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經濟參考報:既要鋪設脫貧路 更要守住幸福果
“大唐力量”護航“三區三州”脫貧攻堅

文章來(lai)源(yuan):經濟參考(kao)報(bao)  發(fa)布時(shi)間:2021-09-24

中國大唐集團掛鉤幫扶的云南省怒江州蘭坪縣豐華村全景

脫貧攻(gong)堅(jian)是(shi)一場硬(ying)仗,而深度貧困地區“三區三州(zhou)”脫貧攻(gong)堅(jian)更是(shi)這場硬(ying)仗中(zhong)的(de)硬(ying)仗。

云南省是(shi)我國涉及(ji)貧困人口較(jiao)多的省份,加之少(shao)數(shu)民族(zu)(zu)地(di)區多、山區多,發展空間受(shou)限,脫(tuo)貧任務(wu)艱巨(ju),怒江(jiang)傈僳族(zu)(zu)自(zi)治州全域更是(shi)屬(shu)于“三(san)區三(san)州”深度貧困地(di)區,也是(shi)最(zui)難啃的“硬(ying)骨頭”。2016年,云南省政府與中國大(da)唐集團有限公司(si)簽署《幫(bang)扶(fu)云南省傈僳族(zu)(zu)聚(ju)居(ju)區精準脫(tuo)貧攻堅合作協議》,中國大(da)唐投入10億元資金,對口幫(bang)扶(fu)怒江(jiang)傈僳族(zu)(zu)自(zi)治州瀘水、福(fu)貢(gong)、蘭(lan)坪,麗江(jiang)市華坪、永勝和(he)楚(chu)雄彝族(zu)(zu)自(zi)治州武定等6縣(xian)傈僳族(zu)(zu)聚(ju)居(ju)區。

截至2020年3月,中國大唐實現精準幫扶3州(市)的(de)傈(li)僳(su)族(zu)聚居(ju)區共158個自然村、51559戶19.22萬人(ren)脫貧(pin),云(yun)南省人(ren)數(shu)最多的(de)“直過民族(zu)”傈(li)僳(su)族(zu)整族(zu)脫貧(pin)已(yi)勝(sheng)利在即。

在談(tan)到2020年(nian)脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)工作(zuo)時,中國大(da)(da)唐(tang)黨組書記、董(dong)事長陳飛虎表示(shi),今年(nian)是脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)決戰決勝(sheng)之年(nian),中國大(da)(da)唐(tang)將堅(jian)定扛起(qi)央企責(ze)任(ren)使命,決戰決勝(sheng)脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)重點任(ren)務,持續抓好全部(bu)對口(kou)幫扶(fu)工作(zuo),確保(bao)全部(bu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)點穩定脫貧(pin)(pin)(pin),防止脫貧(pin)(pin)(pin)人口(kou)返(fan)貧(pin)(pin)(pin)、邊緣人口(kou)致貧(pin)(pin)(pin),為全面(mian)建成(cheng)小康社會、實現第一個百(bai)年(nian)奮斗(dou)目標貢(gong)獻大(da)(da)唐(tang)力量。

產業扶貧 鋪就“三區三州”脫貧路

“看(kan)(kan)天(tian)一線(xian)天(tian),看(kan)(kan)地(di)一條溝,出(chu)門過溜索,種地(di)靠攀巖。” 怒(nu)江脫貧攻堅的艱難,從這段(duan)話(hua)可窺一斑。如何找準“窮根(gen)(gen)”,盤活(huo)當地(di)特色(se)資(zi)源,因(yin)地(di)制(zhi)宜解決實際問(wen)題,真正(zheng)做到扶(fu)貧扶(fu)到點上、扶(fu)到根(gen)(gen)上,中(zhong)國大唐(tang)從2016年開(kai)始通盤規(gui)劃。

