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經濟日報:8月份我國投資增長8.4%,連續5個月保持正增長——
經濟企穩回升信號更加明顯

文章(zhang)來源:經濟日(ri)報(bao)  發布時間(jian):2021-09-21

隨著(zhu)各項政策措施持續(xu)顯(xian)效發力,重大項目建設加快恢復(fu),投資(zi)(zi)增速逐月(yue)回升向好。8月(yue)份投資(zi)(zi)增長8.4%,連續(xu)5個月(yue)保(bao)持正增長。

受要素成本上升、中美經貿摩擦等影響(xiang),包(bao)括外資企(qi)業(ye)在內的部分企(qi)業(ye)在全球范圍(wei)內調整(zheng)生(sheng)產布局,屬于(yu)正常市場行為。

談投資——

有望延續回穩向好態勢

今年(nian)以來,新冠肺炎疫情(qing)對我國(guo)(guo)投資造(zao)成巨大(da)沖(chong)擊,全(quan)國(guo)(guo)固定資產(chan)投資增(zeng)速一度大(da)幅下滑。今年(nian)前2個月,投資降幅高達24.5%。在(zai)此背景下,各地方(fang)、各部門(men)按(an)照(zhao)黨中央(yang)決(jue)策部署,統籌(chou)推進疫情(qing)防控和經(jing)濟社(she)會發展,加(jia)大(da)補短板力度,積極做好(hao)穩投資工作。

“隨著各項(xiang)政策措施(shi)持(chi)續(xu)顯效發力,重(zhong)大項(xiang)目建設(she)加快(kuai)恢(hui)復,投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)速逐月回(hui)升向好。”國(guo)家發展改革委新聞發言人孟瑋表示(shi),二季(ji)度我國(guo)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)長4.8%,增(zeng)幅比一季(ji)度提高(gao)20.9個(ge)百分點。7月份(fen)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)速6.7%,8月份(fen)增(zeng)長8.4%,連續(xu)5個(ge)月保持(chi)正(zheng)增(zeng)長。隨著中(zhong)央預算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、專(zhuan)項(xiang)債券、抗疫特(te)別(bie)國(guo)債等資(zi)(zi)(zi)金陸續(xu)下(xia)達,項(xiang)目開工和資(zi)(zi)(zi)金到位情況持(chi)續(xu)好轉,投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)有望延續(xu)回(hui)穩向好的總體態(tai)勢。

孟瑋(wei)表示,國家發改委將會同有關方面繼續堅持資金、土(tu)地等要(yao)素跟著項目(mu)走的原(yuan)則,采取三方面措施,進一步發揮(hui)好投資關鍵作用。

一是聚焦“兩新(xin)一重”領域擴大(da)有(you)效投資。加(jia)快5G、一體化(hua)數(shu)據中心等(deng)新(xin)型基(ji)礎(chu)設施建(jian)設,加(jia)快推(tui)進以(yi)縣(xian)城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)補短板強弱項(xiang)(xiang)為重點的新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)建(jian)設,加(jia)快交通、水(shui)利(li)等(deng)重大(da)工程以(yi)及物(wu)流基(ji)礎(chu)設施建(jian)設;督促(cu)指導各地方加(jia)強重大(da)項(xiang)(xiang)目儲備,加(jia)強重大(da)建(jian)設項(xiang)(xiang)目用地保障(zhang),推(tui)動重大(da)項(xiang)(xiang)目盡快落(luo)地實(shi)施。

二是圍繞(rao)提高資(zi)金使用(yong)效益切實用(yong)好資(zi)金。一(yi)方(fang)面(mian),督(du)促(cu)指導各(ge)地加快(kuai)(kuai)(kuai)中央預算內(nei)投資(zi)計劃執(zhi)行和項目建設(she)進度(du),盡快(kuai)(kuai)(kuai)形成實物工(gong)作(zuo)量;督(du)促(cu)地方(fang)政府加快(kuai)(kuai)(kuai)專(zhuan)項債(zhai)券發行使用(yong)進度(du),盡快(kuai)(kuai)(kuai)發揮專(zhuan)項債(zhai)券效益。另一(yi)方(fang)面(mian),及早謀劃做(zuo)好明年專(zhuan)項債(zhai)券項目準(zhun)備工(gong)作(zuo)。

