文章(zhang)來源：經濟參考(kao)報 發布(bu)時間：2021-10-28
“十三五(wu)”規劃(hua)即(ji)將(jiang)(jiang)迎來圓(yuan)滿收官。五(wu)年以(yi)來，以(yi)習近平同(tong)志為核心的(de)(de)黨中央團結帶(dai)領全國(guo)人民，有力有序化解發展(zhan)不(bu)平衡(heng)不(bu)充分(fen)的(de)(de)矛盾問題(ti)，沉著(zhu)(zhu)冷(leng)靜應對外(wai)部挑(tiao)戰(zhan)明(ming)顯上升的(de)(de)復(fu)雜局面，堅決果斷抗擊新冠肺炎疫情的(de)(de)嚴(yan)重(zhong)沖擊，堅定(ding)朝(chao)著(zhu)(zhu)既定(ding)目標(biao)任務(wu)前進。“十三五(wu)”規劃(hua)實施順利，主要指標(biao)總體(ti)將(jiang)(jiang)如期實現，重(zhong)大戰(zhan)略任務(wu)和165項(xiang)(xiang)重(zhong)大工程(cheng)項(xiang)(xiang)目全面落地見效，規劃(hua)確定(ding)的(de)(de)各項(xiang)(xiang)目標(biao)任務(wu)即(ji)將(jiang)(jiang)勝利完成。到“十三五(wu)”期末(mo)我國(guo)國(guo)內生產總值將(jiang)(jiang)超(chao)過100萬億元(yuan)。
這樣的成績背后，是一(yi)(yi)個(ge)五年(nian)接(jie)著一(yi)(yi)個(ge)五年(nian)的偉大奮(fen)斗歷(li)程(cheng)。每(mei)一(yi)(yi)個(ge)五年(nian)規(gui)劃(hua)和計劃(hua)，國(guo)家都要確定百余項(xiang)重大工程(cheng)項(xiang)目作(zuo)為(wei)帶動經濟強勁發展的火車頭(tou)。一(yi)(yi)項(xiang)項(xiang)重大工程(cheng)項(xiang)目成為(wei)中國(guo)經濟蓬勃發展的響(xiang)亮音符！
撫今追昔(xi)，從(cong)(cong)“一五”到“十三五”，從(cong)(cong)橋(qiao)梁(liang)到水利，從(cong)(cong)交通到能(neng)源，新(xin)中(zhong)國成(cheng)立以來的(de)13個五年規劃和計劃中(zhong)的(de)近兩(liang)千項(xiang)重大工(gong)程項(xiang)目，刻錄下六(liu)十余年非凡成(cheng)就(jiu)背后(hou)的(de)艱辛和輝煌，有力證明了(le)中(zhong)國特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)制度能(neng)夠發揮集中(zhong)力量辦大事的(de)優(you)越性，為開啟(qi)全面建(jian)設社(she)會主(zhu)義(yi)現代化國家新(xin)征(zheng)程奠定了(le)堅(jian)實(shi)基礎。
從零的突破到世界之最
重大工程見證綜合實力躍升
金秋中(zhong)國，伶(ling)仃洋上“隧、島、橋、水下互通”四位(wei)一體(ti)的世界(jie)級跨(kua)海通道集群工程深(shen)中(zhong)通道正(zheng)在加緊建(jian)設。
兩年前的2018年10月24日，全長(chang)55公(gong)里、世界上最長(chang)的跨(kua)海(hai)大橋——港(gang)珠澳大橋，正式(shi)建成通車。這個橫跨(kua)伶仃洋海(hai)域的“超(chao)級(ji)工(gong)程(cheng)”，從開工(gong)那一刻起就(jiu)連續創造(zao)多個“世界之(zhi)最”。
