文(wen)章來源(yuan)：光明(ming)日報 發布時間：2021-09-10
2020年服貿會是新冠肺炎疫情(qing)發生以來，我國(guo)以線上線下(xia)相(xiang)結(jie)合的(de)方式舉辦(ban)的(de)第一場重大國(guo)際經貿活動。這是一次不同尋常(chang)的(de)聚首(shou)，這是一場危中育機的(de)盛會。
服務(wu)(wu)貿(mao)易，方興未艾(ai)、舉足輕重。與“一手(shou)交錢、一手(shou)交貨”的(de)貨物貿(mao)易相比，以服務(wu)(wu)作為商品的(de)服務(wu)(wu)貿(mao)易可謂后來居(ju)上。這次疫情(qing)全球大流行(xing)期間，遠程醫(yi)療、在線教(jiao)育、共享(xiang)平臺、協同辦公、跨境電商等服務(wu)(wu)得到(dao)廣泛應用，居(ju)功(gong)至偉。
花真金(jin)白(bai)銀來消費，但到手的不是食品(pin)、服裝等看得(de)見摸得(de)著(zhu)的實物商品(pin)，而是服務，這就是服務消費；當“服務”與“貿易(yi)”相遇，就產生了服務貿易(yi)。
服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易，其(qi)實無處(chu)不在。境外(wai)(wai)旅游、出國留學、觀看電影進口大片、到國外(wai)(wai)治(zhi)病、請外(wai)(wai)國律師和(he)工程(cheng)師提供技術服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)；在疫(yi)情(qing)期間(jian)，為海外(wai)(wai)的(de)(de)朋友寄送防疫(yi)物(wu)資、用遠程(cheng)學習軟件和(he)外(wai)(wai)教老師學習英(ying)語(yu)……根據WTO對(dui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易的(de)(de)分(fen)類，服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易分(fen)為金融(rong)、通(tong)信、交通(tong)運輸、建筑、商(shang)務(wu)(wu)(wu)、分(fen)銷、娛樂及體育、醫療、養老等12個大類，共150多(duo)個項目。國際(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易是一種跨越(yue)國境的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)行(xing)為，是服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)在國際(ji)(ji)(ji)間(jian)的(de)(de)輸出和(he)輸入，實際(ji)(ji)(ji)上(shang)是國際(ji)(ji)(ji)間(jian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)提供和(he)接受。
跨境(jing)支付、境(jing)外(wai)消費(fei)、商業(ye)存在、自(zi)然人的(de)流動，是(shi)(shi)服務貿(mao)易(yi)的(de)四種基本方(fang)式。這些(xie)貿(mao)易(yi)方(fang)式，涉及資金、物(wu)品(pin)、人員，特別是(shi)(shi)信息(xi)等要(yao)素的(de)跨境(jing)的(de)流動。既(ji)需要(yao)相關(guan)(guan)國家海關(guan)(guan)的(de)通力合作，更需要(yao)世界各(ge)個相關(guan)(guan)部門增進互信、共同(tong)規范、全力破除各(ge)種顯性和隱性的(de)貿(mao)易(yi)壁壘(lei)，加快(kuai)跨境(jing)數(shu)據的(de)流動，制定跨境(jing)電子商務新(xin)(xin)規則，推動跨境(jing)數(shu)據、跨境(jing)電子商務新(xin)(xin)的(de)發展。
服務貿易(yi)是(shi)連接生(sheng)產(chan)和(he)消費(fei)的(de)(de)紐帶，是(shi)溝通商品從生(sheng)產(chan)領域(yu)向(xiang)消費(fei)領域(yu)轉移的(de)(de)橋梁(liang)，是(shi)促進國際(ji)分工和(he)互利共贏(ying)合作的(de)(de)催(cui)化劑，是(shi)全球價(jia)值鏈不斷升級(ji)的(de)(de)關鍵支(zhi)撐。服務貿易(yi)，以(yi)創新開(kai)放迎(ying)戰逆風逆水。
1.為全球經濟注入新動力
以水(shui)立方和鳥巢為背景，遠(yuan)望(wang)可(ke)以看(kan)到北(bei)京的(de)仰山，抬(tai)頭(tou)可(ke)以看(kan)到流光溢(yi)彩(cai)(cai)的(de)玲瓏塔(ta)(ta)和奧運五環塔(ta)(ta)。周圍綠(lv)草(cao)如茵(yin)、綠(lv)樹成行，展館內是炫酷(ku)的(de)“黑科技”產品，在3公里的(de)直(zhi)線距(ju)離內設置五個彩(cai)(cai)色大門。服貿(mao)會今年特設的(de)室外展館以彩(cai)(cai)虹樣式(shi)亮相，寓意深(shen)刻。
