文章來源(yuan):經濟(ji)參考(kao)報 發(fa)布時間:2021-08-05
近年來,貴州省圍繞(rao)做強(qiang)做優做大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本目(mu)標(biao),緊扣“定位、定向、瘦身(shen)、規范、改革(ge)”要求,不斷提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)成效。特別是今(jin)年以來,貴州發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業“穩定器(qi)”“壓艙(cang)石”作用(yong),有(you)(you)力穩住了全(quan)省經濟(ji)發(fa)展的(de)基本盤。統計顯示,1月至(zhi)6月,省國(guo)(guo)(guo)資(zi)委監管(guan)的(de)28戶企(qi)業實現營業收入2152.3億元(yuan)、同比增長(chang)5.1%,利(li)潤總額348億元(yuan)、同比增長(chang)6.8%。
下一步,貴州將對未來三年國(guo)(guo)企(qi)改革的目標、時間表及路線圖進行細化落實(shi),抓重點、補短板(ban)、強弱項,繼續推進國(guo)(guo)有(you)經濟布(bu)局優化和結(jie)構調(diao)整,進一步增強國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的活力、動力、實(shi)力和競爭力。
持續推進戰略重組
今年(nian)6月,貴(gui)州磷化(hua)集(ji)團召開(kai)成立(li)一(yi)周(zhou)年(nian)新聞發布會。一(yi)年(nian)前,貴(gui)州“兩磷”企業(原開(kai)磷控股集(ji)團、甕福集(ji)團)“強(qiang)強(qiang)聯合(he)”,攜(xie)手(shou)朝著磷資源高(gao)端(duan)化(hua)、集(ji)約化(hua)、綠色化(hua)開(kai)發方(fang)向(xiang)邁進。
貴州磷化集團(tuan)黨(dang)委書記、董事長何光(guang)亮介紹,一年(nian)來,集團(tuan)緊抓各項機遇,千方百計保生(sheng)存(cun)、謀發展(zhan),實現了(le)既有產業(ye)產品生(sheng)產成(cheng)本(ben)和(he)管(guan)理費用降低超過10億元(yuan),其(qi)中80%至90%體現在開磷板(ban)塊上。同時通過降本(ben)增效,實現甕福(fu)板(ban)塊市場(chang)化債轉(zhuan)股31億元(yuan)。
“全球磷化工行業面臨增長(chang)動力減弱、需(xu)求持(chi)續(xu)疲軟(ruan)、傳統磷肥(fei)價格(ge)長(chang)期保持(chi)低位等困境。”何光亮表示,應對(dui)挑戰(zhan),磷化集團瞄準未(wei)來轉(zhuan)型(xing)升級(ji)發展方向,有(you)序(xu)推(tui)進精細磷化工、共伴生資(zi)源利用、磷石(shi)膏新型(xing)建材三類五個重大(da)項目建設,總投(tou)資(zi)近(jin)20億元。
為加快磷(lin)石(shi)膏建材推廣應(ying)用,今年4月(yue),貴(gui)州還組織(zhi)省(sheng)內10家大型國企與貴(gui)州磷(lin)化集團簽署協議,10家企業(ye)2020年建設項(xiang)目共(gong)有(you)107個,投資計劃超過195億元,其(qi)中(zhong)與磷(lin)石(shi)膏相關的項(xiang)目投資在(zai)123億元以(yi)上。
磷化集團的發展是(shi)貴州加快省屬國(guo)有企業戰略重(zhong)組的一個(ge)縮影。聚焦(jiao)國(guo)有資(zi)本布局不優、國(guo)有企業“小”“弱”“散(san)”問題,貴州先后組建了(le)盤(pan)江煤電、烏(wu)江能源、大數(shu)據、現代物流等8個(ge)企業集團。
目(mu)前(qian),8個戰(zhan)略重組企業(ye)(ye)正聚焦功能定位、業(ye)(ye)務(wu)板塊、發展目(mu)標和路(lu)徑,抓(zhua)好穩投(tou)資、控成本(ben)、強管(guan)理、拓市場、增效益等工作,生產經營規范運行,企業(ye)(ye)快速發展。今年1月(yue)至6月(yue),8家集團實(shi)現營業(ye)(ye)收入717.2億元(yuan)、利潤總額33.7億元(yuan)。
今年上半年,貴(gui)(gui)(gui)州(zhou)持續推(tui)進戰略重組,組織、協調、督導貴(gui)(gui)(gui)旅集團(tuan)積極開展(zhan)債務(wu)危(wei)機化解、改革脫困和引戰重組工作;新組建貴(gui)(gui)(gui)州(zhou)蔬菜集團(tuan)、貴(gui)(gui)(gui)州(zhou)黃牛產(chan)業集團(tuan),致力(li)(li)于(yu)打通(tong)優質農產(chan)品從“基(ji)地”到“終端”的(de)產(chan)銷(xiao)鏈條,助(zhu)推(tui)黔貨出山、進城、出省(sheng)。同時,擬推(tui)動貴(gui)(gui)(gui)州(zhou)黔晟國(guo)資實施改組,以切實發揮資本運(yun)營功能,真正成為強力(li)(li)助(zhu)推(tui)省(sheng)屬國(guo)企高(gao)質量發展(zhan)的(de)平臺和抓手。
