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隨著各項(xiang)政策(ce)措(cuo)施持續(xu)顯效(xiao)發力，重(zhong)大項(xiang)目(mu)建設加快恢復，投資(zi)(zi)增(zeng)速(su)逐月(yue)回升向好。8月(yue)份投資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)8.4%，連續(xu)5個月(yue)保(bao)持正增(zeng)長(chang)。

受要素成本上升(sheng)、中(zhong)美經(jing)貿摩(mo)擦(ca)等影響，包括外資(zi)企業(ye)在內的部分(fen)企業(ye)在全球范(fan)圍內調整生產布(bu)局，屬于正(zheng)常市場行為。

談投資——

有望延續回穩向好態勢

今年以(yi)來(lai)，新冠肺炎疫情對我國(guo)投(tou)(tou)(tou)資(zi)造成巨大沖(chong)擊，全國(guo)固定資(zi)產投(tou)(tou)(tou)資(zi)增速一度(du)大幅(fu)下(xia)滑。今年前2個月(yue)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)降幅(fu)高達24.5%。在此背(bei)景(jing)下(xia)，各地方(fang)、各部門按照黨中央決策部署，統籌推進疫情防控和經(jing)濟社會(hui)發展，加大補短(duan)板力度(du)，積極(ji)做(zuo)好穩(wen)投(tou)(tou)(tou)資(zi)工(gong)作。

“隨著(zhu)各項政策措施持(chi)續顯效發力(li)，重大項目建設加(jia)快恢(hui)復，投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)速逐(zhu)月回升向好(hao)。”國(guo)(guo)家發展改革委新(xin)聞發言人孟(meng)瑋(wei)表示，二季度我國(guo)(guo)投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)4.8%，增(zeng)(zeng)幅比一季度提(ti)高20.9個百分點。7月份(fen)投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)速6.7%，8月份(fen)增(zeng)(zeng)長(chang)8.4%，連續5個月保持(chi)正(zheng)增(zeng)(zeng)長(chang)。隨著(zhu)中(zhong)央預算內投(tou)資(zi)、專項債券(quan)、抗疫特別國(guo)(guo)債等資(zi)金陸續下達，項目開工和(he)資(zi)金到位情況持(chi)續好(hao)轉，投(tou)資(zi)有(you)望延續回穩向好(hao)的總體(ti)態(tai)勢(shi)。

孟瑋表示，國(guo)家發改委將會(hui)同有關方面繼(ji)續堅持資金、土地等要素跟(gen)著項目走的原則(ze)，采取三(san)方面措(cuo)施，進一步發揮好(hao)投資關鍵作用。

一是聚焦“兩新一重(zhong)”領域(yu)擴大有效投資(zi)。加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)5G、一體化數據中(zhong)心等新型(xing)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)推進以縣(xian)城城鎮化補短板強弱項(xiang)(xiang)為重(zhong)點的新型(xing)城鎮化建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)交通、水利等重(zhong)大工程(cheng)以及物流(liu)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)；督促指導各地(di)方加(jia)(jia)(jia)(jia)強重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)儲備(bei)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強重(zhong)大建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)用地(di)保障，推動重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)盡(jin)快(kuai)落地(di)實施(shi)(shi)。

二是圍繞提高資金使用(yong)效益切實(shi)用(yong)好資金。一方(fang)面，督促指導各地加快(kuai)中央預算內投資計(ji)劃執行和項(xiang)(xiang)目建(jian)設進度，盡快(kuai)形(xing)成實(shi)物工(gong)作量；督促地方(fang)政府加快(kuai)專項(xiang)(xiang)債券(quan)發(fa)行使用(yong)進度，盡快(kuai)發(fa)揮專項(xiang)(xiang)債券(quan)效益。另一方(fang)面，及早(zao)謀劃做好明年(nian)專項(xiang)(xiang)債券(quan)項(xiang)(xiang)目準備工(gong)作。

