文章來源(yuan)：光明日報 發布時間：2021-09-10
2020年服貿(mao)會(hui)(hui)是(shi)新冠肺炎(yan)疫情(qing)發生以來，我國以線上線下相結合的(de)方式(shi)舉辦的(de)第一場重大國際經貿(mao)活動。這是(shi)一次不(bu)同尋常的(de)聚首，這是(shi)一場危(wei)中育機的(de)盛會(hui)(hui)。
服務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)，方興未(wei)艾、舉(ju)足輕(qing)重。與“一手交(jiao)錢、一手交(jiao)貨(huo)”的貨(huo)物貿易(yi)相比，以服務(wu)(wu)(wu)作(zuo)為商品的服務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)可謂后來居(ju)上。這次疫情(qing)全球(qiu)大流行期間(jian)，遠程醫療(liao)、在線教育、共(gong)享平(ping)臺、協(xie)同辦(ban)公、跨境電商等服務(wu)(wu)(wu)得到(dao)廣泛(fan)應用，居(ju)功至偉。
花真(zhen)金(jin)白銀來(lai)消費(fei)，但到手(shou)的不(bu)是(shi)(shi)食品、服裝等看得見摸得著的實(shi)物(wu)商(shang)品，而是(shi)(shi)服務，這就是(shi)(shi)服務消費(fei)；當“服務”與“貿易”相(xiang)遇，就產生了服務貿易。
服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)貿易(yi)，其(qi)實(shi)無處不在(zai)(zai)。境外(wai)旅游(you)、出國(guo)留學(xue)、觀看電影進口(kou)大片、到(dao)國(guo)外(wai)治病、請(qing)外(wai)國(guo)律師和(he)工程師提供技術服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)；在(zai)(zai)疫情期(qi)間，為海(hai)外(wai)的(de)朋友寄送防疫物資、用遠程學(xue)習(xi)軟件和(he)外(wai)教老(lao)師學(xue)習(xi)英語(yu)……根據WTO對服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)貿易(yi)的(de)分(fen)類，服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)貿易(yi)分(fen)為金(jin)融、通信(xin)、交通運輸(shu)、建筑、商(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)、分(fen)銷(xiao)、娛樂及體育(yu)、醫療、養(yang)老(lao)等12個大類，共150多個項目。國(guo)際(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)貿易(yi)是一種跨越國(guo)境的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)行為，是服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)在(zai)(zai)國(guo)際(ji)間的(de)輸(shu)出和(he)輸(shu)入(ru)，實(shi)際(ji)上是國(guo)際(ji)間服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)提供和(he)接受。
跨境(jing)(jing)支付、境(jing)(jing)外消費、商(shang)(shang)業存在、自然(ran)人的(de)流動，是服務貿(mao)易的(de)四(si)種(zhong)基(ji)本方式(shi)。這些貿(mao)易方式(shi)，涉(she)及資(zi)金、物品、人員(yuan)，特別是信(xin)息等要(yao)素的(de)跨境(jing)(jing)的(de)流動。既需(xu)要(yao)相關國家海(hai)關的(de)通力合作，更(geng)需(xu)要(yao)世界各(ge)個(ge)相關部門增進互(hu)信(xin)、共同(tong)規范、全力破(po)除各(ge)種(zhong)顯性和隱(yin)性的(de)貿(mao)易壁(bi)壘，加快跨境(jing)(jing)數據(ju)的(de)流動，制定跨境(jing)(jing)電(dian)子商(shang)(shang)務新規則，推動跨境(jing)(jing)數據(ju)、跨境(jing)(jing)電(dian)子商(shang)(shang)務新的(de)發展(zhan)。