江(jiang)河不(bu)語，道盡歷史(shi)變遷(qian)。橫(heng)跨中(zhong)華大地的(de)江(jiang)河，見證了中(zhong)國橋的(de)巨變。61年前，1957年10月(yue)15日，一(yi)項舉全(quan)國之力的(de)龐大工程(cheng)——武(wu)漢長(chang)江(jiang)大橋建成通車，“萬里長(chang)江(jiang)第一(yi)橋”誕(dan)生，自此“一(yi)橋飛(fei)架南北，天(tian)塹(qian)變通途”。中(zhong)國人千百年來在長(chang)江(jiang)上(shang)修橋的(de)夢想得以(yi)實現。
從(cong)在蘇(su)聯(lian)援建(jian)(jian)(jian)下建(jian)(jian)(jian)成的萬里長江第(di)一橋，到(dao)我國(guo)自行設(she)計、建(jian)(jian)(jian)造(zao)的南(nan)京長江大(da)橋，再到(dao)如今自主(zhu)建(jian)(jian)(jian)造(zao)的世界上最長的跨海大(da)橋，“一五”到(dao)“十三五”期(qi)間(jian)，銘刻下中國(guo)工程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)從(cong)“零(ling)”的突破(po)到(dao)走向(xiang)世界之巔(dian)的奮斗(dou)歷程(cheng)。
站在“十三五(wu)”規(gui)劃(hua)即(ji)將收官(guan)的時點，回首往(wang)昔，無比感慨。
長春第一汽(qi)車廠、三門(men)峽水電站、包頭(tou)鋼(gang)鐵公司、沈陽第一機床廠、洛(luo)陽拖拉機制造(zao)廠、華北制藥廠……在1953年(nian)開(kai)啟的第一個五年(nian)規劃中，156個重工業為(wei)主(zhu)(zhu)的項目，為(wei)社會主(zhu)(zhu)義(yi)工業化奠定了初步基礎。
問(wen)鼎蒼穹的(de)“天問(wen)一號(hao)”，遨游(you)滄海的(de)“華龍一號(hao)”，京(jing)雄城(cheng)際(ji)鐵路、中(zhong)歐班列、港珠澳大橋(qiao)……從深(shen)海空間(jian)站到量子(zi)通信、從5G到高速鐵路，“十三五(wu)”規劃(hua)中(zhong)，165項重大工(gong)程項目(mu)凸顯戰略性和牽(qian)引(yin)性，代表著世(shi)界科技發(fa)展(zhan)和產業變革方(fang)向。
從“一(yi)(yi)五(wu)”的(de)(de)156項(xiang)到(dao)(dao)“十三五(wu)”的(de)(de)165項(xiang)，兩個(ge)五(wu)年，兩組重(zhong)大工程項(xiang)目(mu)，折(zhe)射的(de)(de)是一(yi)(yi)個(ge)國(guo)家發(fa)生的(de)(de)歷史(shi)性變(bian)革。在這段跨(kua)越半個(ge)多世紀的(de)(de)歷史(shi)長河里，從橋梁到(dao)(dao)水利，從能源到(dao)(dao)交通，一(yi)(yi)項(xiang)項(xiang)令世界矚目(mu)的(de)(de)重(zhong)大工程項(xiang)目(mu)在中華大地上屹立，既(ji)記(ji)錄(lu)下一(yi)(yi)個(ge)經(jing)濟大國(guo)的(de)(de)崛起，也見(jian)證了中國(guo)綜合實力的(de)(de)躍(yue)升。
一個國(guo)家的(de)競爭力很大(da)(da)(da)程度體現在制造水平上，其(qi)中(zhong)尤為(wei)關鍵的(de)是(shi)重大(da)(da)(da)工(gong)程。新中(zhong)國(guo)成立特(te)別是(shi)改革開(kai)放以來(lai)，我國(guo)經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)取得(de)舉(ju)世矚目的(de)成就。其(qi)中(zhong)具有標志性意義的(de)，便是(shi)一件件重大(da)(da)(da)工(gong)程的(de)落(luo)成。C919大(da)(da)(da)型客機飛上藍天，港珠澳大(da)(da)(da)橋(qiao)主體工(gong)程全線貫通，復興(xing)號(hao)高鐵馳(chi)騁于華(hua)夏大(da)(da)(da)地……黨的(de)十八大(da)(da)(da)以來(lai)，一系列(lie)重大(da)(da)(da)工(gong)程精彩亮(liang)相，讓國(guo)人自豪，令世界贊(zan)嘆(tan)。
