文章來源(yuan)：《國資報(bao)告(gao)》雜志 發布時間(jian)：2021-10-19
國有企業(ye)只有在全球(qiu)范圍內主動改革創新(xin)，開發市(shi)場，對標學習，才能真正(zheng)創建(jian)出具有全球(qiu)競爭(zheng)力的世界一流企業(ye)。
外(wai)向型“雙百企業(ye)”是(shi)偏重大進大出，在(zai)國內或(huo)業(ye)內進出口市(shi)場有(you)較(jiao)強的(de)話語(yu)權，具有(you)重點改革意義的(de)央企子企業(ye)和地(di)方國有(you)骨干企業(ye)。
近(jin)兩年來，部分“外(wai)向(xiang)型”“雙百企業”通過完善(shan)治理結構，激發(fa)內生動(dong)力(li)(li)和(he)活力(li)(li)，對標尋(xun)找標桿企業，提升了(le)國(guo)際化經營能(neng)力(li)(li)。
完善治理結構 推動深入合作
招商路(lu)凱國際(ji)控股有限公司是(shi)全(quan)球領先的專業(ye)托(tuo)盤(pan)共用租(zu)賃(lin)商之一(yi)，其前身是(shi)路(lu)凱公司，于(yu)1942年在澳大(da)利亞(ya)成立，2010年被(bei)招商局全(quan)資收購后更名為招商路(lu)凱，由(you)招商局旗下外(wai)運股份(fen)管理。公司業(ye)務覆(fu)蓋國內外(wai)市(shi)場，以(yi)托(tuo)盤(pan)等租(zu)賃(lin)設備為主(zhu)要資產，所有營運設施均采取租(zu)賃(lin)方式。
招商路(lu)凱(kai)這(zhe)種鮮明的“海外”特質，要求公司創新管理模式，激發企業活(huo)力。
2018年(nian)10月25日，外(wai)運(yun)股份成(cheng)功(gong)引(yin)入中(zhong)信(xin)資本、方源資本兩大投資者。2018年(nian)12月20日，在取得澳大利亞外(wai)商投資審批機構的批準后，招商路(lu)(lu)凱股權交(jiao)割儀(yi)式在香港順利舉行，標志著(zhu)招商路(lu)(lu)凱混改的正式完成(cheng)。
混改后(hou)，外運股(gu)(gu)份持(chi)有(you)(you)招商(shang)路(lu)凱45%的(de)股(gu)(gu)份，保持(chi)單(dan)一大股(gu)(gu)東地位；中信(xin)資本(ben)持(chi)有(you)(you)33%的(de)股(gu)(gu)份、方(fang)源資本(ben)持(chi)有(you)(you)22%的(de)股(gu)(gu)份，招商(shang)路(lu)凱從(cong)國有(you)(you)全資企(qi)業轉變為國有(you)(you)參股(gu)(gu)企(qi)業，外運股(gu)(gu)份繼(ji)續委(wei)派(pai)董(dong)事(shi)長(chang)及董(dong)事(shi)。
針對招商路(lu)凱(kai)多國家和地(di)區經營、管理團隊以外籍(ji)人員(yuan)為主的特點，三(san)方股東協(xie)商一致(zhi)，力求通過合理配置股東與(yu)管理主體的權(quan)利義(yi)務，形(xing)成權(quan)責對等、運轉協(xie)調和有效制(zhi)衡的決(jue)策執行監督機制(zhi)，以更有效地(di)推動招商路(lu)凱(kai)的經營發展(zhan)。
新的(de)法人(ren)治理架構形(xing)成后，重(zhong)大事項都有了(le)明晰的(de)決策(ce)層級與(yu)程(cheng)序，不再延續傳統審批流程(cheng)，大大提高了(le)決策(ce)效率。對于(yu)招商路凱外籍(ji)管理層而言，現行的(de)法人(ren)治理架構也更易理解(jie)與(yu)遵(zun)循，進一步(bu)激發(fa)了(le)其對于(yu)推(tui)進新計劃、改革(ge)新模式的(de)動(dong)力。
混改不僅是完善公司(si)治理結構的重要抓手，而且是推(tui)動深入合作(zuo)，搶占市場的有效手段。
廈門象嶼集團(tuan)采取包括合(he)資(zi)新設、增資(zi)擴股引入非(fei)國(guo)有(you)資(zi)本、投資(zi)入股非(fei)國(guo)有(you)企業、實(shi)行員工(gong)持股計(ji)劃等多種方式(shi)推動持續(xu)深度發展混(hun)合(he)所有(you)制經濟。
