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科技型企業最核心的(de)優(you)勢是(shi)技術，要實(shi)現技術領先，則有賴于持續不斷的(de)創(chuang)新。這背后需要市場(chang)化的(de)公司(si)治理結(jie)構、用工(gong)制(zhi)(zhi)度和(he)激(ji)勵約束機制(zhi)(zhi)。

打破“一張工資表”

人才是科(ke)(ke)技型企業創新的第一動力。因此，實(shi)現短(duan)中長期激勵有(you)機結(jie)合，激發骨干(gan)人員的積極性(xing)，讓他們“名利雙收”，是科(ke)(ke)技型企業首要考慮的問題。

中海(hai)油安(an)全(quan)(quan)(quan)技(ji)術服務有(you)限公司主營安(an)全(quan)(quan)(quan)健(jian)康(kang)咨詢、安(an)全(quan)(quan)(quan)健(jian)康(kang)工程和安(an)全(quan)(quan)(quan)健(jian)康(kang)培訓(xun)三大業(ye)務，是國內安(an)全(quan)(quan)(quan)技(ji)術服務領域規模最(zui)大的(de)(de)國有(you)企業(ye)之一。公司入選(xuan)“雙(shuang)百(bai)企業(ye)”后(hou)，實(shi)施(shi)“歸零賽馬”機(ji)制，公開(kai)選(xuan)聘賽馬團隊(dui)負責(ze)人(ren)，由其自主招募(mu)管理團隊(dui)，實(shi)行(xing)三年(nian)任期考核，對超(chao)(chao)額(e)(e)完成指標的(de)(de)團隊(dui)進(jin)行(xing)強激(ji)(ji)勵（超(chao)(chao)額(e)(e)利潤的(de)(de)10%-20%），第一年(nian)完成率低于75%或前兩年(nian)綜合完成率低于85%的(de)(de)團隊(dui)負責(ze)人(ren)“下課”。開(kai)展“業(ye)績(ji)對賭”，中心負責(ze)人(ren)拿出30%績(ji)效獎金進(jin)行(xing)對賭，與中心績(ji)效直接(jie)掛鉤，2019年(nian)參與對賭人(ren)員最(zui)高拿到對賭金額(e)(e)2.9倍，真正實(shi)現(xian)多勞多得(de)。分(fen)(fen)配制度改革打破了“一張工資表(biao)”的(de)(de)大鍋飯(fan)體制，充分(fen)(fen)激(ji)(ji)發(fa)了員工干事(shi)創業(ye)的(de)(de)活力(li)。

為打通制(zhi)約企業發展(zhan)的(de)技術(shu)瓶頸，進一步完善(shan)產業鏈結構，建立吸(xi)納利用外(wai)部人(ren)才的(de)新機制(zhi)，西安(an)西電電力系統有(you)限(xian)公司與(yu)國內優(you)秀技術(shu)團(tuan)隊合作，采取“現(xian)金+期(qi)權”的(de)方(fang)式積極(ji)開展(zhan)員(yuan)工(gong)持股。

西電電力系統公司為國家電網準東（昌吉換流站）—皖南（古泉換流站）±1100千伏特高壓直流輸電工程提供的KGWF-5455±1100千伏換流閥

西電電力系統和外部科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)團隊協商確定(ding)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)預期(qi)(qi)目(mu)標(biao)，在此基礎上，由(you)企業(ye)(ye)現(xian)金出資70%股權(quan)+科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)30%股權(quan)（以科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)目(mu)標(biao)為標(biao)的的期(qi)(qi)權(quan)）共同設(she)立(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)子(zi)企業(ye)(ye)。子(zi)企業(ye)(ye)設(she)立(li)后(hou)，外部科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)全(quan)部進入子(zi)企業(ye)(ye)工作。在預期(qi)(qi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)目(mu)標(biao)實現(xian)后(hou)，由(you)子(zi)企業(ye)(ye)向科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)兌現(xian)現(xian)金獎(jiang)勵(li)，獎(jiang)金全(quan)部用于科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)實繳注冊資本，實現(xian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)持股。

