免费菠萝视频app下载

“十四五(wu)”時期我(wo)國(guo)將進入(ru)新(xin)(xin)發(fa)展階(jie)段(duan)，改革又到了(le)一個新(xin)(xin)的關(guan)頭。“全面(mian)深(shen)化改革，構建高(gao)水平社會主義市(shi)場經濟體制。”黨的十九(jiu)屆五(wu)中全會指明了(le)未來(lai)的方向(xiang)。

全(quan)會(hui)審議通過的(de)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于制定(ding)國民經濟和社會(hui)發(fa)展第十四(si)個(ge)五年(nian)(nian)規劃和二〇三五年(nian)(nian)遠景目標(biao)的(de)建議》（下稱(cheng)《建議》）進一(yi)步描繪出具體(ti)(ti)升級路線圖：激發(fa)各(ge)類(lei)市場(chang)主體(ti)(ti)活力，完善宏(hong)觀經濟治理，建立(li)現代財稅(shui)金融體(ti)(ti)制，建設高標(biao)準市場(chang)體(ti)(ti)系，加快轉(zhuan)變(bian)政府職能。

這一系(xi)列表述(shu)釋(shi)放出(chu)更強烈的全(quan)面深化改革信號。

國務(wu)院發展研(yan)究中心原副主任王一鳴(ming)指出，構建新發展格(ge)局關鍵(jian)在深(shen)化改革(ge)。通過改革(ge)創新，破除(chu)體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙，提高經濟循環的(de)質量和效率。

深化(hua)國(guo)資國(guo)企改革，做強做優做大國(guo)有(you)資本和(he)國(guo)有(you)企業(ye)。加快(kuai)國(guo)有(you)經濟布局(ju)優化(hua)和(he)結構調整，發揮國(guo)有(you)經濟戰略支(zhi)撐作用。推進能源(yuan)、鐵路、電信、公用事業(ye)等行業(ye)競爭性環(huan)節(jie)市場化(hua)改革等。《建議(yi)》中明確了一系列具體任務。

“十四五(wu)”時期我國將進(jin)入新(xin)(xin)發展階段，改革也(ye)是(shi)新(xin)(xin)的(de)開始(shi)。中(zhong)國企業(ye)聯(lian)合會研(yan)究部研(yan)究員劉興國表示，回顧“十三五(wu)”取得(de)的(de)成績：一(yi)是(shi)通過持續并購重組(zu)，國有(you)企業(ye)主業(ye)雷(lei)同、重復(fu)投資(zi)等問題，在很大程度上得(de)到緩解；二是(shi)國有(you)資(zi)本(ben)從部分領(ling)域實(shi)現了退出，國有(you)資(zi)本(ben)整體(ti)上進(jin)一(yi)步向(xiang)重要行業(ye)和關(guan)鍵領(ling)域、向(xiang)前(qian)瞻(zhan)性(xing)戰略性(xing)產業(ye)、向(xiang)優勢企業(ye)集中(zhong)；三是(shi)國有(you)企業(ye)的(de)低效無(wu)效資(zi)產、僵(jiang)尸(shi)企業(ye)的(de)處(chu)置有(you)序推進(jin)，國有(you)資(zi)產質量整體(ti)得(de)到提升；四是(shi)混合所(suo)有(you)制經(jing)濟加(jia)快(kuai)發展，國有(you)資(zi)本(ben)對(dui)社會資(zi)本(ben)的(de)帶動力顯著增強。

不過依然存在問題，劉興(xing)國指出，首先，總體上(shang)看(kan)，國有資(zi)(zi)本(ben)的行業分布依然過寬(kuan)，需要進一(yi)步集中；其次，業務重疊和(he)重復投資(zi)(zi)問題仍舊存在，環(huan)保、新(xin)能源等領域國有資(zi)(zi)本(ben)一(yi)窩(wo)蜂投資(zi)(zi)現(xian)象較為突出。

中國(guo)(guo)海洋大(da)學中國(guo)(guo)混合所有(you)制與資(zi)本(ben)管理研究院特邀研究員嚴學鋒表示(shi)，以(yi)往的(de)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革更(geng)多強(qiang)(qiang)調做大(da)，弊端(duan)很(hen)大(da)，比(bi)如(ru)一些國(guo)(guo)企(qi)盲目追求做大(da)，導(dao)致企(qi)業發展(zhan)質量(liang)低，甚至嚴重虧損、經(jing)營困(kun)難。近年來國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革的(de)成效(xiao)，在(zai)(zai)國(guo)(guo)企(qi)做強(qiang)(qiang)做優做大(da)方面都有(you)較顯(xian)著體(ti)現。在(zai)(zai)這種思(si)想引領(ling)下，國(guo)(guo)企(qi)的(de)發展(zhan)質量(liang)得到顯(xian)著提升，體(ti)現在(zai)(zai)財(cai)務指標等方面。

而(er)在11月2日召開的(de)中(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深化(hua)改革(ge)委員會第十六次會議(yi)上(shang)，除審議(yi)通過了《關于新時代推進(jin)國有經(jing)濟(ji)布局(ju)優化(hua)和(he)結構調整的(de)意(yi)見》外(wai)，在部署(shu)推進(jin)新發展階段下的(de)國有經(jing)濟(ji)布局(ju)優化(hua)和(he)結構調整方面(mian)也(ye)是(shi)重中(zhong)之重。