比如(ru)，通(tong)過合(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)新設和(he)并購方式(shi)，象嶼集團(tuan)在東(dong)北構建起(qi)涵蓋(gai)合(he)(he)作種植、糧食收(shou)購、加(jia)工倉儲、運輸分(fen)銷、精深加(jia)工等環節的(de)糧食全產業鏈體系(xi)，目前擁有(you)超(chao)過1500萬噸的(de)倉容，超(chao)過250萬噸的(de)玉(yu)米深加(jia)工能力，取得了良(liang)好的(de)經濟社會效益(yi)，并以24.76億的(de)國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，通(tong)過合(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)合(he)(he)作、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場再融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等手段方式(shi)，撬動172億的(de)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)，較好地(di)發揮了國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)放大和(he)帶動作用。
在鐵(tie)(tie)路(lu)物(wu)流行(xing)業，象(xiang)嶼(yu)集團通過引入具(ju)有(you)核心資源(yuan)布局的民(min)營資本，抓住鐵(tie)(tie)路(lu)市場(chang)化改(gai)革的有(you)利(li)契機，疊加(jia)集團供應鏈(lian)體系龐(pang)大的商品流量，形成(cheng)完善的公鐵(tie)(tie)水多式聯運和倉(cang)儲服務體系，已成(cheng)為僅次于中國鐵(tie)(tie)路(lu)總公司的鐵(tie)(tie)路(lu)集裝箱運輸(shu)綜(zong)合物(wu)流服務商。
北部灣港股(gu)份有限公(gong)司(si)是廣西(xi)唯一(yi)一(yi)家(jia)入選“雙百行動”的(de)上市(shi)公(gong)司(si)，廣西(xi)北部灣地區國(guo)有公(gong)共碼(ma)頭的(de)唯一(yi)運營商。圍繞主(zhu)業不斷拓展(zhan)與非公(gong)資本、央企的(de)合資合作，進一(yi)步提升了北部灣港在西(xi)部陸海新通道競(jing)爭(zheng)力。
2019年，北港(gang)股份與(yu)中(zhong)遠(yuan)海(hai)運集團、PSA、成都(dou)交(jiao)投(tou)、重慶物流(liu)(liu)等中(zhong)外港(gang)口、航(hang)運、物流(liu)(liu)企業合資設立(li)新通道(dao)國(guo)(guo)際(ji)(ji)集裝箱(xiang)公司，共同建設欽州港(gang)大(da)欖坪集裝箱(xiang)自動化(hua)碼頭，通過(guo)與(yu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)知名大(da)企業的合作(zuo)深度，以(yi)資本為(wei)紐(niu)帶形(xing)成戰(zhan)略聯盟，充分利用(yong)股東(dong)方的先進技術、高素質人才、現代化(hua)管理(li)理(li)念，以(yi)及更多穩定的航(hang)線(xian)、大(da)量(liang)市(shi)場(chang)網絡和貨源，迅速融入世界(jie)航(hang)運大(da)網絡和國(guo)(guo)際(ji)(ji)大(da)市(shi)場(chang)，為(wei)加快打(da)造西部陸(lu)海(hai)新通道(dao)建設，深化(hua)陸(lu)海(hai)開(kai)放起著積極(ji)作(zuo)用(yong)。
構建利益捆綁機制