新(xin)的(de)(de)合資(zi)合作(zuo)方式(shi)設立(li)的(de)(de)子(zi)企(qi)業，建立(li)了規范(fan)的(de)(de)法人治理結(jie)構，落實了董事會授(shou)權，既確(que)(que)保子(zi)企(qi)業運作(zuo)符合整體戰略規劃，又確(que)(que)保子(zi)企(qi)業具有小微(wei)高新(xin)技術企(qi)業的(de)(de)機制(zhi)活力。同(tong)時，有利于企(qi)業利用外(wai)部人才和留住人才，最大化(hua)激發(fa)科(ke)技人員的(de)(de)活力，促進科(ke)技研發(fa)和成果轉化(hua)。

中車株洲電力(li)機車研究所有(you)限公司自2018年以來，通過(guo)競爭(zheng)上(shang)崗方式(shi)選拔的(de)職(zhi)業(ye)經理(li)(li)人占比已超過(guo)60%。在市場(chang)化(hua)選聘方面(mian)(mian)，設立對標市場(chang)的(de)崗位條件，實施“競聘上(shang)崗”和“總經理(li)(li)組閣(ge)”試(shi)點。在差異化(hua)薪(xin)酬方面(mian)(mian)，構建職(zhi)業(ye)經理(li)(li)人年度考核的(de)360度評價模式(shi)，2018年起全面(mian)(mian)推行284位職(zhi)業(ye)經理(li)(li)人強(qiang)制(zhi)排序，分A、B、C三個等級，C等級年薪(xin)核減15%-20%，同(tong)一層級經理(li)(li)人薪(xin)酬最高者是最低(di)者倍(bei)數的(de)1.55倍(bei)，30人次(ci)受到扣減績效(xiao)年薪(xin)、誡勉談話等處罰，另有(you)6位因末尾被強(qiang)制(zhi)退出(chu)。

北方(fang)華(hua)創為北京電(dian)(dian)子控股有限責任公司(si)下屬二(er)級國有控股上市公司(si)，是我國集(ji)成(cheng)電(dian)(dian)路工藝裝備(bei)領域(yu)規模最大(da)、產品(pin)種類最多、技術水平最高(gao)的龍頭企業(ye)。

2019年北(bei)方(fang)(fang)華創集(ji)團層(ceng)面全(quan)面推行(xing)職業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)制(zhi)度(du)，以市場化的(de)方(fang)(fang)式完成集(ji)團高(gao)管層(ceng)10名職業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)的(de)選聘工(gong)作，配(pei)套制(zhi)定了(le)完整(zheng)的(de)職業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)工(gong)作方(fang)(fang)案(an)和激勵(li)約束機制(zhi)。目前，北(bei)方(fang)(fang)華創集(ji)團高(gao)層(ceng)職業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)工(gong)作已(yi)基本完成，職業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)全(quan)部取消行(xing)政級(ji)別(bie)，人(ren)事(shi)檔(dang)案(an)由(you)第三方(fang)(fang)機構管理(li)(li)，不(bu)再由(you)北(bei)方(fang)(fang)華創或(huo)上級(ji)單位(wei)統一管理(li)(li)。北(bei)方(fang)(fang)華創正全(quan)力推進集(ji)團中層(ceng)及(ji)下(xia)屬子企業(ye)職業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)制(zhi)度(du)的(de)實(shi)施工(gong)作，預計到2020年底將實(shi)現職業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)制(zhi)度(du)的(de)全(quan)級(ji)次(ci)覆蓋。

