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科(ke)技型企業最(zui)核心的(de)優勢是技術，要實現(xian)技術領(ling)先，則有賴于持續不斷的(de)創新。這背后需要市場化的(de)公司治理結(jie)構、用工制度和激勵約束機制。

打破“一張工資表”

人才是(shi)科技型企業(ye)創新的(de)第一動力(li)。因此，實現(xian)短中(zhong)長期激(ji)(ji)勵有機結(jie)合，激(ji)(ji)發骨干(gan)人員(yuan)的(de)積極性(xing)，讓他們“名利(li)雙收(shou)”，是(shi)科技型企業(ye)首要考慮的(de)問題(ti)。

中(zhong)海油安全(quan)(quan)技(ji)(ji)術(shu)服(fu)務有(you)限公(gong)(gong)司主(zhu)營安全(quan)(quan)健康(kang)咨詢、安全(quan)(quan)健康(kang)工(gong)程和(he)安全(quan)(quan)健康(kang)培訓三大業(ye)務，是(shi)國(guo)內安全(quan)(quan)技(ji)(ji)術(shu)服(fu)務領域規模最大的(de)國(guo)有(you)企業(ye)之一(yi)。公(gong)(gong)司入選(xuan)“雙百(bai)企業(ye)”后，實(shi)施“歸(gui)零賽馬”機制(zhi)，公(gong)(gong)開選(xuan)聘賽馬團(tuan)隊(dui)負責人，由其自主(zhu)招募管理團(tuan)隊(dui)，實(shi)行(xing)三年(nian)(nian)任期(qi)考核，對(dui)超額(e)完(wan)成(cheng)指標的(de)團(tuan)隊(dui)進行(xing)強激(ji)勵(li)（超額(e)利潤(run)的(de)10%-20%），第一(yi)年(nian)(nian)完(wan)成(cheng)率低(di)(di)于75%或前兩年(nian)(nian)綜合完(wan)成(cheng)率低(di)(di)于85%的(de)團(tuan)隊(dui)負責人“下(xia)課”。開展(zhan)“業(ye)績(ji)(ji)對(dui)賭(du)”，中(zhong)心(xin)負責人拿出30%績(ji)(ji)效(xiao)獎金進行(xing)對(dui)賭(du)，與中(zhong)心(xin)績(ji)(ji)效(xiao)直接(jie)掛鉤，2019年(nian)(nian)參與對(dui)賭(du)人員(yuan)最高(gao)拿到對(dui)賭(du)金額(e)2.9倍，真正(zheng)實(shi)現多勞多得。分配制(zhi)度(du)改革打破(po)了(le)(le)“一(yi)張工(gong)資(zi)表(biao)”的(de)大鍋飯體制(zhi)，充分激(ji)發(fa)了(le)(le)員(yuan)工(gong)干事創業(ye)的(de)活力。

為打通制約企業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)技(ji)術(shu)瓶頸，進一(yi)步完善(shan)產業(ye)(ye)鏈(lian)結構，建(jian)立吸納利用外部(bu)人才的(de)新機制，西(xi)(xi)安(an)西(xi)(xi)電(dian)電(dian)力(li)系統有限公司與國內優秀技(ji)術(shu)團(tuan)隊合作，采(cai)取“現金+期(qi)權”的(de)方式積極開展(zhan)員工(gong)持股(gu)。

西電電力系統公司為國家電網準東（昌吉換流站）—皖南（古泉換流站）±1100千伏特高壓直流輸電工程提供的KGWF-5455±1100千伏換流閥

西電(dian)電(dian)力系統和外(wai)部(bu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)團隊協商確(que)定科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新預(yu)期(qi)目(mu)標(biao)(biao)(biao)，在此基礎上，由企業(ye)現金出資(zi)70%股權+科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)30%股權（以(yi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新目(mu)標(biao)(biao)(biao)為標(biao)(biao)(biao)的的期(qi)權）共同設(she)立科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)型子企業(ye)。子企業(ye)設(she)立后，外(wai)部(bu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)全部(bu)進入子企業(ye)工作(zuo)。在預(yu)期(qi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新目(mu)標(biao)(biao)(biao)實(shi)(shi)現后，由子企業(ye)向科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)兌(dui)現現金獎(jiang)勵(li)，獎(jiang)金全部(bu)用(yong)于(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)實(shi)(shi)繳注冊資(zi)本，實(shi)(shi)現科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)持(chi)股。

