文章(zhang)來源：人民日報海外版 發布時間(jian)：2021-08-19
前7個(ge)月，社會用電量折(zhe)射怎(zen)樣的(de)經濟(ji)復(fu)蘇態勢(shi)？中資(zi)企業境外發債情(qing)況如何看？縣城(cheng)城(cheng)鎮化補短板強弱項工作進(jin)展怎(zen)么樣？8月17日，國(guo)(guo)(guo)家發改委舉行(xing)新(xin)聞(wen)發布會，據會上消息(xi)，當前，國(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)繼續(xu)穩定恢復(fu)，國(guo)(guo)(guo)外資(zi)本對中國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)和中國(guo)(guo)(guo)企業的(de)信心在不斷增強。
國民經濟繼續穩定恢復
從發電(dian)(dian)(dian)看，7月，全國規模(mo)以上工(gong)業(ye)發電(dian)(dian)(dian)量同(tong)比(bi)增長(chang)1.9%；從用電(dian)(dian)(dian)看，當月全國全社會(hui)用電(dian)(dian)(dian)量同(tong)比(bi)增長(chang)2.3%。其中，一(yi)產(chan)、三產(chan)和居民生活(huo)用電(dian)(dian)(dian)量同(tong)比(bi)分別增長(chang)11.6%、5.3%和13.8%；二產(chan)用電(dian)(dian)(dian)量同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)0.7%，主(zhu)要是電(dian)(dian)(dian)力、建材、鋼(gang)鐵(tie)等高耗能行業(ye)用電(dian)(dian)(dian)增幅下(xia)降(jiang)。
制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)中，汽(qi)車制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)同比增(zeng)長20.3%，家具(ju)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)、計算機通信和(he)其他電(dian)(dian)子設(she)備制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)、通用(yong)設(she)備制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)、電(dian)(dian)氣機械和(he)器材(cai)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)、食品制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)增(zeng)速都在(zai)兩位數以上(shang)。
進(jin)入8月(yue)以來，全國(guo)(guo)日(ri)(ri)發電(dian)量和(he)統調(diao)用電(dian)負(fu)荷(he)快(kuai)速(su)攀升，8月(yue)3日(ri)(ri)、10日(ri)(ri)、11日(ri)(ri)，全國(guo)(guo)日(ri)(ri)發電(dian)量和(he)統調(diao)用電(dian)負(fu)荷(he)連(lian)創歷史(shi)新(xin)高(gao)。“初步分(fen)析(xi)，全國(guo)(guo)日(ri)(ri)發電(dian)量和(he)統調(diao)用電(dian)負(fu)荷(he)連(lian)創新(xin)高(gao)，既(ji)有持續高(gao)溫晴熱天(tian)氣導(dao)致空調(diao)負(fu)荷(he)快(kuai)速(su)增長的(de)影(ying)響，同時(shi)也反映了國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)繼續穩定恢復。”國(guo)(guo)家發改委(wei)新(xin)聞發言(yan)人孟(meng)瑋說。
投(tou)資(zi)項目(mu)方(fang)面，7月，國家發改委(wei)共審批核準(zhun)固定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)項目(mu)11個，總投(tou)資(zi)382億元，主要(yao)集中在交通和高技術等領(ling)域(yu)。此外，易地搬遷(qian)、城(cheng)際鐵路(lu)等一批項目(mu)進展順利。
截(jie)至目(mu)前(qian)，全國(guo)已(yi)(yi)建(jian)成集中安(an)置區約(yue)(yue)3.5萬(wan)個，建(jian)成安(an)置住房266萬(wan)多套(tao)。“十三五(wu)”易地扶貧(pin)搬遷(qian)住房建(jian)設任務和配套(tao)設施(shi)掃尾工程(cheng)已(yi)(yi)全部完(wan)成，建(jian)檔立卡貧(pin)困搬遷(qian)群眾基本(ben)實現(xian)全部入住。近期，國(guo)家(jia)發改委批(pi)復了粵港澳大灣區城(cheng)際鐵路建(jian)設規劃(hua)。按照規劃(hua)，近期要實施(shi)13個城(cheng)際鐵路和5個樞紐工程(cheng)項目(mu)，總里程(cheng)約(yue)(yue)775公里，計劃(hua)總投資(zi)4741億元，這些(xie)投資(zi)將(jiang)在投資(zi)周期內完(wan)成。
中企境外發債提質增效
6、7月中(zhong)資(zi)企業境外發債(zhai)規模明顯回升，今年(nian)以來相(xiang)關走勢如(ru)何看(kan)？
孟(meng)瑋(wei)介紹，上(shang)半年(nian)，共有164家中(zhong)資(zi)企(qi)業境外發行中(zhong)長期債券264筆，共計1033.1億美元，雖然境外發債總規模受國際資(zi)本(ben)市場動蕩影(ying)響同(tong)比(bi)有所減少，但呈(cheng)現出“韌性強(qiang)、成本(ben)低、類型多、結構優(you)”的特(te)點，服(fu)務實體經濟的作用更(geng)加突(tu)出，實現了(le)提質增效。