聚(ju)焦云南(nan)(nan)脫貧(pin)(pin)攻堅的中心任務(wu),大唐(tang)(tang)云南(nan)(nan)發電(dian)公司以資金投(tou)入、綠色能(neng)源項目輻射、發展產業、干部下派等多種方(fang)式(shi),務(wu)實提高貧(pin)(pin)困地區造血能(neng)力。5年來(lai),大唐(tang)(tang)云南(nan)(nan)發電(dian)公司先后組織召開扶貧(pin)(pin)專題工(gong)作會議23次(ci),派出(chu)系統內73名干部與蘭(lan)坪白(bai)族普米(mi)族自治縣(xian)豐華村251戶(hu)貧(pin)(pin)困戶(hu)開展結對幫扶。

怒江州蘭(lan)(lan)(lan)坪(ping)縣通甸鎮豐華村的(de)楊雪(xue)平,眼下正在(zai)(zai)和(he)(he)工人(ren)分裝(zhuang)加工好的(de)蕎麥面條(tiao)。29歲的(de)她現在(zai)(zai)是蘭(lan)(lan)(lan)坪(ping)華興食(shi)品有限公司的(de)法(fa)人(ren),通過蘭(lan)(lan)(lan)坪(ping)華珍(zhen)養(yang)殖農民專業(ye)合作(zuo)社,楊雪(xue)平帶動56戶216人(ren)脫貧,公司生產的(de)面條(tiao)、火腿(tui)等特色(se)食(shi)品不但熱(re)銷蘭(lan)(lan)(lan)坪(ping)縣和(he)(he)怒江州,且還遠銷昆明、廣東(dong)和(he)(he)上(shang)海(hai)等地。

豐華村(cun)黨總支(zhi)書記(ji)楊五金介(jie)紹,中(zhong)國(guo)大(da)唐投入的404萬(wan)元幫扶資金中(zhong)有356萬(wan)元用于發展產(chan)業,與村(cun)里致富帶頭(tou)人合作培育了5個農民專(zhuan)業合作社。通過生豬養殖(zhi)、黑山羊養殖(zhi)、面條加(jia)工、火腿加(jia)工、天麻種植、藍莓種植等多種形式,中(zhong)國(guo)大(da)唐對豐華村(cun)農戶進行了產(chan)業全覆(fu)蓋(gai),貧困(kun)戶年人均純收(shou)入提(ti)高600余元。

2020年(nian)2月19日,豐華村實(shi)現脫(tuo)貧出列。這個累計脫(tuo)貧退出308戶1266人(ren)、貧困(kun)發生率由41.7%降至0.65%的貧困(kun)村,成了怒江州決(jue)戰脫(tuo)貧攻堅、決(jue)勝全面建成小康社會的一個范本。

“開展扶(fu)(fu)貧幫(bang)扶(fu)(fu)工作,一(yi)定要結合自己的特長,做到精(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧、特色扶(fu)(fu)貧,扶(fu)(fu)貧效(xiao)果還要長效(xiao)。”大唐云(yun)南發電(dian)有限公司黨委(wei)書記、副總經理肖征說。

在(zai)武定縣(xian)傈僳族(zu)聚(ju)居村(cun),由(you)中(zhong)國(guo)大唐投資建設(she)的構樹(shu)養(yang)(yang)豬、養(yang)(yang)牛兩(liang)個項目(mu)探索出來的經驗,正在(zai)脫(tuo)貧攻堅中(zhong)推廣。“在(zai)中(zhong)國(guo)大唐的幫扶(fu)下,全縣(xian)24個直(zhi)過民族(zu)村(cun)全部(bu)出列,今年所有傈僳族(zu)貧困人口將實(shi)現脫(tuo)貧。”武定縣(xian)委書記李(li)玉林說。

通(tong)過采用“致富帶頭企業+責任單位(wei)+農(nong)戶(hu)”的合作模(mo)式,中國大唐結合怒江特色種(zhong)植業發(fa)展,積極與龍頭企業合作,開展16000畝草果(guo)提質增效項(xiang)目、1293.5畝芒果(guo)種(zhong)植項(xiang)目、扶(fu)貧(pin)車(che)間、光伏扶(fu)貧(pin)項(xiang)目等(deng)產(chan)業項(xiang)目,帶動貧(pin)困戶(hu)參與產(chan)業、分享收益、脫(tuo)貧(pin)致富。

