文(wen)章(zhang)來源：證券日報 發布時間(jian)：2021-09-27
“十四五”規劃正在積極編制中，肩負(fu)著穩定經濟增長作用的新(xin)基(ji)建(jian)或成為“十四五”的重要方(fang)向。
在“十四五”開局之際(ji)，我們對新(xin)基(ji)建進行展望。5G超級(ji)應用、物聯(lian)網等七大領域或是新(xin)基(ji)建核心發(fa)展方向，5G芯片全面帶動(dong)數字(zi)化升級(ji)。新(xin)基(ji)建幾大領域可分為“重創新(xin)”“補短板(ban)”兩大板(ban)塊。在新(xin)技(ji)術培(pei)育之下，更多新(xin)動(dong)能將不斷涌現。
重創新補短板
多個應用有望成為新支柱
在(zai)當(dang)前更具挑戰的(de)宏觀環境下，“十四(si)五”規劃將(jiang)成為嶄新起點(dian)。
2019年11月25日，國(guo)務(wu)院總(zong)理李克(ke)強主持召開研究部(bu)署(shu)國(guo)民經濟和(he)社會(hui)(hui)發(fa)展第十四個五年規劃編制專題(ti)會(hui)(hui)議時指出(chu)(chu)，“十四五”時期，我(wo)國(guo)正處在(zai)轉(zhuan)變發(fa)展方(fang)式、優化經濟結構、轉(zhuan)換(huan)增(zeng)長動(dong)力的關(guan)鍵階(jie)段，將推出(chu)(chu)一(yi)批重大工(gong)程和(he)項目，著(zhu)力提升基礎設施水(shui)平。
2020年開年以來，已有(you)北京、廣東、重慶(qing)、湖南等多個省(sheng)市的2020年政府工作報告提及新基建。
國資委機械工業經(jing)管院創(chuang)新(xin)中心主(zhu)(zhu)任宋(song)嘉表示：“‘新(xin)基建(jian)(jian)’主(zhu)(zhu)要面向(xiang)未來(lai)奠定數字經(jing)濟。新(xin)基建(jian)(jian)的幾大(da)領域(yu)主(zhu)(zhu)要分為兩(liang)個板(ban)塊：一是‘重創(chuang)新(xin)’；二是‘補短(duan)板(ban)’。”
宋嘉認為，5G、工業(ye)互(hu)聯(lian)網、人(ren)工智能(neng)、大數(shu)(shu)據中心等(deng)屬(shu)于(yu)“重創(chuang)新(xin)(xin)”范疇，具體涵蓋以(yi)5G大數(shu)(shu)據中心、人(ren)工智能(neng)為代(dai)表的數(shu)(shu)字經濟，以(yi)工業(ye)互(hu)聯(lian)網為代(dai)表的工業(ye)化、智能(neng)化電(dian)子化，以(yi)新(xin)(xin)能(neng)源汽車、充電(dian)樁為代(dai)表的新(xin)(xin)能(neng)源新(xin)(xin)材料。它們主要服務于(yu)數(shu)(shu)字經濟創(chuang)新(xin)(xin)融合(he)性發展，以(yi)及傳統產業(ye)數(shu)(shu)字化、智能(neng)化升級(ji)。
以5G、工業(ye)互聯網等為代表的“新(xin)(xin)基建”不僅是眾(zhong)多(duo)產業(ye)發展(zhan)的支撐，更融(rong)合促進了多(duo)個新(xin)(xin)場景(jing)、新(xin)(xin)興產業(ye)出現，孵化出更多(duo)創(chuang)新(xin)(xin)與應用(yong)，有(you)望被(bei)培育為中國未來(lai)經濟(ji)持續增長的新(xin)(xin)支柱。
在宋(song)嘉看(kan)來，充電樁、超高(gao)壓以(yi)及城際(ji)軌(gui)道交通則側重(zhong)“補短板”，主要(yao)服務于城鎮(zhen)化(hua)進(jin)程(cheng)、城市群融合一體化(hua)以(yi)及新能源汽車應用環境生態。
宋嘉(jia)表示：“城(cheng)鎮(zhen)化進程逐步進入第二階段：城(cheng)市群融合(he)發展。京(jing)津冀、長三角、粵港澳大灣區(qu)、成渝等都在進一步城(cheng)市群一體(ti)化。而(er)‘新(xin)基建’是面向智(zhi)能(neng)化社(she)會(hui)整體(ti)需要、城(cheng)市群一體(ti)化出行方式、數字經濟產業業態、新(xin)能(neng)源汽車普(pu)及而(er)搭建的新(xin)型基礎設(she)施(shi)。”
興業證券發(fa)布(bu)報告顯示，目(mu)前，已有(you)13個省市區發(fa)布(bu)了2020年(nian)重點項目(mu)投資(zi)計(ji)(ji)劃，其中8個省份公布(bu)了計(ji)(ji)劃總投資(zi)額(e)，共(gong)計(ji)(ji)33.83萬億元。