具體(ti)來看，此次會議(yi)提出(chu)，要(yao)堅持(chi)問題導向，針對(dui)當前(qian)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟布局結構存(cun)在(zai)的問題，以深化供給側結構性改革為(wei)(wei)主線，堅持(chi)有(you)(you)所為(wei)(wei)有(you)(you)所不(bu)為(wei)(wei)，聚焦(jiao)戰(zhan)略安(an)全、產業引領、國(guo)(guo)(guo)計民生、公共服務等功能，調整(zheng)存(cun)量(liang)結構，優化增量(liang)投向，更好(hao)地把國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業做強(qiang)(qiang)做優做大，堅決(jue)防止國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產流失，不(bu)斷增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟競爭力、創新(xin)力、控制力、影響力、抗風險(xian)能力。

在劉興國(guo)(guo)看來，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟是國(guo)(guo)民經(jing)濟的(de)關鍵組成部(bu)分，“十(shi)四五(wu)”國(guo)(guo)民經(jing)濟的(de)發(fa)展離不開國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟的(de)持(chi)(chi)續健康發(fa)展，而實現(xian)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟持(chi)(chi)續健康發(fa)展的(de)根本(ben)前提，就是持(chi)(chi)續深化國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革，以改(gai)革為(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟的(de)發(fa)展注入強大動力(li)，以及充(chong)分激發(fa)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業的(de)內生(sheng)發(fa)展活力(li)。

對(dui)于(yu)未來(lai)國有經濟布局和結構調(diao)整的重(zhong)(zhong)點(dian)，劉興國強調(diao)，一(yi)是(shi)(shi)加快推進具有戰(zhan)(zhan)略(lve)重(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)(xing)領(ling)域國有資(zi)本的并購重(zhong)(zhong)組(zu)，快速做大做強戰(zhan)(zhan)略(lve)重(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)(xing)領(ling)域國有企業(ye)，增強國有企業(ye)的國際競爭力；二是(shi)(shi)推動國有資(zi)本進行前瞻性(xing)(xing)的產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)優化(hua)布局，強化(hua)對(dui)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)的控(kong)制(zhi)，增強產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)的穩定性(xing)(xing)、安全性(xing)(xing)；三是(shi)(shi)著重(zhong)(zhong)布局戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)、數字經濟，搶占未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)制(zhi)高點(dian)。

“依據《國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)三年行動方案（2020—2022）》要求(qiu)，國(guo)(guo)(guo)企(qi)圍繞服務(wu)(wu)國(guo)(guo)(guo)家戰略，聚焦(jiao)主(zhu)業(ye)主(zhu)責發(fa)展實體經(jing)(jing)濟，更(geng)好發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)在(zai)暢通產業(ye)循環、市(shi)場循環、經(jing)(jing)濟社會循環等方面的引領(ling)帶動作用，支(zhi)持中央企(qi)業(ye)帶動民(min)(min)營企(qi)業(ye)、中小企(qi)業(ye)協同(tong)發(fa)展，推動國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本向重要行業(ye)和關(guan)鍵(jian)領(ling)域集中。”嚴學鋒表示，希望國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟布局更(geng)加(jia)優(you)化(hua)，切(qie)實服務(wu)(wu)國(guo)(guo)(guo)家戰略、服務(wu)(wu)全民(min)(min)福(fu)祉而不是部門、少數人利益，從以往更(geng)多“國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)爭利”變為更(geng)多“國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)共進”。

劉興(xing)國(guo)預(yu)計，“十四五”期間，國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)預(yu)計將(jiang)(jiang)(jiang)在(zai)(zai)多個方(fang)面(mian)取(qu)(qu)得(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)進展(zhan)：一是混(hun)改(gai)將(jiang)(jiang)(jiang)取(qu)(qu)得(de)(de)新(xin)突破，包括在(zai)(zai)央企(qi)(qi)集團層面(mian)開展(zhan)混(hun)改(gai)試點，在(zai)(zai)混(hun)改(gai)中(zhong)落實國(guo)家特(te)殊管理股制度；二是以并購重(zhong)(zhong)組為主要手段的(de)(de)國(guo)有資(zi)本布局(ju)結構(gou)調整(zheng)將(jiang)(jiang)(jiang)取(qu)(qu)得(de)(de)新(xin)成果(guo)，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)業(ye)(ye)務重(zhong)(zhong)疊問題會(hui)得(de)(de)到進一步(bu)解決，同類業(ye)(ye)務將(jiang)(jiang)(jiang)加快整(zheng)合；三是市場化(hua)改(gai)革(ge)將(jiang)(jiang)(jiang)從多方(fang)面(mian)深(shen)入推進，包括管理層與普(pu)通員工的(de)(de)市場化(hua)聘任、董(dong)事會(hui)的(de)(de)市場化(hua)授權、企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人的(de)(de)市場化(hua)考核與激勵(li)等；四是資(zi)產證(zheng)券化(hua)比(bi)率將(jiang)(jiang)(jiang)大(da)幅提高，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)將(jiang)(jiang)(jiang)更多進入資(zi)本市場，整(zheng)體上市所(suo)占比(bi)例也將(jiang)(jiang)(jiang)明顯提升。

【責任編輯：趙藝涵(han)】