文章(zhang)來源：經(jing)濟參考報 發布時間：2021-10-28
“十(shi)(shi)三五”規劃即將(jiang)迎來圓滿收官(guan)。五年以來，以習近平(ping)(ping)同(tong)志為核心的(de)(de)黨中央團(tuan)結帶領(ling)全國人民，有力(li)有序化解發展不平(ping)(ping)衡不充(chong)分的(de)(de)矛盾(dun)問題，沉著冷靜應對(dui)外部(bu)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)明(ming)顯(xian)上升的(de)(de)復(fu)雜(za)局(ju)面，堅(jian)決果斷(duan)抗擊(ji)新冠肺炎疫情的(de)(de)嚴重沖擊(ji)，堅(jian)定朝著既(ji)定目(mu)標任務(wu)(wu)前進。“十(shi)(shi)三五”規劃實(shi)施順利(li)，主要指標總(zong)體將(jiang)如期(qi)實(shi)現(xian)，重大戰(zhan)(zhan)略任務(wu)(wu)和165項(xiang)(xiang)重大工程項(xiang)(xiang)目(mu)全面落地見效，規劃確定的(de)(de)各(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)標任務(wu)(wu)即將(jiang)勝利(li)完(wan)成。到“十(shi)(shi)三五”期(qi)末我(wo)國國內(nei)生產總(zong)值將(jiang)超過(guo)100萬億元。
這樣的(de)(de)(de)成績(ji)背(bei)后，是一個(ge)五年(nian)接著(zhu)一個(ge)五年(nian)的(de)(de)(de)偉(wei)大(da)奮斗(dou)歷程。每(mei)一個(ge)五年(nian)規劃(hua)和計劃(hua)，國(guo)家都要確定百余項(xiang)重大(da)工程項(xiang)目(mu)作為(wei)帶動經(jing)濟強勁發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)火車頭(tou)。一項(xiang)項(xiang)重大(da)工程項(xiang)目(mu)成為(wei)中國(guo)經(jing)濟蓬勃發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)響(xiang)亮音符(fu)！
撫今追昔，從(cong)“一五(wu)”到“十(shi)三五(wu)”，從(cong)橋梁到水利，從(cong)交通到能源，新(xin)中國(guo)成立(li)以(yi)來(lai)的13個(ge)五(wu)年規劃和計劃中的近(jin)兩(liang)千項重大(da)工程項目，刻錄(lu)下六十(shi)余年非(fei)凡成就背后的艱(jian)辛和輝煌，有力(li)(li)證明(ming)了(le)中國(guo)特色社(she)(she)會主義制度能夠(gou)發揮集中力(li)(li)量辦大(da)事的優越性，為開啟全面建設社(she)(she)會主義現代化國(guo)家(jia)新(xin)征(zheng)程奠定了(le)堅實基(ji)礎。
從零的突破到世界之最
重大工程見證綜合實力躍升
金秋中(zhong)國，伶(ling)仃洋上“隧、島、橋、水下(xia)互通(tong)”四(si)位一體的(de)世界級(ji)跨海通(tong)道(dao)集群工(gong)程深中(zhong)通(tong)道(dao)正在加緊建設。
兩年前的(de)2018年10月24日，全長55公(gong)里、世界上最長的(de)跨(kua)海大(da)橋——港珠澳大(da)橋，正式建成(cheng)通車。這個(ge)橫跨(kua)伶(ling)仃洋海域的(de)“超級(ji)工(gong)程(cheng)”，從開(kai)工(gong)那一刻起就連續創(chuang)造多個(ge)“世界之最”。
