文章來源：證券日報 發布時間(jian)：2021-09-27
“十四五”規(gui)劃(hua)正在積(ji)極(ji)編制中，肩負著(zhu)穩定經濟(ji)增長(chang)作(zuo)用的(de)新基(ji)建(jian)或成為“十四五”的(de)重要(yao)方向。
在(zai)(zai)“十四五”開局之(zhi)際，我(wo)們對新基(ji)建進行展望。5G超級應用、物聯網等七大(da)領(ling)域(yu)或是(shi)新基(ji)建核心(xin)發展方向，5G芯片(pian)全面帶動(dong)數字化升級。新基(ji)建幾(ji)大(da)領(ling)域(yu)可分為“重創新”“補短(duan)板”兩大(da)板塊。在(zai)(zai)新技術(shu)培育(yu)之(zhi)下，更多(duo)新動(dong)能將不斷涌(yong)現。
重創新補短板
多個應用有望成為新支柱
在當(dang)前(qian)更(geng)具挑(tiao)戰(zhan)的宏觀環境下(xia)，“十四五”規劃(hua)將成為(wei)嶄新起點。
2019年11月25日(ri)，國務院總理李克強主持(chi)召開研究部署國民(min)經(jing)濟(ji)和社(she)會發展(zhan)第十四(si)(si)個五年規劃編制專題(ti)會議時(shi)指(zhi)出(chu)，“十四(si)(si)五”時(shi)期，我國正處在轉變發展(zhan)方式(shi)、優化經(jing)濟(ji)結構、轉換增長動力的關鍵階段(duan)，將推出(chu)一(yi)批重大工程(cheng)和項目，著力提(ti)升基(ji)礎設施水平(ping)。
2020年開年以來(lai)，已有北(bei)京、廣東、重(zhong)慶、湖南等(deng)多個省(sheng)市的2020年政府工作報告提(ti)及(ji)新基(ji)建。
國資委機(ji)械工業經管院(yuan)創新(xin)中心主(zhu)任(ren)宋(song)嘉表(biao)示(shi)：“‘新(xin)基(ji)建’主(zhu)要(yao)面向未來奠定(ding)數字經濟。新(xin)基(ji)建的幾大(da)領域主(zhu)要(yao)分為兩個板塊(kuai)：一(yi)是(shi)‘重創新(xin)’；二是(shi)‘補短板’。”
宋(song)嘉(jia)認(ren)為，5G、工(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)、人工(gong)智(zhi)能、大數(shu)(shu)(shu)據中(zhong)心等屬于“重(zhong)創(chuang)新”范(fan)疇，具體涵(han)蓋以5G大數(shu)(shu)(shu)據中(zhong)心、人工(gong)智(zhi)能為代(dai)表(biao)的(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟，以工(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)為代(dai)表(biao)的(de)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)、智(zhi)能化(hua)電子化(hua)，以新能源汽(qi)車、充電樁為代(dai)表(biao)的(de)新能源新材料(liao)。它們主(zhu)要(yao)服務于數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟創(chuang)新融合(he)性發(fa)展，以及傳統產業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)、智(zhi)能化(hua)升級(ji)。
以5G、工業互聯網等(deng)為代(dai)表的(de)“新(xin)(xin)基建”不僅是眾多產(chan)業發展的(de)支撐，更融合促(cu)進了多個新(xin)(xin)場景、新(xin)(xin)興產(chan)業出現，孵化(hua)出更多創新(xin)(xin)與應用，有望被培育為中國未來經濟(ji)持續增長的(de)新(xin)(xin)支柱。
在宋(song)嘉看來(lai)，充電樁、超高壓以及(ji)(ji)城際(ji)軌(gui)道交(jiao)通則側重“補短板”，主要服務于城鎮(zhen)化進程(cheng)、城市群融合一體(ti)化以及(ji)(ji)新能源汽車應(ying)用環境生(sheng)態。
宋嘉(jia)表示：“城鎮(zhen)化進程逐步進入第二階段：城市(shi)群(qun)融合(he)發展。京津冀、長三角、粵港(gang)澳大灣(wan)區、成渝等都在(zai)進一步城市(shi)群(qun)一體化。而(er)‘新(xin)基(ji)建(jian)’是面向智能(neng)化社會整體需(xu)要、城市(shi)群(qun)一體化出行方式、數字經濟產業業態、新(xin)能(neng)源汽車普及而(er)搭建(jian)的新(xin)型基(ji)礎設施。”
