文章來源：新華社(she) 發(fa)布(bu)時間：2021-11-16
新(xin)華(hua)社北京11月12日(ri)電 國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業是中國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)義經濟的“頂(ding)梁柱”。在新(xin)發(fa)展(zhan)格局下，如何做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資本和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業，發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟戰略支撐作用？11日(ri)，在由中國(guo)(guo)(guo)社科(ke)院(yuan)和國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委主(zhu)辦的首屆(jie)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟研究峰會上，與(yu)會者認為，未來需要健(jian)全以(yi)管資本為主(zhu)的國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資產監管體制，不斷推進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業戰略性重組、專業化整合，加(jia)快建(jian)設世界(jie)一流企(qi)(qi)業，并加(jia)強國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)上市(shi)公司的治理(li)。
近(jin)年(nian)(nian)(nian)來(lai)，我國國有企(qi)業(ye)總體實力顯著增(zeng)強。國資(zi)委(wei)數據(ju)顯示，2019年(nian)(nian)(nian)全(quan)國國資(zi)系統監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)資(zi)產總額(e)達201.3萬(wan)億元(yuan)，較(jiao)2012年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長1.5倍。2012年(nian)(nian)(nian)至2019年(nian)(nian)(nian)，全(quan)國國資(zi)系統監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)累計(ji)上交稅(shui)費約占同期全(quan)國稅(shui)收收入的四分之(zhi)一，2019年(nian)(nian)(nian)研發投入超過1萬(wan)億元(yuan)，約占全(quan)國一半(ban)。
日前發(fa)布(bu)的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于制定國(guo)民經濟(ji)和(he)社會發(fa)展(zhan)第(di)十四(si)個五年規劃和(he)二(er)〇三五年遠景目標的(de)建議》提出(chu)，深(shen)化國(guo)資(zi)國(guo)企改革，做強做優做大(da)國(guo)有(you)資(zi)本和(he)國(guo)有(you)企業。加(jia)快國(guo)有(you)經濟(ji)布(bu)局優化和(he)結構調(diao)整，發(fa)揮國(guo)有(you)經濟(ji)戰略(lve)支(zhi)撐作用。
對(dui)此(ci)，國務院國資委副主任翁杰(jie)明(ming)表示(shi)，要完善中國特(te)色現(xian)代企業(ye)(ye)制度，把國有(you)(you)企業(ye)(ye)打造成(cheng)為具有(you)(you)核心競(jing)爭力的(de)獨立市場主體。健全(quan)以(yi)管資本(ben)為主的(de)國有(you)(you)資產監(jian)管體制，堅持(chi)放活與(yu)管好相(xiang)結合，提(ti)高監(jian)管的(de)系統(tong)性(xing)(xing)(xing)(xing)針對(dui)性(xing)(xing)(xing)(xing)有(you)(you)效性(xing)(xing)(xing)(xing)，切(qie)實(shi)防止國有(you)(you)資產流失。同時，推動(dong)國有(you)(you)資本(ben)布局優化(hua)、結構調整，推進國有(you)(you)企業(ye)(ye)戰略性(xing)(xing)(xing)(xing)重組、專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)整合，促進國有(you)(you)企業(ye)(ye)與(yu)各(ge)類所有(you)(you)制企業(ye)(ye)相(xiang)互融合、協同發展，加快建設世(shi)界一流企業(ye)(ye)。
對標(biao)世界一流(liu)企業(ye)，我國國有企業(ye)還需(xu)(xu)要持續發力。“創(chuang)新是(shi)(shi)我國國有企業(ye)未來最重要的推動力，也是(shi)(shi)我們目前(qian)(qian)的短板。”中(zhong)國社科院(yuan)經濟研究所所長黃群慧說(shuo)，目前(qian)(qian)國有企業(ye)新產品(pin)銷售收(shou)入占(zhan)主營業(ye)務收(shou)入的比重相對還是(shi)(shi)較低(di)，這反映了創(chuang)新不(bu)足，需(xu)(xu)要進(jin)一步加強。
此外，在(zai)(zai)黃群慧看來，我(wo)國國有(you)企業(ye)在(zai)(zai)全球化(hua)經營方面距離世界一流企業(ye)還有(you)差距，“要成為世界一流企業(ye)，需要通過提(ti)高價值(zhi)鏈附加值(zhi)，能夠(gou)在(zai)(zai)全球化(hua)中逐(zhu)漸發揮主(zhu)導作用(yong)。”
國(guo)(guo)(guo)企(qi)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)改革是深化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改革的重要途徑。“要避(bi)免只‘混(hun)’不‘改’，一是要看在(zai)多(duo)大(da)程度上(shang)提高了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業的經營效率，二(er)是要看在(zai)多(duo)大(da)程度上(shang)解(jie)決了(le)(le)產權明(ming)晰、政企(qi)分開等問題(ti)。”中國(guo)(guo)(guo)人民大(da)學校務委員(yuan)會副主任楊瑞龍(long)說(shuo)，國(guo)(guo)(guo)企(qi)混(hun)改后治理結構一定是要對產權明(ming)晰、政企(qi)分開有(you)(you)所(suo)改進。
中國上(shang)市(shi)(shi)公司(si)協會的(de)(de)數據顯示，截至11月8日，我國共有(you)國有(you)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)1151家(jia)(jia)，其(qi)中央企(qi)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)394家(jia)(jia)，地方(fang)國企(qi)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)757家(jia)(jia)。國有(you)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)數量占整個上(shang)市(shi)(shi)公司(si)總(zong)(zong)數的(de)(de)28%，市(shi)(shi)值占到全市(shi)(shi)場總(zong)(zong)市(shi)(shi)值的(de)(de)44%。
“資本市(shi)場與(yu)國企(qi)改革的(de)(de)(de)良性互動，對市(shi)場的(de)(de)(de)影響(xiang)是積極而長遠的(de)(de)(de)。國有上(shang)市(shi)公(gong)司(si)應該做(zuo)提高上(shang)市(shi)公(gong)司(si)質(zhi)量的(de)(de)(de)排頭(tou)兵(bing)。”中(zhong)國上(shang)市(shi)公(gong)司(si)協會(hui)會(hui)長宋(song)志(zhi)平說。
宋(song)志平認(ren)為，未來需(xu)要(yao)加(jia)強國有上(shang)市公(gong)(gong)司的(de)(de)(de)(de)治理(li)，進一(yi)步做好(hao)集團公(gong)(gong)司和上(shang)市公(gong)(gong)司人(ren)員、資(zi)產(chan)、財務(wu)三分開，讓上(shang)市公(gong)(gong)司獨(du)立運作。同時，引入(ru)積極的(de)(de)(de)(de)負責任的(de)(de)(de)(de)股(gu)(gu)東，解決一(yi)股(gu)(gu)獨(du)大(da)的(de)(de)(de)(de)問題，減少大(da)股(gu)(gu)東對上(shang)市公(gong)(gong)司的(de)(de)(de)(de)行政性干預以及對上(shang)市公(gong)(gong)司利益的(de)(de)(de)(de)侵害。
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