2018年(nian)(nian)(nian)，北方華創成(cheng)(cheng)為(wei)北京市首(shou)家國有(you)控股(gu)(gu)(gu)上市公司(si)(si)實施股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激勵(li)的(de)(de)(de)試點(dian)企業(ye)，同年(nian)(nian)(nian)7月完成(cheng)(cheng)了首(shou)批341名核(he)心技術和(he)管理人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激勵(li)工作，以(yi)“2年(nian)(nian)(nian)鎖(suo)定(ding)(ding)期+3年(nian)(nian)(nian)行(xing)權(quan)(quan)(quan)期”的(de)(de)(de)機制(zhi)實現了對(dui)核(he)心人(ren)(ren)員至少5年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)穩定(ding)(ding)和(he)激勵(li)。在此基礎上，2019年(nian)(nian)(nian)北方華創以(yi)同樣(yang)的(de)(de)(de)機制(zhi)完成(cheng)(cheng)了二期股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激勵(li)工作，并(bing)創新性(xing)地(di)實行(xing)股(gu)(gu)(gu)票期權(quan)(quan)(quan)和(he)限制(zhi)性(xing)股(gu)(gu)(gu)票組合(he)激勵(li)的(de)(de)(de)長(chang)效(xiao)激勵(li)模(mo)式，通過限制(zhi)性(xing)股(gu)(gu)(gu)票將集團(tuan)高管團(tuan)隊及所屬子公司(si)(si)高管、業(ye)務負責人(ren)(ren)納入激勵(li)范圍，實現更具針對(dui)性(xing)和(he)更強綁定(ding)(ding)的(de)(de)(de)長(chang)效(xiao)激勵(li)。兩期股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激勵(li)計(ji)劃共計(ji)完成(cheng)(cheng)對(dui)782名核(he)心骨干和(he)管理團(tuan)隊的(de)(de)(de)激勵(li)，約占公司(si)(si)全體員工總數(shu)的(de)(de)(de)17%。

北(bei)京(jing)易(yi)華(hua)錄信息(xi)技術(shu)股(gu)(gu)(gu)份(fen)有(you)限公(gong)司(si)除了(le)實(shi)施限制性股(gu)(gu)(gu)權(quan)激勵(li)計劃外，還(huan)推動下屬(shu)(shu)子(zi)企業員(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)(gu)(gu)。易(yi)華(hua)錄下屬(shu)(shu)企業多為區域性、專業性公(gong)司(si)，45%的企業在成立伊始便(bian)引入(ru)核心骨干(gan)團(tuan)(tuan)隊持(chi)股(gu)(gu)(gu)，形成國(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)(gu)、戰(zhan)略投資參股(gu)(gu)(gu)、經營(ying)團(tuan)(tuan)隊持(chi)股(gu)(gu)(gu)的多元化股(gu)(gu)(gu)權(quan)結構，國(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)(gu)比(bi)例通常不超過66.6%，賦予少數股(gu)(gu)(gu)東一(yi)定話語權(quan)，充分激發(fa)“關鍵(jian)少數”的創(chuang)造力和潛力。

以混改推動建立市場化機制

健全法(fa)人治理結構是推(tui)進組(zu)織變革、加快形成獨立市場主體的(de)重要一步。

2015年遭遇(yu)油氣行業寒冬，中海(hai)油安(an)全(quan)技(ji)(ji)術(shu)服務有限公司因(yin)體(ti)制機(ji)制制約，市(shi)場競(jing)爭(zheng)力不(bu)足，骨干(gan)人員流失嚴重(zhong)，連續兩年呈現收入負增長(chang)。為激發企業內生活力，破解(jie)發展瓶頸，安(an)技(ji)(ji)服公司系(xi)統謀(mou)劃混合所有制改(gai)革，用好資本市(shi)場這一池活水。

公(gong)司以成(cheng)功(gong)上(shang)市為目標，統籌好混改“質變”與“量變”的相互轉換，制定(ding)了(le)“三步(bu)走”的實施計(ji)劃：第(di)一步(bu)快速引入財(cai)務投資(zi)者，在保(bao)障(zhang)國有資(zi)本保(bao)值增值的前(qian)提(ti)下(xia)，實現(xian)體制機制的“質變”；第(di)二步(bu)引入優質戰略(lve)投資(zi)者，實現(xian)公(gong)司市值的倍級增長(chang)和產(chan)業的快速發(fa)展；第(di)三步(bu)擇機改制上(shang)市，實現(xian)公(gong)司市值的量級增長(chang)，為公(gong)司中長(chang)期(qi)發(fa)展奠定(ding)堅實的資(zi)源基礎。