以(yi)五(wu)年規劃和計劃為引領(ling)，以(yi)重大工程項目為牽引，我(wo)國(guo)經濟社會發展(zhan)取得(de)了(le)全方(fang)位、開創性歷史(shi)成就，發生了(le)深層次、根本(ben)性歷史(shi)變革，為開啟全面建設社會主義現代化國(guo)家新(xin)征程奠(dian)定(ding)了(le)堅實基礎。
經(jing)濟實力(li)大幅躍升。2019年國(guo)內(nei)生(sheng)產總(zong)值(zhi)(zhi)達(da)(da)到(dao)99.1萬(wan)億元(yuan)、占(zhan)全(quan)球經(jing)濟比重達(da)(da)16%，對世界經(jing)濟增長的貢獻率(lv)達(da)(da)到(dao)30%左右；人均國(guo)內(nei)生(sheng)產總(zong)值(zhi)(zhi)突破(po)1萬(wan)美(mei)元(yuan)，我國(guo)向高收入國(guo)家水平又邁出堅(jian)實一步(bu)；預(yu)計“十三五”期末國(guo)內(nei)生(sheng)產總(zong)值(zhi)(zhi)將(jiang)超過100萬(wan)億元(yuan)。
綜(zong)合實力(li)邁上新臺階。2016-2019年，我(wo)國全部工(gong)業增加值(zhi)由24.54萬億(yi)(yi)元(yuan)增至31.71萬億(yi)(yi)元(yuan)，年均(jun)增長5.9%，遠高于同期世界(jie)工(gong)業2.9%的年均(jun)增速。2019年我(wo)國制造(zao)業增加值(zhi)占全球(qiu)比重達28.1%，連續10年保持世界(jie)第(di)一(yi)制造(zao)大國地位。目前，我(wo)國是(shi)全世界(jie)唯一(yi)擁(yong)有聯合國產(chan)業分類中所(suo)列(lie)全部工(gong)業門類的國家。
一個五(wu)年(nian)接著一個五(wu)年(nian)，13個五(wu)年(nian)規劃(hua)和(he)計劃(hua)，背后濃縮了中國(guo)人民在中國(guo)共產黨帶領下從(cong)站(zhan)起(qi)來(lai)、富起(qi)來(lai)到強起(qi)來(lai)的(de)奮斗(dou)歷(li)程(cheng)。
從跟跑到領跑
大國重器織就創新強國宏圖
縱觀我國(guo)13個五年規劃(hua)(hua)和(he)計劃(hua)(hua)，每個規劃(hua)(hua)和(he)計劃(hua)(hua)的(de)制定，都(dou)(dou)有其特定的(de)時代(dai)背景，列(lie)入其中的(de)重大工程項目也都(dou)(dou)刻上了鮮明(ming)的(de)時代(dai)烙印。
沿著(zhu)歷(li)史長河，追溯(su)一項項重大工程項目從設(she)計到完(wan)工的(de)建設(she)歷(li)程，就會(hui)不止驚嘆于(yu)其成就的(de)非凡、飛躍的(de)巨變，更(geng)(geng)會(hui)發現(xian)背后蘊藏的(de)豐富歷(li)史經驗：從跟跑到領跑，從接受援助(zhu)到自主研(yan)發建設(she)，這是(shi)一條(tiao)中國自力(li)更(geng)(geng)生、自主創新(xin)的(de)道路，彰(zhang)顯著(zhu)中國創新(xin)的(de)力(li)量。
2020年(nian)6月23日(ri)，我國在西昌衛星(xing)(xing)(xing)發射中心用“長征”三(san)(san)號B運載(zai)火箭(jian)，將北(bei)(bei)斗三(san)(san)號的(de)最后一顆即第55顆全(quan)球(qiu)組網衛星(xing)(xing)(xing)送入太空(kong)。隨著這顆衛星(xing)(xing)(xing)順(shun)利入軌，“北(bei)(bei)斗”三(san)(san)號全(quan)球(qiu)衛星(xing)(xing)(xing)導航系統星(xing)(xing)(xing)座部署全(quan)面完(wan)成(cheng)。這是“十三(san)(san)五”期間我國航天領(ling)域重大(da)工程取得的(de)又一成(cheng)果。