服(fu)(fu)務貿易是(shi)連接生產和消費(fei)的紐(niu)帶，是(shi)溝通(tong)商品從生產領(ling)域(yu)向消費(fei)領(ling)域(yu)轉移的橋梁(liang)，是(shi)促(cu)進(jin)國際分工和互利共贏合(he)作的催化劑，是(shi)全球價值鏈不斷升級的關鍵支撐(cheng)。服(fu)(fu)務貿易，以創新開放迎(ying)戰逆風逆水。
1.為全球經濟注入新動力
以水立方和鳥(niao)巢為背景，遠(yuan)望可以看到(dao)北(bei)京的(de)仰(yang)山，抬(tai)頭可以看到(dao)流光溢彩(cai)的(de)玲瓏塔和奧運五(wu)環(huan)塔。周圍綠草如茵、綠樹成(cheng)行，展館(guan)內是(shi)炫酷(ku)的(de)“黑科技”產(chan)品(pin)，在3公里的(de)直線(xian)距離內設置五(wu)個彩(cai)色大門(men)。服(fu)貿(mao)會今年特設的(de)室外展館(guan)以彩(cai)虹樣式亮(liang)相，寓意深(shen)刻。
今年以來(lai)，新冠肺炎(yan)疫(yi)(yi)情全球暴(bao)發，世界經濟嚴重衰退(tui)，貿(mao)易(yi)投資大(da)幅(fu)萎縮，服務(wu)貿(mao)易(yi)受到巨大(da)沖(chong)擊。特別(bie)是世界范圍內人(ren)員的跨(kua)境流(liu)動受阻(zu)，旅(lv)游、運輸等傳統的服務(wu)貿(mao)易(yi)明顯下(xia)滑。據(ju)相關國際組(zu)織(zhi)預測，今年全球航空業虧損將超過840億(yi)美元，跨(kua)境旅(lv)游人(ren)數(shu)將下(xia)降60%-80%，疫(yi)(yi)情對(dui)全球服務(wu)貿(mao)易(yi)格(ge)局和(he)消費模(mo)式、消費習慣(guan)都(dou)將帶來(lai)深(shen)遠影響，同時(shi)也帶來(lai)了數(shu)字化加(jia)快發展等新的機遇。
經(jing)合(he)組織6月發布的(de)經(jing)濟展望報告(gao)，預(yu)測全球GDP在2020年將會下(xia)降6%到7%，而這也是將近一個(ge)世紀以(yi)來全球范(fan)圍最為嚴重的(de)經(jing)濟衰退。
危與機總是相依(yi)相存，在(zai)(zai)各國抗擊(ji)疫情的(de)過程中，數字經(jing)濟迅速崛起，協同辦公、在(zai)(zai)線教育(yu)、在(zai)(zai)線醫(yi)療、在(zai)(zai)線娛樂、跨境電商等新興服務井噴式發展。以(yi)計算機信息服務為代表的(de)知識密集型服務貿(mao)易逆勢增長，為全球(qiu)經(jing)濟復蘇注入了新的(de)動力。
“今年這(zhe)個論(lun)壇的(de)主題可以(yi)說恰逢其時，過(guo)去人(ren)們認為服務(wu)不如商(shang)品易于交易，因為服務(wu)提供(gong)者和消費者需(xu)要(yao)進(jin)行(xing)實(shi)時、面(mian)對面(mian)的(de)互動。”世(shi)界(jie)銀行(xing)集(ji)團亞(ya)太區高級副(fu)行(xing)長維多利亞(ya)·克瓦在“跨國公(gong)司視角(jiao)下的(de)服務(wu)貿易便利化(hua)高端論(lun)壇”上發表(biao)視頻致辭(ci)和主旨演講時說。
由(you)于疫情影響，世(shi)界(jie)貿易額(e)顯著下降，服務(wu)貿易在(zai)世(shi)界(jie)貿易中占據越來越大(da)(da)的份額(e)。摩根(gen)士丹利、瑞銀(yin)集團、德意志(zhi)銀(yin)行等(deng)43家金融(rong)機構參(can)會(hui)，美歐(ou)金融(rong)企業希望(wang)借這次服貿會(hui)的機會(hui)擴大(da)(da)在(zai)中國的業務(wu)。
“當(dang)今世界服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)日益成為國際(ji)(ji)貿(mao)(mao)易(yi)和(he)各國貿(mao)(mao)易(yi)合作的重(zhong)要(yao)領域，中國國際(ji)(ji)服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)交易(yi)會(hui)(hui)是專門為服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)搭建(jian)的國家級國際(ji)(ji)性的大規(gui)模綜合型(xing)展會(hui)(hui)和(he)交易(yi)平臺。”北(bei)京市委副書(shu)記、市長(chang)陳吉(ji)寧表示(shi)。