員工(gong)是企業(ye)最重(zhong)要的資源(yuan)。為激發員工(gong)積(ji)極性(xing)、主動性(xing)、創造性(xing)，企業(ye)普遍都在以市(shi)場化(hua)(hua)為導(dao)向，強(qiang)化(hua)(hua)員工(gong)與企業(ye)的命運共(gong)同體，積(ji)極構建(jian)利益捆綁機(ji)制。
象嶼(yu)集(ji)團堅持黨管(guan)干部原則與董事會(hui)依(yi)法選聘和(he)(he)管(guan)理(li)(li)(li)經(jing)營者相結合(he)。目前象嶼(yu)集(ji)團經(jing)理(li)(li)(li)層中除(chu)總(zong)(zong)經(jing)理(li)(li)(li)（總(zong)(zong)裁(cai)）外，已全部實現市(shi)場(chang)化(hua)選聘，全面推(tui)行任期(qi)制(zhi)和(he)(he)契(qi)約化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)；除(chu)黨委書記(ji)、董事長、總(zong)(zong)經(jing)理(li)(li)(li)（總(zong)(zong)裁(cai)）、專職黨委副書記(ji)、紀委書記(ji)外，經(jing)理(li)(li)(li)層團隊及各級投(tou)資企業經(jing)營團隊均(jun)建立市(shi)場(chang)化(hua)薪酬決定機制(zhi)。
廈門國際(ji)港務(wu)(wu)股份有限公司(si)為推(tui)進(jin)市(shi)(shi)場化(hua)改革(ge)與職(zhi)業(ye)(ye)化(hua)經營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)人才隊(dui)伍建(jian)設，明(ming)確了(le)“選聘市(shi)(shi)場化(hua)、管(guan)(guan)理(li)契(qi)約(yue)(yue)化(hua)、考核個性化(hua)、退(tui)出(chu)制度化(hua)”，“激勵與約(yue)(yue)束、引(yin)進(jin)與退(tui)出(chu)”并(bing)存(cun)的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人管(guan)(guan)理(li)模(mo)式(shi)。公司(si)采取先(xian)試點(dian)后推(tui)廣的(de)(de)模(mo)式(shi)，對兩(liang)家企業(ye)(ye)的(de)(de)負(fu)責人進(jin)行(xing)了(le)職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人和契(qi)約(yue)(yue)化(hua)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)試點(dian)，利用市(shi)(shi)場化(hua)的(de)(de)手段，實行(xing)契(qi)約(yue)(yue)化(hua)管(guan)(guan)理(li)、激勵與約(yue)(yue)束并(bing)重(zhong)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)模(mo)式(shi)，充分(fen)調動(dong)了(le)經營(ying)(ying)者干(gan)事創業(ye)(ye)的(de)(de)積極性。試點(dian)單位積極推(tui)動(dong)業(ye)(ye)務(wu)(wu)員隊(dui)伍的(de)(de)考核管(guan)(guan)理(li)模(mo)式(shi)調整，積極拓展新業(ye)(ye)務(wu)(wu)，增(zeng)強客戶關系管(guan)(guan)理(li)，公司(si)業(ye)(ye)務(wu)(wu)和薪酬均得到大幅提(ti)升。
東(dong)方(fang)(fang)國際創業股份有限公司是東(dong)方(fang)(fang)國際（集團）有限公司控股的一家集貨物貿易和現代物流為一體、產(chan)業經營與資本(ben)運作相結合的大型綜合型企業，近年來(lai)面臨發(fa)展后勁不(bu)足的局面。