時間(jian)倒(dao)回到50年前，1970年4月24日，我國第一顆人造衛(wei)星“東方紅(hong)一號”發(fa)射成(cheng)功。衛(wei)星運行繞地球一周114分(fen)鐘，用20.009兆周的頻率(lv)播送(song)著(zhu)《東方紅(hong)》樂曲，響(xiang)徹萬里長(chang)空茫(mang)茫(mang)宇(yu)宙。
中國衛星(xing)的“上天(tian)史(shi)”，是“一五”到“十三五”，一項(xiang)項(xiang)“頂(ding)天(tian)立地(di)”重(zhong)大(da)(da)工(gong)程(cheng)實(shi)現(xian)創新飛躍(yue)的縮(suo)影。在(zai)蒼茫太空(kong)、在(zai)遼(liao)闊大(da)(da)地(di)、在(zai)深邃海域，一項(xiang)項(xiang)重(zhong)大(da)(da)工(gong)程(cheng)，猶(you)如(ru)一顆顆巨(ju)變(bian)的“種子”，生長勃發并牽引(yin)著一個個重(zhong)大(da)(da)領域實(shi)現(xian)歷史(shi)性(xing)跨越(yue)。
2019年，在上海浦東機場(chang)，C919大(da)型客機106架機一飛(fei)(fei)沖天，順利完成首(shou)次飛(fei)(fei)行任(ren)務，億萬(wan)中國(guo)人(ren)圓夢“國(guo)產(chan)大(da)飛(fei)(fei)機”。一個甲子(zi)之前，沈陽(yang)飛(fei)(fei)機制造(zao)廠生(sheng)產(chan)的4架殲-5飛(fei)(fei)機列(lie)隊飛(fei)(fei)過天安門上空，完成國(guo)慶(qing)首(shou)都閱兵，噴氣式殲擊(ji)機誕生(sheng)從“外國(guo)造(zao)”變成“中國(guo)造(zao)”。
在北(bei)京(jing)八(ba)達嶺長城腳下，新舊兩條(tiao)京(jing)張鐵路，穿越百年(nian)時空得以交匯。從(cong)時速35公(gong)里到(dao)350公(gong)里，京(jing)張線(xian)見(jian)證著(zhu)中國鐵路的巨大飛躍。
2017年6月，具有(you)完全自主知識產權的中國標準動車(che)組“復興號”，在京滬高鐵正式雙(shuang)向首發(fa)。2019年5月，時(shi)速600公(gong)里、成(cheng)功(gong)突破系列關鍵核心技術的高速磁浮試驗樣(yang)車(che)成(cheng)功(gong)下線……中國高鐵綻放出的速度(du)與激情，令世界矚目(mu)，成(cheng)為閃亮的“中國名片(pian)”。
同樣是(shi)在(zai)2017年(nian)6月，在(zai)西太平洋海域，“蛟(jiao)龍”號載人潛水器離開“向陽(yang)紅09”科學(xue)考察(cha)船(chuan)進入(ru)水中，進行中國大洋38航(hang)次最(zui)后一潛。
從(cong)(cong)(cong)“兩彈(dan)一(yi)星”到(dao)“嫦娥”探月(yue)，從(cong)(cong)(cong)“長(chang)五(wu)(wu)”飛天到(dao)“蛟龍”入海，從(cong)(cong)(cong)光量子計算(suan)機問世到(dao)FAST“觀天巨眼”搜(sou)尋(xun)百億光年外的(de)宇(yu)宙信號……從(cong)(cong)(cong)“一(yi)五(wu)(wu)”到(dao)“十(shi)三五(wu)(wu)”，一(yi)項項科技領域重大工程，作為“大國重器(qi)”，不僅(jin)彰顯中國制造的(de)新高度和(he)新水平，也一(yi)次(ci)次(ci)刷新中國自主創(chuang)新的(de)進度條。
