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經濟參考報:既要鋪設脫貧路 更要守住幸福果
“大唐力量”護航“三區三州”脫貧攻堅

文章(zhang)來源:經濟參考報  發布時間:2021-09-24

中國大唐集團掛鉤幫扶的云南省怒江州蘭坪縣豐華村全景

脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅是一(yi)場(chang)硬(ying)仗,而深度貧(pin)困地區“三區三州”脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅更是這場(chang)硬(ying)仗中的硬(ying)仗。

云南(nan)省(sheng)是我國涉及貧困人(ren)口較多(duo)的省(sheng)份,加之少數民族(zu)地區(qu)多(duo)、山區(qu)多(duo),發展空(kong)間受限,脫貧任務艱巨(ju),怒江(jiang)傈僳(su)族(zu)自(zi)治州(zhou)全(quan)域(yu)更是屬于“三區(qu)三州(zhou)”深度貧困地區(qu),也是最(zui)難啃的“硬(ying)骨頭”。2016年,云南(nan)省(sheng)政(zheng)府與中國大(da)唐集團有(you)限公司簽署《幫扶(fu)云南(nan)省(sheng)傈僳(su)族(zu)聚居區(qu)精準脫貧攻堅(jian)合作協議》,中國大(da)唐投入10億(yi)元資金,對(dui)口幫扶(fu)怒江(jiang)傈僳(su)族(zu)自(zi)治州(zhou)瀘水、福貢、蘭坪,麗江(jiang)市(shi)華坪、永(yong)勝和楚(chu)雄彝族(zu)自(zi)治州(zhou)武(wu)定等(deng)6縣(xian)傈僳(su)族(zu)聚居區(qu)。

截(jie)至2020年3月,中國大(da)唐(tang)實現精準幫扶3州(市)的傈僳族聚居區(qu)共158個自然村、51559戶(hu)19.22萬人脫貧,云(yun)南省人數最多的“直過民族”傈僳族整族脫貧已(yi)勝(sheng)利(li)在即。

在談到(dao)2020年(nian)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)工(gong)作(zuo)時,中國(guo)大(da)唐(tang)黨組(zu)書記(ji)、董事長陳飛虎(hu)表示,今年(nian)是脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)決戰決勝(sheng)之年(nian),中國(guo)大(da)唐(tang)將堅(jian)定扛起央企(qi)責任使(shi)命(ming),決戰決勝(sheng)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)重(zhong)點任務,持(chi)續(xu)抓好全(quan)(quan)部對口(kou)幫扶工(gong)作(zuo),確(que)保(bao)全(quan)(quan)部扶貧(pin)(pin)點穩(wen)定脫(tuo)貧(pin)(pin),防止脫(tuo)貧(pin)(pin)人(ren)口(kou)返(fan)貧(pin)(pin)、邊緣人(ren)口(kou)致(zhi)貧(pin)(pin),為(wei)全(quan)(quan)面(mian)建成小康(kang)社會(hui)、實(shi)現第一個百年(nian)奮(fen)斗目標貢獻大(da)唐(tang)力量。

產業扶貧 鋪就“三區三州”脫貧路

“看天(tian)一線天(tian),看地(di)(di)一條溝,出(chu)門過溜索,種地(di)(di)靠攀巖。” 怒江脫(tuo)貧攻堅的(de)艱難,從這段話可窺(kui)一斑。如(ru)何找(zhao)準“窮根”,盤(pan)活當地(di)(di)特色資源,因地(di)(di)制宜解決(jue)實(shi)際問題,真正(zheng)做(zuo)到扶貧扶到點上、扶到根上,中國大(da)唐從2016年(nian)開(kai)始通盤(pan)規劃。

聚焦云(yun)南(nan)脫貧攻堅的中心任務,大唐云(yun)南(nan)發電公司以資金(jin)投(tou)入、綠色能(neng)源項目輻(fu)射(she)、發展產業、干部下派(pai)等多種(zhong)方式,務實提高貧困(kun)地區造血能(neng)力。5年來,大唐云(yun)南(nan)發電公司先后組織召開扶貧專題工作會議23次,派(pai)出(chu)系統內73名(ming)干部與蘭坪(ping)白(bai)族普米族自治縣豐華(hua)村251戶貧困(kun)戶開展結(jie)對幫(bang)扶。

