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科技(ji)型企業最(zui)核心的優勢(shi)是技(ji)術(shu)，要實現(xian)技(ji)術(shu)領(ling)先，則有賴于持續不斷的創新。這背(bei)后(hou)需要市(shi)場化的公司治理結構、用工制度(du)和(he)激勵(li)約束機制。

打破“一張工資表”

人才是(shi)(shi)科(ke)(ke)技型企業創新(xin)的(de)(de)第一動(dong)力。因(yin)此，實現(xian)短(duan)中長期激勵有(you)機結合，激發骨(gu)干(gan)人員(yuan)的(de)(de)積極性，讓(rang)他們“名利雙收”，是(shi)(shi)科(ke)(ke)技型企業首要考慮(lv)的(de)(de)問題(ti)。

中海油安全(quan)(quan)技術服務(wu)有限公司(si)主(zhu)營安全(quan)(quan)健(jian)(jian)康咨(zi)詢、安全(quan)(quan)健(jian)(jian)康工(gong)程(cheng)和安全(quan)(quan)健(jian)(jian)康培訓三(san)大(da)業(ye)(ye)務(wu)，是(shi)國內安全(quan)(quan)技術服務(wu)領域規模最大(da)的國有企(qi)業(ye)(ye)之一(yi)。公司(si)入選“雙百企(qi)業(ye)(ye)”后，實施“歸(gui)零賽馬”機制，公開(kai)選聘賽馬團隊負(fu)責(ze)人(ren)，由其自主(zhu)招募管理團隊，實行(xing)三(san)年(nian)任期考核，對超額(e)完成(cheng)指標的團隊進(jin)行(xing)強(qiang)激勵(li)(超額(e)利潤的10%-20%)，第一(yi)年(nian)完成(cheng)率(lv)低于(yu)75%或前(qian)兩年(nian)綜合完成(cheng)率(lv)低于(yu)85%的團隊負(fu)責(ze)人(ren)“下課”。開(kai)展“業(ye)(ye)績(ji)對賭(du)”，中心負(fu)責(ze)人(ren)拿出30%績(ji)效獎金進(jin)行(xing)對賭(du)，與(yu)(yu)中心績(ji)效直接掛鉤，2019年(nian)參與(yu)(yu)對賭(du)人(ren)員最高(gao)拿到對賭(du)金額(e)2.9倍，真正實現(xian)多勞(lao)多得。分(fen)配制度改革打破了(le)(le)“一(yi)張工(gong)資表”的大(da)鍋飯(fan)體制，充分(fen)激發(fa)了(le)(le)員工(gong)干事創業(ye)(ye)的活(huo)力。

為打通制約企業發展的技術瓶頸，進一步(bu)完善(shan)產業鏈結(jie)構(gou)，建立吸納利用外部(bu)人才的新機制，西安西電電力系統有限公(gong)司與國內優秀(xiu)技術團隊合(he)作，采取“現金+期權”的方式(shi)積極開展員工持股(gu)。

西電電力系統公司為國家電網準東（昌吉換流站）—皖南（古泉換流站） ±1100千伏特高壓直流輸電工程提供的KGWF-5455 ±1100千伏換流閥

西電(dian)電(dian)力系統和外(wai)部(bu)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)團隊協商確定(ding)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)預(yu)期目標(biao)，在此基礎上，由企(qi)(qi)業(ye)現金(jin)出資(zi)70%股(gu)(gu)權+科(ke)技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)30%股(gu)(gu)權(以科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)目標(biao)為(wei)標(biao)的的期權)共同設立科(ke)技(ji)型子企(qi)(qi)業(ye)。子企(qi)(qi)業(ye)設立后(hou)，外(wai)部(bu)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)全(quan)部(bu)進入子企(qi)(qi)業(ye)工(gong)作。在預(yu)期科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)目標(biao)實(shi)現后(hou)，由子企(qi)(qi)業(ye)向科(ke)技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)兌現現金(jin)獎(jiang)勵，獎(jiang)金(jin)全(quan)部(bu)用(yong)于科(ke)技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)實(shi)繳注(zhu)冊資(zi)本，實(shi)現科(ke)技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)持(chi)股(gu)(gu)。