三是(shi)更(geng)加注重(zhong)調(diao)動民間投(tou)資(zi)積(ji)極(ji)性(xing)。“今(jin)年前8個月,民間投(tou)資(zi)降幅明(ming)顯(xian)收窄,這是(shi)一個積(ji)極(ji)信號。”孟瑋說,要進(jin)一步(bu)落(luo)實(shi)好(hao)激發民間投(tou)資(zi)活力的各項政策措施(shi),進(jin)一步(bu)完善向民間資(zi)本推介項目的長效機制(zhi),進(jin)一步(bu)規范創新(xin)推廣PPP模式。同時,穩(wen)妥推進(jin)基礎(chu)設施(shi)領域不動產投(tou)資(zi)信托基金(jin)(REITs)試點,盤(pan)活基礎(chu)設施(shi)存(cun)量資(zi)產,充(chong)分調(diao)動民間投(tou)資(zi)積(ji)極(ji)性(xing)。

說消費——

新型消費潛力大空間廣

“消費是經濟發展(zhan)(zhan)重(zhong)要引擎,發展(zhan)(zhan)新型(xing)消費潛力(li)還(huan)很大、空(kong)間還(huan)很廣闊(kuo)。”孟瑋說。

今(jin)年以來,消費(fei)因疫情影響受到較大沖擊,成為經濟恢復的薄弱環節之一(yi)。與(yu)此同時(shi),網上(shang)購物、在線教(jiao)育等新(xin)型消費(fei)業態卻實(shi)現了(le)逆勢增(zeng)長,不僅有(you)效(xiao)保障了(le)居民日常生活需要,也成為新(xin)的消費(fei)熱點。

“針對(dui)新型(xing)消費(fei)業態(tai)的興起,在政策安排上,我們著(zhu)重把握住‘擴容提質(zhi)’和‘優化(hua)環境’兩(liang)個關鍵詞。”孟瑋說。

所謂(wei)擴(kuo)容(rong)提質,就是進(jin)一步擴(kuo)大新(xin)(xin)型消費范(fan)圍,提高新(xin)(xin)型消費質量。在(zai)現有基(ji)礎上,要進(jin)一步創新(xin)(xin)無接觸(chu)消費模式,推廣(guang)在(zai)線(xian)(xian)開(kai)放(fang)課程、互聯網診療等(deng)服(fu)務,促進(jin)健身、旅游等(deng)線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下融合,支持實體(ti)商業(ye)發展(zhan)線(xian)(xian)上業(ye)務。同時(shi),推動(dong)互聯網平臺企(qi)業(ye)向(xiang)線(xian)(xian)下拓(tuo)展(zhan),鼓(gu)勵企(qi)業(ye)通過網絡促銷(xiao)擴(kuo)大影響,帶動(dong)實地消費。

所謂優化環境,就是不(bu)斷完(wan)善促進新(xin)型消(xiao)費(fei)的(de)“硬環境”和(he)“軟環境”,具(ju)體(ti)包(bao)括,完(wan)善5G網(wang)(wang)絡(luo)、物聯網(wang)(wang)等新(xin)型消(xiao)費(fei)基(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)(shi),加快補(bu)齊制約(yue)消(xiao)費(fei)發展的(de)基(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)和(he)公共服(fu)務短板(ban),培育建設多層級(ji)消(xiao)費(fei)中心(xin),完(wan)善商(shang)貿(mao)流通基(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)網(wang)(wang)絡(luo),建立健全數字(zi)化商(shang)品流通體(ti)系。與(yu)此同時,制定完(wan)善促進新(xin)業態(tai)新(xin)模式帶動新(xin)型消(xiao)費(fei)的(de)稅收、金融、社保(bao)、就業等政策,簡化相(xiang)關證照辦理,深化包(bao)容審慎監管,強化消(xiao)費(fei)信用體(ti)系建設,營(ying)造安心(xin)放(fang)心(xin)誠信的(de)消(xiao)費(fei)環境。

