文章來(lai)源：經濟參考報 發布時間：2021-09-27
半(ban)年報(bao)顯示，盡管企(qi)(qi)業經營受到疫情影響(xiang)，但(dan)上(shang)市國(guo)企(qi)(qi)科技(ji)投入仍保持逆勢(shi)增長。從成(cheng)果來(lai)看，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業在(zai)疫苗研發、基礎設(she)施建設(she)、5G、智能制造(zao)等多方面(mian)創(chuang)(chuang)新(xin)頻出。不過(guo)，業內(nei)人(ren)士指出，創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才缺乏、科研激勵(li)機(ji)制作用不足等仍成(cheng)為國(guo)企(qi)(qi)創(chuang)(chuang)新(xin)發展的“掣肘”。值得期待(dai)的是(shi)，今年以來(lai)已有(you)多項(xiang)推動(dong)國(guo)企(qi)(qi)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的系列政(zheng)策相繼落(luo)地。
上市國企研發費用不斷提升
近年(nian)(nian)來，國(guo)企研發投入不斷(duan)創新高，加速(su)度實現做(zuo)優做(zuo)強。東(dong)方財富Choice數據顯示(shi)，2020年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)984家上(shang)市國(guo)企的(de)研發費用總額已(yi)經突破1487.36億元(yuan)(yuan)，盡(jin)管受到疫(yi)情影響，仍比上(shang)年(nian)(nian)同期的(de)1285.27億元(yuan)(yuan)增長15.72%。
實際上(shang)，自2017年(nian)以來，我國上(shang)市國企的(de)研發(fa)支出連續大幅(fu)上(shang)漲(zhang)，2017年(nian)研發(fa)支出合計(ji)為2823.49億元(yuan)，2018年(nian)研發(fa)支出總額3144.37億元(yuan)，2019年(nian)增長至4041.19億元(yuan)。
具體來(lai)看(kan)，部分上(shang)市國企(qi)(qi)研(yan)發投入規模較大。在已披露研(yan)發費(fei)(fei)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)984家上(shang)市國企(qi)(qi)中(zhong)，上(shang)半年研(yan)發費(fei)(fei)用(yong)(yong)超(chao)過1億元(yuan)的(de)(de)(de)上(shang)市國企(qi)(qi)共有209家，超(chao)過3億元(yuan)的(de)(de)(de)公司(si)有71家，超(chao)過10億元(yuan)的(de)(de)(de)公司(si)有23家。而(er)上(shang)市國企(qi)(qi)成為(wei)研(yan)發創新的(de)(de)(de)“領跑者”，中(zhong)國建(jian)筑、中(zhong)國石油和中(zhong)國鐵(tie)建(jian)在上(shang)市國企(qi)(qi)研(yan)發費(fei)(fei)用(yong)(yong)中(zhong)包攬(lan)前(qian)三名(ming)，其中(zhong)，中(zhong)國建(jian)筑以(yi)接近90億元(yuan)的(de)(de)(de)研(yan)發費(fei)(fei)用(yong)(yong)居于榜首。而(er)在投入前(qian)10名(ming)中(zhong)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)占據了9位。
從研(yan)發(fa)支出(chu)的(de)營(ying)(ying)收占比(bi)看，上(shang)(shang)半年研(yan)發(fa)費用占當期營(ying)(ying)收超(chao)過3%的(de)上(shang)(shang)市國企共(gong)有(you)286家(jia)，超(chao)過5%的(de)公(gong)(gong)司129家(jia)，超(chao)過10%的(de)公(gong)(gong)司41家(jia)。中國軟(ruan)件等9家(jia)上(shang)(shang)市國企的(de)研(yan)發(fa)費用占當期營(ying)(ying)收的(de)比(bi)例超(chao)過四成，芯片、軟(ruan)件等行業上(shang)(shang)市國企的(de)研(yan)發(fa)費用營(ying)(ying)收占比(bi)普遍較高。
值得(de)注意(yi)的是，在制造業領(ling)域，多家上(shang)市(shi)國企持續(xu)加大研發投入(ru)。有22家制造業企業研發費用占比超過10%。
“國(guo)(guo)有企業(ye)必須提升(sheng)創新意識(shi)，加(jia)大(da)創新投(tou)入，力爭(zheng)盡快在(zai)關(guan)鍵領(ling)域，尤(you)其是(shi)卡脖(bo)子領(ling)域取(qu)得重大(da)突(tu)破，以提升(sheng)國(guo)(guo)有企業(ye)競爭(zheng)力，更好推動(dong)國(guo)(guo)有企業(ye)向高(gao)質量(liang)發展轉型。”中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)聯合會研究(jiu)員(yuan)劉(liu)興(xing)國(guo)(guo)表示(shi)。
國有企業創新成果屢出
