經濟參考報：國企改革提速加力 資本市場成強勁支撐
文章來源：經濟參考報 發布時間：2021-10-20
一輛貨車在大連港大連集裝箱碼頭有限公司港口裝載集裝箱。今年以來，遼港集團大連港以“完善航線布局，提高吞吐量”為抓手，大力推進集裝箱內外貿航線及多品種貨源的開發，多措并舉拓展市場。
在位于長春的一汽解放總裝車間，車輛在生產線上等待裝配。中國一汽前三季度銷售整車超265萬輛，同比增長8%。
中(zhong)國東方(fang)(fang)航空集(ji)團有限(xian)公司（下稱“東航集(ji)團”）宣布實施股權多元(yuan)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)、中(zhong)央企(qi)業(ye)316宗混改(gai)(gai)和協同項(xiang)目(mu)預計引入社會資本超過1800億元(yuan)、山西重(zhong)組整合打造(zao)國內第二大煤企(qi)……隨(sui)著從中(zhong)央到地(di)方(fang)(fang)三年行動方(fang)(fang)案的落地(di)，連(lian)日(ri)來國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)密集(ji)出(chu)招，混改(gai)(gai)動作(zuo)頻(pin)頻(pin)，上市提速推進；兼(jian)并重(zhong)組加碼，布局結(jie)構進一步調(diao)整。業(ye)內人士認為，新(xin)一輪國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)將借力(li)資本市場(chang)迎(ying)新(xin)高潮。
施工圖敲定 多地采取密集行動
十八大以來，中(zhong)央出臺了(le)國(guo)(guo)企改(gai)革“1+N”政(zheng)策體(ti)系(xi)，為國(guo)(guo)企改(gai)革搭建了(le)“四(si)梁八柱(zhu)”。自今(jin)年起，又決定實施國(guo)(guo)企改(gai)革三年行(xing)動(dong)。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委副主(zhu)任翁杰(jie)明在日前的(de)國(guo)(guo)務院政(zheng)策例行(xing)吹風會上表示，國(guo)(guo)企改(gai)革三年行(xing)動(dong)是今(jin)后3年落實“1+N”政(zheng)策體(ti)系(xi)的(de)“具體(ti)施工圖”，有項目、有完成的(de)時間節點，也可(ke)衡量(liang)、可(ke)考核。
據介(jie)紹，國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)(xing)動(dong)主要聚(ju)焦八(ba)個方面的(de)(de)(de)重點任務。一是(shi)完善中(zhong)國(guo)特(te)色現代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)，形成科(ke)學(xue)有(you)(you)效的(de)(de)(de)公(gong)司治理機制(zhi)。二是(shi)推(tui)(tui)進國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)布(bu)局優化和結(jie)構調整。圍繞服務國(guo)家戰略，推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)向重要行(xing)(xing)業(ye)(ye)和關鍵領(ling)域(yu)集中(zhong)，聚(ju)焦主責(ze)主業(ye)(ye)，發展實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)，推(tui)(tui)動(dong)高質量發展。三是(shi)積(ji)極穩妥推(tui)(tui)進混合所有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。分(fen)層分(fen)類(lei)深化混合所有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，促進各(ge)類(lei)所有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)取長(chang)補短(duan)、共(gong)同發展。四是(shi)激(ji)發國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)活(huo)力(li)，健全(quan)市(shi)場(chang)化經(jing)(jing)營機制(zhi)。加(jia)大正(zheng)向激(ji)勵力(li)度(du)(du)，完善市(shi)場(chang)化薪(xin)酬分(fen)配機制(zhi)，靈活(huo)開展多(duo)種方式的(de)(de)(de)中(zhong)長(chang)期激(ji)勵。五(wu)是(shi)形成以(yi)管(guan)(guan)資(zi)本(ben)為(wei)主的(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)資(zi)產監管(guan)(guan)體(ti)制(zhi)。六(liu)是(shi)推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)平參與(yu)市(shi)場(chang)競爭。