2.以高水平開放促創新發展
9月7日上午，位(wei)于國(guo)家會議中(zhong)心綜合展區(qu)的日本(ben)電氣股(gu)份有限公(gong)司(si)（NEC）展位(wei)前，許多觀(guan)眾排起了長(chang)隊。一款(kuan)以智慧養老為主題的數(shu)字技術(shu)產(chan)品采用3D傳感(gan)技術(shu)采集人(ren)體步(bu)態和姿(zi)勢，通過AI大數(shu)據進(jin)行(xing)分析。只要(yao)在(zai)感(gan)應區(qu)徑(jing)直向前走幾步(bu)并輸入性別和年齡(ling)，前方屏幕(mu)就能實時比對(dui)步(bu)態年齡(ling)，并對(dui)步(bu)行(xing)姿(zi)態、擺動幅度、身(shen)體傾斜、身(shen)體平衡、左右差異等(deng)問題給予測評(ping)。
“全(quan)球社(she)會(hui)是(shi)相(xiang)互依存(cun)的(de)關(guan)系。要想復興(xing)，必須(xu)以數字(zi)化(hua)為(wei)基礎進行開放。”日本(ben)電氣(qi)株式會(hui)社(she)中國(guo)總代(dai)表(biao)兼NEC（中國(guo)）有限公(gong)司總裁(cai)塚本(ben)武在(zai)表(biao)示，中國(guo)率先表(biao)明了與世界(jie)各國(guo)共(gong)同(tong)推動本(ben)國(guo)市場開放、數字(zi)化(hua)的(de)決(jue)心，這讓他深受鼓舞，并(bing)對未來的(de)發(fa)展(zhan)充(chong)滿(man)信心，期待能夠為(wei)中國(guo)數字(zi)化(hua)發(fa)展(zhan)、為(wei)解決(jue)養(yang)老(lao)等社(she)會(hui)課(ke)題(ti)貢獻微薄之力(li)。
國(guo)務院發展研究中心(xin)(xin)副主(zhu)任張軍擴(kuo)表示，本次服(fu)(fu)貿會(hui)(hui)是中國(guo)在(zai)疫情防控取得階段性勝利的(de)(de)背景之下舉(ju)辦的(de)(de)第(di)一場重(zhong)大的(de)(de)國(guo)際經(jing)(jing)(jing)貿活(huo)動，服(fu)(fu)貿會(hui)(hui)以“全球服(fu)(fu)務，互(hu)惠共(gong)享”為主(zhu)題(ti)，釋放出中國(guo)堅持對(dui)(dui)外開放、加(jia)強國(guo)際經(jing)(jing)(jing)貿合作(zuo)的(de)(de)積極信號，彰顯(xian)了中國(guo)以高(gao)水平對(dui)(dui)外開放促(cu)改革、促(cu)發展、促(cu)創新的(de)(de)堅定決(jue)心(xin)(xin)，必(bi)將對(dui)(dui)中國(guo)和世界經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)發展帶來新的(de)(de)機遇(yu)，對(dui)(dui)促(cu)進世界各(ge)國(guo)經(jing)(jing)(jing)貿合作(zuo)產生重(zhong)要和深(shen)遠的(de)(de)影響。
在(zai)疫(yi)情帶來危(wei)機(ji)之前，服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)的壁壘已經抬頭(tou)，根(gen)據(ju)經合(he)組織的服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)限(xian)制(zhi)指(zhi)數(shu)來測評，2019年服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)的限(xian)制(zhi)水平相較于2018年增長了30%，而與此同(tong)時(shi)，服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)自由化的速度(du)相較于2018年減緩(huan)了60%，中(zhong)國(guo)已采(cai)取了重要措施擴大開(kai)放(fang)和改(gai)革服(fu)務(wu)業(ye)。保持這一趨勢(shi)的努力(li)也是打(da)造具(ju)有創新性(xing)以及活力(li)經濟體的重中(zhong)之重。
“服(fu)務(wu)貿易對推動世界經濟盡快復蘇，增進人(ren)類文(wen)明和諧進步都具有(you)不可或缺的(de)重(zhong)要意義，各個國家應(ying)當拋(pao)去成見，團(tuan)結一致共克時(shi)艱(jian)。”國務(wu)院(yuan)發展研(yan)究中心黨組書記馬建堂(tang)表示。
