免费菠萝视频app下载

健全市場化(hua)經(jing)營機(ji)制是國(guo)企改(gai)革的(de)重要(yao)內(nei)容(rong)。《中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務(wu)院關于深(shen)化(hua)國(guo)有企業(ye)改(gai)革的(de)指導意見》（下(xia)稱《指導意見》）提出了如下(xia)目標：優(you)勝劣汰(tai)、經(jing)營自主靈(ling)活、內(nei)部管理人(ren)員(yuan)能(neng)上(shang)能(neng)下(xia)、員(yuan)工能(neng)進能(neng)出、收入(ru)能(neng)增(zeng)能(neng)減的(de)市場化(hua)機(ji)制更(geng)加(jia)完(wan)善。

5年來(lai)，隨著改(gai)革的(de)不斷推進，國(guo)有(you)企業的(de)市場化運行機制更加(jia)完善，運行的(de)質量、效率，發展的(de)活力和動力也不斷提(ti)升。

職業經理人制度落地

建立國有企業(ye)領導人(ren)員分(fen)類分(fen)層(ceng)管理(li)(li)制度，是國有企業(ye)與市場化(hua)機制對(dui)接的重(zhong)點之一(yi)。《指(zhi)導意(yi)見(jian)》也(ye)提出了(le)“推行職業(ye)經理(li)(li)人(ren)制度，實行內部(bu)培養和(he)(he)外(wai)部(bu)引進相結(jie)合(he)”“推行企業(ye)經理(li)(li)層(ceng)成員任(ren)期(qi)制和(he)(he)契約化(hua)管理(li)(li)，明(ming)確責任(ren)、權利、義(yi)務，嚴(yan)格(ge)任(ren)期(qi)管理(li)(li)和(he)(he)目標考核”等一(yi)系列要求。

根據上述要求，2015年，國務院國資委在新(xin)興際(ji)華、中國節能、國藥集團、寶(bao)鋼(gang)開展了(le)由董事會選(xuan)聘(pin)和管(guan)理(li)經(jing)(jing)理(li)層的(de)改革試點工作。被選(xuan)聘(pin)的(de)經(jing)(jing)理(li)層人(ren)員，均依法與(yu)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)了(le)契約關系，約定了(le)聘(pin)期(qi)、業(ye)績(ji)目標等責(ze)權利和解聘(pin)條件，促進(jin)了(le)企(qi)業(ye)領(ling)導人(ren)員向分類分層管(guan)理(li)轉變。其中，新(xin)興際(ji)華包括總經(jing)(jing)理(li)在內的(de)經(jing)(jing)理(li)層全部由董事會選(xuan)聘(pin)和管(guan)理(li)。新(xin)興際(ji)華與(yu)選(xuan)聘(pin)的(de)總經(jing)(jing)理(li)簽訂(ding)了(le)《高級管(guan)理(li)人(ren)員聘(pin)書(shu)》和《經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績(ji)考核責(ze)任書(shu)》，并實行了(le)《總經(jing)(jing)理(li)業(ye)績(ji)考核辦法》和《總經(jing)(jing)理(li)薪(xin)酬管(guan)理(li)辦法》，對職業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)制度進(jin)行了(le)積極探索。

也是在2015年，招(zhao)商局在招(zhao)商輪船、招(zhao)商港口(kou)、招(zhao)商金(jin)融、招(zhao)商蛇(she)口(kou)、招(zhao)商物流等(deng)(deng)10家二(er)級公司(si)實(shi)施(shi)了市場(chang)化全球公開招(zhao)聘(pin)核心主管，2017年上(shang)半(ban)年又(you)完成仁和人壽(shou)等(deng)(deng)4家公司(si)領導班子部分崗位市場(chang)化選聘(pin)。

2016年，在總結試點(dian)經驗(yan)基(ji)礎上，國務院國企改(gai)革(ge)領導小組將落實董事會職(zhi)權試點(dian)、開(kai)展市場化選聘經營管理者(zhe)試點(dian)、推行職(zhi)業經理人(ren)制度試點(dian)列入“十項改(gai)革(ge)試點(dian)”加以推進。

2016年12月，中央(yang)全面深化改革領(ling)導小組審議通過(guo)的(de)《關于開展落實中央(yang)企業董事(shi)會職權試點工作的(de)意見》，對(dui)落實經理(li)層(ceng)成員選(xuan)聘權提出了明(ming)確要(yao)求，將對(dui)經理(li)層(ceng)成員契約化管理(li)、推行職業經理(li)人等改革試點推到了更高(gao)階段。

