文章來(lai)源(yuan)：證券日報 發布時間：2021-11-05
2020年10月(yue)9日(ri)，國務院(yuan)印發(fa)了(le)(le)《關于進一步提(ti)高(gao)上市公司質(zhi)量(liang)的意(yi)見》（以(yi)下簡稱《意(yi)見》），對(dui)(dui)提(ti)高(gao)上市公司質(zhi)量(liang)作出了(le)(le)全面(mian)系統、有針對(dui)(dui)性的部(bu)署安排，對(dui)(dui)于促進資本市場的穩定健康發(fa)展，更好服務實體經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展具(ju)有重要意(yi)義。
《意見》提(ti)(ti)出了六個方面(mian)17項重(zhong)要舉措：一是(shi)提(ti)(ti)高上市公司治(zhi)理水平。包含公司治(zhi)理和信(xin)(xin)(xin)息披露兩個核心點，通過完(wan)善(shan)合理的公司治(zhi)理結構，及不斷提(ti)(ti)升的信(xin)(xin)(xin)息披露水平改善(shan)信(xin)(xin)(xin)息披露質量。
二是推動上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)做(zuo)優(you)做(zuo)強。全(quan)面推行(xing)、分步實施證券發(fa)行(xing)注冊(ce)制(zhi)，支持優(you)質企業上(shang)市(shi)(shi)。完善(shan)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)資產重組、收(shou)購和(he)分拆上(shang)市(shi)(shi)等制(zhi)度，允許更多符合條件的外國投(tou)(tou)資者對境內上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)進(jin)行(xing)戰略投(tou)(tou)資。完善(shan)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)再融資發(fa)行(xing)條件。探索建(jian)立(li)對機(ji)(ji)構(gou)投(tou)(tou)資者的長周期考核機(ji)(ji)制(zhi)，吸引更多中長期資金入市(shi)(shi)。健全(quan)激勵約束(shu)機(ji)(ji)制(zhi)。
三(san)是健全上市(shi)公司退出機制(zhi)。嚴格退市(shi)監管，完善退市(shi)標(biao)準，簡化退市(shi)程序，嚴厲(li)打擊惡意規避退市(shi)行為(wei)，加大對(dui)違法違規主體的責任追究力度。暢(chang)通主動退市(shi)、并購重組(zu)、破產重整等(deng)上市(shi)公司多元(yuan)化退出渠道。
四是解決上市公(gong)(gong)司突出問題。積極穩(wen)妥化解上市公(gong)(gong)司股票(piao)質押風(feng)險(xian)，堅(jian)持控制(zhi)增(zeng)量、化解存量，強(qiang)化場內外一致性(xing)監(jian)管(guan)，強(qiang)化風(feng)險(xian)約(yue)束機制(zhi)。對已形成的(de)資金占用(yong)、違規擔保問題，要(yao)限期予以清償或化解。強(qiang)化應對重大(da)突發(fa)事(shi)件政策支持。
五(wu)是提高上市公(gong)司及(ji)相(xiang)關(guan)主體(ti)違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)成本(ben)。加大對欺(qi)詐發行(xing)(xing)、信息披露違(wei)(wei)法(fa)(fa)、操縱市場、內幕(mu)交易等違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)為(wei)的處(chu)罰(fa)力度。推動增加法(fa)(fa)制(zhi)供給，加重(zhong)財務造假、資(zi)金占(zhan)用(yong)等違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)為(wei)的行(xing)(xing)政、刑事法(fa)(fa)律責任，完善證(zheng)券(quan)民事訴訟和賠(pei)償制(zhi)度，支持投資(zi)者保護機構依法(fa)(fa)作為(wei)代表人參加訴訟。
六是形成提(ti)高上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)質(zhi)量(liang)的(de)工(gong)作(zuo)合(he)力(li)。持(chi)續提(ti)升(sheng)監管效(xiao)能，強化上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)主體責(ze)任，壓(ya)實中(zhong)介(jie)機(ji)構責(ze)任，完善上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)綜合(he)監管體系，建立健全信(xin)息(xi)共(gong)享機(ji)制，共(gong)同營造支(zhi)持(chi)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)高質(zhi)量(liang)發展的(de)良好環(huan)境(jing)。
本(ben)(ben)次(ci)《意見》的(de)(de)(de)出(chu)(chu)臺，提(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)六個(ge)方(fang)面(mian)是(shi)有機(ji)統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)體。提(ti)高(gao)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)治(zhi)理水平是(shi)提(ti)高(gao)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)質(zhi)(zhi)量的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)，其中強(qiang)調了(le)(le)公(gong)司(si)(si)治(zhi)理和信(xin)息披露(lu)這兩個(ge)核心點；推動(dong)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)做優做強(qiang)和健全上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)退出(chu)(chu)機(ji)制覆蓋了(le)(le)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)在(zai)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)個(ge)生命周期(qi)，強(qiang)調打通(tong)入口，暢(chang)通(tong)出(chu)(chu)口，提(ti)升(sheng)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)活力和參與度，完(wan)(wan)善優勝劣汰(tai)的(de)(de)(de)良(liang)性市(shi)(shi)場(chang)生態；解(jie)決股票質(zhi)(zhi)押風險、資(zi)金占用(yong)、違規擔保等(deng)當前的(de)(de)(de)突出(chu)(chu)問題，是(shi)進一(yi)(yi)步(bu)夯實資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)持續平穩健康發展的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)。