七是(shi)推(tui)(tui)動(dong)一系列(lie)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)落(luo)實落(luo)地(di)。開展“科(ke)改(gai)示范行(xing)(xing)動(dong)”“雙百(bai)行(xing)(xing)動(dong)”、區域(yu)性國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)綜(zong)合改(gai)革(ge)(ge)試(shi)驗、東北地(di)區國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)、世界(jie)一流企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創建示范工程，發揮典(dian)型引(yin)路(lu)作(zuo)(zuo)用。八(ba)是(shi)加(jia)強國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨的(de)(de)(de)領(ling)導黨的(de)(de)(de)建設，推(tui)(tui)動(dong)黨建工作(zuo)(zuo)與(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)生產經(jing)(jing)營深度(du)(du)融合。
一(yi)分(fen)(fen)部署(shu)、九分(fen)(fen)落實(shi)。翁杰明(ming)指出，下一(yi)步，要重點抓好(hao)落實(shi)工(gong)作，明(ming)確直接的(de)責任(ren)體系(xi)，簽訂責任(ren)狀，做到一(yi)級(ji)抓一(yi)級(ji)，一(yi)竿子抓到底。按照國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動的(de)要求(qiu)，結合各企業(ye)實(shi)際，扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)做好(hao)地區和(he)企業(ye)的(de)落實(shi)落地。推動基層(ceng)創新(xin)，在堅持正確改(gai)(gai)革(ge)(ge)方向的(de)前提下，要賦予各地方以更大的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)自主權(quan)，鼓勵各個企業(ye)大膽(dan)地試、大膽(dan)地闖，開辟國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)一(yi)片新(xin)天地。
目前，從中央企(qi)(qi)業到(dao)地方(fang)(fang)(fang)國資委國企(qi)(qi)都(dou)已經行(xing)(xing)動(dong)(dong)了起來。中國化(hua)(hua)學工程集(ji)團(tuan)有限(xian)公司近(jin)日召(zhao)開全面深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)工作(zuo)部署會議(yi)，強(qiang)調在抓(zhua)好“六個(ge)結(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)”上(shang)下功(gong)夫：一(yi)是(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)(ba)(ba)落(luo)實(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)案與(yu)加快建(jian)(jian)立(li)中國特色現代(dai)企(qi)(qi)業制(zhi)度相結(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)，在完善法人治(zhi)理結(jie)(jie)(jie)(jie)構上(shang)取(qu)得(de)新突(tu)破(po)；二是(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)(ba)(ba)落(luo)實(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)案與(yu)建(jian)(jian)立(li)市場化(hua)(hua)經營機制(zhi)相結(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)，在混(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)上(shang)取(qu)得(de)新突(tu)破(po)；三(san)是(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)(ba)(ba)落(luo)實(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)案與(yu)推進中長期發展(zhan)戰略相結(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)，在經營布局優化(hua)(hua)、區域布局和產業結(jie)(jie)(jie)(jie)構調整上(shang)實(shi)現新突(tu)破(po)；四(si