五年來(lai)，共有5家中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團公司(si)開(kai)展(zhan)(zhan)經(jing)理(li)層成(cheng)員任期制(zhi)(zhi)(zhi)和契約化(hua)管理(li)試點、職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)試點，40家中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)定了(le)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人相關制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，977戶子(zi)企(qi)業(ye)(ye)共選聘(pin)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人4374人，各地有95家省屬一級企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人市場化(hua)選聘(pin)。在(zai)相關政策指(zhi)引下，國有企(qi)業(ye)(ye)在(zai)不(bu)同領域、不(bu)同范圍(wei)開(kai)展(zhan)(zhan)了(le)試點，并不(bu)斷取得新的突破。

招商局所屬遼港集團大連港45萬噸原油碼頭。

激勵“工具箱”更豐富

國有企(qi)業收(shou)入分配(pei)(pei)制度是我國“以(yi)按勞分配(pei)(pei)為主(zhu)體、多種分配(pei)(pei)方(fang)式并存”的基本(ben)分配(pei)(pei)制度的主(zhu)要實現形式之一(yi)，關系國有企(qi)業健康發展(zhan)和國有企(qi)業職工(gong)切(qie)身利益。

2014年11月(yue)(yue)，黨中央(yang)、國務(wu)院決定(ding)深(shen)化(hua)中央(yang)管(guan)理企業負責人薪(xin)酬制度改革。通過此(ci)次改革，建立(li)了國有(you)企業負責人新(xin)的薪(xin)酬結構及決定(ding)機制。《指(zhi)導意(yi)見》也要求企業依法依規自主決定(ding)薪(xin)酬分配。2016年11月(yue)(yue)，黨中央(yang)、國務(wu)院印發《關于(yu)實行(xing)以(yi)增加知識價值為(wei)導向分配政策的若干意(yi)見》，要求完善國有(you)企業對科(ke)研人員的中長期(qi)激勵機制。

經過前期(qi)實(shi)踐，目前國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)激(ji)(ji)勵“工具箱”中的品種(zhong)已(yi)較為豐富(fu)，包括(kuo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人任期(qi)激(ji)(ji)勵、國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)上市(shi)公(gong)司股(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵、國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)混合所有(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工持股(gu)、國(guo)(guo)有(you)(you)科技(ji)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)權(quan)和分紅激(ji)(ji)勵等(deng)。各種(zhong)激(ji)(ji)勵手段，對管理、技(ji)術、資本、知識等(deng)要(yao)素(su)各有(you)(you)側重，可供不(bu)(bu)同(tong)(tong)類型、不(bu)(bu)同(tong)(tong)戰(zhan)略、不(bu)(bu)同(tong)(tong)發展階段、不(bu)(bu)同(tong)(tong)價值導向(xiang)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)自由選擇。

比如(ru)，中交集團(tuan)在房地產板塊推(tui)行市(shi)場化選聘、市(shi)場化薪酬的試點改革(ge)，研究制定關于高端(duan)緊缺人才的協議(yi)薪酬制度，并健全差異(yi)化的績效考核和薪酬分(fen)配機制，嚴(yan)格執行薪酬與(yu)績效掛鉤(gou)辦法，切實做到收入(ru)能(neng)高能(neng)低。

中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)子、武漢郵(you)科院等企(qi)業(ye)(ye)(ye)控(kong)股的16家上市公司(si)實(shi)(shi)施股權激勵，中(zhong)航工業(ye)(ye)(ye)、國(guo)(guo)家電(dian)網、中(zhong)國(guo)(guo)能建、中(zhong)國(guo)(guo)鐵建等企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)施科技型子企(qi)業(ye)(ye)(ye)分紅激勵，企(qi)業(ye)(ye)(ye)內生(sheng)活力進一(yi)步激發。

完善激(ji)勵機制、激(ji)發企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)活力(li)是(shi)黨中(zhong)央(yang)關于國企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)重要方(fang)(fang)針(zhen)，是(shi)深(shen)化國企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)重要舉措(cuo)，也是(shi)促進企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)高質量發展(zhan)、打造世界一流企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)迫切任(ren)務。五年(nian)來(lai)，國企(qi)(qi)(qi)(qi)激(ji)勵機制相(xiang)關政(zheng)策陸續出(chu)臺，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)持續深(shen)化，激(ji)勵工作取得積極進展(zhan)。國資(zi)委出(chu)臺《中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)工資(zi)總額管理(li)辦法》及實(shi)施(shi)細則，根(gen)據(ju)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)不同功(gong)能定(ding)位(wei)實(shi)施(shi)工資(zi)總額分類管理(li)的(de)政(zheng)策措(cuo)施(shi)，采取多種方(fang)(fang)式加快建(jian)立(li)長效激(ji)勵約束機制，45家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)控股的(de)91戶上市公司實(shi)施(shi)了股權激(ji)勵，24家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)所屬科(ke)技型子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)104個(ge)激(ji)勵方(fang)(fang)案正在實(shi)施(shi)。國企(qi)(qi)(qi)(qi)初步建(jian)立(li)了與企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)負(fu)責人選任(ren)方(fang)(fang)式相(xiang)匹配、與經營業(ye)績相(xiang)掛鉤、與功(gong)能定(ding)位(wei)相(xiang)適應的(de)差異化薪酬體系。

