文章來源：《國資報(bao)告》雜志 發布(bu)時(shi)間：2021-10-19
國有企業只(zhi)有在全(quan)球范圍內主動改革(ge)創新，開發市場，對(dui)標學習，才能真正創建(jian)出具(ju)有全(quan)球競爭力的世界一流(liu)企業。
外向(xiang)型“雙百企業(ye)(ye)”是偏重大進大出(chu)，在國內或業(ye)(ye)內進出(chu)口市場有較強的話語權，具有重點(dian)改革意(yi)義的央企子企業(ye)(ye)和地方國有骨干(gan)企業(ye)(ye)。
近兩年來(lai)，部分“外向型”“雙(shuang)百企業(ye)”通過完(wan)善(shan)治理(li)結(jie)構，激發內生動(dong)力(li)和活力(li)，對標尋找標桿企業(ye)，提(ti)升了國際化經(jing)營能力(li)。
完善治理結構 推動深入合作
招(zhao)(zhao)商路(lu)凱國(guo)(guo)際控股有限公司是(shi)全球領先的(de)專業托(tuo)盤(pan)共用租(zu)賃商之一，其前身是(shi)路(lu)凱公司，于1942年在(zai)澳大利(li)亞成立(li)，2010年被招(zhao)(zhao)商局全資收購后更名(ming)為招(zhao)(zhao)商路(lu)凱，由招(zhao)(zhao)商局旗下外運股份管理。公司業務(wu)覆蓋國(guo)(guo)內外市場，以托(tuo)盤(pan)等租(zu)賃設備為主要資產，所有營運設施均采取(qu)租(zu)賃方式。
招(zhao)商路(lu)凱這種鮮明的(de)“海外”特質，要(yao)求公司創新管理模式，激發企(qi)業活力。
2018年10月25日，外運股(gu)份成功(gong)引入中信資本、方源資本兩大投資者(zhe)。2018年12月20日，在取得(de)澳大利亞外商投資審批(pi)機構的批(pi)準后，招商路(lu)凱(kai)股(gu)權交割儀式(shi)在香港順利舉行，標(biao)志著招商路(lu)凱(kai)混改的正式(shi)完成。
混改后，外運(yun)股(gu)份(fen)(fen)持(chi)有招商(shang)路(lu)凱45%的股(gu)份(fen)(fen)，保持(chi)單一大(da)股(gu)東地位；中(zhong)信(xin)資本(ben)(ben)持(chi)有33%的股(gu)份(fen)(fen)、方源資本(ben)(ben)持(chi)有22%的股(gu)份(fen)(fen)，招商(shang)路(lu)凱從國(guo)有全資企業(ye)轉變為國(guo)有參股(gu)企業(ye)，外運(yun)股(gu)份(fen)(fen)繼續委(wei)派(pai)董事長及董事。
針對招商路凱多國家和地(di)區經營、管(guan)理團隊以外籍人員為主(zhu)(zhu)的(de)特點，三方股(gu)東協商一致(zhi)，力求通(tong)過(guo)合理配置股(gu)東與管(guan)理主(zhu)(zhu)體的(de)權利義(yi)務(wu)，形成權責對等、運(yun)轉協調和有(you)效(xiao)制(zhi)衡的(de)決(jue)策執行(xing)監督機制(zhi)，以更有(you)效(xiao)地(di)推動招商路凱的(de)經營發展(zhan)。
新的(de)法人治理架(jia)構形(xing)成后(hou)，重大事項都有(you)了(le)(le)明晰(xi)的(de)決策層(ceng)(ceng)級與程序，不再延續傳(chuan)統審批流程，大大提高(gao)了(le)(le)決策效率。對于招商路凱(kai)外籍(ji)管理層(ceng)(ceng)而言，現行的(de)法人治理架(jia)構也更(geng)易(yi)理解與遵循，進(jin)一步激發了(le)(le)其對于推(tui)進(jin)新計劃、改革新模式(shi)的(de)動力。
混改(gai)不(bu)僅是(shi)完善公司治理結(jie)構的重(zhong)要抓(zhua)手(shou)，而且(qie)是(shi)推動深入合(he)作，搶占(zhan)市場的有效手(shou)段。
