文章(zhang)來源：人民日報海外版 發布時間：2021-08-19
前(qian)7個月，社會(hui)用電量(liang)折射怎樣(yang)的(de)經(jing)(jing)濟復蘇態勢？中資企業(ye)境外(wai)發(fa)債(zhai)情況(kuang)如(ru)何看？縣城城鎮化(hua)補短板強弱(ruo)項工作進展(zhan)怎么樣(yang)？8月17日，國(guo)家(jia)發(fa)改委舉行(xing)新聞發(fa)布(bu)會(hui)，據會(hui)上消(xiao)息，當前(qian)，國(guo)民經(jing)(jing)濟繼續(xu)穩定恢復，國(guo)外(wai)資本對中國(guo)經(jing)(jing)濟和(he)中國(guo)企業(ye)的(de)信(xin)心在不斷增(zeng)強。
國民經濟繼續穩定恢復
從(cong)(cong)發電看(kan)，7月，全國規模以上工業發電量同(tong)比(bi)增長1.9%；從(cong)(cong)用電看(kan)，當(dang)月全國全社會用電量同(tong)比(bi)增長2.3%。其中，一產(chan)、三產(chan)和居民生活用電量同(tong)比(bi)分別增長11.6%、5.3%和13.8%；二產(chan)用電量同(tong)比(bi)下(xia)降0.7%，主要(yao)是電力、建材、鋼鐵等高耗能行(xing)業用電增幅下(xia)降。
制(zhi)(zhi)造業中，汽車制(zhi)(zhi)造業用電量同(tong)比增長(chang)20.3%，家具制(zhi)(zhi)造業、計算機(ji)通(tong)信和其他電子設備制(zhi)(zhi)造業、通(tong)用設備制(zhi)(zhi)造業、電氣(qi)機(ji)械和器材(cai)制(zhi)(zhi)造業、食品制(zhi)(zhi)造業用電量增速都(dou)在(zai)兩位數以上(shang)。
進入8月以來(lai)，全國(guo)日(ri)(ri)(ri)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)和(he)(he)統(tong)(tong)調(diao)(diao)用電(dian)(dian)負荷(he)快速攀升，8月3日(ri)(ri)(ri)、10日(ri)(ri)(ri)、11日(ri)(ri)(ri)，全國(guo)日(ri)(ri)(ri)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)和(he)(he)統(tong)(tong)調(diao)(diao)用電(dian)(dian)負荷(he)連(lian)創歷史新高(gao)。“初步分析，全國(guo)日(ri)(ri)(ri)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)和(he)(he)統(tong)(tong)調(diao)(diao)用電(dian)(dian)負荷(he)連(lian)創新高(gao)，既有持續高(gao)溫晴熱天氣導致空調(diao)(diao)負荷(he)快速增長的影響，同時也反(fan)映(ying)了國(guo)民經濟繼續穩定恢復。”國(guo)家發(fa)改委新聞發(fa)言(yan)人孟瑋說。
投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)方面，7月，國(guo)家發改委共審批核準固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)11個，總投(tou)資(zi)382億(yi)元，主要集中在交通和(he)高技術等(deng)領域。此(ci)外，易(yi)地搬遷、城際鐵路等(deng)一批項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)展(zhan)順利。
截(jie)至(zhi)目(mu)前，全國(guo)已(yi)建成(cheng)集中(zhong)安置區約(yue)(yue)3.5萬個，建成(cheng)安置住(zhu)房266萬多套(tao)。“十(shi)三五”易地扶(fu)貧搬遷(qian)住(zhu)房建設任務(wu)和(he)配套(tao)設施(shi)掃尾(wei)工(gong)程(cheng)(cheng)已(yi)全部完(wan)(wan)成(cheng)，建檔立卡(ka)貧困搬遷(qian)群眾基(ji)本實現全部入住(zhu)。近(jin)期，國(guo)家發改委批復(fu)了粵港(gang)澳(ao)大灣區城(cheng)際鐵路建設規劃。按照規劃，近(jin)期要(yao)實施(shi)13個城(cheng)際鐵路和(he)5個樞紐工(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)，總(zong)里程(cheng)(cheng)約(yue)(yue)775公里，計劃總(zong)投(tou)資(zi)(zi)4741億元，這(zhe)些投(tou)資(zi)(zi)將在(zai)投(tou)資(zi)(zi)周期內(nei)完(wan)(wan)成(cheng)。
中企境外發債提質增效
6、7月中資企業境(jing)外發債規模明顯回升(sheng)，今年(nian)以(yi)來相關走勢如(ru)何看(kan)？
孟瑋介(jie)紹(shao)，上半年(nian)，共有164家中資企業(ye)境外發行(xing)中長期債券264筆，共計1033.1億美元，雖(sui)然(ran)境外發債總(zong)規(gui)模受國際資本市場(chang)動蕩影響同比(bi)有所減少，但呈(cheng)現(xian)出“韌(ren)性強、成本低、類(lei)型多、結(jie)構優”的特點，服務實體經濟(ji)的作用更加(jia)突出，實現(xian)了提(ti)質增效。
