文章(zhang)來源：新華社 發布時(shi)間：2021-11-16
新華社(she)北京11月(yue)12日(ri)電 國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)是中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會主義經濟(ji)的“頂(ding)梁柱”。在(zai)新發(fa)展格局下(xia)，如何(he)做強做優做大國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)和國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)，發(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)戰(zhan)略支撐作用？11日(ri)，在(zai)由中(zhong)國(guo)(guo)社(she)科(ke)院(yuan)和國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委主辦的首屆國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)研究峰會上，與(yu)會者認為，未來需要健全以管(guan)資本(ben)為主的國(guo)(guo)有(you)(you)資產監管(guan)體制，不斷推進國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)戰(zhan)略性重組、專業(ye)化整合(he)，加快建設(she)世界一流企(qi)業(ye)，并加強國(guo)(guo)有(you)(you)上市公司(si)的治(zhi)理。
近年(nian)來，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)總體(ti)實(shi)力顯(xian)(xian)著增(zeng)強(qiang)。國(guo)(guo)資(zi)委數據顯(xian)(xian)示，2019年(nian)全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)系統(tong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)產總額(e)達(da)201.3萬億(yi)元，較2012年(nian)增(zeng)長1.5倍。2012年(nian)至2019年(nian)，全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)系統(tong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)累計上交稅費(fei)約占同期全(quan)國(guo)(guo)稅收收入(ru)的四(si)分之(zhi)一，2019年(nian)研發投入(ru)超過1萬億(yi)元，約占全(quan)國(guo)(guo)一半。
日(ri)前發(fa)布的《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于制定國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)和社會發(fa)展第十四個五(wu)年(nian)規劃和二〇三(san)五(wu)年(nian)遠景目標的建議》提出，深化國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革，做強做優做大國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本和國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)。加快國(guo)(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)布局優化和結構調整(zheng)，發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)戰略支撐作用(yong)。
對此，國(guo)務院國(guo)資委副主任翁杰明表(biao)示，要完(wan)善中國(guo)特色(se)現代企業(ye)制(zhi)度(du)，把國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)打造成為(wei)具有(you)(you)(you)核心競爭(zheng)力的獨立市場主體。健全(quan)以管(guan)資本為(wei)主的國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)監管(guan)體制(zhi)，堅持放活與管(guan)好相(xiang)結(jie)合，提(ti)高監管(guan)的系統性針對性有(you)(you)(you)效性，切實防止國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)(chan)流失。同時，推動國(guo)有(you)(you)(you)資本布局優化(hua)(hua)、結(jie)構調整，推進(jin)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)戰略性重組、專業(ye)化(hua)(hua)整合，促進(jin)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)與各(ge)類所有(you)(you)(you)制(zhi)企業(ye)相(xiang)互融合、協同發展，加快建設世界(jie)一流企業(ye)。
對標(biao)世界一流(liu)企(qi)業(ye)，我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)還需要持續發力。“創(chuang)新是我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)未來最重要的(de)推動(dong)力，也是我(wo)們(men)目(mu)前的(de)短(duan)板。”中國(guo)(guo)社科院經濟研究所所長黃群慧說，目(mu)前國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)新產品銷(xiao)售收入占主營業(ye)務收入的(de)比重相對還是較低，這反映(ying)了創(chuang)新不足，需要進一步加強。
此(ci)外，在黃群(qun)慧看來，我(wo)國國有企(qi)業在全(quan)球化經營方面距離(li)世界一(yi)流企(qi)業還(huan)有差距，“要成(cheng)為世界一(yi)流企(qi)業，需要通過提高價值(zhi)鏈附加值(zhi)，能夠在全(quan)球化中(zhong)逐漸發揮主導作(zuo)用。”
國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)混合(he)所有(you)制改(gai)革是(shi)(shi)(shi)深化(hua)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革的(de)重要(yao)途徑(jing)。“要(yao)避免只(zhi)‘混’不‘改(gai)’，一是(shi)(shi)(shi)要(yao)看在(zai)多(duo)大程(cheng)度(du)上(shang)提高(gao)了國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)經(jing)營(ying)效率，二是(shi)(shi)(shi)要(yao)看在(zai)多(duo)大程(cheng)度(du)上(shang)解決了產權(quan)明(ming)晰(xi)、政(zheng)企(qi)(qi)(qi)分開(kai)等問題。”中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民大學校務委(wei)員會副主任楊瑞龍(long)說，國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)混改(gai)后治理結(jie)構一定是(shi)(shi)(shi)要(yao)對產權(quan)明(ming)晰(xi)、政(zheng)企(qi)(qi)(qi)分開(kai)有(you)所改(gai)進(jin)。
中國(guo)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)協會的數據顯示，截至11月8日，我國(guo)共(gong)有(you)國(guo)有(you)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)1151家(jia)(jia)，其(qi)中央企(qi)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)394家(jia)(jia)，地方國(guo)企(qi)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)757家(jia)(jia)。國(guo)有(you)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)數量占(zhan)整個上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)總數的28%，市(shi)(shi)值占(zhan)到(dao)全市(shi)(shi)場總市(shi)(shi)值的44%。
“資本市(shi)場(chang)與國(guo)企(qi)改革(ge)的(de)(de)良性互動，對(dui)市(shi)場(chang)的(de)(de)影響是積極而長遠(yuan)的(de)(de)。國(guo)有上(shang)市(shi)公(gong)司(si)應(ying)該做提高上(shang)市(shi)公(gong)司(si)質(zhi)量的(de)(de)排頭兵。”中國(guo)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)協會會長宋志平(ping)說。
宋(song)志平認(ren)為(wei)，未來需要加(jia)強國有上(shang)(shang)(shang)市公(gong)司(si)的治理，進一(yi)步做好集團公(gong)司(si)和上(shang)(shang)(shang)市公(gong)司(si)人(ren)員、資產、財務三分開，讓(rang)上(shang)(shang)(shang)市公(gong)司(si)獨(du)立運作。同時(shi)，引(yin)入積極的負責任的股東，解決一(yi)股獨(du)大的問題，減少(shao)大股東對(dui)上(shang)(shang)(shang)市公(gong)司(si)的行政(zheng)性干預以及(ji)對(dui)上(shang)(shang)(shang)市公(gong)司(si)利益(yi)的侵害(hai)。
【責任編輯：趙藝(yi)涵】