今年(nian)(nian)以來，新(xin)(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情全球(qiu)暴發，世(shi)界(jie)經(jing)濟嚴重衰(shuai)退(tui)，貿(mao)易(yi)投資大(da)幅萎(wei)縮，服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)受到(dao)巨大(da)沖擊。特別是世(shi)界(jie)范(fan)圍內(nei)人員(yuan)的跨境流動(dong)受阻，旅游、運輸(shu)等傳統的服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)明(ming)顯下滑。據(ju)相(xiang)關國際組織預測，今年(nian)(nian)全球(qiu)航空業虧損(sun)將超過(guo)840億美(mei)元，跨境旅游人數將下降60%-80%，疫(yi)情對全球(qiu)服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)格局和消(xiao)費模式、消(xiao)費習(xi)慣都將帶來深(shen)遠影響(xiang)，同時也帶來了數字化加快發展等新(xin)(xin)的機遇。
經(jing)(jing)(jing)合組織(zhi)6月發布的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟展望報告，預(yu)測全球GDP在2020年(nian)將(jiang)會下降6%到7%，而這也是將(jiang)近一(yi)個世(shi)紀以來全球范圍(wei)最(zui)為嚴重的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟衰退。
危與機(ji)(ji)總(zong)是相(xiang)依(yi)相(xiang)存，在(zai)各國抗擊疫情的(de)(de)過程中，數字經(jing)濟迅(xun)速崛(jue)起(qi)，協同辦(ban)公、在(zai)線教育、在(zai)線醫(yi)療、在(zai)線娛樂、跨境電商等(deng)新(xin)興服務(wu)井噴式發展。以(yi)計(ji)算機(ji)(ji)信息服務(wu)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)(de)知識密集型服務(wu)貿易逆勢增長，為(wei)全球經(jing)濟復蘇注(zhu)入了新(xin)的(de)(de)動力(li)。
“今(jin)年這個論壇的主(zhu)(zhu)題可以說(shuo)恰逢其時(shi)，過去(qu)人(ren)們(men)認為(wei)(wei)服務(wu)不如商品易(yi)于(yu)交易(yi)，因(yin)為(wei)(wei)服務(wu)提(ti)供者(zhe)和消(xiao)費(fei)者(zhe)需要進(jin)行(xing)實時(shi)、面(mian)對面(mian)的互(hu)動。”世(shi)界銀行(xing)集團亞太區高級副行(xing)長(chang)維多(duo)利亞·克瓦在(zai)“跨(kua)國公司視角下的服務(wu)貿易(yi)便(bian)利化高端論壇”上發表視頻(pin)致辭和主(zhu)(zhu)旨(zhi)演講時(shi)說(shuo)。
由于(yu)疫情影響(xiang)，世界(jie)貿(mao)易(yi)(yi)額顯著下(xia)降，服務貿(mao)易(yi)(yi)在世界(jie)貿(mao)易(yi)(yi)中占據越(yue)來越(yue)大(da)(da)的份(fen)額。摩根士丹(dan)利(li)、瑞銀集團(tuan)、德意(yi)志銀行等(deng)43家金融(rong)機(ji)構參會(hui)(hui)，美歐金融(rong)企業(ye)希望借這次服貿(mao)會(hui)(hui)的機(ji)會(hui)(hui)擴大(da)(da)在中國的業(ye)務。
“當今世界(jie)服務貿易(yi)日益成為國(guo)(guo)際貿易(yi)和各國(guo)(guo)貿易(yi)合作(zuo)的重要(yao)領域，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際服務貿易(yi)交(jiao)易(yi)會(hui)是(shi)專門(men)為服務貿易(yi)搭建的國(guo)(guo)家(jia)級國(guo)(guo)際性(xing)的大規模綜合型展(zhan)會(hui)和交(jiao)易(yi)平臺。”北京市委副書(shu)記、市長陳吉寧表示。
2.以高水平開放促創新發展