截至目前,中國大唐已(yi)累計投入1953萬(wan)元發展農村專業合作組織15個,種植經濟作物、林果6.21萬(wan)畝,養殖牲(sheng)畜9.77萬(wan)只(頭)等。

鄉村展新顏 安居工程扎實推進

住(zhu)有(you)所居(ju)(ju),居(ju)(ju)有(you)保障,是(shi)農村不可回(hui)避的民生(sheng)問題。以(yi)往怒(nu)江(jiang)州傈僳族聚(ju)居(ju)(ju)區的房(fang)屋大多建(jian)在半山(shan)腰上,交通極為不便(bian),甚至(zhi)不能遮風(feng)擋雨(yu)。2017年以(yi)來,中(zhong)國大唐投入幫(bang)扶資金7418萬(wan)元,建(jian)設美麗宜居(ju)(ju)安居(ju)(ju)房(fang)1900戶(hu),為6800多名貧困(kun)群眾(zhong)圓了安居(ju)(ju)夢。

走進云(yun)(yun)南省(sheng)怒江州(zhou)府(fu)瀘水市瓦(wa)姑(gu)村三岔河小(xiao)組(zu)“美麗(li)宜居”安置點,別具民族特色的安居房整(zheng)齊劃(hua)一,寬敞(chang)整(zheng)潔的硬化(hua)道(dao)路貫(guan)穿村間,一個(ge)新(xin)農(nong)村的雛形已基(ji)本形成。該村小(xiao)組(zu)38戶102人從半山(shan)腰整(zheng)體搬(ban)遷至這(zhe)里,大唐云(yun)(yun)南發電有限公司(si)幫扶其(qi)中17戶建檔立卡戶52人圓了多年的安居夢(meng)想(xiang)。

蘭坪(ping)縣(xian)啦井鎮(zhen)新建(jian)村(cun)(cun)(cun)是全鎮(zhen)唯一(yi)的(de)傈僳(su)族聚居村(cun)(cun)(cun),有農戶517戶,人口2176人,18個(ge)村(cun)(cun)(cun)民(min)小組(zu),村(cun)(cun)(cun)組(zu)之間分布跨度較大(da)。38歲的(de)村(cun)(cun)(cun)民(min)李(li)金(jin)寶以往都是采挖草藥生活。2016年,用中國(guo)大(da)唐幫扶的(de)3萬(wan)元(yuan)修建(jian)了自家房屋后,李(li)金(jin)寶開始專心發展產業。

“以前(qian)都(dou)是在(zai)山(shan)上挖(wa)草藥,現在(zai)自己聯合另(ling)外5家(jia)建檔立(li)卡戶成立(li)了(le)(le)蘭坪縣照(zhao)福(fu)專業合作(zuo)社,專門種植藥材滇重(zhong)樓(lou),中國大唐(tang)還給了(le)(le)24.6萬元(yuan)的資金幫扶,去年(nian)一年(nian),我們全家(jia)收入達(da)到了(le)(le)8萬元(yuan),收入翻(fan)番,今年(nian)還準備養羊(yang),用羊(yang)糞為滇重(zhong)樓(lou)施肥(fei)增產。”李金寶說道。

2016年以來,中(zhong)國大唐共(gong)計幫(bang)扶新(xin)建村(cun)139戶(hu)建檔立卡貧困戶(hu)進(jin)行(xing)危(wei)(wei)房(fang)(fang)改造,每戶(hu)發(fa)放3萬元(yuan)(yuan)幫(bang)扶資金,共(gong)投入417萬元(yuan)(yuan),幫(bang)助村(cun)民解(jie)決了(le)住房(fang)(fang)安全(quan)問題。目前,新(xin)建村(cun)累計完(wan)(wan)成易地搬遷17戶(hu)61人,危(wei)(wei)房(fang)(fang)改造252戶(hu)1136人,完(wan)(wan)成了(le)全(quan)村(cun)危(wei)(wei)房(fang)(fang)清零(ling)工(gong)作(zuo)。