新的(de)合(he)資合(he)作(zuo)方(fang)式設立的(de)子企(qi)(qi)業(ye)，建立了規(gui)范(fan)的(de)法人(ren)治理結構，落實了董事(shi)會授權，既確保(bao)子企(qi)(qi)業(ye)運(yun)作(zuo)符合(he)整體戰略規(gui)劃，又(you)確保(bao)子企(qi)(qi)業(ye)具有小微高新技術企(qi)(qi)業(ye)的(de)機制活力(li)。同時，有利于企(qi)(qi)業(ye)利用(yong)外部人(ren)才和留(liu)住人(ren)才，最大化(hua)(hua)激發科(ke)技人(ren)員的(de)活力(li)，促(cu)進(jin)科(ke)技研(yan)發和成果轉化(hua)(hua)。

中(zhong)車(che)株(zhu)洲電力機(ji)車(che)研(yan)究所(suo)有(you)限公(gong)司自(zi)2018年(nian)以來，通(tong)過競(jing)爭上崗(gang)(gang)方式選(xuan)拔的職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)人占(zhan)比已超(chao)過60%。在市場化(hua)選(xuan)聘(pin)方面，設立對標市場的崗(gang)(gang)位條件，實施(shi)“競(jing)聘(pin)上崗(gang)(gang)”和“總經(jing)理(li)(li)組閣”試點(dian)。在差異(yi)化(hua)薪酬(chou)方面，構建職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)人年(nian)度考核的360度評價模式，2018年(nian)起全面推行284位職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)人強制排序(xu)，分A、B、C三個等級(ji)，C等級(ji)年(nian)薪核減15%-20%，同一層級(ji)經(jing)理(li)(li)人薪酬(chou)最高者是最低者倍數(shu)的1.55倍，30人次(ci)受到(dao)扣減績效年(nian)薪、誡勉(mian)談話等處罰，另有(you)6位因末尾被強制退(tui)出。

北方華創為北京電子控股有限(xian)責(ze)任(ren)公司下屬二級國有控股上市公司，是(shi)我國集成電路工(gong)藝裝備領域規模最(zui)大、產(chan)品種類最(zui)多(duo)、技術水平最(zui)高的龍頭企(qi)業。

2019年北(bei)方(fang)(fang)(fang)華(hua)創集(ji)團(tuan)層(ceng)面全(quan)面推(tui)行職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)制度(du)，以市(shi)場化的(de)方(fang)(fang)(fang)式完(wan)成集(ji)團(tuan)高管(guan)層(ceng)10名職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)的(de)選聘工作，配套制定了完(wan)整的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)工作方(fang)(fang)(fang)案(an)和激勵(li)約束機制。目前，北(bei)方(fang)(fang)(fang)華(hua)創集(ji)團(tuan)高層(ceng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)工作已基本完(wan)成，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)全(quan)部取消行政級(ji)別，人(ren)事(shi)檔案(an)由第三(san)方(fang)(fang)(fang)機構管(guan)理(li)(li)(li)(li)，不再由北(bei)方(fang)(fang)(fang)華(hua)創或上級(ji)單(dan)位(wei)統一管(guan)理(li)(li)(li)(li)。北(bei)方(fang)(fang)(fang)華(hua)創正全(quan)力推(tui)進集(ji)團(tuan)中(zhong)層(ceng)及下(xia)屬子企業(ye)(ye)(ye)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)制度(du)的(de)實(shi)施工作，預(yu)計到(dao)2020年底將實(shi)現職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)制度(du)的(de)全(quan)級(ji)次覆蓋。