優化資本布局提升經營效率
近年來,貴州堅持(chi)以市場(chang)為導向,通過(guo)綜(zong)合施策、合理(li)配置,進一(yi)步推(tui)動國有資(zi)本做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大,促進國有資(zi)產保(bao)值增值。
在(zai)推進國(guo)企(qi)混改方面(mian),通過國(guo)資委主導(dao)、企(qi)業主動、部(bu)門(men)聯動、協調推進,取得(de)了積極成(cheng)效(xiao)。
集團(tuan)層面,引入上海綠地集團(tuan)參與貴州建工(gong)(gong)集團(tuan)混改,改制(zhi)后的(de)企(qi)業(ye)轉變(bian)經營(ying)(ying)(ying)機制(zhi),員工(gong)(gong)積(ji)極性(xing)迅速提高,經營(ying)(ying)(ying)業(ye)績大幅增(zeng)長(chang),2019年貴州建工(gong)(gong)集團(tuan)實現(xian)營(ying)(ying)(ying)業(ye)收入709.1億元、利潤(run)總額10億元,同(tong)比(bi)分別增(zeng)長(chang)21.6%和17.6%。
子公司層(ceng)面,盤活存量(liang),整合資源,通(tong)過增資擴股增強改(gai)(gai)(gai)制(zhi)后企業的(de)資本(ben)實(shi)(shi)力(li)和競爭(zheng)力(li),通(tong)過引進戰略(lve)投資者參與(yu)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)、實(shi)(shi)現共贏(ying),監管企業下屬一批子企業實(shi)(shi)現了(le)混改(gai)(gai)(gai)。
企業(ye)上(shang)市(shi)(shi)方面(mian),挖掘上(shang)市(shi)(shi)后(hou)備(bei)資源(yuan),用好政策窗口期,提前介入指導,加快(kuai)推動企業(ye)資產證(zheng)券(quan)化步(bu)伐。今年(nian)6月(yue),盤江煤(mei)電集團通過其控股的上(shang)市(shi)(shi)公司盤江股份并購其所持有的貴州盤南煤(mei)炭開發有限責(ze)任公司的54.9%股權(quan),完成了(le)22.52億元煤(mei)礦資產證(zheng)券(quan)化。今年(nian)還(huan)將對10戶(hu)上(shang)市(shi)(shi)后(hou)備(bei)企業(ye)進行重點(dian)培育,計(ji)劃完成2至3家(jia)后(hou)備(bei)企業(ye)上(shang)市(shi)(shi)申(shen)報工作。
今年上半年,《貴州(zhou)省國資(zi)(zi)委監管(guan)企(qi)業混合(he)所(suo)有(you)制改革操作(zuo)指(zhi)引》制定印發(fa),進一步規范(fan)了省國資(zi)(zi)委監管(guan)企(qi)業混合(he)所(suo)有(you)制改革的(de)操作(zuo)流程。
“混(hun)改不是(shi)目的,轉換企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)機(ji)制,提升企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)效率才是(shi)改革的目的。”貴州省(sheng)國(guo)資(zi)委黨委書記、主任王勇(yong)說(shuo),貴州將搶抓新時代西部大開發戰略(lve)機(ji)遇,特別是(shi)充分借(jie)助西部地區(qu)企(qi)業(ye)融資(zi)和上市的政策優勢(shi),積(ji)極穩妥(tuo)分層(ceng)分類深化混(hun)合所有(you)(you)制改革,推動混(hun)合所有(you)(you)制企(qi)業(ye)深度(du)轉化經(jing)營(ying)機(ji)制,使(shi)混(hun)改在整個國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革中更好發揮突破(po)口和“牛鼻子”作用。
據了解(jie),今年初,貴州省國資委還推動監管(guan)企業(ye)聚焦(jiao)主(zhu)責主(zhu)業(ye)加(jia)快剝離非主(zhu)業(ye)、非優勢業(ye)務,提(ti)高國有(you)資本資源配置和運行效率。目(mu)前已(yi)印(yin)發清(qing)理(li)工作(zuo)實施方案和清(qing)理(li)工作(zuo)任務清(qing)單,有(you)關(guan)清(qing)理(li)工作(zuo)正(zheng)有(you)序推進。截至5月底,今年擬清(qing)理(li)企業(ye)中已(yi)完(wan)成(cheng)5戶企業(ye)處置。