3.加快釋放中國大市場的潛力
不去博物(wu)館，也能身臨其境地參觀(guan)歷史(shi)文(wen)(wen)物(wu)。在(zai)服貿會的(de)文(wen)(wen)化(hua)服務展區，BOE（京(jing)東(dong)方）智慧文(wen)(wen)博解決方案通過數字(zi)化(hua)展覽，賦予藝術品(pin)更鮮活的(de)生命力。BOE（京(jing)東(dong)方）8K百變屏展示著文(wen)(wen)物(wu)藏品(pin)和(he)書畫(hua)佳作，參觀(guan)者紛紛駐足體(ti)驗，根據個人愛(ai)好觸(chu)摸(mo)點(dian)擊屏幕(mu)，查看文(wen)(wen)物(wu)介紹。
2019年中國(guo)(guo)服(fu)(fu)務(wu)進出口總額超過5.4萬(wan)億元，連續6年位居世(shi)界第二，今(jin)年以來，面對新冠肺炎(yan)疫情影響，中國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府及(ji)時(shi)出臺一系列穩(wen)定服(fu)(fu)務(wu)貿易的政(zheng)(zheng)策措施，今(jin)年前7個月，中國(guo)(guo)服(fu)(fu)務(wu)貿易規(gui)模下降，但總體呈現趨穩(wen)態勢，顯(xian)示出發(fa)展韌(ren)性和活力，知識密集型服(fu)(fu)務(wu)出口更(geng)是(shi)逆勢增長。
隨著經濟全球化程度的(de)(de)加深，尤其是(shi)新一代技術革命(ming)和產業變革的(de)(de)快速推進，新業態(tai)、新模式不斷(duan)涌(yong)現，服(fu)(fu)務貿(mao)易成為國際貿(mao)易發展的(de)(de)亮點和熱(re)點，在國際貿(mao)易中的(de)(de)地位(wei)不斷(duan)提升。數據(ju)顯示，服(fu)(fu)務貿(mao)易占全球貿(mao)易的(de)(de)比(bi)重已經從1970年(nian)的(de)(de)7%提升到(dao)了去年(nian)的(de)(de)24%，服(fu)(fu)務貿(mao)易增加值占GDP的(de)(de)比(bi)重也由4%提高到(dao)14%。
展(zhan)望(wang)未(wei)來，服務(wu)貿(mao)易(yi)發展(zhan)的空間十分廣闊(kuo)，世貿(mao)組織預(yu)測，到2040年服務(wu)貿(mao)易(yi)在(zai)全球貿(mao)易(yi)中的比重可達50%，發展(zhan)前景極為廣闊(kuo)，作為世界第二大經濟體，中國服務(wu)貿(mao)易(yi)發展(zhan)的潛力尤(you)其巨大，盡管中國服務(wu)貿(mao)易(yi)規(gui)模(mo)已穩居世界第二，但與中國經濟龐(pang)大的體量相比，發展(zhan)仍顯(xian)滯后。
“習(xi)近平主席(xi)在(zai)全(quan)球服(fu)(fu)務貿(mao)易(yi)高峰論壇上(shang)發(fa)表的(de)致辭，為中國(guo)(guo)的(de)服(fu)(fu)務貿(mao)易(yi)開(kai)放(fang)發(fa)展(zhan)(zhan)指明了方向。”商務部副部長王(wang)炳南指出，我們要持續(xu)地放(fang)寬(kuan)服(fu)(fu)務領(ling)域市(shi)場準入，全(quan)面(mian)地實施準入前“國(guo)(guo)民待遇+負面(mian)清單(dan)”的(de)管(guan)理制(zhi)度，進一(yi)步縮減外資準入負面(mian)清單(dan)，加(jia)快(kuai)推(tui)進醫療(liao)、文化、教育、電信(xin)等(deng)領(ling)域開(kai)放(fang)進程。出臺跨境服(fu)(fu)務貿(mao)易(yi)負面(mian)清單(dan)，加(jia)快(kuai)開(kai)放(fang)的(de)制(zhi)度性、結構性安(an)排，釋放(fang)中國(guo)(guo)大市(shi)場的(de)潛(qian)力(li)，共同探(tan)索新的(de)增長動能和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)路(lu)徑。從而推(tui)動服(fu)(fu)務業擴大開(kai)放(fang)，加(jia)快(kuai)服(fu)(fu)務貿(mao)易(yi)創新發(fa)展(zhan)(zhan)，為經濟高質量發(fa)展(zhan)(zhan)培育新動能。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】