管(guan)理體制轉(zhuan)變后，安(an)技(ji)服公(gong)司以(yi)市場(chang)為導向，逐步(bu)適應市場(chang)化環境。混改(gai)前安(an)技(ji)服公(gong)司歸(gui)海油(you)發(fa)展(zhan)下屬的安(an)全環保分(fen)(fen)公(gong)司管(guan)理，行政上(shang)為四(si)級(ji)單(dan)位(wei)。混改(gai)后，實現從中(zhong)國(guo)海油(you)總(zong)部(bu)到下級(ji)單(dan)位(wei)穿透式授(shou)權(quan)(quan)。海油(you)發(fa)展(zhan)率(lv)先將安(an)全環保分(fen)(fen)公(gong)司整(zheng)體經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理權(quan)(quan)限(xian)及自身部(bu)分(fen)(fen)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理權(quan)(quan)限(xian)授(shou)予(yu)安(an)技(ji)服公(gong)司。“雙(shuang)百改(gai)革”啟動后，中(zhong)國(guo)海油(you)和海油(you)發(fa)展(zhan)再次給與(yu)安(an)技(ji)服公(gong)司47項專項授(shou)權(quan)(quan)。兩階段穿透式定(ding)向授(shou)予(yu)的改(gai)革權(quan)(quan)限(xian)，讓處于第四(si)層級(ji)的安(an)技(ji)服公(gong)司擁(yong)有(you)了二級(ji)單(dan)位(wei)的大部(bu)分(fen)(fen)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理權(quan)(quan)限(xian)，充分(fen)(fen)保障了董(dong)事會和經(jing)(jing)理層的決(jue)策權(quan)(quan)，大大縮短了經(jing)(jing)營(ying)決(jue)策流程，落地了權(quan)(quan)、責對等的企(qi)業治理原則。

深圳市(shi)易平方(fang)網(wang)絡(luo)科技(ji)有限公(gong)(gong)司是華僑(qiao)城集(ji)(ji)團有限公(gong)(gong)司下屬(shu)子(zi)企業康佳(jia)集(ji)(ji)團旗(qi)下的獨立運營子(zi)公(gong)(gong)司，是華僑(qiao)城探索“互聯網(wang)+”和“+互聯網(wang)”戰略機會，于2015年1月組建成立的高新技(ji)術公(gong)(gong)司。

為突破自(zi)身發(fa)展瓶頸，進一步(bu)增(zeng)強企業(ye)綜合(he)實力，易平(ping)方(fang)主(zhu)動(dong)尋求體制變革，積極推動(dong)與(yu)頭部互聯網(wang)企業(ye)的混改(gai)進程。于2018年12月、2019年4月先后通過股權轉讓和增(zeng)資(zi)方(fang)式，成功引入戰略(lve)投資(zi)者--阿里(li)巴巴（中國(guo)）網(wang)絡技(ji)術有限(xian)公(gong)司合(he)計投資(zi)1.55億元，持有易平(ping)方(fang)4.2234%股權。

易平方(fang)積極推(tui)動同(tong)阿里(li)在優勢資源上(shang)的整合(he)與共享。比如，在產品(pin)技術(shu)上(shang)，雙方(fang)優化人才結(jie)構，打(da)造了一支50余人的互(hu)聯網研發團隊，共同(tong)建(jian)設(she)聯合(he)實(shi)驗(yan)室，在AI人工智(zhi)能(neng)、大數(shu)據、用戶畫像領域開展技術(shu)合(he)作，使康佳智(zhi)能(neng)電視在語音交(jiao)互(hu)、“千(qian)人千(qian)面”智(zhi)能(neng)精準推(tui)薦等產品(pin)技術(shu)上(shang)實(shi)現了新的飛躍(yue)。

中鋼馬礦(kuang)院(yuan)成立于1963年，是原國家(jia)冶(ye)金工業(ye)部直屬重點科(ke)研院(yuan)所。2018年，中鋼馬礦(kuang)院(yuan)通過增資(zi)擴股形式(shi)引進了兩家(jia)不同所有(you)制(zhi)的戰(zhan)略(lve)投資(zi)者(zhe)。2019年6月(yue)完成第一批員工股權激勵工作，入股員工137人共計繳款3661萬元。