2018年，北方華創(chuang)成為北京市首家國有控股(gu)上市公(gong)司(si)實(shi)施股(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)的(de)(de)試(shi)點企業，同(tong)年7月完(wan)成了(le)首批341名核(he)心技術和(he)管(guan)(guan)理人(ren)員的(de)(de)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)工作，以“2年鎖(suo)定期(qi)(qi)(qi)(qi)+3年行權(quan)(quan)期(qi)(qi)(qi)(qi)”的(de)(de)機(ji)制(zhi)實(shi)現了(le)對核(he)心人(ren)員至(zhi)少(shao)5年的(de)(de)穩定和(he)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)。在(zai)此基礎上，2019年北方華創(chuang)以同(tong)樣的(de)(de)機(ji)制(zhi)完(wan)成了(le)二期(qi)(qi)(qi)(qi)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)工作，并(bing)創(chuang)新性地實(shi)行股(gu)票(piao)期(qi)(qi)(qi)(qi)權(quan)(quan)和(he)限制(zhi)性股(gu)票(piao)組(zu)合激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)的(de)(de)長(chang)效激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)模式(shi)，通過限制(zhi)性股(gu)票(piao)將集(ji)團(tuan)高(gao)(gao)管(guan)(guan)團(tuan)隊及所屬子公(gong)司(si)高(gao)(gao)管(guan)(guan)、業務負責人(ren)納入激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)范圍，實(shi)現更(geng)具針對性和(he)更(geng)強綁定的(de)(de)長(chang)效激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)。兩期(qi)(qi)(qi)(qi)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)計劃共計完(wan)成對782名核(he)心骨干(gan)和(he)管(guan)(guan)理團(tuan)隊的(de)(de)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)，約(yue)占公(gong)司(si)全體員工總(zong)數的(de)(de)17%。

北京(jing)易華錄(lu)信(xin)息技(ji)術(shu)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)份有限(xian)公司(si)除了(le)實施限(xian)制性股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權激勵計(ji)劃外(wai)，還推動下(xia)屬子企(qi)業員(yuan)工持股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)。易華錄(lu)下(xia)屬企(qi)業多為區域(yu)性、專業性公司(si)，45%的(de)企(qi)業在(zai)成(cheng)立伊始(shi)便引入核心骨干團隊持股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，形成(cheng)國有控股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)、戰略(lve)投資參股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)、經營團隊持股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)的(de)多元化股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權結構，國有控股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)比(bi)例通(tong)常不(bu)超(chao)過66.6%，賦予少(shao)數股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)東(dong)一定(ding)話語權，充分(fen)激發(fa)“關鍵少(shao)數”的(de)創造力(li)和(he)潛力(li)。

以混改推動建立市場化機制

健(jian)全法人治理結構是推(tui)進組織變革、加快形成(cheng)獨立市(shi)場主體的重要一步。

2015年遭遇油氣行業寒冬(dong)，中海油安(an)全(quan)技術服(fu)務有限公司(si)因體制機(ji)制制約，市場(chang)競(jing)爭力不(bu)足，骨干人員流失嚴重，連續(xu)兩年呈現收入負增長。為激發企業內生(sheng)活力，破(po)解發展瓶頸，安(an)技服(fu)公司(si)系統謀劃混(hun)合所有制改革，用好資本市場(chang)這(zhe)一池(chi)活水。

公(gong)司(si)以成功上市為(wei)目標，統籌好(hao)混改(gai)“質變”與“量變”的(de)(de)相互轉換，制(zhi)定(ding)了“三(san)步(bu)(bu)走”的(de)(de)實(shi)施計劃:第一步(bu)(bu)快速(su)引入(ru)財務(wu)投(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)，在保障國(guo)有資(zi)本保值(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)的(de)(de)前提下，實(shi)現體制(zhi)機制(zhi)的(de)(de)“質變”；第二步(bu)(bu)引入(ru)優質戰(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)，實(shi)現公(gong)司(si)市值(zhi)(zhi)的(de)(de)倍級增(zeng)(zeng)長和產(chan)業的(de)(de)快速(su)發展；第三(san)步(bu)(bu)擇機改(gai)制(zhi)上市，實(shi)現公(gong)司(si)市值(zhi)(zhi)的(de)(de)量級增(zeng)(zeng)長，為(wei)公(gong)司(si)中長期發展奠定(ding)堅實(shi)的(de)(de)資(zi)源基(ji)礎。