9月7日上午，位于(yu)國家會議中心(xin)綜合(he)展區的(de)日本電氣股份有限(xian)公(gong)司(si)（NEC）展位前(qian)，許多觀眾排起了長隊。一款以智慧養(yang)老(lao)為主題的(de)數(shu)字技術產品采用3D傳感技術采集人體(ti)步(bu)態和(he)姿勢，通過(guo)AI大數(shu)據進行分析。只要在感應(ying)區徑直向前(qian)走幾步(bu)并輸入(ru)性別(bie)和(he)年齡，前(qian)方屏幕就能實時比對(dui)步(bu)態年齡，并對(dui)步(bu)行姿態、擺(bai)動幅度、身體(ti)傾斜(xie)、身體(ti)平衡、左右(you)差(cha)異等問題給(gei)予(yu)測評。
“全球社(she)會是相互(hu)依(yi)存的(de)關系。要想復興，必須以數(shu)字化(hua)為(wei)(wei)基(ji)礎進行(xing)開放。”日本電氣(qi)株式會社(she)中(zhong)國總代(dai)表兼NEC（中(zhong)國）有限公司總裁塚本武在表示，中(zhong)國率先表明了與世界各(ge)國共同推動本國市(shi)場開放、數(shu)字化(hua)的(de)決心(xin)，這(zhe)讓他深(shen)受鼓舞，并對未來的(de)發展充滿信心(xin)，期(qi)待能夠為(wei)(wei)中(zhong)國數(shu)字化(hua)發展、為(wei)(wei)解決養老等(deng)社(she)會課題貢獻微(wei)薄(bo)之力。
國(guo)(guo)務院發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)中(zhong)心副(fu)主任張軍(jun)擴表示，本次服貿會是中(zhong)國(guo)(guo)在疫情防(fang)控(kong)取得階段性勝(sheng)利的(de)(de)(de)背(bei)景(jing)之下舉辦的(de)(de)(de)第(di)一(yi)場重(zhong)大的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際經貿活(huo)動(dong)，服貿會以“全球服務，互(hu)惠共享(xiang)”為主題，釋放出中(zhong)國(guo)(guo)堅持對外開放、加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)際經貿合(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)積極信號，彰顯了中(zhong)國(guo)(guo)以高水(shui)平對外開放促(cu)(cu)改革、促(cu)(cu)發(fa)展(zhan)、促(cu)(cu)創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)堅定決心，必將(jiang)對中(zhong)國(guo)(guo)和(he)世界(jie)經濟的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)帶(dai)來新(xin)(xin)的(de)(de)(de)機遇，對促(cu)(cu)進世界(jie)各國(guo)(guo)經貿合(he)作(zuo)(zuo)產(chan)生重(zhong)要和(he)深遠(yuan)的(de)(de)(de)影響。
在(zai)疫情帶來危機之(zhi)前(qian)，服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)的(de)(de)(de)(de)壁壘已經(jing)抬頭，根據(ju)經(jing)合組織的(de)(de)(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)限(xian)制指數來測評，2019年(nian)服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)的(de)(de)(de)(de)限(xian)制水平相(xiang)較于2018年(nian)增(zeng)長了(le)30%，而與此(ci)同時，服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)自由化的(de)(de)(de)(de)速度(du)相(xiang)較于2018年(nian)減(jian)緩(huan)了(le)60%，中(zhong)國已采取了(le)重(zhong)要措施擴大(da)開放(fang)和改革服(fu)務(wu)(wu)業。保持(chi)這一(yi)趨勢的(de)(de)(de)(de)努力也(ye)是打造具有創新(xin)性以及(ji)活力經(jing)濟(ji)體的(de)(de)(de)(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。
“服務(wu)貿易對(dui)推動(dong)世界經濟(ji)盡(jin)快復蘇，增進人(ren)類文明(ming)和諧進步(bu)都具(ju)有不可或缺(que)的重要意義，各個國家應當(dang)拋去(qu)成見，團結一致共(gong)克時艱(jian)。”國務(wu)院(yuan)發展研究中心黨組書記馬建堂表示。
3.加快釋放中國大市場的潛力