興業(ye)證券(quan)發布(bu)報告顯(xian)示，目(mu)前(qian)，已有13個省市區發布(bu)了2020年重點(dian)項目(mu)投資計(ji)劃，其中(zhong)8個省份公布(bu)了計(ji)劃總投資額，共計(ji)33.83萬億元。
中(zhong)國人民大(da)學助(zhu)理教授(shou)王鵬表(biao)示(shi)：“目前，我國抓住(zhu)‘新基建’建設機遇，不僅功在(zai)當代(dai)，更是利在(zai)千秋(qiu)，為中(zhong)國三大(da)轉型奠定基礎。未來中(zhong)國驅動(dong)主(zhu)要(yao)依賴于三大(da)動(dong)力(li)：國內(nei)外雙循(xun)環、深化及(ji)超預期改革、智能化數字化轉型。”
新技術培育新動能
啟動高質量發展引擎
5G、人工智(zhi)能、大數據、云計算、智(zhi)能制造等是近些年(nian)的熱(re)點詞匯(hui)，標志著經(jing)濟產(chan)業(ye)全面革新的發端。而(er)這些新業(ye)態、新模式和新產(chan)業(ye)需要新型基礎(chu)設施的支撐，也成為新技術下(xia)培育的新動能。
在中國(guo)本土企業軟權力研究(jiu)中心研究(jiu)員周錫(xi)冰看(kan)來，5G超級應用、物聯網(wang)、人工(gong)(gong)智能、人機(ji)科技(ji)、工(gong)(gong)業互聯網(wang)、無人物流無人車、新基(ji)礎(chu)材料(liao)七(qi)大(da)方面將被列入培育新動能序(xu)列。
“5G產業(ye)、充電(dian)樁(zhuang)、大數(shu)據(ju)中心、物(wu)聯網是(shi)我們需(xu)要關注的(de)重點產業(ye)鏈(lian)，未來(lai)兩年將(jiang)是(shi)中國5G建設(she)的(de)第一個(ge)高峰(feng)，人工智能展(zhan)示(shi)出巨大的(de)商業(ye)前(qian)景(jing)產業(ye)規模可達千億美元級別，國充電(dian)樁(zhuang)建設(she)總量(liang)缺口較大將(jiang)在(zai)(zai)未來(lai)五年迎來(lai)快速增(zeng)長(chang)期，全(quan)球物(wu)聯網連(lian)接數(shu)也(ye)將(jiang)在(zai)(zai)未來(lai)五年實現(xian)跨越式增(zeng)長(chang)。”
中國5G技術(shu)(shu)正在(zai)逐漸完善和(he)普及，5G技術(shu)(shu)引發(fa)的相關投資正在(zai)如火如荼地(di)進行，產業規模(mo)都在(zai)呈幾何(he)級增長(chang)。
中國聯通(tong)終端(duan)與渠(qu)道支撐中心(xin)副總經理陳豐偉表示(shi)：“不僅是在通(tong)信領域，5G可以讓多場(chang)景實現(xian)互(hu)聯，其高(gao)(gao)網速、局(ju)限性(xing)小、超低的延遲(chi)等(deng)(deng)將會推(tui)動遠(yuan)程醫(yi)療、無人駕駛、無人機等(deng)(deng)產業步入成(cheng)熟階段。5G推(tui)動之下，不同場(chang)景下將出現(xian)不同的‘殺手(shou)級’應用，最(zui)先可能會在超高(gao)(gao)清視頻領域出現(xian)。”
而(er)新基(ji)建其(qi)他領(ling)域的新技(ji)術與應用(yong)場(chang)景(jing)的結(jie)合(he)，也至關重要，充電(dian)樁將有望快(kuai)速發展加快(kuai)填充缺口(kou)，人工(gong)智能大數(shu)據將推動支付、電(dian)子政務、健康(kang)產(chan)業等領(ling)域快(kuai)速升級(ji)和(he)發展。
宋嘉表示(shi)，機械(xie)工(gong)業(ye)、制造(zao)業(ye)將首(shou)先受(shou)益(yi)于新(xin)基建(jian)。數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)是(shi)新(xin)一輪科技(ji)革命和產業(ye)變革的(de)關鍵特征，也是(shi)制造(zao)業(ye)創新(xin)發展的(de)潮流趨(qu)(qu)勢，將給(gei)制造(zao)業(ye)帶來全方(fang)位的(de)深刻(ke)變革。“新(xin)基建(jian)將推(tui)動機械(xie)工(gong)業(ye)總(zong)體(ti)(ti)呈現出‘新(xin)五(wu)化(hua)(hua)’的(de)趨(qu)(qu)勢，全面(mian)智能化(hua)(hua)、制造(zao)綠(lv)色(se)化(hua)(hua)、需(xu)求個性化(hua)(hua)、產業(ye)集(ji)群化(hua)(hua)、制造(zao)服(fu)務化(hua)(hua)。充(chong)電樁、超高(gao)壓(ya)以(yi)及(ji)城(cheng)際(ji)軌道交通主要服(fu)務于城(cheng)鎮化(hua)(hua)進程、城(cheng)市群融合一體(ti)(ti)化(hua)(hua)以(yi)及(ji)新(xin)能源汽車應用(yong)環境生態的(de)基礎。”