怒江(jiang)州(zhou)(zhou)蘭(lan)坪(ping)縣通(tong)甸鎮豐華(hua)村(cun)的楊雪平,眼下(xia)正在和(he)工(gong)人(ren)分(fen)裝加(jia)工(gong)好的蕎麥面條。29歲的她現在是(shi)蘭(lan)坪(ping)華(hua)興食品有限公司的法人(ren),通(tong)過(guo)蘭(lan)坪(ping)華(hua)珍(zhen)養殖農民(min)專業合作(zuo)社,楊雪平帶動56戶216人(ren)脫貧,公司生產的面條、火(huo)腿等(deng)特色食品不但熱(re)銷蘭(lan)坪(ping)縣和(he)怒江(jiang)州(zhou)(zhou),且還遠銷昆明、廣東和(he)上海等(deng)地。

豐(feng)華村(cun)黨(dang)總支書記(ji)楊五金介紹(shao),中國大(da)唐(tang)投入(ru)的404萬(wan)元幫扶資金中有356萬(wan)元用于發(fa)展產業,與(yu)村(cun)里致(zhi)富帶頭人合作(zuo)培育了(le)5個農民(min)專業合作(zuo)社。通(tong)過生豬(zhu)養殖、黑山羊養殖、面條加(jia)工、火腿加(jia)工、天麻種(zhong)植、藍莓種(zhong)植等多種(zhong)形(xing)式,中國大(da)唐(tang)對豐(feng)華村(cun)農戶進(jin)行了(le)產業全(quan)覆蓋,貧(pin)困戶年人均純收入(ru)提高(gao)600余元。

2020年2月19日,豐華村實現脫(tuo)貧(pin)出(chu)列。這(zhe)個累(lei)計脫(tuo)貧(pin)退出(chu)308戶(hu)1266人(ren)、貧(pin)困(kun)發(fa)生率由41.7%降至0.65%的(de)貧(pin)困(kun)村,成了怒江州決戰脫(tuo)貧(pin)攻堅、決勝全面建成小康社(she)會的(de)一個范本。

“開展扶(fu)(fu)貧(pin)幫扶(fu)(fu)工作,一定要結合自己的(de)特長(chang),做到精準扶(fu)(fu)貧(pin)、特色扶(fu)(fu)貧(pin),扶(fu)(fu)貧(pin)效果還(huan)要長(chang)效。”大唐(tang)云(yun)南發電有(you)限公司(si)黨委書記、副總經理肖征說(shuo)。

在武定(ding)縣傈僳族(zu)聚居村,由中國大唐投資建(jian)設的構樹(shu)養豬(zhu)、養牛兩個項目探索出來的經驗(yan),正在脫貧(pin)攻(gong)堅中推廣。“在中國大唐的幫扶下,全縣24個直過民族(zu)村全部出列,今年所有傈僳族(zu)貧(pin)困人口將(jiang)實現脫貧(pin)。”武定(ding)縣委書(shu)記李玉林(lin)說。

通過(guo)采用“致富帶頭企(qi)業+責任單(dan)位+農戶”的合作模式,中國大唐結合怒江特色種(zhong)植業發展(zhan),積極與龍頭企(qi)業合作,開(kai)展(zhan)16000畝草果提質增效項(xiang)(xiang)目、1293.5畝芒(mang)果種(zhong)植項(xiang)(xiang)目、扶(fu)貧(pin)(pin)車間(jian)、光伏扶(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)(xiang)目等(deng)產業項(xiang)(xiang)目,帶動(dong)貧(pin)(pin)困戶參與產業、分享收益、脫貧(pin)(pin)致富。

