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9月22日，國(guo)務院新(xin)(xin)聞辦公室舉行(xing)國(guo)務院政策例行(xing)吹風會，介紹《關于以新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式引領(ling)新(xin)(xin)型消費加快(kuai)發展的意見》（簡稱《意見》）有關情況。

培育壯大消費新業態新模式

近(jin)年來，我(wo)國以網絡購物、移動支(zhi)付(fu)、線(xian)上線(xian)下融合等新業態(tai)新模式(shi)(shi)為特征的新型(xing)(xing)消費迅速發展，特別是新冠肺炎疫(yi)情(qing)發生以來，傳統接觸式(shi)(shi)線(xian)下消費受影(ying)響，新型(xing)(xing)消費發揮了重要(yao)作用，有效保(bao)障了居(ju)民日常生活(huo)需要(yao)，推動了國內(nei)消費恢復，促進了經濟企穩回升。

“《意見(jian)》印(yin)發(fa)(fa)，目的(de)(de)就是要(yao)補齊新(xin)型(xing)消費(fei)短(duan)板、破除體(ti)制機制障礙、打(da)通痛點(dian)難點(dian)堵點(dian)，進一步激發(fa)(fa)市場主體(ti)活(huo)力(li)，促進線上線下消費(fei)深度(du)融(rong)合，努(nu)力(li)實現新(xin)型(xing)消費(fei)加快發(fa)(fa)展，為形成以國內大循(xun)(xun)環為主體(ti)、國內國際雙循(xun)(xun)環相(xiang)互(hu)促進的(de)(de)新(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局提供堅實支撐。”國家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革委副秘書長高杲表示(shi)。

在發展目標上，《意(yi)見》明確，經(jing)過3年(nian)至5年(nian)努(nu)力，實現促進新型消(xiao)費發展的(de)(de)體制機制和政(zheng)策(ce)體系更加完(wan)善，到2025年(nian)，培育形(xing)成(cheng)一批新型消(xiao)費示范城(cheng)市和領先企業，實物商品網上零售額(e)占社會消(xiao)費品零售總額(e)比重在目前的(de)(de)基(ji)礎上再(zai)有(you)一個顯著提(ti)高，“互聯網+服務(wu)”等各類消(xiao)費新業態新模式得到普(pu)及并逐步趨于成(cheng)熟。

具體(ti)(ti)來看，《意見》有針對性(xing)地提(ti)出了4方面舉措。一是加力推動(dong)線(xian)上線(xian)下(xia)消費(fei)有機(ji)融合(he)。主要包括(kuo)進一步培育壯大各(ge)類消費(fei)新業態新模式，推動(dong)線(xian)上線(xian)下(xia)融合(he)消費(fei)雙向提(ti)速(su)等。二是加快新型(xing)(xing)消費(fei)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)和(he)(he)服務(wu)(wu)保(bao)障能力建(jian)設(she)(she)(she)(she)。主要包括(kuo)加強信(xin)息(xi)網絡(luo)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，完善商貿流通(tong)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)網絡(luo)，規劃(hua)建(jian)設(she)(she)(she)(she)新型(xing)(xing)消費(fei)網絡(luo)節點等。三是優化(hua)新型(xing)(xing)消費(fei)發展(zhan)環境。主要包括(kuo)加強相關(guan)法規制度建(jian)設(she)(she)(she)(she)，深化(hua)包容審慎和(he)(he)協同監(jian)管，健全(quan)服務(wu)(wu)標(biao)準體(ti)(ti)系(xi)等。四是加大新型(xing)(xing)消費(fei)政(zheng)策支持力度。主要包括(kuo)強化(hua)財政(zheng)支持、優化(hua)金融服務(wu)(wu)等政(zheng)策。

高杲表示，《意見(jian)》出臺的(de)目(mu)的(de)，不僅有(you)助于(yu)(yu)促進消費回(hui)補，更在于(yu)(yu)將培育壯大新(xin)的(de)消費增長點，進一步激發和釋放消費潛力(li)，暢(chang)通國民經(jing)濟循環。

進一步加大軟硬件建設力度

新型消費(fei)以新一代(dai)信息基礎(chu)設(she)施為重(zhong)要依托，加快信息基礎(chu)設(she)施建設(she)成為重(zhong)要發力點(dian)。其中，5G是推動新型消費(fei)的重(zhong)要基建。工業和信息化部信息技術發展司(si)負責人李穎表示，目前，全國已建設(she)開通5G基站超50萬個，5G用(yong)戶不(bu)斷增長(chang)，累計終端連接數已超1億，5G應用(yong)不(bu)斷豐富，覆蓋工業、醫療、交通等多個領(ling)域。