最后兩部分提(ti)高(gao)違法違規成(cheng)本(ben)(ben)和形成(cheng)工作合力，是(shi)要通(tong)過各(ge)方(fang)提(ti)升(sheng)完(wan)(wan)善監管機(ji)制，提(ti)升(sheng)監管效(xiao)能，推動(dong)提(ti)高(gao)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)質(zhi)(zhi)量。
中國醫藥(yao)作(zuo)為央企(qi)A股(gu)(gu)(gu)上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)，控股(gu)(gu)(gu)股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)依(yi)(yi)法(fa)行(xing)使股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)權利，誠信履行(xing)股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)義務，不(bu)存在(zai)對其持有的(de)公(gong)(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)(gu)票進(jin)行(xing)質押的(de)情況，亦不(bu)存在(zai)違規占用公(gong)(gong)司(si)(si)資金(jin)的(de)情形。公(gong)(gong)司(si)(si)建立了完善的(de)制度(du)體系(xi)和內部控制規范體系(xi)，公(gong)(gong)司(si)(si)控股(gu)(gu)(gu)股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)、董(dong)事、監(jian)事和高級管(guan)理人員均能(neng)夠(gou)按(an)照法(fa)律法(fa)規及(ji)公(gong)(gong)司(si)(si)規定履行(xing)各自(zi)的(de)職責，積(ji)極參(can)加監(jian)管(guan)部門的(de)培(pei)訓等，不(bu)斷提(ti)升履職能(neng)力。公(gong)(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)會、董(dong)事會、監(jian)事會依(yi)(yi)法(fa)合規運作(zuo)，加強集體決策(ce)的(de)民主性、專業性，獨立董(dong)事和監(jian)事會充(chong)分發揮監(jian)督作(zuo)用，為公(gong)(gong)司(si)(si)治理提(ti)供建設性意(yi)見與建議(yi)，保障(zhang)公(gong)(gong)司(si)(si)健康發展(zhan)。
公(gong)司通過主動學習(xi)監管部門下發(fa)的(de)(de)各類文件，積極參(can)與(yu)交(jiao)(jiao)易所、上市公(gong)司協會等組織的(de)(de)學習(xi)培(pei)訓，與(yu)交(jiao)(jiao)易所、證監局保持暢(chang)通的(de)(de)溝(gou)通聯(lian)系，不(bu)斷提升信(xin)息(xi)披(pi)露水平(ping)；通過多維度(du)分析(xi)公(gong)司涉及的(de)(de)醫藥(yao)工業(ye)(ye)、醫藥(yao)商業(ye)(ye)和國際貿易各板塊(kuai)的(de)(de)行業(ye)(ye)特性(xing)及政策、經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績、發(fa)展戰略等情(qing)況，凸顯公(gong)司價值(zhi)，提高信(xin)息(xi)披(pi)露的(de)(de)有效(xiao)性(xing)及針對性(xing)；定期舉辦投資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)交(jiao)(jiao)流(liu)會，并借助股民熱線(xian)、郵箱(xiang)加強與(yu)投資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)的(de)(de)溝(gou)通交(jiao)(jiao)流(liu)，傳遞(di)公(gong)司發(fa)展戰略、經(jing)營(ying)理(li)念(nian)，引導市場和投資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)對公(gong)司的(de)(de)正向認(ren)知，增強對公(gong)司的(de)(de)認(ren)同。
根據深(shen)化改(gai)革要求，充(chong)分發(fa)揮上(shang)市公司(si)融資(zi)(zi)平臺作用，中國醫(yi)藥一(yi)直(zhi)密(mi)切關注融資(zi)(zi)環境(jing)及政策(ce)變(bian)化，積(ji)極探索和研究(jiu)多種形式的(de)融資(zi)(zi)渠道，未來將(jiang)結合公司(si)經營(ying)發(fa)展(zhan)需要適時開展(zhan)增發(fa)、配股等融資(zi)(zi)工作。
上市公(gong)司是(shi)資本市場的(de)基石，在我國(guo)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量發展中既是(shi)主(zhu)力軍，又是(shi)領跑(pao)者、排頭兵(bing)。中國(guo)醫(yi)藥將持(chi)續(xu)秉持(chi)央企責任，專注(zhu)主(zhu)業，不斷(duan)推進理(li)念創(chuang)新、經(jing)營創(chuang)新和管(guan)理(li)創(chuang)新，通過不斷(duan)打造(zao)核心競爭力，保持(chi)優良的(de)業績(ji)，持(chi)續(xu)為(wei)(wei)股(gu)東創(chuang)造(zao)價值，與(yu)客戶合作共贏。通過不斷(duan)提升治(zhi)理(li)規(gui)范水平，提高(gao)發展質(zhi)量和效益，為(wei)(wei)員工(gong)創(chuang)造(zao)幸福，為(wei)(wei)人民(min)群眾提供安全、高(gao)質(zhi)的(de)醫(yi)藥健(jian)康服務，做(zuo)優做(zuo)強公(gong)司。
【責任編輯：趙藝涵】