江(jiang)河不語，道盡歷史變(bian)(bian)遷。橫跨中華大地(di)的(de)江(jiang)河，見(jian)證(zheng)了(le)中國(guo)橋(qiao)的(de)巨(ju)變(bian)(bian)。61年前，1957年10月15日，一(yi)項舉全國(guo)之力的(de)龐大工程——武漢長江(jiang)大橋(qiao)建成通車，“萬里長江(jiang)第一(yi)橋(qiao)”誕(dan)生，自(zi)此“一(yi)橋(qiao)飛架南北，天(tian)塹變(bian)(bian)通途”。中國(guo)人千百年來(lai)在長江(jiang)上修橋(qiao)的(de)夢(meng)想(xiang)得以(yi)實現。
從在蘇聯援建下(xia)建成的(de)(de)萬(wan)里長江(jiang)(jiang)第一橋(qiao)，到(dao)我國自(zi)行設計、建造的(de)(de)南京長江(jiang)(jiang)大橋(qiao)，再到(dao)如今自(zi)主(zhu)建造的(de)(de)世(shi)界上(shang)最長的(de)(de)跨海大橋(qiao)，“一五”到(dao)“十三五”期間，銘刻下(xia)中國工程建設從“零”的(de)(de)突破到(dao)走向世(shi)界之巔的(de)(de)奮斗(dou)歷程。
站在“十三五”規劃即將收官的(de)時點，回首往(wang)昔，無比感(gan)慨。
長春(chun)第一(yi)汽車廠(chang)、三門峽水電站、包(bao)頭鋼(gang)鐵公司、沈(shen)陽(yang)第一(yi)機床廠(chang)、洛陽(yang)拖(tuo)拉機制造廠(chang)、華北制藥廠(chang)……在1953年開啟的第一(yi)個五年規劃中(zhong)，156個重工業(ye)為(wei)主的項(xiang)目，為(wei)社會主義工業(ye)化奠定了初步基礎。
問鼎蒼穹的“天問一號”，遨游滄海的“華龍一號”，京雄城際鐵路(lu)、中歐班列、港(gang)珠澳大(da)橋……從(cong)深海空間站到(dao)量子(zi)通信、從(cong)5G到(dao)高(gao)速鐵路(lu)，“十三五”規(gui)劃中，165項(xiang)重大(da)工程(cheng)項(xiang)目(mu)凸顯戰略性(xing)和牽引性(xing)，代表著世界科技發展和產業變革方向。
從(cong)(cong)“一五”的(de)(de)(de)156項(xiang)到(dao)“十三五”的(de)(de)(de)165項(xiang)，兩個(ge)五年，兩組重(zhong)大工程項(xiang)目(mu)，折射的(de)(de)(de)是一個(ge)國(guo)家發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)歷(li)史性變革(ge)。在這(zhe)段(duan)跨越半(ban)個(ge)多世紀的(de)(de)(de)歷(li)史長河里(li)，從(cong)(cong)橋梁(liang)到(dao)水(shui)利，從(cong)(cong)能源到(dao)交通，一項(xiang)項(xiang)令世界矚目(mu)的(de)(de)(de)重(zhong)大工程項(xiang)目(mu)在中華大地上屹立，既記錄下(xia)一個(ge)經濟大國(guo)的(de)(de)(de)崛(jue)起(qi)，也見(jian)證了中國(guo)綜合(he)實力的(de)(de)(de)躍(yue)升。
一(yi)個(ge)國(guo)家的(de)(de)(de)競爭力很大(da)(da)(da)程度(du)體現在制造水平上，其中尤為關鍵(jian)的(de)(de)(de)是(shi)重大(da)(da)(da)工程。新(xin)中國(guo)成立特(te)別是(shi)改革開(kai)放以(yi)來(lai)，我國(guo)經濟社會發展(zhan)取得舉世矚目的(de)(de)(de)成就(jiu)。其中具有(you)標志(zhi)性意義的(de)(de)(de)，便(bian)是(shi)一(yi)件件重大(da)(da)(da)工程的(de)(de)(de)落(luo)成。C919大(da)(da)(da)型客機(ji)飛(fei)上藍(lan)天，港珠澳大(da)(da)(da)橋主體工程全線貫通，復興(xing)號高(gao)鐵馳(chi)騁于華(hua)夏大(da)(da)(da)地(di)……黨的(de)(de)(de)十八大(da)(da)(da)以(yi)來(lai)，一(yi)系列重大(da)(da)(da)工程精彩亮相，讓國(guo)人自豪，令世界贊嘆。
