文章來源：證(zheng)券日報(bao) 發布時間：2021-08-14
“主(zhu)動和(he)各(ge)類所有制企(qi)業(ye)共(gong)(gong)建產業(ye)鏈供應(ying)鏈，共(gong)(gong)同(tong)打造良好(hao)的(de)產業(ye)生(sheng)態和(he)經(jing)濟生(sheng)態，是(shi)中央(yang)企(qi)業(ye)義(yi)不容辭的(de)責任。”談及(ji)今年受(shou)疫情影響，部(bu)分出現經(jing)營困(kun)難的(de)民營企(qi)業(ye)與國(guo)企(qi)合作意愿(yuan)和(he)傾(qing)向有所增強時，國(guo)務院國(guo)資委主(zhu)任郝鵬近日在接受(shou)媒體采訪時如是(shi)說。
中(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業(ye)聯合(he)會研究部研究員(yuan)劉興(xing)國(guo)表示，央企(qi)(qi)加(jia)強(qiang)與中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)合(he)作(zuo)，既(ji)是(shi)(shi)暢通(tong)經(jing)濟雙循環(huan)的必然(ran)要(yao)求，也(ye)是(shi)(shi)雙循環(huan)能否暢通(tong)的關(guan)鍵(jian)基(ji)礎。二者之間(jian)的緊密(mi)合(he)作(zuo)，一方面可以有效促(cu)進(jin)產業(ye)鏈、供應鏈的協同(tong)發展(zhan)，提升產業(ye)鏈、供應鏈穩定與安全，進(jin)而(er)(er)夯實雙循環(huan)暢通(tong)的產業(ye)基(ji)礎；另一方面，二者可以通(tong)過(guo)合(he)作(zuo)，加(jia)強(qiang)對中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)的引導，進(jin)而(er)(er)從整體上(shang)推動我國(guo)產業(ye)技術進(jin)步以及產品(pin)品(pin)質改善。
從具體行動(dong)方面看，郝(hao)鵬稱(cheng)，除了要堅決落實(shi)國(guo)家紓困惠企(qi)政(zheng)策，支持帶動(dong)各類企(qi)業共渡難關外(wai)，國(guo)資委將鼓勵支持中央企(qi)業與中小企(qi)業合(he)作，加強產(chan)業鏈供應鏈上下(xia)游協同，共同打造優(you)勢產(chan)業集群，加快形(xing)成以(yi)國(guo)內(nei)大循環為主體、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙循環相互促進(jin)的新發展格局，為各類企(qi)業創(chuang)造更(geng)大的發展空(kong)間。
中央(yang)黨校(國(guo)家行政學(xue)院)研究員(yuan)張(zhang)春曉認為，央(yang)企加強同中小(xiao)企業(ye)的合作，可(ke)以從生產、分配、流(liu)(liu)通、消費這四個環(huan)節(jie)全(quan)面發力(li)，特(te)別(bie)是在生產環(huan)節(jie)和流(liu)(liu)通環(huan)節(jie)。
張春曉進一步解(jie)釋(shi)，在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)運行中，央企(qi)(qi)絕大多(duo)數為產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)中的(de)龍頭骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)。一般(ban)而(er)言，龍頭骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)資金、技術(shu)、管理、標準、產(chan)(chan)(chan)(chan)品質量要(yao)求等方(fang)面都(dou)具有(you)(you)其所在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)的(de)絕對優勢，其可(ke)以通過各種方(fang)式(shi)把(ba)自身(shen)優勢傳遞給(gei)同產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的(de)相(xiang)關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，從而(er)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)相(xiang)關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展，提升相(xiang)關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)水(shui)平。可(ke)以說，龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)(shi)其所在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的(de)動(dong)(dong)力(li)源。經(jing)濟學實證(zheng)分析發(fa)現，龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)發(fa)揮的(de)作(zuo)用是(shi)(shi)幾(ji)何(he)(he)級(ji)數的(de)效應。如一個產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)的(de)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)1萬人工作(zuo)，相(xiang)應地或能帶(dai)(dai)動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)相(xiang)關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)約10萬人的(de)工作(zuo)，進而(er)再帶(dai)(dai)動(dong)(dong)周(zhou)邊(bian)約100萬人就業(ye)(ye)，大概是(shi)(shi)這(zhe)樣一個幾(ji)何(he)(he)級(ji)數的(de)發(fa)展。所以，央企(qi)(qi)加強同中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)合(he)作(zuo)，無疑將為中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展提供更多(duo)助力(li)。