三家央(yang)企聯(lian)合打造(zao)世界(jie)首座高(gao)鐵跨海大(da)橋(qiao)主塔封頂(ding)，國藥集(ji)(ji)團(tuan)新冠疫苗研發(fa)有序推進，中國中鐵施(shi)工總(zong)承包建設的(de)雙洮(tao)高(gao)速公路(lu)提前9個月達到(dao)通車(che)條件，雙星集(ji)(ji)團(tuan)開(kai)發(fa)綠色裂解技(ji)術破解廢舊輪(lun)胎“黑色污染”難(nan)題，上汽集(ji)(ji)團(tuan)5G智能重(zhong)卡(ka)在洋山港(gang)成(cheng)(cheng)功落(luo)地……持續(xu)高(gao)強度的(de)研發(fa)投入背(bei)后，不少國企收獲(huo)了亮眼的(de)成(cheng)(cheng)果。
“中國(guo)(guo)建(jian)筑的研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入在(zai)行業(ye)一直排在(zai)前列。科技引領發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，現在(zai)加大(da)科技研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入力度實際上是為(wei)了未來發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)打下堅實的基礎。”中國(guo)(guo)建(jian)筑董事(shi)會秘書薛克(ke)慶在(zai)中期業(ye)績推介會上表(biao)示，“目前，中國(guo)(guo)建(jian)筑擁有一萬多個(ge)項目，每個(ge)項目都需要個(ge)性化(hua)的設計、施工等。傳(chuan)統業(ye)務的轉型(xing)、企業(ye)向數(shu)字化(hua)轉型(xing)，都需要科技研(yan)發(fa)(fa)，這也是為(wei)企業(ye)未來發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進行謀劃。”
依靠(kao)加(jia)大研發的投入(ru)力度(du)，上半(ban)年中國建(jian)筑新增專(zhuan)利(li)授權3233項，其中發明專(zhuan)利(li)190項；獲(huo)得省部(bu)級工法262項，成果數量(liang)處行業領先水(shui)平(ping)。在重大裝備研發制造、裝配(pei)式(shi)建(jian)筑快(kuai)速建(jian)造施(shi)工、萬噸級多(duo)功能(neng)實(shi)驗系統等多(duo)個領域(yu)實(shi)現(xian)新突破。
同樣得益于多年對研發(fa)(fa)創新(xin)的(de)大力投(tou)入(ru)，研發(fa)(fa)投(tou)入(ru)占(zhan)營收比高達6.29%的(de)國電(dian)南(nan)瑞(rui)(rui)(rui)也“碩果累(lei)累(lei)”。從其半年報中發(fa)(fa)現(xian)，國電(dian)南(nan)瑞(rui)(rui)(rui)上(shang)半年成功研制全國產化(hua)巨型水電(dian)站監控系(xi)(xi)統(tong)，并首次實(shi)現(xian)電(dian)力現(xian)貨市場技(ji)術支持系(xi)(xi)統(tong)完整月結算(suan)試(shi)運行。此外，其開發(fa)(fa)的(de)軌道交通智慧運管系(xi)(xi)統(tong)已經應用于深圳地(di)鐵10號線，新(xin)研制泡沫(mo)細水霧渦扇炮智能滅(mie)火系(xi)(xi)統(tong)也已實(shi)現(xian)示范應用。2020年上(shang)半年，國電(dian)南(nan)瑞(rui)(rui)(rui)共(gong)實(shi)現(xian)營業收入(ru)121.5億元(yuan)，同比增長11%；歸母凈利潤12.72億元(yuan)，同比增長14%。
在攻克(ke)技術(shu)難關的同時(shi)，持續的科技投入也為上(shang)市國企(qi)開(kai)拓了新(xin)的國內、國際(ji)市場。
“現在的(de)(de)汽車(che)(che)用戶(hu)已(yi)經發生巨大(da)變(bian)化(hua)，購(gou)車(che)(che)群(qun)體越來越年輕(qing)化(hua)。”上汽集團總裁王曉秋說，60%的(de)(de)汽車(che)(che)用戶(hu)是85后，他(ta)們和60后、70后的(de)(de)用車(che)(che)習慣有很(hen)大(da)不同。疫情(qing)期間，豪華車(che)(che)占汽車(che)(che)銷(xiao)售(shou)市場的(de)(de)份額(e)從9%提升到(dao)13%，還(huan)有大(da)批的(de)(de)90后選擇電動汽車(che)(che)品牌(pai)。在他(ta)看(kan)來，不搞創新，汽車(che)(che)企業就無法適應(ying)年輕(qing)化(hua)和消費(fei)升級(ji)的(de)(de)大(da)趨勢。
統計顯示，2019年(nian)上汽(qi)(qi)集團科技(ji)支出達到221億元，申請專利3063件，雙(shuang)雙(shuang)名列上海(hai)國企(qi)榜首。當前，上汽(qi)(qi)正在(zai)加快新一代智能座艙、智能駕駛、5G技(ji)術的(de)應用(yong)，積極探索數字(zi)營(ying)銷和新零售(shou)模式。上汽(qi)(qi)整車出口中(zhong)，自主(zhu)品牌銷量占比超過(guo)60%，而上汽(qi)(qi)自主(zhu)研發(fa)的(de)新能源(yuan)汽(qi)(qi)車已經成(cheng)功登陸(lu)歐洲(zhou)發(fa)達國家市場。
政策接連落地 力促國企創新
有專(zhuan)家(jia)指出，盡(jin)管(guan)近年來(lai)國(guo)有企(qi)業在(zai)創新(xin)發(fa)展(zhan)方(fang)面有所進展(zhan)，但與(yu)國(guo)外優秀企(qi)業相比仍存在(zai)技術差(cha)距。