截至目前,中國大唐已累計投入1953萬元發展農(nong)村專業(ye)合作組織15個,種植經濟作物(wu)、林果6.21萬畝,養殖牲畜(chu)9.77萬只(頭)等。

鄉村展新顏 安居工程扎實推進

住有(you)所(suo)居(ju)(ju)(ju)(ju),居(ju)(ju)(ju)(ju)有(you)保障,是農村不(bu)可回避的民(min)生問(wen)題。以往怒(nu)江(jiang)州傈僳族聚居(ju)(ju)(ju)(ju)區(qu)的房屋大多建在半山腰(yao)上,交通極為不(bu)便,甚至不(bu)能遮風擋雨。2017年(nian)以來(lai),中國(guo)大唐投入幫(bang)扶資(zi)金(jin)7418萬(wan)元,建設美麗(li)宜居(ju)(ju)(ju)(ju)安居(ju)(ju)(ju)(ju)房1900戶,為6800多名(ming)貧(pin)困群眾圓了(le)安居(ju)(ju)(ju)(ju)夢(meng)。

走進云南省怒江州府瀘水市瓦姑(gu)村(cun)三岔河小組“美麗(li)宜居(ju)”安置點(dian),別具民族特色的(de)(de)安居(ju)房整(zheng)(zheng)齊劃(hua)一,寬敞整(zheng)(zheng)潔的(de)(de)硬化道路貫穿村(cun)間(jian),一個新農(nong)村(cun)的(de)(de)雛形已基本形成(cheng)。該村(cun)小組38戶102人(ren)從(cong)半山(shan)腰整(zheng)(zheng)體搬遷至這里,大唐(tang)云南發(fa)電有限公司幫扶其中(zhong)17戶建檔立卡戶52人(ren)圓(yuan)了多(duo)年的(de)(de)安居(ju)夢想(xiang)。

蘭(lan)坪縣啦井(jing)鎮(zhen)新建村是全(quan)鎮(zhen)唯一的傈僳族聚居村,有農戶(hu)517戶(hu),人(ren)口2176人(ren),18個村民小組(zu)(zu),村組(zu)(zu)之間分布(bu)跨度較大。38歲的村民李金寶(bao)以往都是采挖(wa)草藥生活。2016年,用中國(guo)大唐幫(bang)扶的3萬元(yuan)修建了自家房屋(wu)后(hou),李金寶(bao)開始專心發展產(chan)業。

“以前(qian)都是在山上挖草藥,現在自(zi)己(ji)聯合另(ling)外(wai)5家建檔立卡(ka)戶成(cheng)立了(le)蘭坪縣(xian)照福專業合作(zuo)社(she),專門(men)種植藥材滇(dian)重(zhong)樓,中國大(da)唐(tang)還給了(le)24.6萬(wan)元的資金(jin)幫扶,去年(nian)一年(nian),我們全家收入達(da)到(dao)了(le)8萬(wan)元,收入翻番,今年(nian)還準備養羊,用羊糞(fen)為(wei)滇(dian)重(zhong)樓施肥(fei)增產。”李金(jin)寶說道(dao)。

2016年(nian)以(yi)來,中(zhong)國大唐共計幫扶新建村139戶(hu)(hu)(hu)建檔(dang)立卡貧困戶(hu)(hu)(hu)進行危(wei)房(fang)改造,每戶(hu)(hu)(hu)發放3萬元幫扶資金,共投入417萬元,幫助村民解決了(le)住房(fang)安全問題(ti)。目前,新建村累計完(wan)成易地搬遷17戶(hu)(hu)(hu)61人,危(wei)房(fang)改造252戶(hu)(hu)(hu)1136人,完(wan)成了(le)全村危(wei)房(fang)清零工作(zuo)。

