文章來源：證券日報 發布時間：2021-08-05
作為(wei)部(bu)署下半年(nian)經濟(ji)工(gong)作的重(zhong)要會議(yi)，7月30日召開的中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局會議(yi)強調(diao)，要更(geng)大(da)力(li)度推進改革開放(fang)，實(shi)施(shi)好國有企業改革三年(nian)行動方案。
值得注意的是，早(zao)在今年(nian)(nian)6月30日，中央(yang)全面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)委(wei)(wei)員會第十(shi)四次會議就已審議通過了《國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行動方(fang)(fang)案(an)（2020-2022年(nian)(nian)）》（下(xia)稱《方(fang)(fang)案(an)》）。據國資委(wei)(wei)方(fang)(fang)面(mian)披露，《方(fang)(fang)案(an)》對未來(lai)三年(nian)(nian)國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)關鍵期各項重點任(ren)務明(ming)確了國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)時間表、路線圖，并提(ti)出明(ming)確的任(ren)務舉(ju)措，盡(jin)力做到可(ke)量化、可(ke)考(kao)核(he)。目前(qian)，國資委(wei)(wei)正(zheng)按照中央(yang)要求進一步完(wan)善《方(fang)(fang)案(an)》、按程序(xu)報(bao)批，待(dai)《方(fang)(fang)案(an)》正(zheng)式印發后，國資委(wei)(wei)將召開(kai)相(xiang)關政(zheng)策吹風會，全面(mian)介紹《方(fang)(fang)案(an)》主要內容。
中國企業聯合會研究部研究員(yuan)劉(liu)興國表(biao)示，從時間(jian)上看，目前《方案》進度正抓緊履行(xing)后期環節手(shou)續，《方案》的出臺將(jiang)進入倒(dao)計時。
國資委(wei)此前(qian)亦多次表態，《方(fang)案(an)》的具(ju)(ju)體內容不僅經過大量研究(jiu)調查(cha)，同時也是在前(qian)期(qi)改(gai)革工作基礎上所(suo)制定的抓重點(dian)、補(bu)短板、強弱項等(deng)具(ju)(ju)有(you)針對(dui)性(xing)的舉(ju)措。
上(shang)海(hai)天強咨詢(xun)管理(li)公(gong)司總經(jing)理(li)祝(zhu)波善表示，從(cong)本輪國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)效(xiao)果(guo)上(shang)看(kan)，“成績(ji)”可(ke)以(yi)說是(shi)顯而易見的(de)，但仍有(you)優化(hua)空間。預計(ji)隨著《方案》的(de)出臺，涉(she)及國資國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)各(ge)項舉措可(ke)以(yi)得到(dao)進(jin)一(yi)步統一(yi)，一(yi)些(xie)改(gai)(gai)(gai)革(ge)落實不平衡、不到(dao)位等情況(kuang)也會(hui)有(you)所(suo)改(gai)(gai)(gai)善，尤其是(shi)對(dui)部分重要領域改(gai)(gai)(gai)革(ge)來說，將集中力(li)量予以(yi)攻堅(jian)克難。
注(zhu)意到，本次(ci)會(hui)議在分析(xi)當(dang)前(qian)經(jing)濟形勢時(shi)，用了這樣(yang)一(yi)句話——當(dang)前(qian)和今后(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)，我國發展仍然處于戰(zhan)(zhan)略機(ji)遇期(qi)，但機(ji)遇和挑戰(zhan)(zhan)都有新(xin)的(de)發展變化。事(shi)實(shi)上，若將其折射在國企改革上也(ye)十分貼切。
劉興國(guo)(guo)(guo)認(ren)為，對國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)來說(shuo)，當前其面臨(lin)的機(ji)遇主要有以下(xia)三方面：一(yi)是國(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構大調整(zheng)，這為國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)進一(yi)步開拓國(guo)(guo)(guo)際(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、國(guo)(guo)(guo)際(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈和供應鏈布局提(ti)(ti)供了歷(li)史性機(ji)遇；二是在新(xin)(xin)時代下(xia)隨(sui)著我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發展(zhan)向高質量轉型，國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)進行結(jie)構調整(zheng)與(yu)效率效益提(ti)(ti)升(sheng)迎來重要機(ji)遇；三是互聯網(wang)、大數(shu)據等的普(pu)及(ji)以及(ji)此次疫情的影響，從一(yi)定程(cheng)度上來說(shuo)，這也為我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)培育發展(zhan)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態、打造新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)平臺，提(ti)(ti)供了前所未有的機(ji)會。
祝善波也表示，經過近(jin)二(er)十年的(de)(de)快速(su)發(fa)展，我國國有企業的(de)(de)競(jing)爭力可以說已發(fa)展到(dao)一個新的(de)(de)高(gao)度、登(deng)上新的(de)(de)臺(tai)階(jie)，但展望未來(lai)，其所面(mian)(mian)臨(lin)的(de)(de)挑(tiao)戰同樣不(bu)可忽視。具體來(lai)看(kan)，一方面(mian)(mian)包括外部環境不(bu)確定(ding)性(xing)為企業發(fa)展所帶來(lai)的(de)(de)新挑(tiao)戰；另一方面(mian)(mian)，產業轉型以及(ji)技術革(ge)命，給國有企業的(de)(de)創新能(neng)力提出更高(gao)要(yao)求。總的(de)(de)來(lai)看(kan)，期望通過《方案》的(de)(de)出臺(tai)，能(neng)帶動國有企業通過進一步(bu)深化改革(ge)，進而在“變局(ju)”中(zhong)不(bu)斷謀劃發(fa)展新局(ju)面(mian)(mian)。
在(zai)西南證券(quan)研究發展(zhan)中心分(fen)析師葉(xie)凡看(kan)來，2020年(nian)作為國(guo)(guo)企(qi)改革三年(nian)行動啟動之年(nian)，預計國(guo)(guo)企(qi)混改、重組整(zheng)合、國(guo)(guo)資監(jian)管體制改革等方面，都將(jiang)進(jin)入快速推進(jin)和(he)實(shi)質進(jin)展(zhan)的新(xin)(xin)時(shi)期。與此同時(shi)，預計新(xin)(xin)時(shi)期的國(guo)(guo)企(qi)改革在(zai)推動經濟“內循環(huan)”方面，也將(jiang)提供強大(da)助力。
葉(xie)凡分析(xi)稱，國(guo)(guo)企(qi)改革將從三個層(ceng)面(mian)發(fa)(fa)力經濟“內(nei)循環”：從宏觀層(ceng)面(mian)看，國(guo)(guo)企(qi)改革的(de)深入推(tui)(tui)進將通過提(ti)高(gao)資(zi)本生(sheng)產率和配置(zhi)效率，調動更多市場主體(ti)的(de)積(ji)極性(xing)來提(ti)振經濟增長(chang)；中觀層(ceng)面(mian)，區域(yu)性(xing)綜改試(shi)驗將為(wei)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革打造各(ge)具(ju)特色的(de)樣板(ban)工(gong)程，未(wei)來經驗的(de)推(tui)(tui)廣將進一步激發(fa)(fa)經濟活(huo)力；微觀層(ceng)面(mian)，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)將成為(wei)打造“現代化”經濟的(de)排頭兵，預(yu)計裝備制造、化工(gong)、海外油氣等壟斷行業(ye)(ye)(ye)將迎來專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化整合，戰略新興領域(yu)也將著力突破關鍵核(he)心技術，形(xing)成行業(ye)(ye)(ye)的(de)全球競爭優勢(shi)。
【責任編輯：趙藝涵(han)】