據(ju)同花(hua)順(shun)iFinD數據(ju)統計顯示，今年以來(lai)截至(zhi)8月11日，剔除交易失敗案例(li)，A股(gu)市場共發(fa)起498筆股(gu)權(quan)轉讓案，從綜合股(gu)權(quan)轉讓方與受(shou)讓方的企業性質(zhi)來(lai)看，上市國(guo)企（包括央企國(guo)資控股(gu)、省屬國(guo)資委控股(gu)、地市國(guo)資控股(gu)及其他(ta)國(guo)有(you)四(si)類）“牽(qian)手”民(min)營企業的共91筆。
從行(xing)業分(fen)類上看，大多數集中在(zai)競(jing)爭性領域，如機械設備(bei)、電子、電器(qi)設備(bei)、房地產(chan)等；再從方(fang)式(shi)上看，主要(yao)以協議轉讓(rang)為(wei)(wei)主，少部分(fen)為(wei)(wei)股權拍賣/執行(xing)司法裁定、無(wu)償轉讓(rang)或(huo)其他方(fang)式(shi)。
“從一般競爭(zheng)(zheng)性(xing)(xing)(xing)領(ling)域(yu)這(zhe)個角度(du)來(lai)看，相應的(de)(de)(de)(de)技術門檻(jian)和資(zi)金門檻(jian)較(jiao)(jiao)低，所以對(dui)中小企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)會(hui)(hui)更容易(yi)參與(yu)進(jin)來(lai)，而(er)在(zai)這(zhe)些(xie)領(ling)域(yu)中的(de)(de)(de)(de)央企(qi)又在(zai)技術、資(zi)金等方面具(ju)有(you)一定(ding)的(de)(de)(de)(de)比(bi)較(jiao)(jiao)優勢，故在(zai)競爭(zheng)(zheng)性(xing)(xing)(xing)領(ling)域(yu)加大央企(qi)與(yu)中小企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)深度(du)融合(he)以及協同發展(zhan)(zhan)，會(hui)(hui)更容易(yi)為(wei)中小企(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)搭建(jian)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)運行平(ping)臺，從而(er)更好(hao)地促進(jin)國民經(jing)濟持續(xu)健康協調發展(zhan)(zhan)。”張春曉認為(wei)，當前國有(you)企(qi)業(ye)競爭(zheng)(zheng)性(xing)(xing)(xing)領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)改(gai)革，正在(zai)逐步(bu)吸納其他性(xing)(xing)(xing)質的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)進(jin)入其產(chan)業(ye)鏈(lian)謀求(qiu)共同發展(zhan)(zhan)，以達到(dao)延伸(shen)產(chan)業(ye)鏈(lian)、強化(hua)產(chan)業(ye)鏈(lian)，提升價值鏈(lian)等目的(de)(de)(de)(de)。
事實上，當前持續推進的國(guo)企改革(ge)，亦(yi)為(wei)央企攜手中小企業發展，進一步(bu)打開操作空間。
劉興國認為(wei)(wei)，一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，混改為(wei)(wei)非(fei)公經濟(ji)提(ti)供(gong)了分享央企(qi)(qi)(qi)改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)紅利的(de)(de)機會，而且這種資(zi)本(ben)(ben)層(ceng)面(mian)(mian)的(de)(de)合作(zuo)，必然也(ye)會帶來(lai)(lai)資(zi)本(ben)(ben)方(fang)業務層(ceng)面(mian)(mian)的(de)(de)合作(zuo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)；另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，央企(qi)(qi)(qi)推行(xing)的(de)(de)市場化改革(ge)也(ye)為(wei)(wei)與中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業開展(zhan)(zhan)市場化合作(zuo)，創(chuang)造了良好合作(zuo)環境，這有助(zhu)于推動央企(qi)(qi)(qi)更加(jia)積極、更加(jia)開放地(di)與中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業進行(xing)合作(zuo)。總的(de)(de)來(lai)(lai)說，當前央企(qi)(qi)(qi)在競(jing)爭(zheng)性領(ling)域(yu)(yu)改革(ge)力(li)度(du)的(de)(de)加(jia)大，不僅在很大程度(du)上激發(fa)(fa)了競(jing)爭(zheng)性領(ling)域(yu)(yu)央企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)內生發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活力(li)，其引(yin)入的(de)(de)民營企(qi)(qi)(qi)業較(jiao)為(wei)(wei)靈活的(de)(de)體(ti)制機制也(ye)為(wei)(wei)央企(qi)(qi)(qi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量改善作(zuo)出重要貢獻(xian)。
【責任編輯：趙藝涵】