文(wen)章來源：證券日報 發(fa)布時(shi)間：2021-11-18
因多個(ge)(ge)“大手筆”混改(gai)項目(mu)而被(bei)業界關注的天(tian)津市(shi)，近日再次(ci)密集推出近30個(ge)(ge)國企(qi)混改(gai)項目(mu)，主要涉及房(fang)地產開發、工業制造、 建筑施(shi)工、商貿旅游、投(tou)融(rong)資服(fu)務(wu)、公(gong)共服(fu)務(wu)、金融(rong)、醫藥等行業和領域。
天津市國資委副(fu)主任劉智表示(shi)，天津市國企(qi)混改(gai)聚焦(jiao)管資本(ben)改(gai)體制(zhi)，堅持開門搞(gao)混改(gai)，透(tou)明搞(gao)混改(gai)，把(ba)全新(xin)引(yin)進的體制(zhi)機制(zhi)放在首位，更加(jia)注重(zhong)(zhong)引(yin)進具有發展(zhan)潛(qian)力和整體實力的戰略合作者，更加(jia)注重(zhong)(zhong)引(yin)進高(gao)質量(liang)的各類(lei)社會資本(ben)，旨在通過(guo)國有資本(ben)和非公(gong)資本(ben)的融合發展(zhan)，把(ba)真正的體制(zhi)引(yin)進來，把(ba)企(qi)業活力激(ji)發出來。截至目前，天津市已有17家市管集團完成了混合所有制(zhi)改(gai)革。
“改(gai)革只(zhi)有(you)(you)進(jin)行時(shi)(shi)，沒(mei)有(you)(you)完成(cheng)時(shi)(shi)。”天津國(guo)(guo)資(zi)(zi)研究院院長助理(li)邢倩(qian)倩(qian)表示，從(cong)過(guo)(guo)(guo)往(wang)的改(gai)革經驗來看，當(dang)前，各地通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)混改(gai)提高國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業運行效率和(he)盈(ying)利能(neng)力，通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)混改(gai)導(dao)入(ru)先進(jin)的體(ti)制機制、充分激發企(qi)業活力，通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)混改(gai)實現國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)的共識已愈發明確。整體(ti)上看，通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)類(lei)似混改(gai)推介會、平臺對接等方(fang)(fang)式(shi)，讓國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)和(he)非公資(zi)(zi)本(ben)深(shen)入(ru)地對接，搞(gao)清楚有(you)(you)什么、缺什么、要什么，能(neng)讓雙方(fang)(fang)在更大范圍、更高層次上開展洽談(tan)合(he)(he)作(zuo)，進(jin)而實現優勢(shi)互(hu)補合(he)(he)作(zuo)共贏。
事(shi)實上，不只是天津市，今(jin)年以來多(duo)地“更大力度、更深層次”的混(hun)改動作不斷(duan)。
具(ju)體來看，內蒙古(gu)自治區(qu)(qu)國(guo)資(zi)委(wei)集中挑選8個(ge)(ge)區(qu)(qu)屬企(qi)業的40余個(ge)(ge)混(hun)(hun)合所有(you)制改革項(xiang)目(mu)，向(xiang)社會公開推介，預計項(xiang)目(mu)落(luo)地實施后將引入社會資(zi)本近200億元；遼寧省、山東(dong)省、甘肅省亦分別推出69個(ge)(ge)、40個(ge)(ge)、50個(ge)(ge)國(guo)企(qi)混(hun)(hun)改項(xiang)目(mu)；9月(yue)份，四川(chuan)(chuan)省國(guo)資(zi)委(wei)、重慶(qing)市國(guo)資(zi)委(wei)采用網絡直播方式，通過線上(shang)聯合召開“川(chuan)(chuan)渝共同產權市場互聯網平(ping)臺上(shang)線暨川(chuan)(chuan)渝國(guo)企(qi)混(hun)(hun)改項(xiang)目(mu)推介會”，共推出首批100宗川(chuan)(chuan)渝國(guo)企(qi)混(hun)(hun)改項(xiang)目(mu)；此外，黑(hei)龍江省在(zai)今(jin)年7月(yue)份明確，計劃(hua)用3年左右時間，到2022年基本完成具(ju)備條(tiao)件的充分競爭商業類(lei)國(guo)有(you)企(qi)業混(hun)(hun)改或股(gu)權多元化，推進170個(ge)(ge)混(hun)(hun)改項(xiang)目(mu)……
國家發改(gai)委經濟體(ti)制(zhi)與管理研(yan)究(jiu)所企業研(yan)究(jiu)室主任劉現(xian)偉(wei)表(biao)示(shi)，國企混(hun)改(gai)項(xiang)目(mu)集中(zhong)推(tui)介的(de)方式有利于整(zheng)合優勢資(zi)源，提高混(hun)改(gai)項(xiang)目(mu)的(de)影響力(li)、吸引力(li)、關注度；同時(shi)有利于吸引更(geng)多潛在投資(zi)者(zhe)、戰略投資(zi)人、各(ge)類(lei)中(zhong)介機(ji)構(gou)等的(de)關注，進(jin)而提高混(hun)改(gai)項(xiang)目(mu)成功率；當然，此舉更(geng)有利于促進(jin)混(hun)改(gai)項(xiang)目(mu)市場化公開運作，以提高混(hun)改(gai)的(de)規范性、透明度，非(fei)常值得推(tui)廣。
展望未來，中(zhong)國社會科學(xue)院財(cai)經戰略研究院副主(zhu)任何代欣分析稱，在國企改(gai)革(ge)三年行動的(de)推(tui)進下，預計(ji)下一階(jie)段的(de)國企混改(gai)或在重(zhong)點(dian)領域有新的(de)突破。從趨(qu)勢上，以“多(duo)方參(can)與”為主(zhu)，所(suo)謂“多(duo)方參(can)與”不僅是指(zhi)社會資本的(de)加入，還包括全鏈條，即產業(ye)鏈、價值鏈的(de)打(da)通。
【責任編輯：趙藝涵】