)是(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)(ba)(ba)落(luo)實(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)案與(yu)提(ti)高自主(zhu)創(chuang)新能力相結(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)，在關鍵核(he)心技術上(shang)取(qu)得(de)新突(tu)破(po)；五是(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)(ba)(ba)落(luo)實(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)案與(yu)全面精細化(hua)(hua)管(guan)理相結(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)，在提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)業治(zhi)理能力現代(dai)化(hua)(hua)上(shang)取(qu)得(de)新突(tu)破(po)；六是(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)(ba)(ba)落(luo)實(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)案與(yu)堅持黨的領導加強(qiang)黨的建(jian)(jian)設相結(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)，推動(dong)(dong)黨建(jian)(jian)工作(zuo)取(qu)得(de)新突(tu)破(po)。
上(shang)海(hai)國(guo)資委表示，要(yao)在綜(zong)改試驗三年行(xing)動計劃的基礎上(shang)，研究制訂上(shang)海(hai)國(guo)資國(guo)企(qi)貫徹落(luo)實(shi)(shi)的實(shi)(shi)施方案。要(yao)統籌推(tui)進各(ge)項(xiang)工作，按(an)照清單化(hua)、項(xiang)目(mu)化(hua)、任務化(hua)的要(yao)求(qiu)，全面落(luo)實(shi)(shi)各(ge)項(xiang)改革(ge)任務。要(yao)激發企(qi)業(ye)(ye)自身改革(ge)的活力，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)結合實(shi)(shi)際推(tui)行(xing)更為靈活、更具(ju)創新性的改革(ge)舉措，為改革(ge)闖出新路，以國(guo)資國(guo)企(qi)綜(zong)合改革(ge)成(cheng)效更好地(di)服務發展大局。
混改新高潮 國資證券化方向明晰
10月16日，在由國務院(yuan)國資(zi)委指導(dao)，上海聯合產(chan)權(quan)交(jiao)易所和北京產(chan)權(quan)交(jiao)易所聯合舉辦的“中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)混合所有制改(gai)革暨中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)民營(ying)企業(ye)(ye)協(xie)同(tong)發展(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)推介會”上，316宗項(xiang)(xiang)目(mu)在會上與(yu)投資(zi)者見面，涉及引(yin)入社會資(zi)本(ben)超過1800億(yi)元，其中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)混改(gai)項(xiang)(xiang)目(mu)268宗，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)民營(ying)企業(ye)(ye)協(xie)同(tong)發展(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)48宗。
據了解(jie)，此(ci)次項(xiang)目(mu)推介(jie)(jie)會呈現三(san)個(ge)特點：一是科(ke)技類企(qi)業占比(bi)進一步提升，高(gao)(gao)新技術企(qi)業達85戶，占比(bi)接近50%；二是引戰(zhan)目(mu)標更加明(ming)確，更加注(zhu)重引入高(gao)(gao)匹(pi)配(pei)度、高(gao)(gao)認(ren)同(tong)(tong)感(gan)和高(gao)(gao)協同(tong)(tong)性的戰(zhan)略(lve)投資者；三(san)是首次推介(jie)(jie)中央企(qi)業民營企(qi)業協同(tong)(tong)發展(zhan)項(xiang)目(mu)，涉及電信、環保、航空制造、電力(li)等諸多行業。