廈門象(xiang)嶼集團采取(qu)包(bao)括合資新(xin)設(she)、增資擴股引入(ru)非國有(you)資本(ben)、投資入(ru)股非國有(you)企業、實行員工持股計劃等多種方式推(tui)動持續深(shen)度發展混合所(suo)有(you)制經濟(ji)。
比如，通過合(he)資(zi)新設和(he)并購(gou)方式，象嶼集團在(zai)東北構建起涵蓋合(he)作種植、糧食收購(gou)、加工倉儲、運(yun)輸分銷、精(jing)深(shen)加工等環節的糧食全產(chan)業鏈體系，目(mu)前擁有超過1500萬噸(dun)的倉容，超過250萬噸(dun)的玉米(mi)深(shen)加工能力，取得了良(liang)好的經濟(ji)社(she)會(hui)效益，并以(yi)24.76億的國(guo)有資(zi)本(ben)出(chu)資(zi)，通過合(he)資(zi)合(he)作、資(zi)本(ben)市場再融(rong)資(zi)等手段方式，撬動172億的社(she)會(hui)資(zi)本(ben)，較好地發揮了國(guo)有資(zi)本(ben)的放大和(he)帶(dai)動作用。
在鐵(tie)路(lu)物(wu)流行業(ye)，象嶼集團(tuan)通過(guo)引(yin)入(ru)具有(you)核心資(zi)源布局(ju)的(de)(de)民(min)營資(zi)本，抓住鐵(tie)路(lu)市(shi)場(chang)化改革的(de)(de)有(you)利契機，疊加集團(tuan)供應鏈體系(xi)龐大的(de)(de)商(shang)品流量，形成完善的(de)(de)公(gong)鐵(tie)水多式(shi)聯運和倉儲(chu)服(fu)務(wu)體系(xi)，已成為僅次于中國鐵(tie)路(lu)總(zong)公(gong)司的(de)(de)鐵(tie)路(lu)集裝箱(xiang)運輸綜(zong)合物(wu)流服(fu)務(wu)商(shang)。
北部(bu)灣港(gang)股份有限公司是(shi)廣西唯一一家入(ru)選(xuan)“雙(shuang)百行動”的上市公司，廣西北部(bu)灣地區國有公共碼頭的唯一運營商。圍繞(rao)主業不斷拓(tuo)展與非公資(zi)本、央企的合(he)(he)資(zi)合(he)(he)作，進一步(bu)提升了北部(bu)灣港(gang)在西部(bu)陸海新通道競(jing)爭力。
2019年，北港股份與中遠(yuan)海運(yun)集團、PSA、成(cheng)都交投(tou)、重慶物(wu)流(liu)等(deng)中外港口(kou)、航(hang)運(yun)、物(wu)流(liu)企業合(he)資設(she)(she)立(li)新通(tong)道(dao)國(guo)際集裝(zhuang)箱公(gong)司(si)，共同(tong)建(jian)設(she)(she)欽州(zhou)港大(da)欖坪集裝(zhuang)箱自動化(hua)碼頭，通(tong)過與國(guo)際知名大(da)企業的合(he)作(zuo)深(shen)(shen)度，以資本為(wei)紐帶形成(cheng)戰略聯盟，充分利(li)用股東方的先(xian)進技術、高素質人才(cai)、現代(dai)化(hua)管理理念，以及更多(duo)穩定的航(hang)線、大(da)量(liang)市(shi)場網絡和貨源，迅速融(rong)入世界(jie)航(hang)運(yun)大(da)網絡和國(guo)際大(da)市(shi)場，為(wei)加快打造西部陸(lu)海新通(tong)道(dao)建(jian)設(she)(she)，深(shen)(shen)化(hua)陸(lu)海開放起(qi)著積極作(zuo)用。
構建利益捆綁機制
員(yuan)工是企業最重要的資源。為激發員(yuan)工積極性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)、創造性(xing)，企業普(pu)遍都在以市場化為導(dao)向，強化員(yuan)工與企業的命運(yun)共同體，積極構(gou)建利益捆綁機制。