住房有了(le),中國大唐同(tong)時對公路(lu)以(yi)及鄉鎮衛生院、污水及垃圾處理(li)設(she)施進行了(le)建造(zao)和提升。投(tou)入25萬(wan)元開挖公路(lu),投(tou)入106萬(wan)元用于村間道路(lu)硬化(hua)。通(tong)村、通(tong)組公路(lu)徹(che)底(di)打通(tong)了(le)怒(nu)江(jiang)農村交通(tong)毛(mao)細(xi)血管(guan)的內循(xun)環(huan),極(ji)大地縮短了(le)農村與城市的距(ju)離,大大提高(gao)了(le)出(chu)行效率,怒(nu)江(jiang)各(ge)族群眾徹(che)底(di)告別了(le)“晴天一身(shen)土、雨天一身(shen)泥”,迎來了(le)“出(chu)門就有水泥路(lu)、抬腳就能上客車”的好日子。

截至目前,中國大(da)唐已(yi)累計投入1.47億元建(jian)設(she)(she)及硬化鄉(xiang)(xiang)村及村組道路(lu)260公里(li),鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)衛生院(yuan)26所;投入2044萬元建(jian)設(she)(she)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)污水(shui)及垃圾處理工程380個,村莊環境(jing)整治(zhi)2199個等(deng)。同時,還(huan)有一大(da)批圍繞基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)、種養殖產業等(deng)方面(mian)的重點項目正在實施、收尾。

切斷“窮根”教育扶貧夯實脫貧攻堅根基

教育(yu)是阻斷貧(pin)困(kun)(kun)代際傳遞(di)的根本之(zhi)策。補齊(qi)貧(pin)困(kun)(kun)地區義務教育(yu)短(duan)板,讓貧(pin)困(kun)(kun)家(jia)庭子(zi)女都(dou)能(neng)接受(shou)公平而(er)有質量的教育(yu),是夯實脫貧(pin)攻堅根基之(zhi)所在。

地(di)處(chu)深度貧困(kun)地(di)區的啦井(jing)鎮,教(jiao)(jiao)育(yu)資源極(ji)其短缺(que)。擴大教(jiao)(jiao)學規模、提(ti)升教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)迫在眉睫。2018年7月(yue)竣工的啦井(jing)幼兒園,成為中國大唐(tang)定點幫(bang)扶蘭(lan)坪縣的重點項目。

“以前(qian)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)的大門就(jiu)設(she)在一(yi)(yi)個小(xiao)土坡上,走路不順(shun),特(te)別是冬季結冰,人員進出容(rong)易(yi)滑(hua)倒。土坯(pi)墻,危險簡陋。如今(jin)一(yi)(yi)間(jian)間(jian)寬敞(chang)明(ming)亮的幼(you)(you)兒(er)活動室,一(yi)(yi)套(tao)套(tao)活動器材,展(zhan)現眼前(qian)。在園(yuan)幼(you)(you)兒(er)164名,可容(rong)納(na)180名幼(you)(you)兒(er),配有教職工(gong)15名,很(hen)大程度提(ti)升了幼(you)(you)兒(er)入園(yuan)率。”啦井鎮(zhen)中心校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)長張今(jin)生興奮地說(shuo)。

實(shi)施教育扶(fu)貧(pin)工程,讓貧(pin)困(kun)地區的子女(nv)都能接(jie)受(shou)有質量的教育,提(ti)高貧(pin)困(kun)家(jia)庭脫貧(pin)能力,阻斷貧(pin)困(kun)代際傳遞,也為傈僳族自(zi)治州(zhou)蘭坪縣人民(min)能與(yu)全國一道奔小康奠定堅實(shi)基礎。

啦(la)井(jing)(jing)鎮(zhen)鎮(zhen)長表示,中(zhong)國大唐幫(bang)扶(fu)提升了扶(fu)貧的(de)力度和(he)質量,通過(guo)企(qi)業資金的(de)注入,啦(la)井(jing)(jing)鎮(zhen)的(de)教育(yu)和(he)醫療發生了天翻地覆的(de)變(bian)化。現在,鎮(zhen)上最好的(de)建筑是學校和(he)醫院,大大改(gai)變(bian)了鎮(zhen)上的(de)生活(huo)。