管理(li)(li)體制轉變后(hou)，安(an)(an)技(ji)(ji)(ji)服(fu)公(gong)司(si)以市場為導(dao)向(xiang)，逐步(bu)適(shi)應市場化環境。混(hun)改(gai)前安(an)(an)技(ji)(ji)(ji)服(fu)公(gong)司(si)歸(gui)海(hai)油(you)(you)發展(zhan)下(xia)(xia)屬(shu)的(de)安(an)(an)全(quan)環保分公(gong)司(si)管理(li)(li)，行政上(shang)為四級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)。混(hun)改(gai)后(hou)，實現從中國(guo)海(hai)油(you)(you)總部到下(xia)(xia)級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)穿(chuan)透式授權(quan)(quan)。海(hai)油(you)(you)發展(zhan)率先(xian)將(jiang)安(an)(an)全(quan)環保分公(gong)司(si)整體經(jing)營管理(li)(li)權(quan)(quan)限(xian)及自身部分經(jing)營管理(li)(li)權(quan)(quan)限(xian)授予安(an)(an)技(ji)(ji)(ji)服(fu)公(gong)司(si)。“雙百改(gai)革(ge)”啟(qi)動(dong)后(hou)，中國(guo)海(hai)油(you)(you)和(he)海(hai)油(you)(you)發展(zhan)再次(ci)給予安(an)(an)技(ji)(ji)(ji)服(fu)公(gong)司(si)47項(xiang)專項(xiang)授權(quan)(quan)。兩階段穿(chuan)透式定(ding)向(xiang)授予的(de)改(gai)革(ge)權(quan)(quan)限(xian)，讓處于第四層級(ji)(ji)(ji)的(de)安(an)(an)技(ji)(ji)(ji)服(fu)公(gong)司(si)擁(yong)有了(le)二級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)的(de)大部分經(jing)營管理(li)(li)權(quan)(quan)限(xian)，充(chong)分保障了(le)董事會和(he)經(jing)理(li)(li)層的(de)決策權(quan)(quan)，大大縮(suo)短(duan)了(le)經(jing)營決策流程，落地(di)了(le)權(quan)(quan)、責(ze)對等的(de)企業治理(li)(li)原則(ze)。

深圳市(shi)易平方網(wang)絡科技有限公(gong)司是華僑城集團有限公(gong)司下(xia)屬子(zi)企(qi)業康佳集團旗(qi)下(xia)的(de)(de)獨立(li)運營(ying)子(zi)公(gong)司，是華僑城探索(suo)“互(hu)(hu)聯網(wang)+”和(he)“+互(hu)(hu)聯網(wang)”戰(zhan)略機會，于2015年1月組建(jian)成立(li)的(de)(de)高新技術公(gong)司。

為(wei)突破自身發展瓶頸(jing)，進一步增強企業綜合實力，易(yi)平(ping)方(fang)主動尋(xun)求體制變革，積極推動與頭(tou)部互聯網(wang)企業的混改進程。于2018年12月、2019年4月先后通過(guo)股權轉讓和(he)增資(zi)方(fang)式(shi)，成(cheng)功(gong)引入(ru)戰(zhan)略投資(zi)者--阿里(li)巴(ba)巴(ba)(中(zhong)國(guo))網(wang)絡技(ji)術有限公司(si)合計投資(zi)1.55億元，持有易(yi)平(ping)方(fang)4.2234%股權。

易平方(fang)積極推(tui)動(dong)同阿里(li)在(zai)優勢(shi)資源上(shang)(shang)的整合(he)與共(gong)(gong)享。比如，在(zai)產品技術(shu)上(shang)(shang)，雙方(fang)優化人(ren)才結(jie)構，打(da)造(zao)了一支50余人(ren)的互聯網研發團隊，共(gong)(gong)同建設聯合(he)實驗(yan)室，在(zai)AI人(ren)工(gong)智(zhi)能、大數(shu)據(ju)、用(yong)戶(hu)畫像領域開展(zhan)技術(shu)合(he)作，使康佳智(zhi)能電視在(zai)語音交互、“千(qian)人(ren)千(qian)面”智(zhi)能精準(zhun)推(tui)薦等產品技術(shu)上(shang)(shang)實現了新的飛躍。

中鋼馬礦(kuang)院成(cheng)立于1963年，是原國家冶金(jin)工業部直屬(shu)重點科研院所。2018年，中鋼馬礦(kuang)院通(tong)過增資(zi)擴股(gu)(gu)形式引進了兩(liang)家不同所有制(zhi)的(de)戰(zhan)略投資(zi)者。2019年6月完(wan)成(cheng)第一批(pi)員工股(gu)(gu)權激(ji)勵(li)工作，入股(gu)(gu)員工137人(ren)共計繳款3661萬元(yuan)。