新的合資合作方式(shi)設立的子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)，建立了規范的法人治理結構，落實了董事會授權，既確(que)(que)保子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)運作符合整(zheng)體戰略(lve)規劃(hua)，又確(que)(que)保子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)具有(you)小微高新技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)的機制活力。同時(shi)，有(you)利(li)于企(qi)(qi)業(ye)利(li)用外部人才(cai)和(he)留住人才(cai)，最大化激發(fa)科(ke)(ke)技(ji)人員(yuan)的活力，促(cu)進科(ke)(ke)技(ji)研發(fa)和(he)成(cheng)果轉(zhuan)化。

中車株洲電力機車研究(jiu)所有(you)限公司自2018年以來，通過(guo)(guo)競爭上崗(gang)方式(shi)選(xuan)拔的職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)占比已超(chao)過(guo)(guo)60%。在市場化選(xuan)聘方面，設立對標市場的崗(gang)位(wei)條(tiao)件，實施“競聘上崗(gang)”和“總經(jing)(jing)理(li)組(zu)閣”試(shi)點。在差異(yi)化薪酬方面，構建職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)年度(du)考核的360度(du)評價(jia)模(mo)式(shi)，2018年起全面推行284位(wei)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)強制排序，分A、B、C三個(ge)等級(ji)，C等級(ji)年薪核減(jian)15%-20%，同(tong)一層級(ji)經(jing)(jing)理(li)人(ren)薪酬最高者是最低(di)者倍數的1.55倍，30人(ren)次(ci)受到扣(kou)減(jian)績(ji)效年薪、誡勉談話等處罰，另(ling)有(you)6位(wei)因末尾被強制退出。

北方華創為北京電(dian)子控股(gu)有(you)限責任公司下屬二級國有(you)控股(gu)上市公司，是(shi)我國集成電(dian)路工藝裝備領域規模(mo)最大、產品種類(lei)最多(duo)、技術水平最高的龍(long)頭企(qi)業。

2019年北方華創集團(tuan)(tuan)層(ceng)(ceng)面全(quan)(quan)面推行(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)制度，以(yi)市場化的方式完(wan)(wan)成(cheng)集團(tuan)(tuan)高管層(ceng)(ceng)10名(ming)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)的選聘(pin)工作，配套制定(ding)了完(wan)(wan)整的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)工作方案和激勵約束機制。目前，北方華創集團(tuan)(tuan)高層(ceng)(ceng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)工作已(yi)基(ji)本(ben)完(wan)(wan)成(cheng)，職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)全(quan)(quan)部取(qu)消行(xing)政級(ji)別，人(ren)(ren)事檔案由第三方機構管理(li)(li)(li)，不再由北方華創或上級(ji)單位統一(yi)管理(li)(li)(li)。北方華創正全(quan)(quan)力(li)推進集團(tuan)(tuan)中層(ceng)(ceng)及下屬(shu)子企業(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)制度的實施(shi)工作，預計到(dao)2020年底(di)將(jiang)實現職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)制度的全(quan)(quan)級(ji)次覆蓋。

2018年(nian)(nian)，北(bei)方華(hua)創(chuang)成為北(bei)京市(shi)首家國(guo)有控股(gu)(gu)上(shang)市(shi)公司實施(shi)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)的(de)試點(dian)企業(ye)(ye)，同年(nian)(nian)7月完(wan)成了(le)首批341名核(he)心(xin)技術和(he)管(guan)理人員(yuan)的(de)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)工(gong)作(zuo)，以“2年(nian)(nian)鎖定(ding)(ding)期(qi)(qi)(qi)+3年(nian)(nian)行(xing)權(quan)期(qi)(qi)(qi)”的(de)機(ji)(ji)制實現了(le)對核(he)心(xin)人員(yuan)至少5年(nian)(nian)的(de)穩定(ding)(ding)和(he)激(ji)勵(li)(li)。在此基礎上(shang)，2019年(nian)(nian)北(bei)方華(hua)創(chuang)以同樣(yang)的(de)機(ji)(ji)制完(wan)成了(le)二(er)期(qi)(qi)(qi)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)工(gong)作(zuo)，并創(chuang)新性(xing)地實行(xing)股(gu)(gu)票期(qi)(qi)(qi)權(quan)和(he)限(xian)制性(xing)股(gu)(gu)票組合激(ji)勵(li)(li)的(de)長效(xiao)激(ji)勵(li)(li)模式，通過限(xian)制性(xing)股(gu)(gu)票將(jiang)集團(tuan)高管(guan)團(tuan)隊及所屬子公司高管(guan)、業(ye)(ye)務負責人納入激(ji)勵(li)(li)范(fan)圍(wei)，實現更(geng)具(ju)針對性(xing)和(he)更(geng)強綁定(ding)(ding)的(de)長效(xiao)激(ji)勵(li)(li)。兩期(qi)(qi)(qi)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)計劃共計完(wan)成對782名核(he)心(xin)骨(gu)干和(he)管(guan)理團(tuan)隊的(de)激(ji)勵(li)(li)，約(yue)占公司全體員(yuan)工(gong)總數的(de)17%。