象(xiang)(xiang)嶼(yu)集(ji)(ji)團堅持(chi)黨(dang)(dang)管干部(bu)原則(ze)與董事(shi)會依法選(xuan)聘和管理(li)(li)經營(ying)者相結(jie)合。目(mu)前象(xiang)(xiang)嶼(yu)集(ji)(ji)團經理(li)(li)層中除(chu)總經理(li)(li)（總裁）外，已全部(bu)實(shi)現市場化選(xuan)聘，全面推(tui)行任期制(zhi)(zhi)和契(qi)約化管理(li)(li)；除(chu)黨(dang)(dang)委書記(ji)、董事(shi)長(chang)、總經理(li)(li)（總裁）、專(zhuan)職黨(dang)(dang)委副書記(ji)、紀委書記(ji)外，經理(li)(li)層團隊及各級投資(zi)企(qi)業經營(ying)團隊均建立市場化薪酬決定機制(zhi)(zhi)。
廈門國際(ji)港務(wu)股份有限公(gong)司為推進(jin)市場化(hua)改革與職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)化(hua)經(jing)營(ying)管理(li)(li)人(ren)才隊伍建(jian)設，明確了“選聘(pin)市場化(hua)、管理(li)(li)契約(yue)化(hua)、考(kao)(kao)核(he)個(ge)性化(hua)、退(tui)出制(zhi)度化(hua)”，“激勵(li)與約(yue)束、引進(jin)與退(tui)出”并(bing)存的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)管理(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)。公(gong)司采(cai)取先試點后推廣的模(mo)(mo)式(shi)，對兩家企業(ye)的負責(ze)人(ren)進(jin)行(xing)了職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)和(he)契約(yue)化(hua)管理(li)(li)的試點，利用市場化(hua)的手段，實行(xing)契約(yue)化(hua)管理(li)(li)、激勵(li)與約(yue)束并(bing)重的管理(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)，充分調動(dong)(dong)了經(jing)營(ying)者干事創業(ye)的積(ji)(ji)極性。試點單位(wei)積(ji)(ji)極推動(dong)(dong)業(ye)務(wu)員隊伍的考(kao)(kao)核(he)管理(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)調整，積(ji)(ji)極拓展(zhan)新業(ye)務(wu)，增強(qiang)客戶關(guan)系管理(li)(li)，公(gong)司業(ye)務(wu)和(he)薪酬均得到(dao)大(da)幅提升。
東(dong)方國際(ji)創業(ye)股(gu)份有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)是東(dong)方國際(ji)（集團）有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)控股(gu)的(de)一家集貨(huo)物(wu)貿易和(he)現(xian)代(dai)物(wu)流為一體、產業(ye)經(jing)營與(yu)資本運作(zuo)相結合(he)的(de)大型(xing)綜合(he)型(xing)企業(ye)，近年來面(mian)(mian)臨(lin)發展后勁不足的(de)局面(mian)(mian)。