以五(wu)年規劃和(he)計劃為(wei)引領，以重大工程(cheng)項目為(wei)牽(qian)引，我國經濟社會發展取(qu)得了(le)全方位、開創(chuang)性(xing)歷(li)史成(cheng)就(jiu)，發生了(le)深層次、根本性(xing)歷(li)史變革，為(wei)開啟全面建設(she)社會主義現代化國家新(xin)征程(cheng)奠(dian)定了(le)堅實基礎(chu)。
經(jing)濟(ji)實力大(da)幅(fu)躍升。2019年國(guo)內生(sheng)產總(zong)值達到99.1萬(wan)億(yi)元、占全(quan)球經(jing)濟(ji)比重(zhong)達16%，對世(shi)界經(jing)濟(ji)增(zeng)長的貢(gong)獻(xian)率達到30%左右；人均國(guo)內生(sheng)產總(zong)值突破1萬(wan)美(mei)元，我國(guo)向高收(shou)入國(guo)家水(shui)平又(you)邁出堅實一步；預計“十三五”期末國(guo)內生(sheng)產總(zong)值將超過100萬(wan)億(yi)元。
綜(zong)合實力邁上新臺階(jie)。2016-2019年，我(wo)國(guo)全部(bu)工業(ye)增加值(zhi)由24.54萬億(yi)(yi)元(yuan)增至31.71萬億(yi)(yi)元(yuan)，年均增長5.9%，遠高于同期(qi)世(shi)界工業(ye)2.9%的年均增速。2019年我(wo)國(guo)制造(zao)業(ye)增加值(zhi)占(zhan)全球(qiu)比重達28.1%，連(lian)續10年保持世(shi)界第一制造(zao)大(da)國(guo)地位。目前，我(wo)國(guo)是全世(shi)界唯一擁有(you)聯合國(guo)產(chan)業(ye)分類中所列全部(bu)工業(ye)門類的國(guo)家(jia)。
一個五(wu)(wu)年(nian)接(jie)著一個五(wu)(wu)年(nian)，13個五(wu)(wu)年(nian)規劃(hua)和(he)計劃(hua)，背后(hou)濃(nong)縮了(le)中(zhong)國(guo)人民在中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨帶領下從(cong)站起來、富起來到(dao)強起來的(de)奮斗歷程(cheng)。
從跟跑到領跑
大國重器織就創新強國宏圖
縱觀我國13個(ge)五年規劃和計(ji)劃，每個(ge)規劃和計(ji)劃的(de)制定，都有其(qi)特(te)定的(de)時代(dai)背景，列入其(qi)中(zhong)的(de)重大工程項目也都刻上了鮮(xian)明的(de)時代(dai)烙印。
沿著(zhu)歷史長河，追溯一(yi)項項重大工程(cheng)項目從(cong)(cong)設(she)計(ji)到完工的(de)建設(she)歷程(cheng)，就(jiu)會不止(zhi)驚嘆于其成就(jiu)的(de)非凡(fan)、飛(fei)躍(yue)的(de)巨(ju)變，更(geng)會發現(xian)背后蘊藏(zang)的(de)豐富歷史經驗：從(cong)(cong)跟跑到領跑，從(cong)(cong)接受(shou)援助到自(zi)(zi)主(zhu)研發建設(she)，這(zhe)是一(yi)條中國(guo)自(zi)(zi)力(li)更(geng)生、自(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)的(de)道路，彰顯著(zhu)中國(guo)創新(xin)的(de)力(li)量。
2020年6月23日(ri)，我(wo)國在西昌衛(wei)星發射中心用“長征”三(san)號B運載火箭，將(jiang)北(bei)斗(dou)(dou)三(san)號的(de)最后一顆(ke)(ke)即(ji)第55顆(ke)(ke)全(quan)(quan)球組網衛(wei)星送入(ru)太空。隨著(zhu)這(zhe)顆(ke)(ke)衛(wei)星順利入(ru)軌，“北(bei)斗(dou)(dou)”三(san)號全(quan)(quan)球衛(wei)星導航系(xi)統(tong)星座部署全(quan)(quan)面完成(cheng)。這(zhe)是“十三(san)五(wu)”期間我(wo)國航天領域重大(da)工(gong)程取得的(de)又(you)一成(cheng)果。