從消化(hua)吸(xi)收到自主創新(xin)，從模仿跟(gen)進到并跑(pao)領跑(pao)，中國速度穿越的不僅是時空，更(geng)是科技創新(xin)能力的巨大飛躍。
港珠澳大橋創(chuang)(chuang)造了400多(duo)項(xiang)新(xin)(xin)專利，多(duo)項(xiang)“世(shi)界(jie)(jie)之最”；水陸(lu)兩棲飛機AG600近120萬個標準(zhun)件、98%的(de)(de)(de)結(jie)構及系統零件全部由國(guo)內研制(zhi)提供(gong)；復興號高鐵(tie)囊(nang)括了新(xin)(xin)材料、先進動(dong)力(li)、計算機等諸多(duo)關鍵技(ji)(ji)術的(de)(de)(de)群(qun)體(ti)突破……幾(ji)乎每(mei)一(yi)個重大工程都(dou)創(chuang)(chuang)下過多(duo)項(xiang)“世(shi)界(jie)(jie)首(shou)次”，它們是(shi)我國(guo)與(yu)日(ri)俱增科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)的(de)(de)(de)集中體(ti)現，是(shi)一(yi)個大國(guo)一(yi)步步攻克核心關鍵技(ji)(ji)術的(de)(de)(de)真實(shi)寫照。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)高原上(shang)聳立的(de)(de)(de)尖(jian)端(duan)科技(ji)(ji)高峰，編(bian)織起(qi)新(xin)(xin)時代中國(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)壯(zhuang)闊宏圖。
“十三五”時期，我國(guo)(guo)創新(xin)型國(guo)(guo)家建設成(cheng)果豐碩(shuo)，研(yan)發(fa)經費投(tou)入總(zong)量(liang)(liang)居世界第二(er)，全員勞動生產率和(he)科(ke)技(ji)進步(bu)貢獻率穩步(bu)提(ti)高，通過《專(zhuan)利合(he)作條約》（PCT）提(ti)交國(guo)(guo)際專(zhuan)利申請量(liang)(liang)躍居世界第一，載(zai)人航天、探月工程、超級計算(suan)、量(liang)(liang)子通信等領域取(qu)得一大批重大科(ke)技(ji)成(cheng)果。
舉全國之力創發展奇跡
輝煌偉業彰顯中國之治優勢
從無到(dao)有、從有到(dao)強(qiang)，中(zhong)國一(yi)項(xiang)項(xiang)重大工程項(xiang)目實現創新(xin)飛躍的(de)密碼是什么？
國(guo)外媒體(ti)和有(you)識之士(shi)這樣評價：世(shi)界上至今(jin)還(huan)沒有(you)一個(ge)國(guo)家像中(zhong)國(guo)這樣，堅持不懈、與時俱進地(di)編制實施計劃規劃，引(yin)領國(guo)民經濟和社會發展。這是開(kai)創“中(zhong)國(guo)模(mo)式”、創造(zao)“中(zhong)國(guo)奇(qi)跡”的(de)一大(da)法寶(bao)，也成為解讀中(zhong)國(guo)發展奇(qi)跡的(de)密(mi)碼。
從(cong)中(zhong)國實際出發(fa)，選擇(ze)有(you)利于中(zhong)國發(fa)展的(de)道(dao)路。善(shan)于制定戰(zhan)略規劃，是中(zhong)國共產(chan)黨(dang)人取得勝利的(de)重要(yao)法(fa)寶(bao)。社(she)科院經濟所課題組研(yan)究指出，“五年規劃”已(yi)經成為(wei)具(ju)有(you)中(zhong)國特(te)(te)色的(de)治(zhi)理(li)國家(jia)的(de)有(you)效(xiao)制度，是我(wo)黨(dang)經過(guo)70年積極而鍥而不(bu)舍的(de)探索逐漸掌(zhang)握的(de)治(zhi)理(li)國家(jia)工具(ju)。對“五年規劃”的(de)堅持和完善(shan)，已(yi)成為(wei)堅持和完善(shan)中(zhong)國特(te)(te)色社(she)會主(zhu)義制度、推進國家(jia)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力(li)現代化的(de)一項(xiang)重要(yao)內容。