三是更加(jia)注重調(diao)動(dong)(dong)民(min)(min)間投(tou)(tou)(tou)資積極性。“今年(nian)前8個(ge)月(yue)，民(min)(min)間投(tou)(tou)(tou)資降幅明(ming)顯收窄，這(zhe)是一(yi)個(ge)積極信號。”孟瑋說(shuo)，要進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)落實好(hao)激發民(min)(min)間投(tou)(tou)(tou)資活力的各項(xiang)政策措(cuo)施(shi)，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善向民(min)(min)間資本推介項(xiang)目的長效機(ji)制(zhi)，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)規范創新(xin)推廣(guang)PPP模式(shi)。同時，穩妥推進(jin)(jin)(jin)基礎設施(shi)領域不動(dong)(dong)產(chan)投(tou)(tou)(tou)資信托基金（REITs）試點，盤(pan)活基礎設施(shi)存量資產(chan)，充分調(diao)動(dong)(dong)民(min)(min)間投(tou)(tou)(tou)資積極性。

說消費——

新型消費潛力大空間廣

“消(xiao)費(fei)是(shi)經濟發展(zhan)重要引擎，發展(zhan)新型消(xiao)費(fei)潛力還(huan)很(hen)大、空間還(huan)很(hen)廣闊(kuo)。”孟瑋說。

今年以來，消(xiao)費因(yin)疫情影響受到較(jiao)大沖(chong)擊(ji)，成為(wei)經濟(ji)恢復的(de)薄(bo)弱環節之一。與此同時，網(wang)上購(gou)物、在線教育等新(xin)型消(xiao)費業態卻(que)實(shi)現(xian)了逆勢增長，不僅有效(xiao)保障了居民日(ri)常生活需要，也(ye)成為(wei)新(xin)的(de)消(xiao)費熱(re)點。

“針(zhen)對(dui)新型消費業態(tai)的興起，在政策安(an)排上，我們著(zhu)重把握(wo)住‘擴容(rong)提(ti)質’和‘優(you)化環境(jing)’兩個關鍵詞。”孟瑋說(shuo)。

所謂(wei)擴(kuo)容提(ti)質(zhi)，就是(shi)進(jin)(jin)一步擴(kuo)大(da)(da)新(xin)型消費范圍(wei)，提(ti)高新(xin)型消費質(zhi)量。在現有基(ji)礎上，要進(jin)(jin)一步創新(xin)無接(jie)觸消費模式，推(tui)(tui)廣在線開放課(ke)程、互聯(lian)網診(zhen)療等(deng)服務，促進(jin)(jin)健身、旅游(you)等(deng)線上線下(xia)融合，支持實(shi)(shi)體商業(ye)發展線上業(ye)務。同時，推(tui)(tui)動(dong)互聯(lian)網平臺企(qi)業(ye)向線下(xia)拓(tuo)展，鼓勵(li)企(qi)業(ye)通過網絡促銷擴(kuo)大(da)(da)影響，帶(dai)動(dong)實(shi)(shi)地(di)消費。

所謂優(you)化(hua)環(huan)境，就(jiu)是不斷完善(shan)(shan)促(cu)進新(xin)型消費(fei)的“硬環(huan)境”和(he)“軟環(huan)境”，具(ju)體包(bao)(bao)括，完善(shan)(shan)5G網(wang)絡(luo)、物聯網(wang)等(deng)新(xin)型消費(fei)基(ji)礎(chu)設施(shi)，加快補齊制約(yue)消費(fei)發(fa)展的基(ji)礎(chu)設施(shi)和(he)公共(gong)服務短板，培(pei)育建(jian)設多層級消費(fei)中心，完善(shan)(shan)商貿(mao)流通(tong)基(ji)礎(chu)設施(shi)網(wang)絡(luo)，建(jian)立(li)健(jian)全數字(zi)化(hua)商品流通(tong)體系(xi)(xi)。與此同時，制定完善(shan)(shan)促(cu)進新(xin)業態新(xin)模式帶動(dong)新(xin)型消費(fei)的稅收、金(jin)融、社保、就(jiu)業等(deng)政策(ce)，簡化(hua)相關證照辦(ban)理，深(shen)化(hua)包(bao)(bao)容審慎監管(guan)，強化(hua)消費(fei)信用(yong)體系(xi)(xi)建(jian)設，營造安心放(fang)心誠信的消費(fei)環(huan)境。

