文(wen)章來源：經濟參考報 發布時(shi)間：2021-09-27
半(ban)年報顯(xian)示，盡(jin)管企業經(jing)營受(shou)到疫情影響，但上市國(guo)企科(ke)技(ji)投入仍保(bao)持(chi)逆勢增長。從成果來看，國(guo)有(you)(you)企業在疫苗研(yan)發、基礎(chu)設(she)施建設(she)、5G、智能制(zhi)造等多(duo)方(fang)面創新頻出(chu)。不過(guo)，業內人(ren)(ren)士指(zhi)出(chu)，創新人(ren)(ren)才缺(que)乏(fa)、科(ke)研(yan)激勵機(ji)制(zhi)作用不足等仍成為國(guo)企創新發展的(de)“掣肘”。值得期待的(de)是，今年以來已有(you)(you)多(duo)項推(tui)動國(guo)企科(ke)技(ji)創新的(de)系列政策相繼(ji)落地。
上市國企研發費用不斷提升
近年(nian)來，國企研發投入不斷(duan)創(chuang)新高，加(jia)速度實現(xian)做優做強。東方財富Choice數(shu)據顯示，2020年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，我國984家上(shang)市國企的研發費用總額已經突破(po)1487.36億元(yuan)，盡管受(shou)到疫情影響，仍比上(shang)年(nian)同期的1285.27億元(yuan)增長15.72%。
實際上，自2017年(nian)(nian)以來(lai)，我國上市(shi)國企的研(yan)(yan)發支出(chu)連續大幅(fu)上漲(zhang)，2017年(nian)(nian)研(yan)(yan)發支出(chu)合計(ji)為2823.49億(yi)元，2018年(nian)(nian)研(yan)(yan)發支出(chu)總額3144.37億(yi)元，2019年(nian)(nian)增長至(zhi)4041.19億(yi)元。
具(ju)體來(lai)看，部分(fen)上市(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)研(yan)(yan)發(fa)投入(ru)規模較大。在已披露研(yan)(yan)發(fa)費(fei)用的984家上市(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)中(zhong)，上半年(nian)研(yan)(yan)發(fa)費(fei)用超(chao)過(guo)1億元的上市(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)共有(you)209家，超(chao)過(guo)3億元的公司(si)有(you)71家，超(chao)過(guo)10億元的公司(si)有(you)23家。而上市(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)成為研(yan)(yan)發(fa)創新的“領(ling)跑者”，中(zhong)國(guo)建筑、中(zhong)國(guo)石油和中(zhong)國(guo)鐵建在上市(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)研(yan)(yan)發(fa)費(fei)用中(zhong)包攬前(qian)三名，其中(zhong)，中(zhong)國(guo)建筑以(yi)接近90億元的研(yan)(yan)發(fa)費(fei)用居于榜首。而在投入(ru)前(qian)10名中(zhong)，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)占據了9位。
從(cong)研(yan)(yan)(yan)發(fa)支出(chu)的(de)(de)營收(shou)(shou)占比看，上(shang)半年研(yan)(yan)(yan)發(fa)費用(yong)占當(dang)期營收(shou)(shou)超(chao)過(guo)3%的(de)(de)上(shang)市國企共有(you)286家(jia)，超(chao)過(guo)5%的(de)(de)公司(si)(si)129家(jia)，超(chao)過(guo)10%的(de)(de)公司(si)(si)41家(jia)。中國軟件等9家(jia)上(shang)市國企的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)費用(yong)占當(dang)期營收(shou)(shou)的(de)(de)比例超(chao)過(guo)四(si)成，芯片、軟件等行業上(shang)市國企的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)費用(yong)營收(shou)(shou)占比普遍較高。
值(zhi)得注意的是，在制造業(ye)領域，多家上市(shi)國企(qi)(qi)持續加(jia)大研發投入。有(you)22家制造業(ye)企(qi)(qi)業(ye)研發費(fei)用(yong)占比超過(guo)10%。
“國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)必須(xu)提(ti)升創新意識，加大創新投(tou)入，力(li)爭盡快(kuai)在關鍵領(ling)域(yu)，尤其是(shi)卡脖子領(ling)域(yu)取得重(zhong)大突破，以(yi)提(ti)升國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)競(jing)爭力(li)，更好(hao)推動國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)向高質量發(fa)展(zhan)轉型。”中國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)聯合會研究員劉興國(guo)(guo)表示。