針對(dui)外貿行(xing)業(ye)特點和發展趨勢(shi)，東(dong)方(fang)(fang)創業(ye)在(zai)國(guo)資控(kong)股前提(ti)下，陸續(xu)對(dui)下屬10家企業(ye)實施經營者團隊(dui)、核心(xin)骨干員工股權(quan)激(ji)勵(li)(li)，激(ji)勵(li)(li)對(dui)象(xiang)以(yi)(yi)(yi)現金出資入股，明確各方(fang)(fang)責任和義務，建立起利益共享、風(feng)險共擔的命運共同(tong)體，真正實現了(le)經營者團隊(dui)、核心(xin)骨干員工與企業(ye)發展緊密(mi)捆綁的長效(xiao)激(ji)勵(li)(li)約束機(ji)制。此(ci)外，東(dong)方(fang)(fang)創業(ye)還積極探索現金分(fen)紅的激(ji)勵(li)(li)約束機(ji)制，在(zai)下屬的國(guo)服公司(si)以(yi)(yi)(yi)新增投資項(xiang)目(mu)(mu)為試點，以(yi)(yi)(yi)“超(chao)額利潤分(fen)配”方(fang)(fang)式(shi)激(ji)勵(li)(li)項(xiang)目(mu)(mu)團隊(dui)。
中交疏(shu)浚(jun)（集團）股份有限公司(si)重點(dian)推進(jin)人員隊伍結(jie)構化轉(zhuan)型，明確薪酬向新興(xing)、海外(wai)、一線傾斜的(de)分(fen)(fen)配(pei)導向，建立了(le)工(gong)資總額與經濟效益(yi)之間的(de)聯動(dong)機(ji)制和職(zhi)工(gong)工(gong)資正常調(diao)整機(ji)制，合理調(diao)節職(zhi)工(gong)收(shou)入(ru)水平。探索市場化收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配(pei)機(ji)制，堅持海外(wai)優先發展戰略，加大海外(wai)人員薪酬分(fen)(fen)配(pei)激勵力度，有力保障(zhang)改革轉(zhuan)型。
混改完成后，招商(shang)路凱立即啟動了(le)新一輪薪酬(chou)對(dui)標，根據(ju)市(shi)場(chang)現狀重新評估公司薪酬(chou)水(shui)平，并針對(dui)固定與浮動薪酬(chou)比(bi)例(li)、考核指標設計以及福利政(zheng)策等進行(xing)評價與建議(yi)，以增(zeng)強對(dui)優(you)秀人員(yuan)的吸引(yin)力、增(zeng)加團(tuan)隊凝聚(ju)力。
在(zai)疫情期(qi)間，作(zuo)為保(bao)障民(min)生與(yu)醫療(liao)物資高效(xiao)周轉(zhuan)的重要載具服務企業，招商路(lu)凱保(bao)持積極“作(zuo)戰”狀態(tai)，各營運(yun)網(wang)點堅持作(zuo)業，保(bao)證(zheng)快消品和醫療(liao)用品供應(ying)鏈暢通運(yun)行。
對標一流 提升國際化經營水平
改革的(de)目標是為了(le)對標一流，追(zhui)趕一流，邁入世界一流。
面對日益復雜(za)的(de)競爭環境，中交疏浚（集團）股份有限公司(si)堅持將發展(zhan)目標(biao)放在世(shi)界一(yi)流、國際化(hua)經營的(de)大格局(ju)中思考(kao)，每(mei)年對標(biao)歐(ou)洲四大疏浚公司(si)等國內外標(biao)桿企業，不斷(duan)在對標(biao)中尋(xun)找差距和啟示。
公司(si)全面(mian)梳理所屬企業(ye)國(guo)內外經(jing)營(ying)資(zi)(zi)源，組建(jian)國(guo)際事(shi)業(ye)部(bu)，設立(li)東南亞、非(fei)洲(zhou)、中東、美洲(zhou)、歐洲(zhou)五大(da)海(hai)外區(qu)(qu)域(yu)中心(xin)，統(tong)籌海(hai)外市場，重點布局水利(li)水電、生態(tai)環(huan)保等新(xin)業(ye)務；組建(jian)投(tou)資(zi)(zi)事(shi)業(ye)部(bu)，設立(li)九大(da)區(qu)(qu)域(yu)中心(xin)，重點搶抓投(tou)資(zi)(zi)業(ye)務和新(xin)業(ye)務市場機遇。