豐華村23歲的(de)楊(yang)順今年即將從云南中(zhong)醫藥大學(xue)(xue)中(zhong)醫藥專業(ye)畢業(ye),父親在縣城打(da)工,母親在家務農,家里還有(you)妹(mei)妹(mei)也在上大學(xue)(xue),家里無力(li)承擔(dan)兩(liang)人上學(xue)(xue)費用。“從2016年開始(shi),中(zhong)國大唐每年提供(gong)5000元的(de)助學(xue)(xue)金(jin),加(jia)上獎學(xue)(xue)金(jin),足(zu)夠支付自(zi)己的(de)生活費用。”楊(yang)順說。

中國(guo)大唐駐村(cun)干部張明表示,為確保貧困大學生資助的延續性,中國(guo)大唐無償捐(juan)贈(zeng)216萬(wan)(wan)元(yuan)發展(zhan)村(cun)集團經濟,每年收益有(you)12萬(wan)(wan)元(yuan),確保了政策(ce)長期穩定性。

此(ci)外,中(zhong)(zhong)國大(da)唐(tang)還積極探(tan)索教育扶貧新(xin)模式,培養了(le)一批又一批少數民(min)族(zu)貧困家庭子弟(di),僅在怒江州,中(zhong)(zhong)國大(da)唐(tang)就累計在素質提(ti)升工程上(shang)投入8590萬元(yuan)。

中國大唐(tang)主動與云南水利水電職(zhi)(zhi)業(ye)學院簽訂(ding)精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)扶貧(pin)校(xiao)企合作框架(jia)協議,充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)校(xiao)企雙(shuang)方(fang)優勢(shi),舉辦三期“大唐(tang)宏(hong)志班”,推(tui)進職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育發(fa)(fa)展和電力專業(ye)技能(neng)(neng)人才培養(yang),全力以赴抓(zhua)好(hao)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)工(gong)作,堅(jian)決確保如期打贏(ying)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰。按(an)照“三優先(xian)原則(ze)”,即建(jian)檔立卡戶(hu)子女(nv)優先(xian),幫(bang)扶地區(qu)貧(pin)困(kun)(kun)家庭子女(nv)優先(xian),省內(nei)“直(zhi)過民族(zu)”傈僳(su)族(zu)貧(pin)困(kun)(kun)生(sheng)優先(xian),分別從(cong)水電、新能(neng)(neng)源相關專業(ye)中擇優36名學員進入“宏(hong)志班”,共(gong)同制定培養(yang)方(fang)案,明確課程設置,共(gong)建(jian)實習(xi)、實訓(xun)基地。通過精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)識別、精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)培養(yang)、精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)就(jiu)業(ye),最大程度解決貧(pin)困(kun)(kun)建(jian)檔立卡戶(hu)子女(nv)學習(xi)、就(jiu)業(ye)問題(ti),推(tui)動傈僳(su)族(zu)聚集區(qu)貧(pin)困(kun)(kun)人口持(chi)續脫貧(pin),打破貧(pin)困(kun)(kun)代際傳遞(di),徹底(di)拔除“窮(qiong)根”,目前(qian)已有12名畢業(ye)生(sheng)進入公司走上就(jiu)業(ye)崗(gang)位。

大唐云南發(fa)電有(you)限公司執行董事、總經理、黨委副(fu)書記李志農介紹,通過持續不(bu)(bu)斷幫(bang)扶(fu),重點解決(jue)了傈僳族聚集(ji)區突(tu)出的(de)“兩不(bu)(bu)愁、三保障(zhang)”及基礎設(she)施(shi)短板,貧(pin)困群眾住房(fang)條(tiao)件明(ming)顯改善,收入也(ye)有(you)了大幅(fu)提高(gao),貧(pin)困村基礎設(she)施(shi)極大提升,傈僳族脫(tuo)貧(pin)攻堅工作(zuo)取(qu)得了從“突(tu)破性進展”向(xiang)“歷史(shi)性變化(hua)”的(de)蛻變,也(ye)進一步增強了傈僳族群眾的(de)獲得感、幸福感和自豪感。

【責任編輯:趙藝涵】

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