李穎表(biao)示(shi)，下一步，將從穩步推進網絡建設(she)(she)、大(da)力推動應(ying)用探索(suo)、鼓(gu)勵加(jia)大(da)政策支持等方面加(jia)快5G網絡、數據中心等新型基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)進度，為新型消費(fei)快速(su)發展提供(gong)更(geng)好的基礎設(she)(she)施(shi)環境(jing)。

《意見》還明(ming)確，要(yao)著力建(jian)設(she)輻(fu)(fu)射帶動性強(qiang)、資源整合有(you)優勢的區域消(xiao)費(fei)中(zhong)心(xin)，加強(qiang)中(zhong)小型(xing)消(xiao)費(fei)城市(shi)的梯隊(dui)建(jian)設(she)。高杲表示，消(xiao)費(fei)中(zhong)心(xin)可以理解(jie)為(wei)以中(zhong)心(xin)城市(shi)為(wei)依托、輻(fu)(fu)射周(zhou)邊、綜合承載能力強(qiang)的消(xiao)費(fei)高地或者說是集(ji)聚區。一般(ban)來說，消(xiao)費(fei)中(zhong)心(xin)應具(ju)有(you)服務體系健全、配套設(she)施完善、內外循環暢(chang)通、供(gong)給(gei)業態豐(feng)富(fu)、引領(ling)集(ji)聚突出等特(te)征(zheng)。

“從(cong)功能定(ding)位、資源稟賦和發(fa)展基礎出發(fa)，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)中(zhong)心大(da)致上可以(yi)分為國際和全國性(xing)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)中(zhong)心、區域(yu)性(xing)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)中(zhong)心以(yi)及(ji)地方特色消(xiao)費(fei)(fei)(fei)中(zhong)心。”高(gao)杲表示，這三個(ge)層級的(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)中(zhong)心銜接互(hu)(hu)動、梯(ti)次(ci)發(fa)展、優勢互(hu)(hu)補，構(gou)成覆蓋全國大(da)市場的(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)地區格局。

新型消費發展空間廣闊

今(jin)年以來，各種新(xin)業態新(xin)模式引領新(xin)型(xing)消費(fei)加快擴容。“直播電商(shang)(shang)發(fa)展勢頭迅(xun)猛。”商(shang)(shang)務部市場運行(xing)(xing)和(he)消費(fei)促進(jin)司負責人王斌表(biao)示，直播場次不斷增加，直播內(nei)容不斷豐富，直播方式不斷創(chuang)新(xin)，成為電商(shang)(shang)行(xing)(xing)業的新(xin)亮點、新(xin)引擎。

信(xin)息消費已(yi)成(cheng)為有(you)(you)效(xiao)擴大(da)內需、拉動經濟增(zeng)長(chang)的(de)新動力。李(li)穎介紹，疫情期(qi)間，在線教育、網絡醫療、直(zhi)播電商等信(xin)息消費新業態、新模(mo)式蓬勃發展，有(you)(you)效(xiao)滿足(zu)了人(ren)民群眾的(de)需求。

新(xin)(xin)型(xing)消費(fei)在快(kuai)速發(fa)(fa)展的同(tong)時，也(ye)暴露(lu)出一些(xie)短板(ban)和問題。高杲說，比(bi)如基礎設(she)施不(bu)足帶來(lai)的服(fu)務供給(gei)短板(ban)，適(shi)應(ying)新(xin)(xin)型(xing)消費(fei)線上線下融合的供應(ying)鏈體系(xi)尚不(bu)健全，人才(cai)短缺(que)問題更加(jia)凸(tu)顯，監管不(bu)適(shi)應(ying)、標準體系(xi)建設(she)滯后，以及(ji)出現一些(xie)無序競爭、虛假(jia)宣傳、價(jia)格欺詐、隱(yin)私泄露(lu)等情況，這(zhe)些(xie)都可能影響新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式乃至(zhi)新(xin)(xin)型(xing)消費(fei)的持(chi)續(xu)健康發(fa)(fa)展。

高杲表示，針對(dui)(dui)目前存在的(de)一(yi)些瓶頸(jing)和短板，《意見》著力引導(dao)(dao)各方進(jin)(jin)一(yi)步下功夫，通過(guo)完善(shan)基礎設(she)施、優化政策環(huan)境，進(jin)(jin)一(yi)步發(fa)(fa)揮好市場對(dui)(dui)資源配置的(de)決(jue)定性作用(yong)和政府在服(fu)務、規范、監(jian)管方面的(de)作用(yong)，促進(jin)(jin)新業態(tai)新模式引導(dao)(dao)下的(de)新型消費(fei)持續健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展。

【責(ze)任(ren)編輯(ji)：趙藝涵】