時間倒回到50年前，1970年4月24日(ri)，我國第一顆人造衛(wei)星“東(dong)(dong)方(fang)紅(hong)一號”發射成(cheng)功。衛(wei)星運行繞地(di)球一周114分鐘，用20.009兆周的頻率播送著(zhu)《東(dong)(dong)方(fang)紅(hong)》樂曲，響(xiang)徹萬(wan)里長空茫茫宇宙。
中國衛星(xing)的(de)“上天史(shi)”，是“一(yi)五”到“十三五”，一(yi)項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)“頂天立地”重大(da)(da)工(gong)程實(shi)現創(chuang)新(xin)飛躍的(de)縮影。在蒼(cang)茫太空、在遼(liao)闊大(da)(da)地、在深邃海域，一(yi)項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)重大(da)(da)工(gong)程，猶如一(yi)顆(ke)顆(ke)巨變的(de)“種子”，生長勃發并牽引著一(yi)個個重大(da)(da)領域實(shi)現歷史(shi)性跨越。
2019年(nian)，在上海浦(pu)東機場，C919大型客(ke)機106架機一飛(fei)(fei)沖天，順利完(wan)成首次飛(fei)(fei)行任務(wu)，億萬中國(guo)人圓(yuan)夢“國(guo)產大飛(fei)(fei)機”。一個甲子之前，沈陽飛(fei)(fei)機制(zhi)造(zao)廠生產的4架殲(jian)-5飛(fei)(fei)機列隊飛(fei)(fei)過天安(an)門上空，完(wan)成國(guo)慶首都閱兵，噴氣式(shi)殲(jian)擊(ji)機誕(dan)生從“外國(guo)造(zao)”變成“中國(guo)造(zao)”。
在北京(jing)八達(da)嶺(ling)長城腳下，新舊兩(liang)條京(jing)張(zhang)鐵路，穿(chuan)越百年(nian)時空(kong)得以交匯。從時速(su)35公里到350公里，京(jing)張(zhang)線見證著中(zhong)國鐵路的巨(ju)大飛躍(yue)。
2017年(nian)6月，具有完(wan)全自主(zhu)知識產權的(de)中國標準動(dong)車(che)組“復興(xing)號”，在(zai)京(jing)滬(hu)高(gao)鐵正式(shi)雙向(xiang)首發。2019年(nian)5月，時(shi)速600公里、成功突破系列關(guan)鍵(jian)核心技術的(de)高(gao)速磁浮試(shi)驗樣車(che)成功下線……中國高(gao)鐵綻放出的(de)速度(du)與激情(qing)，令世界矚目(mu)，成為(wei)閃亮的(de)“中國名片”。
同樣是在(zai)2017年6月(yue)，在(zai)西太平(ping)洋海域，“蛟(jiao)龍”號載人潛水器離(li)開(kai)“向(xiang)陽紅09”科(ke)學考(kao)察(cha)船進(jin)(jin)入(ru)水中，進(jin)(jin)行中國(guo)大洋38航次(ci)最后(hou)一潛。
從(cong)“兩彈一星”到(dao)“嫦娥”探月，從(cong)“長五”飛天(tian)(tian)到(dao)“蛟龍”入海，從(cong)光量(liang)子計算機(ji)問世到(dao)FAST“觀天(tian)(tian)巨眼”搜尋百億光年外的(de)宇(yu)宙信號……從(cong)“一五”到(dao)“十三五”，一項項科技領域重大工(gong)程(cheng)，作(zuo)為“大國(guo)重器”，不僅彰顯中國(guo)制造的(de)新高度和新水平，也一次(ci)次(ci)刷新中國(guo)自主創新的(de)進度條。
從(cong)消化吸(xi)收(shou)到自主創新，從(cong)模仿跟進(jin)到并跑領跑，中國速度穿越(yue)的(de)(de)不僅(jin)是(shi)時(shi)空，更是(shi)科技(ji)創新能力的(de)(de)巨大(da)飛(fei)躍(yue)。