北(bei)京(jing)易華(hua)錄(lu)(lu)信息技術股(gu)(gu)份有(you)限公司除了(le)實施限制性股(gu)(gu)權(quan)激勵(li)計劃外，還(huan)推動下屬(shu)子企(qi)業(ye)員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)。易華(hua)錄(lu)(lu)下屬(shu)企(qi)業(ye)多為區域(yu)性、專業(ye)性公司，45%的(de)企(qi)業(ye)在成(cheng)(cheng)立伊始便引入核心骨干團隊(dui)持(chi)股(gu)(gu)，形成(cheng)(cheng)國有(you)控股(gu)(gu)、戰(zhan)略投資(zi)參股(gu)(gu)、經營團隊(dui)持(chi)股(gu)(gu)的(de)多元化股(gu)(gu)權(quan)結構，國有(you)控股(gu)(gu)比例通常不(bu)超過66.6%，賦予(yu)少(shao)數股(gu)(gu)東一定話語(yu)權(quan)，充分激發“關鍵(jian)少(shao)數”的(de)創(chuang)造力(li)和潛力(li)。

以混改推動建立市場化機制

健全法人治(zhi)理結構是(shi)推進組織(zhi)變革、加快(kuai)形成獨立(li)市場主體的重要一(yi)步。

2015年(nian)遭遇油氣行(xing)業寒冬，中海油安全技(ji)術服(fu)務有限公司因體制(zhi)機(ji)制(zhi)制(zhi)約，市(shi)(shi)場競爭力不足，骨干人員流失嚴重(zhong)，連續兩年(nian)呈現收入負(fu)增長。為激發企業內生活力，破解發展瓶頸，安技(ji)服(fu)公司系統謀劃混合所有制(zhi)改革，用好資本市(shi)(shi)場這一池(chi)活水。

公(gong)司以成(cheng)功上市(shi)(shi)為目標，統籌好(hao)混(hun)改“質(zhi)變(bian)”與(yu)“量變(bian)”的相互轉換(huan)，制(zhi)定(ding)了“三(san)步(bu)(bu)走”的實(shi)(shi)(shi)施(shi)計劃：第一步(bu)(bu)快速引入財(cai)務(wu)投資(zi)者，在保障國有資(zi)本保值(zhi)(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)(zhi)的前(qian)提下，實(shi)(shi)(shi)現體制(zhi)機(ji)制(zhi)的“質(zhi)變(bian)”；第二步(bu)(bu)引入優質(zhi)戰略投資(zi)者，實(shi)(shi)(shi)現公(gong)司市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)(zhi)的倍級增長和(he)產業的快速發展；第三(san)步(bu)(bu)擇機(ji)改制(zhi)上市(shi)(shi)，實(shi)(shi)(shi)現公(gong)司市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)(zhi)的量級增長，為公(gong)司中(zhong)長期發展奠定(ding)堅實(shi)(shi)(shi)的資(zi)源基礎。