國有企業創新成果屢出
三(san)家央(yang)企(qi)聯(lian)合打造(zao)世界(jie)首座高(gao)鐵跨海(hai)大(da)橋主塔(ta)封頂(ding)，國(guo)藥(yao)集(ji)團新冠(guan)疫苗研(yan)發有序推進，中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)鐵施工(gong)總(zong)承包建設的雙洮高(gao)速公路提前(qian)9個月(yue)達到通車條件，雙星(xing)集(ji)團開發綠(lv)色裂解(jie)技術破解(jie)廢舊輪胎“黑色污染”難題，上(shang)汽集(ji)團5G智能重卡(ka)在(zai)洋山港成(cheng)功落地……持續(xu)高(gao)強度(du)的研(yan)發投入(ru)背后，不(bu)少國(guo)企(qi)收獲了亮眼的成(cheng)果。
“中(zhong)(zhong)國建筑的研(yan)發投入(ru)在行(xing)業(ye)一(yi)直(zhi)排在前列。科技引(yin)領發展，現在加大科技研(yan)發投入(ru)力(li)度實際上(shang)是為了未來發展打下堅實的基礎。”中(zhong)(zhong)國建筑董事會秘書(shu)薛克(ke)慶(qing)在中(zhong)(zhong)期業(ye)績推(tui)介會上(shang)表(biao)示，“目(mu)(mu)前，中(zhong)(zhong)國建筑擁有(you)一(yi)萬多個(ge)項目(mu)(mu)，每個(ge)項目(mu)(mu)都(dou)需要個(ge)性化的設計、施工等。傳統業(ye)務的轉型、企業(ye)向數字化轉型，都(dou)需要科技研(yan)發，這也是為企業(ye)未來發展進行(xing)謀劃。”
依靠加大研(yan)發的(de)投(tou)入(ru)力度(du)，上半(ban)年中國建筑(zhu)新(xin)(xin)增(zeng)專利授(shou)權(quan)3233項(xiang)，其(qi)中發明專利190項(xiang)；獲得省部級工法262項(xiang)，成果數量處行業(ye)領先(xian)水(shui)平。在重大裝備研(yan)發制造、裝配式建筑(zhu)快速建造施工、萬噸級多功(gong)能實驗系統等(deng)多個領域(yu)實現新(xin)(xin)突破。
同(tong)樣得益于(yu)多年(nian)對研(yan)發(fa)創新(xin)的(de)大(da)力投(tou)入，研(yan)發(fa)投(tou)入占營(ying)收比(bi)高達6.29%的(de)國電(dian)(dian)南(nan)(nan)瑞(rui)也“碩(shuo)果累(lei)累(lei)”。從其半年(nian)報中發(fa)現(xian)，國電(dian)(dian)南(nan)(nan)瑞(rui)上半年(nian)成功研(yan)制(zhi)全國產化巨型水(shui)(shui)電(dian)(dian)站監控系(xi)統(tong)，并首次(ci)實(shi)現(xian)電(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)市場技術支持(chi)系(xi)統(tong)完整月結算試運(yun)行。此外，其開發(fa)的(de)軌道交通智慧運(yun)管(guan)系(xi)統(tong)已經應用(yong)于(yu)深圳地鐵(tie)10號線，新(xin)研(yan)制(zhi)泡(pao)沫細(xi)水(shui)(shui)霧渦扇(shan)炮智能滅(mie)火(huo)系(xi)統(tong)也已實(shi)現(xian)示范應用(yong)。2020年(nian)上半年(nian)，國電(dian)(dian)南(nan)(nan)瑞(rui)共(gong)實(shi)現(xian)營(ying)業收入121.5億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長11%；歸母凈利潤12.72億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長14%。
在攻克技術難關的同(tong)時(shi)，持續(xu)的科技投入也為上市國企開拓了新的國內、國際(ji)市場。
“現在的汽(qi)車用戶已經發生巨大(da)(da)變化(hua)，購車群體越來(lai)越年輕化(hua)。”上汽(qi)集團總裁王曉秋說(shuo)，60%的汽(qi)車用戶是85后(hou)，他們和60后(hou)、70后(hou)的用車習慣有(you)很大(da)(da)不同。疫情期間，豪華車占汽(qi)車銷售市場(chang)的份額從9%提升到13%，還有(you)大(da)(da)批(pi)的90后(hou)選(xuan)擇電(dian)動汽(qi)車品牌(pai)。在他看來(lai)，不搞創新，汽(qi)車企業就無(wu)法(fa)適應年輕化(hua)和消費升級(ji)的大(da)(da)趨勢(shi)。
統計顯示，2019年(nian)上汽(qi)(qi)集團(tuan)科技(ji)支出(chu)達到221億元，申請(qing)專利3063件，雙(shuang)雙(shuang)名列(lie)上海國企榜首。當前，上汽(qi)(qi)正在加快新(xin)一代智(zhi)能座(zuo)艙、智(zhi)能駕駛、5G技(ji)術的應用，積極探索(suo)數字營銷(xiao)和新(xin)零(ling)售(shou)模式(shi)。上汽(qi)(qi)整車出(chu)口(kou)中，自(zi)主(zhu)品牌銷(xiao)量占比超(chao)過60%，而上汽(qi)(qi)自(zi)主(zhu)研發的新(xin)能源汽(qi)(qi)車已經成功登陸歐(ou)洲發達國家市場。