中(zhong)國人民大(da)學助理教授王鵬(peng)表示：“目前(qian)，我國抓(zhua)住(zhu)‘新基(ji)建’建設機(ji)遇，不僅功在當代，更是利在千秋，為中(zhong)國三大(da)轉型奠(dian)定(ding)基(ji)礎(chu)。未來(lai)中(zhong)國驅動主要依(yi)賴(lai)于三大(da)動力：國內外雙(shuang)循環(huan)、深化(hua)及(ji)超預期改革、智能(neng)化(hua)數字化(hua)轉型。”
新技術培育新動能
啟動高質量發展引擎
5G、人(ren)工智(zhi)能、大數據(ju)、云計算、智(zhi)能制造等是近些年的(de)熱點詞匯(hui)，標志著(zhu)經濟產(chan)業全(quan)面革新的(de)發(fa)端(duan)。而這些新業態、新模(mo)式和(he)新產(chan)業需要新型基礎設施(shi)的(de)支(zhi)撐(cheng)，也成為新技術下培育的(de)新動能。
在中國本土(tu)企業(ye)軟權力研(yan)(yan)究中心(xin)研(yan)(yan)究員周錫冰(bing)看(kan)來，5G超(chao)級應用、物聯(lian)網、人(ren)工智(zhi)能、人(ren)機科技、工業(ye)互聯(lian)網、無人(ren)物流(liu)無人(ren)車、新基礎材料七大方面(mian)將被列(lie)入培育新動能序列(lie)。
“5G產(chan)業、充(chong)電樁(zhuang)(zhuang)、大(da)數據中(zhong)心(xin)、物聯網是(shi)我(wo)們需要關注的重點產(chan)業鏈，未來(lai)(lai)兩年(nian)將(jiang)是(shi)中(zhong)國5G建設的第一個高(gao)峰，人(ren)工智能(neng)展示出巨大(da)的商業前景(jing)產(chan)業規模可達千(qian)億美元級別，國充(chong)電樁(zhuang)(zhuang)建設總量缺口(kou)較(jiao)大(da)將(jiang)在未來(lai)(lai)五(wu)年(nian)迎來(lai)(lai)快(kuai)速增長期，全球物聯網連接(jie)數也將(jiang)在未來(lai)(lai)五(wu)年(nian)實現跨越式增長。”
中國5G技術(shu)正(zheng)(zheng)在(zai)逐漸完善和普(pu)及(ji)，5G技術(shu)引(yin)發的相(xiang)關投(tou)資正(zheng)(zheng)在(zai)如(ru)火(huo)如(ru)荼地進(jin)行，產業規模都在(zai)呈幾何(he)級增長。
中國聯(lian)通(tong)終端與渠道支撐中心副總經理陳豐偉(wei)表示：“不(bu)僅是在通(tong)信(xin)領域(yu)，5G可以(yi)讓多場(chang)景(jing)(jing)實現互聯(lian)，其高網速、局限性小、超(chao)低的延遲(chi)等(deng)將會推動遠程醫療、無人(ren)駕駛、無人(ren)機等(deng)產業步入成熟階段。5G推動之(zhi)下，不(bu)同場(chang)景(jing)(jing)下將出(chu)現不(bu)同的‘殺手級’應用，最先可能會在超(chao)高清視頻(pin)領域(yu)出(chu)現。”
而新基建(jian)其他領域的新技(ji)術(shu)與應(ying)用場景(jing)的結合，也至關重要，充電樁(zhuang)將有(you)望快(kuai)(kuai)速發(fa)展加快(kuai)(kuai)填充缺口，人工智能大數據將推動(dong)支(zhi)付(fu)、電子政務(wu)、健康產業等(deng)領域快(kuai)(kuai)速升級和發(fa)展。
宋嘉表示(shi)，機械(xie)工業(ye)、制(zhi)造(zao)業(ye)將首(shou)先(xian)受益于新(xin)(xin)(xin)基建。數字化(hua)、網絡化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)是新(xin)(xin)(xin)一輪科技革(ge)命和產(chan)(chan)業(ye)變(bian)革(ge)的關鍵(jian)特征(zheng)，也是制(zhi)造(zao)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)發展的潮流趨勢(shi)，將給制(zhi)造(zao)業(ye)帶來全方位的深刻變(bian)革(ge)。“新(xin)(xin)(xin)基建將推(tui)動(dong)機械(xie)工業(ye)總體(ti)呈現出‘新(xin)(xin)(xin)五化(hua)’的趨勢(shi)，全面智能(neng)(neng)化(hua)、制(zhi)造(zao)綠色化(hua)、需求個(ge)性化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)化(hua)、制(zhi)造(zao)服(fu)務化(hua)。充電樁(zhuang)、超高壓以(yi)及(ji)城際軌道交通(tong)主要服(fu)務于城鎮化(hua)進程、城市群(qun)融合一體(ti)化(hua)以(yi)及(ji)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車應用環(huan)境生態的基礎。”