住(zhu)房有了(le),中國大唐(tang)同時對公路(lu)以及鄉鎮衛生院、污(wu)水及垃圾處(chu)理設施進行(xing)了(le)建造和提升(sheng)。投入(ru)25萬元(yuan)開挖公路(lu),投入(ru)106萬元(yuan)用于村(cun)間道(dao)路(lu)硬化。通村(cun)、通組公路(lu)徹(che)底(di)打通了(le)怒(nu)江(jiang)農村(cun)交通毛(mao)細血管的(de)內循(xun)環,極大地縮短了(le)農村(cun)與(yu)城市的(de)距離(li),大大提高了(le)出(chu)行(xing)效率,怒(nu)江(jiang)各族群眾徹(che)底(di)告別了(le)“晴(qing)天一身(shen)土(tu)、雨天一身(shen)泥(ni)”,迎來了(le)“出(chu)門就(jiu)有水泥(ni)路(lu)、抬腳(jiao)就(jiu)能上(shang)客(ke)車”的(de)好日子。

截(jie)至目前(qian),中國(guo)大(da)(da)唐已累(lei)計投(tou)入(ru)1.47億元建設(she)(she)及硬化鄉(xiang)村及村組道路260公里(li),鄉(xiang)鎮衛生院26所;投(tou)入(ru)2044萬(wan)元建設(she)(she)鄉(xiang)鎮污水及垃圾處理工程380個,村莊環境(jing)整治(zhi)2199個等。同時(shi),還有一大(da)(da)批圍繞基礎設(she)(she)施建設(she)(she)、種(zhong)養殖產業等方面的(de)重點(dian)項目正在實施、收尾。

切斷“窮根”教育扶貧夯實脫貧攻堅根基

教育(yu)是阻斷貧(pin)困(kun)代(dai)際傳遞的根本之(zhi)策。補齊貧(pin)困(kun)地區(qu)義務教育(yu)短板,讓貧(pin)困(kun)家(jia)庭子女(nv)都能接受公平而有質量的教育(yu),是夯(hang)實脫貧(pin)攻堅根基之(zhi)所(suo)在(zai)。

地(di)(di)處深度貧困地(di)(di)區的啦井(jing)鎮,教育資(zi)源極其短缺。擴(kuo)大教學規模、提升(sheng)教育質量(liang)迫在眉睫。2018年7月竣(jun)工的啦井(jing)幼(you)兒園,成為中國(guo)大唐定(ding)點(dian)幫(bang)扶蘭坪縣的重(zhong)點(dian)項目。

“以(yi)前(qian)幼(you)兒(er)園(yuan)的(de)大門(men)就設(she)在一個小土坡上,走路不順(shun),特別是冬季結(jie)冰,人員進出容易滑(hua)倒。土坯墻(qiang),危險簡陋(lou)。如(ru)今(jin)一間間寬敞明(ming)亮的(de)幼(you)兒(er)活動(dong)室,一套(tao)套(tao)活動(dong)器(qi)材,展現眼前(qian)。在園(yuan)幼(you)兒(er)164名(ming),可容納180名(ming)幼(you)兒(er),配有教職工15名(ming),很大程(cheng)度提升了幼(you)兒(er)入園(yuan)率(lv)。”啦井(jing)鎮中心校(xiao)校(xiao)長(chang)張(zhang)今(jin)生興奮地說。

實施教育扶貧工程,讓貧困地(di)區的(de)子女都能接受有質量的(de)教育,提高貧困家庭脫貧能力(li),阻斷貧困代際傳遞,也為(wei)傈僳族自治州蘭坪縣人民能與全(quan)國一(yi)道奔(ben)小(xiao)康奠定堅實基礎。

啦(la)井鎮鎮長表示(shi),中國大唐幫扶(fu)提(ti)升了(le)(le)扶(fu)貧的力度(du)和質量,通過企業資金的注入,啦(la)井鎮的教育(yu)和醫療發生(sheng)了(le)(le)天翻地覆(fu)的變化(hua)。現在,鎮上最好的建(jian)筑(zhu)是學(xue)校和醫院,大大改變了(le)(le)鎮上的生(sheng)活。