國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)、秘書長彭華(hua)崗在致辭中(zhong)表(biao)示，國資委(wei)(wei)正在組織實施國企改(gai)革(ge)三年行(xing)動，將以混(hun)合(he)(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)為抓手，推(tui)動中(zhong)央企業(ye)和民營企業(ye)加(jia)強產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)上(shang)下游協(xie)同(tong)，在更(geng)大范圍、更(geng)深層(ceng)次、更(geng)高水平上(shang)深化合(he)(he)作(zuo)，發揮各(ge)自優勢，加(jia)強分(fen)工(gong)協(xie)作(zuo)、拓展(zhan)增長空間，提升產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)穩定性和競爭力(li)，形成國有經濟(ji)與民營經濟(ji)相(xiang)互融合(he)(he)、共同(tong)發展(zhan)的良(liang)好局面。
近日，東航(hang)集(ji)團引入財(cai)政部所屬的(de)(de)中(zhong)央金融企業(ye)中(zhong)國(guo)人壽保險(xian)（集(ji)團）公(gong)司、上海市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)所屬的(de)(de)上海久事（集(ji)團）有(you)限公(gong)司，以及(ji)兩家(jia)中(zhong)央企業(ye)中(zhong)國(guo)旅游集(ji)團有(you)限公(gong)司和中(zhong)國(guo)國(guo)新資(zi)產管理有(you)限公(gong)司的(de)(de)增資(zi)資(zi)金共(gong)計310億元，這是(shi)國(guo)企改革三年行(xing)動在中(zhong)央企業(ye)集(ji)團層面股權多元化改革的(de)(de)“首(shou)單(dan)”。
值得注意的是(shi)，多層次(ci)的資本市場(chang)將成為國(guo)企混(hun)改(gai)(gai)的重要平(ping)臺。近日印發(fa)的《國(guo)務院關于進一(yi)步提(ti)高上市公司質量的意見(jian)》提(ti)出，支持國(guo)有企業依托資本市場(chang)開(kai)展混(hun)合所有制(zhi)改(gai)(gai)革，鼓勵和支持混(hun)合所有制(zhi)改(gai)(gai)革試(shi)點(dian)企業上市。
翁杰明表示，各(ge)級(ji)國有(you)(you)控(kong)股的上市(shi)公司超(chao)過了1000家，約占A股市(shi)場的26%左右，市(shi)值約占32%左右。在國企(qi)改(gai)革(ge)三年行動(dong)當中，明確提(ti)出要通過推動(dong)國有(you)(you)企(qi)業的上市(shi)以(yi)及圍(wei)繞上市(shi)進(jin)行各(ge)種改(gai)革(ge)，包括積極穩妥推進(jin)混合所有(you)(you)制改(gai)革(ge)。要加(jia)大力度(du)。盡管沒有(you)(you)對(dui)資產證券化率提(ti)出具體指標，但(dan)是這個方向(xiang)是毋庸置(zhi)疑(yi)的。鼓勵國有(you)(you)控(kong)股的上市(shi)公司引進(jin)持(chi)股占5%甚至5%以(yi)上的戰(zhan)略投資者作(zuo)為積極股東參與治理。
長江證券報告認為，引入持股5%及以上的戰(zhan)略(lve)投資者對國(guo)有企(qi)業有兩點好處(chu)，一(yi)是轉(zhuan)讓股權后降低運(yun)營(ying)成本，二是引入戰(zhan)略(lve)投資者治(zhi)理(li)，可(ke)推(tui)動(dong)國(guo)企(qi)市場化運(yun)營(ying)，提高(gao)經(jing)營(ying)效率(lv)。產業鏈上下游(you)或(huo)成為混改重點方向之一(yi)。
國務院國資(zi)(zi)委產(chan)權管理(li)局(ju)副局(ju)長謝小兵透(tou)露，在此前國資(zi)(zi)委相繼推(tui)出的(de)(de)“雙百行(xing)動”“科(ke)改(gai)示范行(xing)動”等改(gai)革中，其實部分(fen)(fen)試點企業的(de)(de)改(gai)革方案(an)就(jiu)已(yi)包(bao)含了混(hun)改(gai)的(de)(de)內(nei)容，而這(zhe)部分(fen)(fen)企業也(ye)是下一步(bu)推(tui)進(jin)上市(shi)的(de)(de)重(zhong)點。同(tong)時，一些企業可以采取分(fen)(fen)拆方式上市(shi)，這(zhe)也(ye)是進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)上市(shi)的(de)(de)資(zi)(zi)源。