管(guan)(guan)理(li)(li)體制轉變(bian)后(hou)，安(an)(an)技(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)公(gong)(gong)司(si)(si)以(yi)市(shi)場為導向(xiang)，逐步(bu)適應市(shi)場化(hua)環(huan)境。混改前安(an)(an)技(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)公(gong)(gong)司(si)(si)歸(gui)海油(you)發展下(xia)屬的(de)安(an)(an)全環(huan)保分(fen)公(gong)(gong)司(si)(si)管(guan)(guan)理(li)(li)，行政上為四級(ji)單(dan)位。混改后(hou)，實(shi)現從(cong)中國海油(you)總(zong)部(bu)到(dao)下(xia)級(ji)單(dan)位穿(chuan)透式授(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)。海油(you)發展率(lv)先將安(an)(an)全環(huan)保分(fen)公(gong)(gong)司(si)(si)整體經(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)限及(ji)自身部(bu)分(fen)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)限授(shou)予安(an)(an)技(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)公(gong)(gong)司(si)(si)。“雙百(bai)改革”啟動后(hou)，中國海油(you)和(he)海油(you)發展再(zai)次給與安(an)(an)技(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)公(gong)(gong)司(si)(si)47項專項授(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)。兩階段穿(chuan)透式定向(xiang)授(shou)予的(de)改革權(quan)(quan)(quan)(quan)限，讓(rang)處于第四層級(ji)的(de)安(an)(an)技(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)公(gong)(gong)司(si)(si)擁有了二級(ji)單(dan)位的(de)大部(bu)分(fen)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)限，充分(fen)保障了董(dong)事(shi)會和(he)經(jing)理(li)(li)層的(de)決(jue)策權(quan)(quan)(quan)(quan)，大大縮短了經(jing)營決(jue)策流程，落地了權(quan)(quan)(quan)(quan)、責對(dui)等的(de)企(qi)業治理(li)(li)原則。

深圳市易平方網絡科技有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)(si)是華僑(qiao)城集團有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)(si)下屬子(zi)企業康(kang)佳集團旗下的獨立運營子(zi)公(gong)司(si)(si)(si)，是華僑(qiao)城探索“互聯(lian)網+”和“+互聯(lian)網”戰略機會(hui)，于2015年1月組建成立的高新技術(shu)公(gong)司(si)(si)(si)。

為突破(po)自身(shen)發展瓶(ping)頸，進一步(bu)增強(qiang)企(qi)業(ye)綜(zong)合(he)實(shi)力，易(yi)平(ping)方主動尋求體(ti)制變(bian)革，積(ji)極推(tui)動與頭部互聯網企(qi)業(ye)的混改進程。于2018年12月、2019年4月先后(hou)通過股權(quan)(quan)轉讓(rang)和增資方式，成功(gong)引入戰略投(tou)(tou)資者--阿里(li)巴巴（中國(guo)）網絡技術有限(xian)公司(si)合(he)計(ji)投(tou)(tou)資1.55億元，持有易(yi)平(ping)方4.2234%股權(quan)(quan)。

易平方積極推動同阿里在(zai)(zai)優勢資源(yuan)上的整合(he)與共(gong)(gong)享(xiang)。比如，在(zai)(zai)產品技(ji)術上，雙方優化人(ren)才(cai)結構(gou)，打(da)造了一(yi)支50余人(ren)的互(hu)聯網研(yan)發(fa)團(tuan)隊，共(gong)(gong)同建設聯合(he)實驗(yan)室，在(zai)(zai)AI人(ren)工智(zhi)(zhi)能、大數(shu)據、用戶畫像領域(yu)開展(zhan)技(ji)術合(he)作，使(shi)康佳智(zhi)(zhi)能電視在(zai)(zai)語音交互(hu)、“千人(ren)千面”智(zhi)(zhi)能精(jing)準推薦等(deng)產品技(ji)術上實現了新(xin)的飛躍。

中鋼馬礦院(yuan)(yuan)成立于1963年(nian)(nian)，是原國(guo)家(jia)冶金工(gong)業部直屬重點(dian)科研院(yuan)(yuan)所(suo)。2018年(nian)(nian)，中鋼馬礦院(yuan)(yuan)通過增資(zi)(zi)擴股(gu)形式引進(jin)了兩(liang)家(jia)不(bu)同所(suo)有(you)制的戰略投資(zi)(zi)者。2019年(nian)(nian)6月完成第一批(pi)員工(gong)股(gu)權激勵工(gong)作，入股(gu)員工(gong)137人共計繳款3661萬元。

通過引(yin)入不同(tong)所有制(zhi)的(de)戰(zhan)略投資(zi)者，以及實(shi)(shi)施員工(gong)股(gu)權(quan)激勵，初步實(shi)(shi)現(xian)了(le)股(gu)權(quan)多元化，建立(li)(li)了(le)國有控(kong)股(gu)、多人(ren)股(gu)東的(de)公司治理體(ti)系，國有資(zi)本放大功能得(de)到有效實(shi)(shi)現(xian)，持股(gu)的(de)骨干員工(gong)與企業(ye)(ye)建立(li)(li)了(le)命運共同(tong)體(ti)。2019年8月，建立(li)(li)了(le)公司首屆(jie)董事(shi)會(hui)、監事(shi)會(hui)，并對黨委班(ban)子和經營班(ban)子進行了(le)補充(chong)，構建了(le)符合現(xian)代企業(ye)(ye)制(zhi)度要求的(de)法(fa)人(ren)治理結構，其中外(wai)部董事(shi)占(zhan)多數(shu)。2019年12月完成了(le)股(gu)份改制(zhi)工(gong)作，從此(ci)邁入了(le)新的(de)發(fa)展(zhan)階段，企業(ye)(ye)改革發(fa)展(zhan)的(de)內生動力得(de)到進一(yi)步強化。