港(gang)珠(zhu)澳大橋(qiao)創(chuang)(chuang)造(zao)了(le)400多(duo)(duo)項(xiang)新(xin)(xin)專利，多(duo)(duo)項(xiang)“世(shi)界(jie)之最”；水陸兩棲(qi)飛(fei)機(ji)AG600近120萬個標準件(jian)、98%的(de)結構及系(xi)統零件(jian)全部(bu)由(you)國(guo)內研制提供；復興號(hao)高鐵囊括了(le)新(xin)(xin)材料、先(xian)進動力、計算機(ji)等諸(zhu)多(duo)(duo)關鍵(jian)技術的(de)群體突破……幾乎每一(yi)個重(zhong)大工(gong)程都(dou)創(chuang)(chuang)下過多(duo)(duo)項(xiang)“世(shi)界(jie)首次”，它(ta)們是(shi)我國(guo)與日俱增科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力的(de)集中體現(xian)，是(shi)一(yi)個大國(guo)一(yi)步步攻克核心關鍵(jian)技術的(de)真實(shi)寫照。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)高原上聳立的(de)尖端科技高峰，編織起新(xin)(xin)時代中國(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)壯闊(kuo)宏圖。
“十(shi)三(san)五”時(shi)期，我(wo)國(guo)創新型(xing)國(guo)家建設(she)成果豐(feng)碩，研(yan)發(fa)經費投入總量(liang)(liang)居世(shi)界第二，全員勞動生產率和科(ke)技進步(bu)貢獻率穩步(bu)提(ti)(ti)高(gao)，通過(guo)《專利合作條(tiao)約》（PCT）提(ti)(ti)交國(guo)際專利申請(qing)量(liang)(liang)躍居世(shi)界第一(yi)，載人(ren)航天、探月工程、超級(ji)計算、量(liang)(liang)子(zi)通信等領域取(qu)得一(yi)大批重大科(ke)技成果。
舉全國之力創發展奇跡
輝煌偉業彰顯中國之治優勢
從無到有(you)、從有(you)到強，中國一項(xiang)項(xiang)重大(da)工程項(xiang)目實現創(chuang)新飛躍的密碼是(shi)什么？
國外媒體和有(you)識之士(shi)這(zhe)(zhe)樣(yang)評價：世界上至(zhi)今還沒有(you)一個國家像中(zhong)國這(zhe)(zhe)樣(yang)，堅持(chi)不懈、與時俱進地編制實施計劃規劃，引領國民經濟和社會發展(zhan)。這(zhe)(zhe)是開(kai)創(chuang)“中(zhong)國模式”、創(chuang)造(zao)“中(zhong)國奇(qi)跡(ji)”的(de)一大法寶，也成為解(jie)讀中(zhong)國發展(zhan)奇(qi)跡(ji)的(de)密碼。
從中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)實際出發，選擇有利(li)于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發展的(de)道路。善(shan)于(yu)制定戰略規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)人(ren)取得勝(sheng)利(li)的(de)重要(yao)法寶。社(she)科院經濟所(suo)課題(ti)組(zu)研(yan)究(jiu)指出，“五年規(gui)(gui)劃(hua)(hua)”已經成為具(ju)有中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)的(de)治(zhi)(zhi)理(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)有效制度，是(shi)我(wo)黨(dang)經過70年積(ji)極而(er)鍥而(er)不舍的(de)探(tan)索逐漸掌握(wo)的(de)治(zhi)(zhi)理(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家工(gong)具(ju)。