而從各地已出臺的國企(qi)改革(ge)相(xiang)關文件來看，積極利用(yong)資(zi)本市場(chang)推進(jin)混(hun)改也是重點任(ren)務之一(yi)。近日，廣東省(sheng)國資(zi)委(wei)印發《廣東省(sheng)省(sheng)屬企(qi)業混(hun)合(he)所(suo)有(you)制改革(ge)操作指(zhi)引》和《省(sheng)屬企(qi)業混(hun)合(he)所(suo)有(you)制改革(ge)工(gong)作三年行動計劃（2020-2022年）》，明確將(jiang)在2020-2022年重點推進(jin)60戶(hu)(hu)省(sheng)屬二級(ji)企(qi)業的混(hun)改工(gong)作，同時鼓勵(li)省(sheng)屬企(qi)業通(tong)過投資(zi)入(ru)股(gu)、聯合(he)投資(zi)、重組等與非(fei)國有(you)企(qi)業進(jin)行股(gu)權融合(he)。60戶(hu)(hu)二級(ji)企(qi)業將(jiang)優先支(zhi)持(chi)(chi)利用(yong)上(shang)市平臺實(shi)施混(hun)改，主業范圍內(nei)企(qi)業支(zhi)持(chi)(chi)以增量為主實(shi)施混(hun)改，不(bu)屬于集(ji)團(tuan)主業的企(qi)業可通(tong)過產權轉讓等方式(shi)退出，人力(li)資(zi)本和技(ji)術(shu)要素貢獻占比較高的企(qi)業支(zhi)持(chi)(chi)員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)股(gu)試點，此外(wai)也可采取(qu)增資(zi)擴股(gu)、產權轉讓、員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)股(gu)等多種途(tu)徑(jing)相(xiang)結合(he)方式(shi)混(hun)改。
按(an)照(zhao)山(shan)東(dong)省屬(shu)企(qi)業改革總體目(mu)標(biao)(biao)，到2021年底(di)，30家省屬(shu)企(qi)業按(an)凈資(zi)產(chan)計算的資(zi)產(chan)證券(quan)化率(lv)要達到70%。截(jie)至8月(yue)，已有(you)(you)4家完(wan)成目(mu)標(biao)(biao)任務，分別是山(shan)東(dong)重(zhong)工集團、華(hua)魯集團、魯信投資(zi)控(kong)股集團、山(shan)東(dong)國有(you)(you)資(zi)產(chan)投資(zi)控(kong)股有(you)(you)限(xian)公司，資(zi)產(chan)證券(quan)化率(lv)分別為91.87%、90.06%、74%、70.63%。
“我們(men)會在(zai)跟各類所(suo)有(you)(you)(you)(you)制不(bu)斷合作當中進(jin)行股權改革(ge)，進(jin)行多方面創新，推(tui)進(jin)企業上市(shi)。”翁(weng)杰明表示，相信經過三(san)年(nian)的改革(ge)，代表混合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制重要特征的國有(you)(you)(you)(you)絕(jue)對(dui)控(kong)(kong)股、相對(dui)控(kong)(kong)股或者(zhe)國有(you)(you)(you)(you)資本參(can)與(yu)的上市(shi)公司會越來越多。
重組再加碼 布局結構進一步調整
10月9日，多家上市公司(si)公告稱，山(shan)西省聯合重組同煤集(ji)團(tuan)、晉煤集(ji)團(tuan)、晉能(neng)(neng)集(ji)團(tuan)，同步整合潞安集(ji)團(tuan)、華陽新材料科(ke)技(ji)集(ji)團(tuan)相關資產(chan)和改革后(hou)的(de)中(zhong)國（太原）煤炭交易中(zhong)心(xin)，新設成立晉能(neng)(neng)控股集(ji)團(tuan)。
據了(le)解，目前(qian)整合(he)重組工作正在(zai)加(jia)速(su)推進，晉能控股集團(tuan)已(yi)與華陽新(xin)材(cai)料集團(tuan)、潞安(an)集團(tuan)簽訂第一批(pi)煤礦(kuang)、電力、裝備制造項目的管理(li)權移(yi)交協議。
開源證券(quan)分析(xi)師張緒成表示(shi)，本次重(zhong)組(zu)凸顯山西國(guo)企(qi)改(gai)革專業(ye)化(hua)整合的風(feng)向，從總(zong)資產和煤(mei)炭產量兩方面來看，晉(jin)能控股(gu)集團或將成為(wei)國(guo)內第二大(da)煤(mei)企(qi)。
這并不是(shi)個例。十八大以來(lai)，特別是(shi)“十三五”期間，國(guo)資委(wei)和中央企(qi)業(ye)(ye)按照黨(dang)中央、國(guo)務院的部署，大力(li)推進(jin)國(guo)有資本(ben)布(bu)局優(you)化和結構調整。數(shu)據(ju)顯示，央企(qi)數(shu)量(liang)從2015年的106戶(hu)調整至百(bai)戶(hu)以內，主業(ye)(ye)處于(yu)石油石化、電力(li)、通信(xin)、軍(jun)工、機(ji)械、建筑(zhu)等行(xing)業(ye)(ye)的企(qi)業(ye)(ye)資產總額和凈資產占(zhan)中央企(qi)業(ye)(ye)的比重(zhong)均超(chao)過90%。