培育激發(fa)國(guo)內(nei)市場潛力(li),促進國(guo)內(nei)大循環,需要(yao)進一步挖掘(jue)農(nong)(nong)(nong)村(cun)消費的增長潛力(li)。國(guo)家發(fa)改委表(biao)示,將通(tong)(tong)過推動城(cheng)鄉(xiang)基(ji)礎設施和公共服務設施統一規劃、統一建設、統一管護,著(zhu)力(li)破除城(cheng)鄉(xiang)要(yao)素流動壁壘;通(tong)(tong)過提升電商、快遞進農(nong)(nong)(nong)村(cun)綜合(he)水(shui)平,著(zhu)力(li)暢(chang)通(tong)(tong)工業品(pin)下鄉(xiang)、農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)進城(cheng)雙(shuang)向流通(tong)(tong)渠道;通(tong)(tong)過補齊(qi)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)冷鏈(lian)物流設施短板,開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)商互聯農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)供應鏈(lian)建設,著(zhu)力(li)提升農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)流通(tong)(tong)現代化水(shui)平。

話外資——

利用外資總體好于預期

今年以來,受疫(yi)情影響,全(quan)球跨境直(zhi)接投資(zi)(zi)(zi)大幅(fu)(fu)下降。隨(sui)著我國統籌推進(jin)疫(yi)情防控和經濟社會(hui)發展(zhan)工作取得重大成(cheng)果,利用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)形勢也逐步回穩(wen)。前(qian)8個月,我國實際利用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)890億(yi)美元,同比下降0.3%,特別是自4月份以來,利用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)降幅(fu)(fu)逐月收窄,利用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)形勢總體(ti)好于預期。

“受要(yao)素(su)成(cheng)本變動、貿易摩擦增加(jia)、疫情持(chi)續蔓延等因(yin)素(su)影響,部(bu)(bu)分(fen)企業在全球范圍內調整生(sheng)產布局,屬(shu)于正常的市(shi)場(chang)行為。事實上,大(da)部(bu)(bu)分(fen)外(wai)資仍持(chi)續看好(hao)中國市(shi)場(chang)發展。”孟瑋(wei)說。

9月(yue)9日,上海美國商會(hui)發(fa)布(bu)報(bao)(bao)告稱,78.6%的受訪企(qi)業(ye)表示不會(hui)轉移在(zai)華(hua)投(tou)資(zi),這一比例(li)較去(qu)年增(zeng)加5.1個百(bai)分點(dian);9月(yue)10日,中國歐盟商會(hui)發(fa)布(bu)報(bao)(bao)告稱,歐盟企(qi)業(ye)在(zai)華(hua)投(tou)資(zi)情況總體穩定,只(zhi)有11%的受訪企(qi)業(ye)考慮外遷或改變投(tou)資(zi)計劃,接近10年來(lai)最低水(shui)平(ping)。

國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)(gai)委表(biao)示,這(zhe)些數據進一(yi)(yi)步(bu)顯示,外資(zi)企業(ye)長期在華投資(zi)經營(ying)的信(xin)心并沒有改(gai)(gai)變(bian)。下一(yi)(yi)步(bu),將從進一(yi)(yi)步(bu)深化(hua)對外開放、持續優(you)化(hua)投資(zi)環(huan)境等方面入手,穩定外商在華長期發(fa)展信(xin)心。

一方面(mian),繼續抓(zhua)好(hao)負面(mian)清(qing)單實施,擴大(da)鼓(gu)勵外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)產業(ye)(ye)目錄(lu)(lu)。據悉,2020年版(ban)外(wai)資(zi)準入負面(mian)清(qing)單進(jin)一步縮減了(le)限制范(fan)圍,提升了(le)服務(wu)業(ye)(ye)、制造(zao)業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)領域(yu)開放(fang)水平,而新版(ban)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)產業(ye)(ye)目錄(lu)(lu)進(jin)一步擴大(da)鼓(gu)勵外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)范(fan)圍,使更多領域(yu)的外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)項目能夠享受有關優惠政(zheng)策。

另(ling)一方面,通過(guo)清理、修訂(ding)、廢(fei)止與(yu)《外商投(tou)資(zi)法》不相符的規章和規范性文件,不斷優化(hua)外商投(tou)資(zi)環境,確保(bao)外商投(tou)資(zi)促進(jin)、保(bao)護、管理等各項規定都能夠更好地細(xi)化(hua)落地。

【責任編(bian)輯:趙(zhao)藝涵】

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