上半(ban)年(nian)，中(zhong)(zhong)資(zi)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)主體涉及41個行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)，覆(fu)蓋面(mian)廣，分布較(jiao)為均(jun)衡(heng)。其中(zhong)(zhong)信息技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)量同(tong)比上升10.9%，工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)量同(tong)比上升24%，能源企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)量同(tong)比上升超過200%，金(jin)(jin)融機構發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)量同(tong)比略降，但發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)規(gui)模(mo)更(geng)(geng)加(jia)穩(wen)健(jian)、總體成(cheng)本控制更(geng)(geng)加(jia)審慎。據了解(jie)，募集資(zi)金(jin)(jin)主要用于支持(chi)實體經濟發(fa)(fa)展，房地產(chan)和城(cheng)投類企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)量同(tong)比均(jun)下降，調控效果持(chi)續顯現，在滿足企(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)理(li)資(zi)金(jin)(jin)需求的(de)同(tong)時(shi)，合(he)理(li)把握了外債規(gui)模(mo)。
“6、7月份外債發(fa)行規模回升，根本(ben)原因還是由于中(zhong)國(guo)(guo)疫(yi)情防(fang)控取(qu)得(de)重大(da)戰略成果，復(fu)工復(fu)產逐(zhu)月好轉，經濟秩序有序恢復(fu)，國(guo)(guo)外資(zi)本(ben)對中(zhong)國(guo)(guo)經濟和(he)中(zhong)國(guo)(guo)企業的信(xin)心在不斷增強。”孟瑋表示(shi)。
此外，孟瑋指出，直接原因還有3個方面：一(yi)(yi)是主(zhu)要發達(da)國家持續量(liang)化寬松，美元流(liu)動性快速(su)釋(shi)放，海外資金(jin)加速(su)回流(liu)新興市場。二是投資者避險(xian)情緒(xu)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)修復，中(zhong)資境外債券市場整體買入(ru)興趣較為濃厚，二級市場交易活躍，帶動一(yi)(yi)級市場發行規模上升。三是此前受疫(yi)情影響，很多中(zhong)資發行人(ren)推遲發行計劃，把握近期較好的市場窗口，集中(zhong)完(wan)成發行。
城鎮化補短板扎實推進
不久前印發(fa)《關于加快開(kai)展縣(xian)城(cheng)城(cheng)鎮化補短(duan)板強(qiang)弱項工作(zuo)的(de)通知》，近期又(you)陸續推出縣(xian)城(cheng)產業平臺、縣(xian)城(cheng)智(zhi)慧化改造、流(liu)通設施、公(gong)共停(ting)車場和公(gong)路客運站(zhan)補短(duan)板強(qiang)弱項等系列配套文件……今年以(yi)來，縣(xian)城(cheng)城(cheng)鎮化補短(duan)板強(qiang)弱項工作(zuo)打出了一套組合拳，也成(cheng)為拉動投資、消費的(de)一大看點。
“縣城(cheng)(cheng)(cheng)是我國(guo)推進(jin)工業化(hua)、城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)重要空間(jian)，是城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)體系(xi)的(de)重要一環，也是城(cheng)(cheng)(cheng)鄉融(rong)合(he)發展的(de)關鍵紐帶。”孟瑋說，加快推進(jin)縣城(cheng)(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)補短(duan)板、強弱(ruo)項，從短(duan)期看(kan)有(you)利(li)于擴大投資(zi)、促(cu)進(jin)消費，推動實(shi)施擴大內需(xu)戰略；從長期看(kan)，有(you)利(li)于優化(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)空間(jian)格局，推進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉融(rong)合(he)發展，提(ti)升人(ren)民群(qun)眾獲(huo)得感。
據了解，目(mu)前已按照發(fa)展基礎扎實(shi)、財(cai)政(zheng)實(shi)力(li)較(jiao)強、政(zheng)府發(fa)債率(lv)較(jiao)低的(de)原則，選擇120個(ge)縣和(he)縣級市開展縣城(cheng)(cheng)新型城(cheng)(cheng)鎮化建設(she)示范工作(zuo)。圍繞推進縣城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)鎮化補短板強弱項工作(zuo)，截至7月(yue)底，已通過中央預算(suan)內投資、企業債券、開發(fa)性(xing)(xing)政(zheng)策性(xing)(xing)金融等渠道，投入(ru)資金超過1200億元。
下一步，國家(jia)發改委將(jiang)聚焦政策(ce)和項目落(luo)地(di)(di)，嚴(yan)防(fang)地(di)(di)方政府隱形債務風險(xian)、嚴(yan)防(fang)“大水(shui)漫(man)灌(guan)”，嚴(yan)防(fang)“半拉子(zi)工程”，嚴(yan)防(fang)“大拆大建(jian)”，嚴(yan)防(fang)“貪大求洋”，加大督查(cha)力度，引導各(ge)地(di)(di)區盡力而為、量力而行，確保投資精準(zhun)有(you)效(xiao)，不(bu)留后遺癥。
【責(ze)任編輯：趙藝(yi)涵】