下一步，國資委(wei)將繼續堅決貫徹(che)黨中央、國務院各項決策部署，指導國有企(qi)業(ye)建立和完(wan)善符合社會主義市(shi)場經濟要求的激(ji)勵機制，推動企(qi)業(ye)實現高(gao)質量發(fa)展。

市場化用工制度實現新突破

《指導意見(jian)》明(ming)確提出，要“建立健全以合同管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)為核心、以崗位管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)為基礎的市(shi)場化用(yong)工制(zhi)度(du)(du)，真正(zheng)形成企(qi)業各類管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下(xia)、員(yuan)工能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出的合理(li)(li)流動機制(zhi)”，為新時期國有企(qi)業勞動用(yong)工制(zhi)度(du)(du)改革(ge)指明(ming)了方向(xiang)。

按照《指導意(yi)見》的要求(qiu)，國有企(qi)業突出(chu)(chu)市場化(hua)用工(gong)(gong)(gong)、契(qi)約化(hua)管理，在建立健全(quan)“能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出(chu)(chu)”用工(gong)(gong)(gong)制度方面作(zuo)出(chu)(chu)了大量探索(suo)。包括全(quan)面實施公(gong)開招聘(pin)制度，依法規范各類用工(gong)(gong)(gong)形式，強(qiang)化(hua)勞(lao)動合同(tong)對職工(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出(chu)(chu)的作(zuo)用，妥善安(an)置(zhi)企(qi)業富余(yu)人員等。

中(zhong)化集(ji)團樹立起(qi)以市場(chang)為導(dao)向的(de)高績(ji)效(xiao)文化，讓績(ji)效(xiao)評價體(ti)系(xi)成為干(gan)部(bu)員(yuan)工的(de)“賽馬場(chang)”。通過推行全員(yuan)績(ji)效(xiao)管理，中(zhong)化集(ji)團實現了嚴格的(de)等級強制分布：C類要(yao)處罰、D類要(yao)淘汰，保(bao)持隊(dui)伍活力。對于關鍵崗位(wei)人員(yuan)，中(zhong)化集(ji)團更是建立起(qi)了“基于評價的(de)退出機制”，優勝劣汰，干(gan)部(bu)能上能下(xia)成為常態。

中國(guo)寶武(wu)把勞(lao)動(dong)用工專項改革與(yu)人事效率(lv)提升相(xiang)結合(he)(he)(he)，按照人事效率(lv)年(nian)均提升不低(di)于8%的目標，堅持公開(kai)(kai)選拔，優化(hua)(hua)機制，并要求總部部門率(lv)先瘦(shou)身(shen)。同時，中國(guo)寶武(wu)要求所屬企(qi)業(ye)以《勞(lao)動(dong)合(he)(he)(he)同法》為依據，強化(hua)(hua)崗位績(ji)效與(yu)合(he)(he)(he)同管理(li)，積極穩妥開(kai)(kai)拓員工轉(zhuan)型渠道(dao)，探索新(xin)形勢下的員工市場化(hua)(hua)退出方式。

目(mu)前，國有(you)企(qi)業(ye)用工(gong)制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)已取得長(chang)足進(jin)(jin)展，基本完(wan)成了從計劃(hua)用工(gong)向(xiang)市場用工(gong)、固定用工(gong)制(zhi)(zhi)到勞動合同制(zhi)(zhi)的轉變，實現(xian)了與勞動力市場的接軌。未來(lai)，國有(you)企(qi)業(ye)還將進(jin)(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，打破身份(fen)差別，嚴把(ba)入(ru)口，暢通出口，進(jin)(jin)一(yi)步健全符合社(she)會主義市場經濟和現(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度要求的勞動用工(gong)制(zhi)(zhi)度。

國務院(yuan)國資(zi)委黨委書記、主任郝鵬提出，在國企改(gai)革(ge)三(san)年行動(dong)中，要(yao)切(qie)實(shi)推進經理層成員任期制契約化管理，推進職(zhi)業經理人制度，完善市場(chang)化薪酬分配機制，統籌運用各類中長(chang)期激(ji)勵(li)政策，加快推進三(san)項(xiang)制度改(gai)革(ge)，以更加靈活(huo)高效的市場(chang)化經營機制，激(ji)發(fa)活(huo)力(li)、增強(qiang)動(dong)力(li)。（《國資(zi)報(bao)告》記者 原詩(shi)萌）

【責任編輯：趙藝(yi)涵】