通過引入不同所有(you)制(zhi)的(de)(de)戰(zhan)略投資者，以(yi)及實(shi)施員工股(gu)權激勵(li)，初(chu)步實(shi)現了(le)(le)股(gu)權多元化(hua)，建立了(le)(le)國有(you)控股(gu)、多人股(gu)東的(de)(de)公司治理體系，國有(you)資本放大功能得(de)到有(you)效實(shi)現，持股(gu)的(de)(de)骨干員工與(yu)企(qi)(qi)業建立了(le)(le)命運共同體。2019年8月(yue)，建立了(le)(le)公司首屆董(dong)事會(hui)、監事會(hui)，并對黨委(wei)班子(zi)和經營班子(zi)進(jin)行了(le)(le)補充，構建了(le)(le)符合現代企(qi)(qi)業制(zhi)度要求(qiu)的(de)(de)法(fa)人治理結構，其(qi)中外部(bu)董(dong)事占多數。2019年12月(yue)完成了(le)(le)股(gu)份改制(zhi)工作，從此邁入了(le)(le)新的(de)(de)發展階段，企(qi)(qi)業改革(ge)發展的(de)(de)內生動力得(de)到進(jin)一步強(qiang)化(hua)。

國網電(dian)動汽車公(gong)司是國家(jia)電(dian)網公(gong)司統一(yi)承擔充換電(dian)業務(wu)(wu)發展主(zhu)體責任的專(zhuan)業化全(quan)資子(zi)公(gong)司，致力于服(fu)務(wu)(wu)新能源汽車產(chan)業發展，服(fu)務(wu)(wu)國家(jia)能源戰略轉型。

目前(qian)，我國新能(neng)源汽車產業正處(chu)于從政策培育向快(kuai)速(su)成長的(de)過渡期。通(tong)過混合所(suo)有(you)制改(gai)革，引入產業鏈上下游投資(zi)(zi)者，集聚多(duo)方資(zi)(zi)源，有(you)利于構建開(kai)放、合作(zuo)、共(gong)贏產業生態(tai)，從根本上激發企業活(huo)力(li)。

因此，國網電動車公(gong)司確立了以混合所有制改革(ge)為(wei)突破(po)口，推動建立市場化機制的改革(ge)路徑。

在公(gong)司本部層面，與(yu)(yu)恒(heng)(heng)大(da)(da)集(ji)團合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，設(she)(she)(she)立國(guo)網(wang)恒(heng)(heng)大(da)(da)智(zhi)慧能(neng)源公(gong)司，攜手萬科(ke)、碧(bi)桂園、融(rong)創等地產商(shang)(shang)，聚焦社區充電樁建設(she)(she)(she)運營(ying)，計劃(hua)服務(wu)全國(guo)5468個社區、872萬戶(hu)、3100萬業主；與(yu)(yu)招商(shang)(shang)局(ju)集(ji)團合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，設(she)(she)(she)立高速(su)公(gong)路能(neng)源公(gong)司，開展服務(wu)區光(guang)儲充電站建設(she)(she)(she)運營(ying)等業務(wu)，打造綠(lv)色(se)交(jiao)通體(ti)系；與(yu)(yu)廣(guang)匯(hui)集(ji)團合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，設(she)(she)(she)立國(guo)網(wang)廣(guang)匯(hui)新能(neng)源汽車服務(wu)公(gong)司，計劃(hua)在其840多個營(ying)業網(wang)點開展充電樁建設(she)(she)(she)，助(zhu)力(li)全國(guo)最大(da)(da)汽車經銷商(shang)(shang)轉型；與(yu)(yu)什(shen)馬集(ji)團合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，布(bu)局(ju)電動兩(liang)輪、三輪車以及低(di)速(su)電動汽車充換電市場，助(zhu)力(li)交(jiao)通綠(lv)色(se)轉型；與(yu)(yu)系統內外部研發(fa)企業合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，在蘇州設(she)(she)(she)立技(ji)術創新中(zhong)心，打造物聯智(zhi)能(neng)終端，促進能(neng)源與(yu)(yu)交(jiao)通融(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)發(fa)展。

在屬地公(gong)司(si)層面，公(gong)司(si)推(tui)動各省(sheng)電動汽車(che)公(gong)司(si)與地市公(gong)交、出租、交投、城投等企業合(he)作，集聚屬地優勢(shi)資源，助力公(gong)共(gong)交通(tong)低碳轉型。目前已在青島、日照、泰(tai)州、廈(sha)門、溫州、張家口等多個地市落地合(he)資公(gong)司(si)。（《國資報告》記者 饒恒）

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