國(guo)網(wang)電(dian)動汽車公(gong)司是國(guo)家電(dian)網(wang)公(gong)司統一承擔充換電(dian)業務(wu)發展(zhan)(zhan)主體(ti)責任(ren)的(de)專業化全資子公(gong)司，致(zhi)力(li)于服務(wu)新(xin)能(neng)源汽車產業發展(zhan)(zhan)，服務(wu)國(guo)家能(neng)源戰略(lve)轉型。

目前(qian)，我國新能源汽車產業正處于從(cong)政(zheng)策(ce)培育(yu)向快(kuai)速成長的(de)過(guo)渡期。通過(guo)混(hun)合(he)所有制改革，引入(ru)產業鏈(lian)上下游投資者(zhe)，集(ji)聚多方(fang)資源，有利于構建開放、合(he)作、共贏產業生態，從(cong)根本(ben)上激(ji)發(fa)企業活力(li)。

因(yin)此，國網電動(dong)車公(gong)司確(que)立了以混(hun)合所(suo)有制改(gai)革為突(tu)破(po)口，推動(dong)建立市場化機(ji)制的改(gai)革路徑(jing)。

在公(gong)(gong)司(si)本部(bu)(bu)層面，與(yu)恒大(da)集團合(he)作(zuo)，設(she)立(li)國網(wang)(wang)恒大(da)智慧能(neng)(neng)源公(gong)(gong)司(si)，攜手萬科、碧桂園、融創等地產(chan)商，聚(ju)焦社(she)區(qu)充(chong)電(dian)樁建設(she)運營，計劃服(fu)(fu)務全國5468個社(she)區(qu)、872萬戶、3100萬業主；與(yu)招商局(ju)集團合(he)作(zuo)，設(she)立(li)高(gao)速(su)公(gong)(gong)路能(neng)(neng)源公(gong)(gong)司(si)，開展(zhan)服(fu)(fu)務區(qu)光儲充(chong)電(dian)站建設(she)運營等業務，打造(zao)綠色(se)交(jiao)通(tong)體(ti)系(xi)；與(yu)廣匯集團合(he)作(zuo)，設(she)立(li)國網(wang)(wang)廣匯新(xin)能(neng)(neng)源汽車服(fu)(fu)務公(gong)(gong)司(si)，計劃在其840多個營業網(wang)(wang)點開展(zhan)充(chong)電(dian)樁建設(she)，助力(li)全國最大(da)汽車經銷商轉型；與(yu)什馬集團合(he)作(zuo)，布局(ju)電(dian)動兩(liang)輪、三輪車以及(ji)低速(su)電(dian)動汽車充(chong)換電(dian)市場，助力(li)交(jiao)通(tong)綠色(se)轉型；與(yu)系(xi)統(tong)內(nei)外部(bu)(bu)研發(fa)(fa)企業合(he)作(zuo)，在蘇州設(she)立(li)技術創新(xin)中心(xin)，打造(zao)物聯智能(neng)(neng)終(zhong)端，促進能(neng)(neng)源與(yu)交(jiao)通(tong)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)。

在(zai)屬(shu)地(di)公(gong)(gong)司(si)層面(mian)，公(gong)(gong)司(si)推動(dong)(dong)各省電動(dong)(dong)汽(qi)車(che)公(gong)(gong)司(si)與地(di)市公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)、出租、交(jiao)(jiao)投(tou)、城投(tou)等企業合(he)作，集聚屬(shu)地(di)優勢資(zi)(zi)源(yuan)，助力公(gong)(gong)共交(jiao)(jiao)通低碳轉型。目前(qian)已在(zai)青島、日照、泰州(zhou)、廈門、溫州(zhou)、張家口等多個地(di)市落地(di)合(he)資(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)。（《國(guo)資(zi)(zi)報告》記者(zhe) 饒(rao)恒）