政策接連落地 力促國企創新
有專(zhuan)家指出，盡管近年來國有企(qi)業(ye)在創新發(fa)展方面有所進展，但與(yu)國外(wai)優秀企(qi)業(ye)相比(bi)仍存在技術差距。
“我(wo)國(guo)國(guo)有企業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基礎較(jiao)弱，技(ji)術(shu)積累不(bu)如國(guo)外一(yi)些優秀企業(ye)，科研(yan)設(she)備也相對落后(hou)。”劉(liu)興國(guo)表示(shi)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才缺(que)乏(fa)、科研(yan)激勵機制發揮作用不(bu)足以(yi)及科研(yan)轉化渠道不(bu)暢成了“掣(che)肘”國(guo)企科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的重要原因。
今年4月，國務院國有企業改革領導(dao)小組辦公(gong)室召(zhao)開“科(ke)改示(shi)范行動(dong)(dong)”動(dong)(dong)員(yuan)部署視(shi)頻會議，對開展百(bai)戶科(ke)技型企業深(shen)化市場化改革提升自主創新能力專(zhuan)項行動(dong)(dong)進行動(dong)(dong)員(yuan)部署。
近日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)啟動了國(guo)(guo)有重(zhong)點(dian)企業對(dui)(dui)標世界一流管(guan)(guan)理(li)(li)提升行(xing)動，對(dui)(dui)加強(qiang)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)能力建設作出了部署(shu)安(an)排(pai)，而科技管(guan)(guan)理(li)(li)則成為其中的重(zhong)要一項。截至目前，中國(guo)(guo)石化、三峽集(ji)團(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)機集(ji)團(tuan)(tuan)等67戶(hu)中央(yang)企業召開了集(ji)團(tuan)(tuan)對(dui)(dui)標提升行(xing)動動員部署(shu)會議，扎實推進對(dui)(dui)標提升行(xing)動全面覆蓋、層層落地。
六部門此(ci)前(qian)印(yin)發的《國家技(ji)術(shu)(shu)創新工程總體(ti)實(shi)施方案》，則提出(chu)完善國有企(qi)業(ye)(ye)考(kao)核(he)(he)體(ti)系和(he)分(fen)配(pei)激(ji)勵(li)機(ji)制。包括(kuo)在對(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)負責人(ren)經營業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)中(zhong)，進(jin)(jin)一步完善對(dui)(dui)技(ji)術(shu)(shu)創新能(neng)(neng)力的考(kao)核(he)(he)指標(biao)體(ti)系，引導企(qi)業(ye)(ye)加大科技(ji)投入。推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)集團將技(ji)術(shu)(shu)創新能(neng)(neng)力指標(biao)納入內部各層級企(qi)業(ye)(ye)的考(kao)核(he)(he)評價體(ti)系。進(jin)(jin)一步研究企(qi)業(ye)(ye)骨干技(ji)術(shu)(shu)人(ren)員中(zhong)長期分(fen)配(pei)激(ji)勵(li)機(ji)制與(yu)政策(ce)，調動(dong)發揮骨干技(ji)術(shu)(shu)人(ren)員積極性(xing)等。
在地方層(ceng)面，今年以來(lai)多項推動國(guo)企(qi)科(ke)技創(chuang)新(xin)的系列政策(ce)已(yi)經(jing)相繼落(luo)地，確保國(guo)有(you)企(qi)業研(yan)發(fa)工作的高質量進行。
上海(hai)市國(guo)(guo)資委推出關于鼓勵本(ben)市國(guo)(guo)有(you)企(qi)業進(jin)一步實施創新驅動發展(zhan)戰略的指導意見，提出要孵(fu)化培育15家到20家科(ke)創板上市企(qi)業等目標。廣東(dong)省則發力人才政策。在近日(ri)推出的“廣東(dong)省屬(shu)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革21條”中，明(ming)確要求到2022年(nian)(nian)省屬(shu)國(guo)(guo)企(qi)技能人才占(zhan)(zhan)(zhan)職工(gong)總量(liang)比例提升(sheng)到25%，高技能人才占(zhan)(zhan)(zhan)技能人才比例超過全(quan)省平均水平，研發人員數(shu)量(liang)占(zhan)(zhan)(zhan)職工(gong)人數(shu)比重每年(nian)(nian)增長10%以(yi)上。
劉興(xing)國表示(shi)，未(wei)來應繼續(xu)引導國有企業以需求為導向(xiang)開展創新活動，加快(kuai)發展技術交易市場；同時，借鑒海外科(ke)研成果(guo)轉化經驗，設置專業機構與人(ren)員負責推進科(ke)研成果(guo)轉化，并加強對科(ke)研成果(guo)轉化型企業的前期(qi)扶(fu)持力度等。
【責(ze)任(ren)編輯(ji)：趙藝涵】