改革(ge)后，中交(jiao)疏浚(jun)全球資(zi)源布局(ju)不(bu)斷加(jia)強，海外投入自有船(chuan)舶(bo)占公司(si)自有挖泥船(chuan)總數三分之(zhi)一，海外從(cong)業人員2108人，瓜達爾基地(di)、蒙(meng)巴薩基地(di)等五大(da)海外船(chuan)舶(bo)修(xiu)儲基地(di)加(jia)速籌建。“中交(jiao)疏浚(jun)”品牌(pai)開始走進(jin)國際市場，近五年來海外業務營業收入年均增長(chang)率達到29.5%。
東方創業(ye)(ye)通過引入(ru)各(ge)類戰略投(tou)資(zi)(zi)者，在獲得優(you)質(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)和業(ye)(ye)務協同效應的(de)同時，治(zhi)理水平(ping)和決策效率得以(yi)全面(mian)提(ti)升(sheng)(sheng)。通過重(zhong)大(da)資(zi)(zi)產(chan)重(zhong)組(zu)進(jin)一步集聚了貿(mao)易(yi)物(wu)流行(xing)業(ye)(ye)的(de)優(you)質(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)，延伸產(chan)業(ye)(ye)鏈布(bu)局，成(cheng)為國(guo)內外貿(mao)和物(wu)流行(xing)業(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)最(zui)豐(feng)富、技術最(zui)先(xian)進(jin)、產(chan)業(ye)(ye)鏈最(zui)完(wan)整的(de)上市公司之一，資(zi)(zi)產(chan)質(zhi)量、盈利能力顯(xian)著增強(qiang)，預計來年(nian)東方創業(ye)(ye)的(de)營業(ye)(ye)收入(ru)和凈利潤將有(you)更大(da)提(ti)升(sheng)(sheng)。
新冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)情暴發(fa)以(yi)來，東方創(chuang)業(ye)積(ji)(ji)極(ji)發(fa)揮渠道(dao)以(yi)及物(wu)流供應鏈的優勢，加大口(kou)罩、手套、護(hu)目(mu)鏡、防(fang)護(hu)服、呼吸(xi)機、額溫儀等防(fang)疫(yi)物(wu)資的全球采購(gou)力度，目(mu)前(qian)已累計采購(gou)各類防(fang)疫(yi)物(wu)資總金額3.34億元，積(ji)(ji)極(ji)擔(dan)負了國有企業(ye)的社會責任，也有力提(ti)升了東方創(chuang)業(ye)的社會影響(xiang)力。
象嶼集團(tuan)既是國企改革的(de)踐(jian)行者，又是改革的(de)受(shou)益者。公司積極發揮(hui)國有(you)資(zi)本的(de)引導(dao)和放大功能，通過“搭平(ping)臺、促共贏”的(de)發展(zhan)模式，遵(zun)循政府(fu)目標與(yu)市(shi)場規律相契合、企業發展(zhan)與(yu)團(tuan)隊成長(chang)相契合的(de)原(yuan)則(ze)，2019年實現進出(chu)口(kou)總額68.87億美元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)45%，其中進口(kou)額同比增(zeng)(zeng)長(chang)54.58%。
通過串聯國際、國內兩個市場、兩種資源，象嶼集團走出了具有地方國企特色的國際化道路。公司與民營資本在印尼投資合作的不銹鋼冶煉一體化項目是以混改模式走出國門的具體實踐，充分發揮國有資本與民營資本互補優勢，項目投產后，將擁有年產250萬噸不銹鋼一體化冶煉廠、總裝機1440兆瓦火力發電廠和年吞吐能力4000萬噸多功能碼頭，今年2月，鋼廠熱試成功，項目正式投產后預計能夠實現300億元營收。（《國資報告》記者 饒恒）