上(shang)半年，中資(zi)發(fa)(fa)(fa)行(xing)主(zhu)體(ti)(ti)涉(she)及41個行(xing)業(ye)，覆蓋面廣，分(fen)布較為均(jun)衡。其中信息技術企業(ye)發(fa)(fa)(fa)行(xing)量(liang)(liang)同(tong)比上(shang)升10.9%，工業(ye)企業(ye)發(fa)(fa)(fa)行(xing)量(liang)(liang)同(tong)比上(shang)升24%，能源企業(ye)發(fa)(fa)(fa)行(xing)量(liang)(liang)同(tong)比上(shang)升超過200%，金(jin)融機構發(fa)(fa)(fa)行(xing)量(liang)(liang)同(tong)比略降，但發(fa)(fa)(fa)行(xing)規模更(geng)加穩健、總體(ti)(ti)成本控制更(geng)加審慎。據了解，募集資(zi)金(jin)主(zhu)要用(yong)于支(zhi)持實體(ti)(ti)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展，房地產和城投類企業(ye)發(fa)(fa)(fa)行(xing)量(liang)(liang)同(tong)比均(jun)下降，調控效果(guo)持續顯現，在(zai)滿(man)足企業(ye)合理資(zi)金(jin)需(xu)求的同(tong)時，合理把握了外債規模。
“6、7月份外(wai)債發(fa)行規模回(hui)升，根本原因還(huan)是(shi)由(you)于中國(guo)疫情防控取得重(zhong)大戰略成(cheng)果，復工復產逐月好轉，經濟秩序有序恢復，國(guo)外(wai)資本對(dui)中國(guo)經濟和中國(guo)企(qi)業的信心在不斷增強(qiang)。”孟瑋(wei)表(biao)示。
此外(wai)，孟瑋(wei)指出，直(zhi)接原因還有3個方(fang)面：一(yi)是主要發達國家持(chi)續量(liang)化寬松，美元(yuan)流(liu)動(dong)性快速釋放(fang)，海外(wai)資金加(jia)速回流(liu)新興市(shi)場(chang)。二是投資者避(bi)險情緒進一(yi)步修復，中資境外(wai)債券市(shi)場(chang)整(zheng)體買(mai)入興趣較(jiao)為濃厚，二級(ji)市(shi)場(chang)交易活躍，帶(dai)動(dong)一(yi)級(ji)市(shi)場(chang)發行(xing)規模(mo)上升。三是此前受疫情影響，很多中資發行(xing)人推遲發行(xing)計劃，把握(wo)近期(qi)較(jiao)好(hao)的市(shi)場(chang)窗口，集中完成發行(xing)。
城鎮化補短板扎實推進
不(bu)久前印發《關(guan)于(yu)加(jia)快開展縣(xian)城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)補短(duan)(duan)板強(qiang)弱(ruo)(ruo)項(xiang)工作的(de)通(tong)知》，近期又陸續推出(chu)(chu)縣(xian)城(cheng)(cheng)產業平(ping)臺、縣(xian)城(cheng)(cheng)智慧(hui)化(hua)改(gai)造、流通(tong)設施、公共停車(che)場和公路(lu)客(ke)運站補短(duan)(duan)板強(qiang)弱(ruo)(ruo)項(xiang)等(deng)系列配(pei)套(tao)文件……今年以來，縣(xian)城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)補短(duan)(duan)板強(qiang)弱(ruo)(ruo)項(xiang)工作打出(chu)(chu)了一套(tao)組合拳，也(ye)成為拉動(dong)投資、消費的(de)一大看(kan)點(dian)。
“縣(xian)城(cheng)是我(wo)國(guo)推(tui)進(jin)工業化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)的重(zhong)要(yao)空(kong)間，是城(cheng)鎮體系的重(zhong)要(yao)一環，也是城(cheng)鄉融合發(fa)展(zhan)的關鍵紐帶。”孟瑋說，加快推(tui)進(jin)縣(xian)城(cheng)城(cheng)鎮化(hua)補短(duan)板、強弱項，從(cong)短(duan)期看有(you)(you)利于擴大投資、促進(jin)消費，推(tui)動實(shi)施擴大內(nei)需戰略；從(cong)長(chang)期看，有(you)(you)利于優化(hua)城(cheng)鎮化(hua)空(kong)間格局，推(tui)進(jin)城(cheng)鄉融合發(fa)展(zhan)，提(ti)升人(ren)民群眾獲得(de)感。
據了解(jie)，目前(qian)已按(an)照發(fa)展基礎扎實、財政實力較強、政府發(fa)債率較低(di)的原(yuan)則，選擇120個縣(xian)和縣(xian)級市開展縣(xian)城新型城鎮化建設示(shi)范工作(zuo)。圍(wei)繞推進縣(xian)城城鎮化補短板強弱項工作(zuo)，截(jie)至7月底，已通過(guo)中央(yang)預算內投(tou)資(zi)、企業(ye)債券、開發(fa)性政策性金(jin)融等渠道(dao)，投(tou)入資(zi)金(jin)超過(guo)1200億元。
下一步，國家發改委將(jiang)聚焦(jiao)政(zheng)策(ce)和(he)項目落地，嚴防地方(fang)政(zheng)府隱(yin)形債務風險、嚴防“大(da)水漫灌(guan)”，嚴防“半(ban)拉(la)子(zi)工(gong)程(cheng)”，嚴防“大(da)拆大(da)建”，嚴防“貪(tan)大(da)求(qiu)洋”，加大(da)督查(cha)力(li)度(du)，引導(dao)各地區盡力(li)而(er)為、量力(li)而(er)行，確保投資(zi)精準有效，不留后遺癥。
【責(ze)任編(bian)輯(ji)：趙藝(yi)涵】