通過引入不同(tong)所有制的戰略投資者，以及實施員(yuan)工股(gu)權激勵，初步實現了(le)股(gu)權多(duo)元(yuan)化(hua)，建立了(le)國(guo)有控股(gu)、多(duo)人股(gu)東的公司治(zhi)理體系，國(guo)有資本放大功能得到(dao)有效實現，持(chi)股(gu)的骨干員(yuan)工與企業(ye)建立了(le)命(ming)運共(gong)同(tong)體。2019年8月，建立了(le)公司首屆董事(shi)會、監事(shi)會，并對黨委班(ban)子和經營班(ban)子進(jin)行了(le)補充，構建了(le)符(fu)合現代企業(ye)制度要求的法(fa)人治(zhi)理結(jie)構，其中外部董事(shi)占多(duo)數。2019年12月完成了(le)股(gu)份改制工作，從此邁入了(le)新的發展階段，企業(ye)改革(ge)發展的內生動力得到(dao)進(jin)一(yi)步強化(hua)。

國網電(dian)動汽(qi)車公司(si)(si)(si)是國家電(dian)網公司(si)(si)(si)統一承擔充換(huan)電(dian)業務發展主(zhu)體責(ze)任的專業化全資子(zi)公司(si)(si)(si)，致力于服(fu)(fu)務新能源汽(qi)車產業發展，服(fu)(fu)務國家能源戰(zhan)略轉(zhuan)型。

目前，我(wo)國(guo)新能源汽車產業(ye)正處于從政策培育(yu)向快速成(cheng)長(chang)的過(guo)(guo)渡(du)期。通過(guo)(guo)混(hun)合(he)所有制改革，引入產業(ye)鏈(lian)上下游投資者，集聚多方(fang)資源，有利于構(gou)建開放、合(he)作、共贏產業(ye)生態，從根本(ben)上激發企業(ye)活力。

因此，國網電動(dong)車公司確立(li)了以混合所有(you)制改革為(wei)突破口(kou)，推動(dong)建立(li)市場化(hua)機制的改革路徑(jing)。

在公司(si)本部層面(mian)，與(yu)恒大集(ji)團(tuan)(tuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，設(she)立(li)國(guo)網恒大智(zhi)慧能(neng)(neng)源公司(si)，攜手萬(wan)科、碧桂園、融(rong)創等地產商，聚焦社區充電(dian)樁建設(she)運營(ying)，計劃服(fu)務(wu)全國(guo)5468個社區、872萬(wan)戶、3100萬(wan)業(ye)(ye)主；與(yu)招(zhao)商局集(ji)團(tuan)(tuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，設(she)立(li)高速(su)公路能(neng)(neng)源公司(si)，開(kai)(kai)展服(fu)務(wu)區光(guang)儲充電(dian)站建設(she)運營(ying)等業(ye)(ye)務(wu)，打造綠色交(jiao)通體系；與(yu)廣(guang)匯(hui)集(ji)團(tuan)(tuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，設(she)立(li)國(guo)網廣(guang)匯(hui)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)(che)(che)服(fu)務(wu)公司(si)，計劃在其840多個營(ying)業(ye)(ye)網點(dian)開(kai)(kai)展充電(dian)樁建設(she)，助(zhu)力全國(guo)最(zui)大汽(qi)車(che)(che)(che)經銷(xiao)商轉型；與(yu)什馬集(ji)團(tuan)(tuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，布(bu)局電(dian)動(dong)兩輪(lun)、三輪(lun)車(che)(che)(che)以及(ji)低速(su)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)充換電(dian)市場，助(zhu)力交(jiao)通綠色轉型；與(yu)系統內外部研(yan)發(fa)企(qi)業(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，在蘇(su)州設(she)立(li)技(ji)術創新(xin)中心，打造物聯智(zhi)能(neng)(neng)終端，促進能(neng)(neng)源與(yu)交(jiao)通融(rong)合(he)(he)發(fa)展。

在屬地公(gong)(gong)司(si)(si)層面，公(gong)(gong)司(si)(si)推動(dong)各省電動(dong)汽車公(gong)(gong)司(si)(si)與地市公(gong)(gong)交(jiao)、出租、交(jiao)投、城投等企業合作，集聚(ju)屬地優勢資(zi)源，助力公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)通低(di)碳轉型。目(mu)前已在青島、日照、泰州(zhou)(zhou)、廈(sha)門、溫州(zhou)(zhou)、張家(jia)口(kou)等多(duo)個地市落地合資(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)。（《國資(zi)報告》記(ji)者 饒恒）