培育激發國內市(shi)場潛力(li)，促進(jin)國內大循環，需要進(jin)一(yi)步挖掘農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)消費的增長潛力(li)。國家發改委表示，將通(tong)(tong)過推動城鄉基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)和公(gong)共(gong)服(fu)務設(she)(she)(she)施(shi)統一(yi)規(gui)劃、統一(yi)建(jian)設(she)(she)(she)、統一(yi)管護，著力(li)破(po)除城鄉要素(su)流(liu)動壁壘；通(tong)(tong)過提升(sheng)電商、快遞進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)綜合水平，著力(li)暢通(tong)(tong)工業品(pin)下鄉、農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)進(jin)城雙向(xiang)流(liu)通(tong)(tong)渠(qu)道；通(tong)(tong)過補齊農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)冷鏈物流(liu)設(she)(she)(she)施(shi)短(duan)板，開展農(nong)(nong)(nong)(nong)商互聯(lian)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)供應鏈建(jian)設(she)(she)(she)，著力(li)提升(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)流(liu)通(tong)(tong)現代化水平。

話外資——

利用外資總體好于預期

今年(nian)以來(lai)，受疫情影響，全球跨境(jing)直接(jie)投資(zi)大幅(fu)下(xia)降(jiang)。隨(sui)著我國統(tong)籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取(qu)得重大成(cheng)果，利(li)用(yong)(yong)外資(zi)形(xing)勢(shi)也逐步回(hui)穩(wen)。前8個月(yue)，我國實(shi)際利(li)用(yong)(yong)外資(zi)890億美元，同比下(xia)降(jiang)0.3%，特(te)別是自4月(yue)份以來(lai)，利(li)用(yong)(yong)外資(zi)降(jiang)幅(fu)逐月(yue)收(shou)窄，利(li)用(yong)(yong)外資(zi)形(xing)勢(shi)總體好于預期。

“受要素成本變(bian)動、貿易摩(mo)擦(ca)增加、疫情持(chi)續蔓(man)延(yan)等因素影響，部分(fen)企業在全球范圍內(nei)調(diao)整生產布(bu)局(ju)，屬于正常的(de)市場(chang)行為。事實(shi)上(shang)，大部分(fen)外資仍持(chi)續看好(hao)中國(guo)市場(chang)發展。”孟瑋說。

9月9日(ri)(ri)，上海美國商會發(fa)布報告稱(cheng)，78.6%的受訪企(qi)業(ye)(ye)(ye)表示不會轉移在華投(tou)資(zi)(zi)，這一比例較去(qu)年增(zeng)加5.1個百(bai)分(fen)點；9月10日(ri)(ri)，中國歐盟商會發(fa)布報告稱(cheng)，歐盟企(qi)業(ye)(ye)(ye)在華投(tou)資(zi)(zi)情(qing)況總體穩(wen)定(ding)，只(zhi)有11%的受訪企(qi)業(ye)(ye)(ye)考慮外(wai)遷或改變投(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃，接近10年來最低水平。

國(guo)家(jia)發改(gai)委表示(shi)，這些(xie)數(shu)據進(jin)一步顯示(shi)，外(wai)(wai)資(zi)(zi)企業長期(qi)在(zai)華(hua)投資(zi)(zi)經(jing)營的信心并沒有改(gai)變。下(xia)一步，將從進(jin)一步深化對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)、持續優化投資(zi)(zi)環(huan)境等方面(mian)入手，穩定外(wai)(wai)商在(zai)華(hua)長期(qi)發展(zhan)信心。

一方面，繼續抓(zhua)好負(fu)面清單(dan)實施(shi)，擴大鼓(gu)勵(li)外(wai)商(shang)投資產(chan)業(ye)目錄。據悉，2020年版外(wai)資準入負(fu)面清單(dan)進(jin)一步縮減了(le)限(xian)制(zhi)(zhi)范圍，提升了(le)服務業(ye)、制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)、農(nong)業(ye)領域開放(fang)水平，而(er)新版外(wai)商(shang)投資產(chan)業(ye)目錄進(jin)一步擴大鼓(gu)勵(li)外(wai)商(shang)投資范圍，使更多領域的(de)外(wai)商(shang)投資項(xiang)目能夠享(xiang)受(shou)有關優(you)惠政策。

另一方面，通過清理(li)、修訂、廢止與《外(wai)商投(tou)資(zi)法》不相(xiang)符的規章和規范(fan)性文件，不斷優化(hua)外(wai)商投(tou)資(zi)環境，確保(bao)外(wai)商投(tou)資(zi)促進、保(bao)護、管(guan)理(li)等各項規定都能夠(gou)更好地細化(hua)落地。

【責(ze)任編輯：趙藝涵】