針對(dui)外(wai)貿行(xing)業特點(dian)和(he)發展(zhan)趨勢，東(dong)方創(chuang)業在國資(zi)控股前(qian)提(ti)下，陸(lu)續對(dui)下屬10家企(qi)業實施(shi)經營者團(tuan)隊(dui)、核(he)(he)心(xin)骨(gu)干(gan)員(yuan)工(gong)股權激勵(li)，激勵(li)對(dui)象以(yi)現(xian)金出資(zi)入股，明確(que)各方責任和(he)義務，建立起利益共(gong)享、風險共(gong)擔的(de)命運共(gong)同體，真(zhen)正實現(xian)了經營者團(tuan)隊(dui)、核(he)(he)心(xin)骨(gu)干(gan)員(yuan)工(gong)與企(qi)業發展(zhan)緊(jin)密(mi)捆(kun)綁的(de)長(chang)效激勵(li)約束(shu)機制。此外(wai)，東(dong)方創(chuang)業還(huan)積極探索現(xian)金分紅的(de)激勵(li)約束(shu)機制，在下屬的(de)國服公司以(yi)新(xin)增投資(zi)項目(mu)為試點(dian)，以(yi)“超額利潤分配”方式激勵(li)項目(mu)團(tuan)隊(dui)。
中交(jiao)疏浚（集團(tuan)）股份有限公司(si)重(zhong)點推進人員隊伍結構化(hua)轉型，明(ming)確(que)薪酬向(xiang)新興、海(hai)外(wai)、一線傾斜的分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)導向(xiang)，建立了工資總額與(yu)經(jing)濟效益之間(jian)的聯動機制和職工工資正常(chang)調整機制，合理調節職工收入水平。探索市場化(hua)收入分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)機制，堅持海(hai)外(wai)優先(xian)發展戰略，加大海(hai)外(wai)人員薪酬分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)激勵力度，有力保障改革轉型。
混(hun)改完成后，招(zhao)商(shang)路凱立即啟動了新一(yi)輪薪酬(chou)對(dui)標(biao)，根據市場現(xian)狀重(zhong)新評估公司薪酬(chou)水平，并針對(dui)固定與(yu)浮動薪酬(chou)比例、考核(he)指(zhi)標(biao)設計(ji)以及福利政(zheng)策等(deng)進(jin)行評價與(yu)建(jian)議，以增強(qiang)對(dui)優(you)秀(xiu)人員(yuan)的吸引力(li)、增加團隊(dui)凝聚力(li)。
在疫情期間，作(zuo)為保障(zhang)民生與(yu)醫療(liao)物資(zi)高效周轉的重要載具(ju)服務(wu)企(qi)業，招商路凱(kai)保持積極“作(zuo)戰”狀態，各營運網(wang)點(dian)堅持作(zuo)業，保證快消品(pin)和醫療(liao)用品(pin)供應(ying)鏈暢通(tong)運行(xing)。
對標一流 提升國際化經營水平
改革的目(mu)標是為了對(dui)標一流(liu)，追趕一流(liu)，邁入世(shi)界一流(liu)。
面(mian)對(dui)日益復雜的競(jing)爭環境(jing)，中(zhong)(zhong)交疏(shu)浚（集(ji)團）股份有限公司堅(jian)持將發展(zhan)目標(biao)(biao)放(fang)在(zai)世界一流、國際化經營的大格局中(zhong)(zhong)思考，每年對(dui)標(biao)(biao)歐(ou)洲四大疏(shu)浚公司等國內(nei)外標(biao)(biao)桿(gan)企業，不斷在(zai)對(dui)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)尋找差距和啟示。
公司全面梳理所屬企業(ye)(ye)國(guo)內外經營資源(yuan)，組(zu)建國(guo)際(ji)事(shi)業(ye)(ye)部(bu)，設立(li)東(dong)南亞、非(fei)洲、中(zhong)東(dong)、美洲、歐洲五(wu)大(da)海外區域(yu)中(zhong)心，統籌海外市場，重(zhong)點布局水(shui)利水(shui)電(dian)、生(sheng)態環保(bao)等新業(ye)(ye)務；組(zu)建投資事(shi)業(ye)(ye)部(bu)，設立(li)九(jiu)大(da)區域(yu)中(zhong)心，重(zhong)點搶抓投資業(ye)(ye)務和新業(ye)(ye)務市場機遇。