不去博物(wu)館，也能身(shen)臨其境(jing)地參觀歷(li)史文物(wu)。在服(fu)貿會(hui)的文化(hua)服(fu)務(wu)展(zhan)區，BOE（京(jing)東方(fang)）智慧文博解決(jue)方(fang)案通過數字(zi)化(hua)展(zhan)覽，賦予(yu)藝(yi)術(shu)品(pin)更(geng)鮮(xian)活的生命力。BOE（京(jing)東方(fang)）8K百變屏展(zhan)示著(zhu)文物(wu)藏品(pin)和(he)書畫佳作，參觀者紛紛駐足體(ti)驗，根據個人(ren)愛好觸摸(mo)點擊屏幕，查看文物(wu)介(jie)紹。
2019年中(zhong)國服務進出口總(zong)額超過5.4萬億元，連(lian)續6年位居世界第二(er)，今年以(yi)來，面對新冠肺炎疫(yi)情(qing)影(ying)響，中(zhong)國政府及時(shi)出臺一(yi)系列(lie)穩定(ding)服務貿易的(de)政策措施，今年前7個月，中(zhong)國服務貿易規模下降，但總(zong)體呈現趨穩態勢(shi)，顯示出發展韌(ren)性和活力，知識密集(ji)型(xing)服務出口更是逆勢(shi)增(zeng)長(chang)。
隨(sui)著經(jing)濟全球化(hua)程度的(de)(de)加深，尤其是新(xin)一(yi)代技術革命(ming)和(he)產業變革的(de)(de)快速推進，新(xin)業態、新(xin)模式(shi)不(bu)(bu)斷(duan)涌現，服務貿(mao)易(yi)(yi)(yi)成(cheng)為國際貿(mao)易(yi)(yi)(yi)發展的(de)(de)亮點(dian)和(he)熱(re)點(dian)，在國際貿(mao)易(yi)(yi)(yi)中的(de)(de)地位不(bu)(bu)斷(duan)提升(sheng)。數據(ju)顯示，服務貿(mao)易(yi)(yi)(yi)占全球貿(mao)易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)比重已經(jing)從(cong)1970年(nian)(nian)的(de)(de)7%提升(sheng)到了去年(nian)(nian)的(de)(de)24%，服務貿(mao)易(yi)(yi)(yi)增加值(zhi)占GDP的(de)(de)比重也由4%提高到14%。
展望未來，服(fu)務貿(mao)(mao)易發(fa)展的空間十分廣闊(kuo)，世(shi)(shi)貿(mao)(mao)組織預(yu)測，到2040年(nian)服(fu)務貿(mao)(mao)易在全球貿(mao)(mao)易中(zhong)的比重可達(da)50%，發(fa)展前景極為廣闊(kuo)，作為世(shi)(shi)界第二大(da)經濟體，中(zhong)國(guo)服(fu)務貿(mao)(mao)易發(fa)展的潛力(li)尤其(qi)巨大(da)，盡(jin)管(guan)中(zhong)國(guo)服(fu)務貿(mao)(mao)易規模已穩居世(shi)(shi)界第二，但與中(zhong)國(guo)經濟龐大(da)的體量相比，發(fa)展仍(reng)顯滯后。
“習近平主席(xi)在(zai)全球(qiu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)高(gao)峰論壇(tan)上發(fa)表的(de)致辭，為中國的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)開(kai)放發(fa)展指明(ming)了(le)方向。”商務(wu)(wu)部副部長王炳南指出，我們要(yao)持續(xu)地(di)放寬服(fu)(fu)務(wu)(wu)領(ling)域市(shi)場準入(ru)，全面地(di)實施(shi)準入(ru)前“國民待遇+負(fu)面清(qing)單(dan)”的(de)管理制度，進一步縮減(jian)外(wai)資準入(ru)負(fu)面清(qing)單(dan)，加快(kuai)推進醫療(liao)、文化、教(jiao)育(yu)、電(dian)信(xin)等領(ling)域開(kai)放進程(cheng)。出臺跨境服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)負(fu)面清(qing)單(dan)，加快(kuai)開(kai)放的(de)制度性(xing)、結構性(xing)安排，釋放中國大市(shi)場的(de)潛力(li)，共同探索新(xin)的(de)增長動(dong)能(neng)和發(fa)展路徑。從而推動(dong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業擴大開(kai)放，加快(kuai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)創(chuang)新(xin)發(fa)展，為經濟高(gao)質量發(fa)展培(pei)育(yu)新(xin)動(dong)能(neng)。
【責(ze)任(ren)編(bian)輯：趙(zhao)藝涵】