以(yi)一(yi)個個五年規劃為(wei)指(zhi)引(yin)，近兩(liang)千(qian)項(xiang)重大(da)(da)工程(cheng)(cheng)屹立(li)在華(hua)夏大(da)(da)地(di)，鑄造了中(zhong)國經(jing)濟的頂梁柱。這既刻(ke)錄著(zhu)70年非(fei)凡成就背后的艱(jian)辛和輝煌，也成為(wei)中(zhong)國特色(se)社(she)會主義(yi)制度優越性的實踐明證(zheng)。只(zhi)有(you)發揮舉國體制優勢(shi)，集(ji)中(zhong)力量辦大(da)(da)事，才能讓一(yi)個又一(yi)個工程(cheng)(cheng)從藍(lan)圖走(zou)向現實。
黨(dang)的十八(ba)大(da)以來，一件(jian)件(jian)重大(da)工(gong)程(cheng)順利落成的背后(hou)，無一不是(shi)來自科研、產業(ye)、資金、人才等(deng)全方(fang)位的合力，無不寫滿了(le)探(tan)索的艱辛。每一項重大(da)工(gong)程(cheng)，都是(shi)全面系統(tong)的建設和推進，是(shi)“中國方(fang)案”厚(hou)積薄發的結晶，是(shi)集中力量辦大(da)事奏出(chu)的時代強音。
從“一五”起步工(gong)業建設(she)的(de)中(zhong)國，一窮二白，擺在面(mian)前的(de)，是一個(ge)落后的(de)社會(hui)主義國家(jia)如(ru)何(he)走向現代(dai)化的(de)時代(dai)課題。
“十三五”規劃即(ji)將(jiang)圓滿收官的中國(guo)，高高舉起中國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義偉大旗幟(zhi)，探索出一條(tiao)發(fa)展(zhan)中國(guo)家走向現(xian)代(dai)化的光輝道路。我國(guo)即(ji)將(jiang)全面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)、實現(xian)第一個百(bai)年奮斗(dou)目標(biao)。
進入“十四五(wu)”時期，我國(guo)將(jiang)開(kai)啟全面建(jian)設社(she)會主義現(xian)代(dai)化國(guo)家新征程、向第二個百年奮斗目標(biao)進軍。黨的十九屆(jie)五(wu)中全會將(jiang)研究關(guan)于(yu)制(zhi)定國(guo)民(min)經濟和社(she)會發展第十四個五(wu)年規劃和2035年遠景目標(biao)的建(jian)議(yi)。
站在(zai)新起點(dian)上，我們回首往昔，激情滿懷，展(zhan)望(wang)未(wei)(wei)來(lai)，充滿信心。偉大的時(shi)代創(chuang)造(zao)偉大的工程(cheng)，偉大的工程(cheng)裝點(dian)偉大的時(shi)代。更(geng)多重大工程(cheng)項目將(jiang)在(zai)中華大地鋪陳(chen)開來(lai)，以重大工程(cheng)項目為頂梁(liang)柱，加快創(chuang)新步伐(fa)，昂(ang)揚奮(fen)斗(dou)姿態(tai)，朝(chao)氣蓬勃的創(chuang)新中國將(jiang)在(zai)逐(zhu)夢征程(cheng)上實現新的跨越，走向更(geng)加輝煌的未(wei)(wei)來(lai)。
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