發揮國企擔當服務脫貧大局
連日來,貴州省遵義市婁山(shan)關腳下,匯川區(qu)泗(si)渡(du)鎮觀(guan)壩(ba)壩(ba)區(qu)3500畝(mu)(mu)茄子成(cheng)熟(shu)上(shang)市,每天基地都(dou)是一片繁忙的(de)采收景(jing)象。一旁(pang)的(de)道路上(shang),停放著一輛輛等待裝貨的(de)冷鏈車。大規模上(shang)市,銷路不用擔心,當地已經與貴州蔬菜集團簽訂了萬(wan)畝(mu)(mu)茄子單品產(chan)銷協議。
如今(jin)的貴州蔬菜(cai)集團,通(tong)過整合(he)各方(fang)資源,已逐步形(xing)成“生產基地、分揀加工包裝、冷(leng)鏈運輸(shu)、市場(chang)(chang)銷售、大數據信息平臺(tai)”等為一體(ti)的全產業鏈蔬菜(cai)流(liu)通(tong)體(ti)系,將帶動(dong)更多建檔立(li)卡貧困(kun)戶(hu)增收,拓展省(sheng)內蔬菜(cai)銷售市場(chang)(chang),讓(rang)貴州更多優質(zhi)農(nong)產品(pin)走出大山。
貴州是全(quan)國(guo)(guo)脫貧(pin)(pin)攻堅的主(zhu)戰(zhan)場之一(yi),近年來,20家有(you)(you)實力(li)的省屬國(guo)(guo)有(you)(you)重(zhong)點(dian)企(qi)業幫(bang)扶20個重(zhong)點(dian)貧(pin)(pin)困縣(xian),充分發揮國(guo)(guo)企(qi)項目、資金、管(guan)理等優(you)勢,幫(bang)助(zhu)貧(pin)(pin)困地區發展一(yi)批有(you)(you)特(te)色、見效快、具有(you)(you)“造(zao)血”功能的扶貧(pin)(pin)產業。
數(shu)據顯(xian)示,截至(zhi)去年底,全省國資(zi)(zi)系統直接(jie)投入(ru)扶(fu)貧資(zi)(zi)金(jin)68.72億(yi)元(yuan),幫(bang)助(zhu)發(fa)展項目(mu)1943個(ge),帶動增收(shou)72.46億(yi)元(yuan),幫(bang)助(zhu)脫貧人數(shu)47.74萬(wan)(wan)人。今年一(yi)季(ji)度,又投入(ru)資(zi)(zi)金(jin)8613萬(wan)(wan)元(yuan),幫(bang)助(zhu)引進(jin)資(zi)(zi)金(jin)2317萬(wan)(wan)元(yuan),幫(bang)助(zhu)發(fa)展項目(mu)363個(ge)。
自(zi)2015年(nian)結對(dui)幫(bang)扶遵義(yi)市道(dao)(dao)真(zhen)仡佬族苗族自(zi)治縣(xian)以來,茅臺集團(tuan)從交通拉動、產業帶動、教育推(tui)動、黨建聯動等方(fang)面進行援助,5年(nian)來累計投入幫(bang)扶資金(jin)2.72億(yi)元(yuan),幫(bang)助協(xie)調(diao)貼息貸款3億(yi)元(yuan)。去年(nian)4月,道(dao)(dao)真(zhen)縣(xian)退出(chu)貧(pin)困縣(xian)序列。脫(tuo)貧(pin)不脫(tuo)鉤。今年(nian)2月,茅臺集團(tuan)宣布將(jiang)繼續(xu)捐贈4000萬元(yuan)幫(bang)扶道(dao)(dao)真(zhen)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅。
就業(ye)(ye)是實現穩定脫貧的重要途(tu)徑。今年以來,貴(gui)州省國(guo)資(zi)委還成立了保就業(ye)(ye)工作專班(ban),一(yi)方面(mian)(mian)舉(ju)辦“抗疫情、保就業(ye)(ye)、貴(gui)州國(guo)企(qi)(qi)勇擔當(dang)”高校畢業(ye)(ye)生(sheng)專場網絡招聘活動,21戶監管企(qi)(qi)業(ye)(ye)、2戶參(can)股企(qi)(qi)業(ye)(ye)共(gong)提(ti)供(gong)2524個就業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)(wei)。另一(yi)方面(mian)(mian),組織國(guo)企(qi)(qi)開展勞(lao)務(wu)就業(ye)(ye)扶(fu)貧工作,目前(qian)共(gong)收集(ji)勞(lao)動就業(ye)(ye)扶(fu)貧崗(gang)位(wei)(wei)29364個,預計全年至少解決1萬名農(nong)村貧困(kun)人口就業(ye)(ye)。
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