而新(xin)一代技術(shu)也將因全面與機械(xie)裝(zhuang)備以及機械(xie)裝(zhuang)備制造(zao)業深度融合，開拓了新(xin)產品(pin)、新(xin)模式、新(xin)市(shi)場(chang)而獲益(yi)。
談及“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)”建(jian)(jian)設(she)相(xiang)(xiang)關規(gui)(gui)劃，周錫(xi)冰建(jian)(jian)議(yi)：“第一，合理(li)地制(zhi)(zhi)(zhi)定未來國家20年-50年的(de)(de)中期長期戰略規(gui)(gui)劃，把相(xiang)(xiang)關產業(ye)逐步(bu)落實(shi)。第二(er)，制(zhi)(zhi)(zhi)定科學的(de)(de)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)范(fan)前瞻性技術的(de)(de)倫理(li)和責任(ren)。第三，在中國制(zhi)(zhi)(zhi)造2025年的(de)(de)基(ji)礎(chu)上修(xiu)訂相(xiang)(xiang)關產業(ye)政策。第四，合理(li)地引導和制(zhi)(zhi)(zhi)定新(xin)技術、新(xin)基(ji)建(jian)(jian)產業(ye)政策，同時扶持有(you)(you)能力、有(you)(you)研發(fa)成(cheng)果民(min)企為(wei)核心(xin)，制(zhi)(zhi)(zhi)定相(xiang)(xiang)關政策，阻止新(xin)技術和新(xin)材料(liao)研發(fa)技術的(de)(de)外流。”
能源(yuan)經濟學者、國家(jia)(jia)能源(yuan)專家(jia)(jia)咨詢委員會(hui)委員林伯強(qiang)表示：“儲能也(ye)是我們當下需要關(guan)(guan)注的核心問題(ti)。新能源(yuan)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)的基礎設施(shi)建設將會(hui)帶(dai)動多個未來體(ti)系發展，光電、電動汽車都會(hui)極快普及。‘十(shi)四(si)五’是關(guan)(guan)鍵的轉型期(qi)，目(mu)前(qian)與(yu)儲能相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)的具體(ti)政策(ce)措施(shi)還需進(jin)一步(bu)落地，希望(wang)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)具體(ti)政策(ce)能夠(gou)在‘十(shi)四(si)五’及后續(xu)國家(jia)(jia)和相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部門的規劃(hua)中進(jin)一步(bu)體(ti)現。”
“‘十四五’規劃(hua)(hua)是面向未來的(de)規劃(hua)(hua)，以新技(ji)術新動(dong)能轉型(xing)期的(de)規劃(hua)(hua)，與傳統意義上(shang)的(de)規劃(hua)(hua)相比，其外(wai)部和內部環境都(dou)發生變化，新技(ji)術更需要與社(she)會生活融合，避(bi)免(mian)重建設、輕運營。地方政府應(ying)避(bi)免(mian)一哄而上(shang)，以城市(shi)集群式(shi)發展，而不是單打獨斗。‘十四五’規劃(hua)(hua)產生的(de)不僅是‘五年’效應(ying)，更將為中華民族偉大復興奠定數字(zi)化、智能化基礎(chu)。”王(wang)鵬表示。
下一個五(wu)年，是(shi)啟動高(gao)質(zhi)量發展引擎、打造(zao)新的(de)經濟(ji)增長極(ji)的(de)重要(yao)時期。無論是(shi)新技(ji)術、新基建都將支撐下一個歷史征程的(de)光輝篇章(zhang)。
【責任編輯：趙藝涵】