豐(feng)華村23歲的楊順(shun)(shun)今年即將從云(yun)南(nan)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥大(da)學(xue)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥專業畢業,父親在(zai)縣城打工,母親在(zai)家(jia)務農,家(jia)里(li)還有妹(mei)妹(mei)也在(zai)上(shang)大(da)學(xue),家(jia)里(li)無(wu)力承擔(dan)兩人上(shang)學(xue)費(fei)用(yong)。“從2016年開始(shi),中(zhong)(zhong)國大(da)唐(tang)每年提供5000元的助學(xue)金,加上(shang)獎學(xue)金,足夠(gou)支付自己的生(sheng)活費(fei)用(yong)。”楊順(shun)(shun)說。

中國大(da)唐駐村(cun)干部張明表示,為確保貧困大(da)學生資(zi)助的延續性(xing),中國大(da)唐無償捐贈216萬元發展村(cun)集團經濟,每(mei)年收益有12萬元,確保了政策長期穩定性(xing)。

此外,中國(guo)大(da)(da)唐還積極(ji)探索(suo)教育扶(fu)貧新模式,培養了一(yi)批又一(yi)批少數(shu)民族貧困家庭子弟(di),僅在怒(nu)江(jiang)州,中國(guo)大(da)(da)唐就(jiu)累計在素質提升工程上投入8590萬元。

中(zhong)(zhong)國(guo)大唐主動與(yu)云南水(shui)利(li)水(shui)電職業(ye)學院簽訂精(jing)準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)校企合作框架協(xie)議,充分發(fa)揮校企雙方(fang)優(you)(you)(you)(you)勢(shi),舉辦(ban)三期(qi)“大唐宏志班”,推進(jin)職業(ye)教(jiao)育發(fa)展和電力專業(ye)技能(neng)人才培(pei)養,全力以赴(fu)抓好脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅工(gong)作,堅決確保如期(qi)打贏(ying)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅戰。按照“三優(you)(you)(you)(you)先(xian)原則”,即建(jian)檔立卡戶(hu)子(zi)女(nv)優(you)(you)(you)(you)先(xian),幫扶(fu)地區貧(pin)(pin)(pin)(pin)困家庭子(zi)女(nv)優(you)(you)(you)(you)先(xian),省內“直(zhi)過(guo)民族”傈(li)僳族貧(pin)(pin)(pin)(pin)困生優(you)(you)(you)(you)先(xian),分別從水(shui)電、新能(neng)源(yuan)相(xiang)關(guan)專業(ye)中(zhong)(zhong)擇(ze)優(you)(you)(you)(you)36名學員(yuan)進(jin)入“宏志班”,共同制定(ding)培(pei)養方(fang)案,明確課程(cheng)設置,共建(jian)實習(xi)、實訓(xun)基(ji)地。通(tong)過(guo)精(jing)準識(shi)別、精(jing)準培(pei)養、精(jing)準就業(ye),最大程(cheng)度解決貧(pin)(pin)(pin)(pin)困建(jian)檔立卡戶(hu)子(zi)女(nv)學習(xi)、就業(ye)問(wen)題,推動傈(li)僳族聚(ju)集區貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人口持續脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin),打破貧(pin)(pin)(pin)(pin)困代際傳(chuan)遞(di),徹底(di)拔除“窮根”,目前已有12名畢業(ye)生進(jin)入公司走上就業(ye)崗位。

大唐云南發電有(you)限公司執行董事、總經理、黨委副書記李志農介紹,通過持續不斷幫扶,重點解決了傈僳族(zu)聚集區突出(chu)的(de)“兩不愁、三保(bao)障”及基(ji)礎設(she)施短板,貧(pin)困群眾(zhong)住(zhu)房條件明顯(xian)改(gai)善,收入也有(you)了大幅提高,貧(pin)困村基(ji)礎設(she)施極大提升,傈僳族(zu)脫(tuo)貧(pin)攻堅工(gong)作取得了從“突破性(xing)(xing)進展”向“歷史性(xing)(xing)變(bian)(bian)化”的(de)蛻(tui)變(bian)(bian),也進一步增強了傈僳族(zu)群眾(zhong)的(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)和(he)自豪感(gan)。

【責任編(bian)輯:趙(zhao)藝涵】

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