“我國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業創新基礎較(jiao)弱，技術積累不如(ru)國(guo)外(wai)一些(xie)優秀企(qi)業，科(ke)研設備也相對落后。”劉興國(guo)表示，創新人(ren)才(cai)缺乏、科(ke)研激勵機制發(fa)揮(hui)作用不足以(yi)及(ji)科(ke)研轉化渠道(dao)不暢(chang)成了“掣(che)肘(zhou)”國(guo)企(qi)科(ke)技創新的重要(yao)原因。
今(jin)年4月，國(guo)務院國(guo)有企(qi)業改(gai)革(ge)領導小組辦公室(shi)召開(kai)“科改(gai)示范行動(dong)(dong)”動(dong)(dong)員部(bu)署視頻(pin)會(hui)議，對開(kai)展百戶科技型企(qi)業深(shen)化(hua)市(shi)場化(hua)改(gai)革(ge)提(ti)升自(zi)主創新(xin)能力專項行動(dong)(dong)進(jin)行動(dong)(dong)員部(bu)署。
近(jin)日，國務院國資委啟動了(le)(le)(le)國有重(zhong)點企業對(dui)(dui)標(biao)世界一(yi)流管(guan)理提升行動，對(dui)(dui)加強管(guan)理體(ti)系和(he)管(guan)理能力建設作出了(le)(le)(le)部署安排，而科(ke)技管(guan)理則成為其(qi)中(zhong)的重(zhong)要(yao)一(yi)項。截至目(mu)前，中(zhong)國石化(hua)、三峽集團、國機(ji)集團等67戶(hu)中(zhong)央企業召開(kai)了(le)(le)(le)集團對(dui)(dui)標(biao)提升行動動員部署會議，扎實推(tui)進對(dui)(dui)標(biao)提升行動全面(mian)覆蓋、層(ceng)層(ceng)落地(di)。
六部門此前印發的(de)(de)《國家技術創新(xin)工(gong)程總體(ti)實施方(fang)案(an)》，則提出完(wan)善(shan)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)考核體(ti)系(xi)和分配激勵機(ji)制。包括在(zai)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責人經(jing)營業(ye)(ye)績(ji)考核中，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)對(dui)技術創新(xin)能力(li)的(de)(de)考核指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)，引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)大科技投入(ru)。推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團將技術創新(xin)能力(li)指(zhi)標(biao)納入(ru)內部各(ge)層(ceng)級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)考核評價體(ti)系(xi)。進(jin)一(yi)步(bu)研究(jiu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)骨干技術人員(yuan)(yuan)中長(chang)期分配激勵機(ji)制與(yu)政(zheng)策(ce)，調動(dong)發揮骨干技術人員(yuan)(yuan)積極性等(deng)。
在(zai)地方層面，今年以來多項推動國(guo)企(qi)(qi)科技創(chuang)新(xin)的(de)系列政策(ce)已經相(xiang)繼落地，確保國(guo)有企(qi)(qi)業研發(fa)工作的(de)高質量進行。
上海市(shi)國(guo)資委推出關于鼓勵本市(shi)國(guo)有企業進(jin)一(yi)步實(shi)施創新驅動發展(zhan)戰略的指(zhi)導意(yi)見，提(ti)出要孵化培(pei)育15家到(dao)20家科創板上市(shi)企業等目標。廣東省(sheng)(sheng)則發力人(ren)才(cai)政策。在近日推出的“廣東省(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)企改革21條”中，明確要求到(dao)2022年(nian)省(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)企技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)占職(zhi)工(gong)總量比例提(ti)升到(dao)25%，高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)占技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)比例超過(guo)全省(sheng)(sheng)平(ping)(ping)均水(shui)平(ping)(ping)，研發人(ren)員數量占職(zhi)工(gong)人(ren)數比重(zhong)每年(nian)增長10%以(yi)上。
劉興國表示(shi)，未來(lai)應(ying)繼續引導(dao)國有企(qi)業以需求為導(dao)向開(kai)展(zhan)創新活動，加快發展(zhan)技(ji)術(shu)交易市場；同時，借(jie)鑒海外科(ke)研(yan)成果(guo)轉(zhuan)化經(jing)驗，設置專業機構(gou)與(yu)人員負責推進(jin)科(ke)研(yan)成果(guo)轉(zhuan)化，并加強對科(ke)研(yan)成果(guo)轉(zhuan)化型企(qi)業的前(qian)期扶持(chi)力度等。
【責任編輯：趙藝(yi)涵】