對“五年規(gui)(gui)劃(hua)(hua)”的(de)堅持和(he)完善(shan)，已成為堅持和(he)完善(shan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會主義制度、推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現代(dai)化(hua)的(de)一(yi)項(xiang)重要(yao)內(nei)容(rong)。
以(yi)一(yi)個個五年(nian)規劃為指(zhi)引，近兩千項重大工(gong)程屹立在華夏大地，鑄造了中國經濟的(de)頂(ding)梁柱(zhu)。這(zhe)既(ji)刻錄著70年(nian)非凡(fan)成就背后(hou)的(de)艱辛和輝煌，也(ye)成為中國特色社會主義制(zhi)(zhi)度(du)優越性的(de)實踐明(ming)證。只(zhi)有發(fa)揮舉國體制(zhi)(zhi)優勢，集中力量辦大事，才能(neng)讓一(yi)個又一(yi)個工(gong)程從藍圖走向現實。
黨(dang)的(de)十八大(da)(da)以來，一件(jian)件(jian)重(zhong)大(da)(da)工程(cheng)順利落成的(de)背后，無(wu)一不是來自科(ke)研、產業、資(zi)金、人才等全(quan)方位的(de)合(he)力(li)，無(wu)不寫滿了探索的(de)艱辛。每一項重(zhong)大(da)(da)工程(cheng)，都是全(quan)面系統的(de)建設和推(tui)進，是“中國方案”厚積薄發的(de)結晶，是集中力(li)量辦大(da)(da)事奏出的(de)時(shi)代(dai)強音。
從“一(yi)五”起步(bu)工(gong)業建設的(de)中國，一(yi)窮二(er)白(bai)，擺在(zai)面(mian)前的(de)，是一(yi)個落后的(de)社會主義國家(jia)如(ru)何走向現代化的(de)時(shi)代課題(ti)。
“十三五”規劃即(ji)將(jiang)圓滿收官的中(zhong)國，高高舉起中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義偉大旗幟，探索出一(yi)條發展中(zhong)國家走向現代化的光輝(hui)道路。我國即(ji)將(jiang)全面建(jian)成小(xiao)康社會(hui)、實現第一(yi)個(ge)百年奮斗目標(biao)。
進(jin)(jin)入(ru)“十(shi)(shi)(shi)四(si)五”時(shi)期(qi)，我國(guo)將開啟全面建設社會主(zhu)義(yi)現(xian)代化國(guo)家新征程、向(xiang)第二個百年(nian)奮斗目標進(jin)(jin)軍。黨(dang)的(de)十(shi)(shi)(shi)九屆(jie)五中全會將研究(jiu)關(guan)于制(zhi)定國(guo)民(min)經濟(ji)和社會發展第十(shi)(shi)(shi)四(si)個五年(nian)規(gui)劃(hua)和2035年(nian)遠景目標的(de)建議。
站(zhan)在(zai)(zai)新起點上，我們回首(shou)往昔(xi)，激(ji)情滿懷，展(zhan)望未來，充滿信心。偉大(da)的(de)時代創造偉大(da)的(de)工(gong)程(cheng)，偉大(da)的(de)工(gong)程(cheng)裝(zhuang)點偉大(da)的(de)時代。更多重大(da)工(gong)程(cheng)項目將在(zai)(zai)中華大(da)地鋪陳開來，以重大(da)工(gong)程(cheng)項目為頂梁柱，加快創新步伐，昂揚奮斗姿態，朝氣(qi)蓬勃的(de)創新中國將在(zai)(zai)逐夢征程(cheng)上實現(xian)新的(de)跨越(yue)，走向更加輝煌(huang)的(de)未來。
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