翁杰(jie)明表示(shi)，下一步將圍(wei)繞服務(wu)國(guo)家(jia)戰略(lve)，結(jie)(jie)合“十四(si)五”規劃(hua)的(de)(de)(de)(de)編(bian)制，進一步推(tui)動(dong)國(guo)有(you)資(zi)本的(de)(de)(de)(de)布局優化和(he)結(jie)(jie)構調整。他提出(chu)，要(yao)推(tui)動(dong)國(guo)有(you)企業圍(wei)繞主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業大力發展(zhan)實體經濟，做到國(guo)有(you)資(zi)本有(you)進有(you)退(tui)(tui)。目標就是(shi)促使(shi)國(guo)有(you)資(zi)本向(xiang)(xiang)關(guan)系(xi)國(guo)家(jia)安全、國(guo)民經濟命脈的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)行(xing)業領(ling)(ling)域集(ji)中，向(xiang)(xiang)關(guan)系(xi)國(guo)計民生(sheng)、應急能力建設、公益性(xing)的(de)(de)(de)(de)行(xing)業領(ling)(ling)域集(ji)中，向(xiang)(xiang)戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業集(ji)中。對(dui)于需要(yao)進的(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)域，以(yi)做強做優做精為明確(que)的(de)(de)(de)(de)目標，支持相關(guan)的(de)(de)(de)(de)企業進行(xing)并購和(he)專(zhuan)業化整合，充分發揮龍頭(tou)作用，配置相應的(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)，提高效(xiao)率和(he)整體競爭力。在退(tui)(tui)的(de)(de)(de)(de)方(fang)面，對(dui)那些不具備(bei)競爭力的(de)(de)(de)(de)非主(zhu)(zhu)營業務(wu)和(he)不良資(zi)產(chan)堅決(jue)退(tui)(tui)出(chu)。
統(tong)計(ji)顯示(shi)，2019年證監會并(bing)(bing)(bing)購重(zhong)組委(wei)召開74次會議，審核124家上市(shi)公(gong)司(si)的并(bing)(bing)(bing)購重(zhong)組事項，平均每月超過10家。今(jin)年以來，上市(shi)公(gong)司(si)并(bing)(bing)(bing)購重(zhong)組仍然有如火如荼之(zhi)勢，目前(qian)已有近百家A股國企上市(shi)公(gong)司(si)公(gong)告了重(zhong)大重(zhong)組進程(cheng)。業(ye)內人士(shi)分析認為，后續隨著國企改革三年行動的推進，今(jin)后并(bing)(bing)(bing)購重(zhong)組的熱度將更(geng)高。
國資委強(qiang)調，要(yao)推動國有企(qi)業(ye)在產業(ye)鏈(lian)(lian)、供應(ying)鏈(lian)(lian)的關鍵環節和中高端領(ling)(ling)域進行(xing)(xing)(xing)布局。同時要(yao)鼓勵國有企(qi)業(ye)加強(qiang)與(yu)民營企(qi)業(ye)、科研院所、地方國有企(qi)業(ye)進行(xing)(xing)(xing)合作，形成龍頭企(qi)業(ye)發(fa)揮重要(yao)作用，其他(ta)企(qi)業(ye)有效互動的新型產業(ye)生態體系，此外，要(yao)構建新的金(jin)融服務實(shi)體經(jing)濟(ji)的機制，在產業(ye)鏈(lian)(lian)、供應(ying)鏈(lian)(lian)整個領(ling)(ling)域探索新的有效的金(jin)融運行(xing)(xing)(xing)模(mo)式，提(ti)升產融結合的效果。
“我(wo)們(men)要指導推動中(zhong)央(yang)企業更多地(di)投資像5G、工業互聯網(wang)、人(ren)工智能(neng)、數(shu)(shu)據中(zhong)心等新(xin)型基礎(chu)設(she)施建設(she)，促進(jin)新(xin)一代(dai)信息技術(shu)與產業深度融合，促進(jin)中(zhong)央(yang)企業和地(di)方國有企業的數(shu)(shu)字化(hua)、智能(neng)化(hua)轉型，運(yun)用一系列方式培育一批具有全球(qiu)競(jing)爭力的世界一流企業。”翁(weng)杰明(ming)稱。
此(ci)外(wai)，國(guo)資委還提(ti)出結(jie)合國(guo)家(jia)重大區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)戰略，推動(dong)區(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)。圍繞京津冀協調發(fa)展(zhan)、粵港澳大灣區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)、長三角(jiao)一體(ti)化發(fa)展(zhan)等重大國(guo)家(jia)戰略，推動(dong)中央企業和(he)地(di)方國(guo)有企業建立央地(di)合作的(de)良好機制，也(ye)充分運用好各地(di)區(qu)(qu)的(de)比(bi)較優(you)勢(shi)和(he)資源稟賦，推動(dong)區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)向更高的(de)水平邁進。
【責任編輯：趙藝涵】
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