而新(xin)一代技(ji)術也將因(yin)全面與機械裝備以及機械裝備制(zhi)造業深度融(rong)合，開拓了新(xin)產(chan)品、新(xin)模式、新(xin)市場而獲益(yi)。
談(tan)及“新(xin)(xin)基建(jian)”建(jian)設相關(guan)(guan)規劃，周錫冰建(jian)議(yi)：“第(di)一，合理(li)地制(zhi)定(ding)未來國家20年-50年的(de)中(zhong)(zhong)期(qi)長(chang)期(qi)戰略規劃，把(ba)相關(guan)(guan)產業逐步(bu)落實。第(di)二，制(zhi)定(ding)科學的(de)法律法規規范前瞻(zhan)性技(ji)術(shu)(shu)的(de)倫(lun)理(li)和(he)責任。第(di)三，在中(zhong)(zhong)國制(zhi)造(zao)2025年的(de)基礎(chu)上修訂相關(guan)(guan)產業政(zheng)策(ce)。第(di)四，合理(li)地引(yin)導和(he)制(zhi)定(ding)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)基建(jian)產業政(zheng)策(ce)，同時扶持有能力、有研發成果民(min)企為(wei)核心，制(zhi)定(ding)相關(guan)(guan)政(zheng)策(ce)，阻止新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)和(he)新(xin)(xin)材料研發技(ji)術(shu)(shu)的(de)外流。”
能(neng)(neng)源經濟學者、國家(jia)能(neng)(neng)源專(zhuan)家(jia)咨詢委員(yuan)會委員(yuan)林伯強表示：“儲能(neng)(neng)也是(shi)我們當(dang)下需要關注的(de)核(he)心問題。新能(neng)(neng)源相(xiang)(xiang)關的(de)基礎設施建設將會帶動(dong)(dong)多個未(wei)來體(ti)系發展，光電、電動(dong)(dong)汽車都會極快(kuai)普及。‘十四(si)五’是(shi)關鍵的(de)轉型期，目前與(yu)儲能(neng)(neng)相(xiang)(xiang)關的(de)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)措施還需進(jin)一步落(luo)地，希望相(xiang)(xiang)關具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)能(neng)(neng)夠在‘十四(si)五’及后(hou)續國家(jia)和相(xiang)(xiang)關部門的(de)規劃中進(jin)一步體(ti)現。”
“‘十四(si)(si)五’規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)(shi)面向未(wei)來(lai)的(de)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，以(yi)(yi)新技術新動(dong)能轉(zhuan)型期的(de)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，與傳(chuan)統意義上的(de)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)相比，其外部和內部環境都發(fa)生(sheng)變化(hua)，新技術更(geng)(geng)需(xu)要與社會生(sheng)活(huo)融合，避免重建設、輕運營。地方政府應避免一哄而上，以(yi)(yi)城市集群式發(fa)展，而不(bu)是(shi)(shi)單打獨斗。‘十四(si)(si)五’規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)產生(sheng)的(de)不(bu)僅是(shi)(shi)‘五年(nian)’效應，更(geng)(geng)將為中華民族偉大復興奠定(ding)數字化(hua)、智能化(hua)基(ji)礎。”王鵬表示。
下(xia)一個(ge)五年，是啟動高(gao)質量發展(zhan)引擎(qing)、打造(zao)新(xin)的(de)經(jing)濟增長極的(de)重要時(shi)期。無(wu)論是新(xin)技術、新(xin)基建都將(jiang)支撐下(xia)一個(ge)歷史征程(cheng)的(de)光輝篇(pian)章。
【責任(ren)編(bian)輯：趙藝涵】