文章來源(yuan)：證券(quan)日報 發布時間：2021-10-12
稍早前(qian)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)秘書(shu)長(chang)彭華崗曾公開表態稱，三年行動(dong)方案不僅(jin)要(yao)把黨(dang)的十九大對國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)的要(yao)求進(jin)一(yi)步具體(ti)化(hua)，同時也要(yao)將(jiang)“十項改(gai)革(ge)試點”“雙(shuang)百行動(dong)”等(deng)改(gai)革(ge)試點示范工程中(zhong)基層所創造的一(yi)些經驗，推廣(guang)到下(xia)一(yi)步的國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)過程中(zhong)。
“綜(zong)合此次會(hui)議內容以及監管(guan)部門的(de)表述來(lai)看(kan)，三(san)(san)年行(xing)動方案(an)的(de)成(cheng)果最終是要(yao)用數(shu)據進(jin)行(xing)檢驗。”在廣東省國有資本(ben)研究會(hui)會(hui)長梁軍看(kan)來(lai)，三(san)(san)年行(xing)動方案(an)更像(xiang)一(yi)個合成(cheng)的(de)“施工圖”和總攻進(jin)度表，預計方案(an)中會(hui)有許多具(ju)體(ti)指(zhi)標(biao)和時間要(yao)求。總的(de)來(lai)說(shuo)，過往的(de)一(yi)些(xie)國企改革“意(yi)見”或“決定(ding)(ding)”，主要(yao)在目標(biao)設定(ding)(ding)上偏(pian)定(ding)(ding)性，而三(san)(san)年行(xing)動方案(an)則偏(pian)定(ding)(ding)量。只有有了具(ju)體(ti)的(de)定(ding)(ding)量指(zhi)標(biao)，改革實效才是可(ke)以期待的(de)。
彭華崗表(biao)示，今年作為落實三(san)年行動(dong)方案的第一年，國務院國資委將大力推進“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”“區域性綜合改(gai)革試驗(yan)”“科改(gai)示范行動(dong)”等專項工程(cheng)，充(chong)分發揮(hui)示范引領(ling)作用。
最(zui)近一段時(shi)間(jian)，國務(wu)院國資委有關(guan)領導不僅多次調研(yan)相關(guan)試點(dian)企(qi)(qi)業，僅上周(zhou)，分別在杭州、上海相繼召(zhao)開“科改示范行動”現場推進會以及部分“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”“ 科改示范企(qi)(qi)業”專題座談會。
中(zhong)央黨校(xiao)(國家行(xing)政學院)研究員(yuan)張春曉(xiao)表示，無(wu)論是“雙百企(qi)業”和“科改(gai)(gai)示范(fan)企(qi)業”，在(zai)這一輪國企(qi)改(gai)(gai)革過程中(zhong)，是三(san)年(nian)(nian)行(xing)動(dong)方案(an)全面落地的(de)(de)重要載(zai)體，預計(ji)在(zai)三(san)年(nian)(nian)行(xing)動(dong)方案(an)中(zhong)，一定(ding)會(hui)強化對于這些試點企(qi)業的(de)(de)考核(he)以及相關目(mu)標的(de)(de)跟(gen)進，特別(bie)是對“科改(gai)(gai)示范(fan)企(qi)業”來說，在(zai)本(ben)輪深化國企(qi)改(gai)(gai)革中(zhong)發(fa)揮“牽(qian)一發(fa)而動(dong)全身”的(de)(de)重要作(zuo)用，為更(geng)好發(fa)揮其在(zai)推動(dong)形成新(xin)發(fa)展格局中(zhong)的(de)(de)引領示范(fan)帶動(dong)作(zuo)用，預計(ji)三(san)年(nian)(nian)行(xing)動(dong)方案(an)中(zhong)也會(hui)強化對于這類試點企(qi)業的(de)(de)激勵考核(he)。
張春曉(xiao)進一步(bu)指出，為使(shi)包括“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”和“科改示范企(qi)業(ye)”等在內的(de)試(shi)點企(qi)業(ye)完成改革任(ren)務、率先實現改革目標(biao)，也需要國資監(jian)管部門加大放權(quan)授權(quan)力度，以賦予企(qi)業(ye)盡可能多的(de)自主權(quan)。
無獨有偶，從(cong)國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)獲悉(xi)，為賦予“科改(gai)示范企業(ye)(ye)”更大(da)改(gai)革自主權，國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)要(yao)(yao)求，各中央企業(ye)(ye)和各地國(guo)資(zi)委(wei)要(yao)(yao)對企業(ye)(ye)實施更加靈活的(de)差異化管控模(mo)式。要(yao)(yao)落實“三個區分開來”要(yao)(yao)求，制定盡責(ze)合規免責(ze)事項(xiang)清(qing)單，對程序(xu)合規的(de)投資(zi)、混(hun)改(gai)、重(zhong)組、資(zi)產(chan)交易等產(chan)生(sheng)的(de)正常損失，按(an)商業(ye)(ye)原則公平判斷(duan)是(shi)非，以較長周期客觀綜合評(ping)價(jia)功過(guo)。
彭華崗表示(shi)，當前國資(zi)國企改(gai)革(ge)正處在關鍵的歷史階(jie)段，國企改(gai)革(ge)“1+N”政策(ce)文件(jian)不(bu)斷(duan)落實，國企改(gai)革(ge)三年行動也已全(quan)面(mian)啟動。進(jin)一(yi)步深化國企改(gai)革(ge)，推動各項任務落地(di)，關鍵之一(yi)就是要進(jin)一(yi)步解放思想，敢于打破(po)各種不(bu)合時宜、阻礙發(fa)展的“條(tiao)(tiao)條(tiao)(tiao)框框”，在體制機制上取得突破(po)。“雙百企業(ye)”和“科改(gai)示(shi)范企業(ye)”要有強(qiang)烈(lie)的改(gai)革(ge)動力(li)，充(chong)分把握改(gai)革(ge)機遇，大膽(dan)闖(chuang)、大膽(dan)試、大膽(dan)改(gai)，真正將自身打造(zao)成為(wei)改(gai)革(ge)尖(jian)兵(bing)。
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