改革后(hou)，中交疏(shu)浚全球資源布局不斷加強(qiang)，海(hai)外(wai)(wai)投(tou)入自有船(chuan)舶(bo)占公(gong)司自有挖泥船(chuan)總數三(san)分之一(yi)，海(hai)外(wai)(wai)從業(ye)(ye)人員2108人，瓜達爾基(ji)地、蒙巴(ba)薩基(ji)地等五(wu)大海(hai)外(wai)(wai)船(chuan)舶(bo)修儲基(ji)地加速(su)籌建。“中交疏(shu)浚”品牌開始走進國(guo)際市(shi)場(chang)，近五(wu)年來海(hai)外(wai)(wai)業(ye)(ye)務營(ying)業(ye)(ye)收入年均(jun)增長率達到29.5%。
東方(fang)創業(ye)(ye)通(tong)過(guo)引入各類(lei)戰略投資(zi)者，在(zai)獲得優(you)質資(zi)源和(he)(he)業(ye)(ye)務協同效(xiao)應的(de)同時，治理水平和(he)(he)決策(ce)效(xiao)率(lv)得以全(quan)面提(ti)升(sheng)。通(tong)過(guo)重(zhong)大資(zi)產(chan)重(zhong)組進(jin)一步集聚了貿易物流行業(ye)(ye)的(de)優(you)質資(zi)源，延伸產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)布(bu)局，成為國內(nei)外貿和(he)(he)物流行業(ye)(ye)資(zi)源最豐富、技(ji)術最先進(jin)、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)最完(wan)整的(de)上(shang)市公(gong)司(si)之一，資(zi)產(chan)質量、盈(ying)利能力顯著(zhu)增強，預計來(lai)年東方(fang)創業(ye)(ye)的(de)營業(ye)(ye)收(shou)入和(he)(he)凈利潤將有更大提(ti)升(sheng)。
新冠肺炎疫情暴發以來，東(dong)方創業積極發揮渠道以及物(wu)流(liu)供應(ying)鏈的(de)(de)優勢，加大口罩、手套、護(hu)目(mu)鏡、防(fang)護(hu)服、呼吸機、額溫儀等防(fang)疫物(wu)資(zi)的(de)(de)全球(qiu)采購(gou)(gou)力度，目(mu)前已累計采購(gou)(gou)各(ge)類防(fang)疫物(wu)資(zi)總金額3.34億元，積極擔(dan)負(fu)了(le)國有企(qi)業的(de)(de)社(she)會(hui)責任(ren)，也有力提升了(le)東(dong)方創業的(de)(de)社(she)會(hui)影響(xiang)力。
象嶼集(ji)團既是國企改革的(de)(de)(de)(de)踐(jian)行者，又是改革的(de)(de)(de)(de)受(shou)益者。公司積極發(fa)揮國有資本的(de)(de)(de)(de)引導和放大功能，通過“搭平(ping)臺、促共贏”的(de)(de)(de)(de)發(fa)展模式，遵循政府目(mu)標與(yu)市場(chang)規(gui)律相(xiang)契(qi)合、企業發(fa)展與(yu)團隊(dui)成長相(xiang)契(qi)合的(de)(de)(de)(de)原則，2019年實現進出口(kou)總額(e)(e)68.87億(yi)美元，同比增長45%，其中進口(kou)額(e)(e)同比增長54.58%。
通過串聯國際、國內兩個市場、兩種資源，象嶼集團走出了具有地方國企特色的國際化道路。公司與民營資本在印尼投資合作的不銹鋼冶煉一體化項目是以混改模式走出國門的具體實踐，充分發揮國有資本與民營資本互補優勢，項目投產后，將擁有年產250萬噸不銹鋼一體化冶煉廠、總裝機1440兆瓦火力發電廠和年吞吐能力4000萬噸多功能碼頭，今年2月，鋼廠熱試成功，項目正式投產后預計能夠實現300億元營收。（《國資報告》記(ji)者 饒恒）