文(wen)章來源：經濟參(can)考報(bao) 發布時間：2021-08-05
近年來，貴州(zhou)省圍繞做強做優做大(da)國(guo)(guo)有資本目標，緊扣“定(ding)位、定(ding)向、瘦身、規范、改(gai)革(ge)”要求，不(bu)斷(duan)提升國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)成(cheng)效。特別是今年以來，貴州(zhou)發揮(hui)國(guo)(guo)有企業“穩定(ding)器”“壓艙石”作用(yong)，有力穩住(zhu)了全(quan)省經(jing)濟發展的基本盤。統計顯示，1月(yue)至(zhi)6月(yue)，省國(guo)(guo)資委監管的28戶企業實現營業收入2152.3億(yi)元、同(tong)比增長5.1%，利潤總額348億(yi)元、同(tong)比增長6.8%。
下一(yi)(yi)步(bu)，貴州將對未來三年國(guo)企改革的目標、時間表(biao)及路線圖進(jin)行細化(hua)落(luo)實，抓重(zhong)點(dian)、補短板、強弱(ruo)項，繼(ji)續推進(jin)國(guo)有經濟布局優化(hua)和(he)結構調整，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)增(zeng)強國(guo)有企業的活力、動(dong)力、實力和(he)競爭(zheng)力。
持續推進戰略重組
今年(nian)(nian)6月，貴(gui)州磷(lin)(lin)化集團召開成立一周(zhou)年(nian)(nian)新聞發布會(hui)。一年(nian)(nian)前(qian)，貴(gui)州“兩磷(lin)(lin)”企業（原開磷(lin)(lin)控股(gu)集團、甕福集團）“強(qiang)強(qiang)聯(lian)合(he)”，攜手朝著磷(lin)(lin)資(zi)源高端化、集約化、綠色化開發方向邁進。
貴(gui)州磷(lin)化集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)委書記、董事(shi)長何(he)光亮介(jie)紹(shao)，一年來(lai)，集(ji)(ji)團(tuan)緊抓各項(xiang)機遇，千方百計保(bao)生(sheng)存、謀發展，實現(xian)了既(ji)有產(chan)業產(chan)品生(sheng)產(chan)成本(ben)和(he)管理費用(yong)降低超過10億(yi)元(yuan)，其中80%至(zhi)90%體現(xian)在開磷(lin)板塊(kuai)上。同時通(tong)過降本(ben)增(zeng)效，實現(xian)甕(weng)福板塊(kuai)市場(chang)化債轉(zhuan)股(gu)31億(yi)元(yuan)。
“全球磷(lin)化(hua)工行業面臨增長動力減(jian)弱、需(xu)求持續疲軟、傳(chuan)統磷(lin)肥價格長期(qi)保持低(di)位等困境。”何光(guang)亮表示，應對挑戰，磷(lin)化(hua)集團(tuan)瞄(miao)準未來轉型升級(ji)發(fa)展方向，有序(xu)推進精細磷(lin)化(hua)工、共伴生資源利用、磷(lin)石膏新型建材(cai)三類(lei)五個重大項目建設，總投(tou)資近20億元(yuan)。
為(wei)加快(kuai)磷(lin)(lin)石膏建材(cai)推廣應用(yong)，今年4月，貴(gui)州還(huan)組(zu)織省內10家大型國(guo)企(qi)(qi)與(yu)貴(gui)州磷(lin)(lin)化(hua)集團簽署協議，10家企(qi)(qi)業2020年建設項(xiang)目共有107個，投資計(ji)劃超過195億元，其(qi)中與(yu)磷(lin)(lin)石膏相關的(de)項(xiang)目投資在123億元以上。
磷化集團的(de)(de)發展是貴州加快省屬國(guo)(guo)有(you)企業戰(zhan)略重(zhong)組的(de)(de)一個縮(suo)影。聚焦國(guo)(guo)有(you)資本布(bu)局不優、國(guo)(guo)有(you)企業“小”“弱”“散”問題，貴州先后組建了盤江(jiang)(jiang)煤電、烏江(jiang)(jiang)能源、大數據、現代物流等8個企業集團。
目前，8個戰(zhan)略重組企業正聚焦(jiao)功能定位、業務板塊、發展目標和路(lu)徑，抓好(hao)穩投資(zi)、控成本、強(qiang)管理、拓市場、增(zeng)效益(yi)等工作，生產經(jing)營規范運行，企業快速發展。今年1月至6月，8家(jia)集團實現營業收(shou)入717.2億元(yuan)、利潤總額33.7億元(yuan)。
今(jin)年(nian)上(shang)半年(nian)，貴州持(chi)續推(tui)進戰(zhan)略重組，組織、協(xie)調、督(du)導貴旅集團(tuan)積極開展(zhan)債務危機化解、改革脫困和引戰(zhan)重組工作；新(xin)組建貴州蔬菜(cai)集團(tuan)、貴州黃牛(niu)產(chan)業集團(tuan)，致力于(yu)打通優(you)質(zhi)(zhi)農產(chan)品(pin)從“基地”到“終端”的(de)產(chan)銷(xiao)鏈條，助推(tui)黔貨出山、進城、出省。同時，擬推(tui)動貴州黔晟國資實(shi)施改組，以切實(shi)發(fa)揮資本運營功(gong)能，真正成為強力助推(tui)省屬國企高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)平臺(tai)和抓手。
優化資本布局提升經營效率
近年來，貴州(zhou)堅持以市場為導向，通過綜(zong)合施策、合理配(pei)置(zhi)，進(jin)一(yi)步推動國有資(zi)本做強做優做大，促進(jin)國有資(zi)產保值增值。
在推(tui)進(jin)(jin)國企混改方面，通過國資委主導(dao)、企業主動(dong)、部(bu)門(men)聯動(dong)、協調推(tui)進(jin)(jin)，取得了積極(ji)成效(xiao)。
集(ji)團層面，引入上(shang)海綠地集(ji)團參與貴州(zhou)建工(gong)集(ji)團混改，改制后的企業(ye)(ye)轉變經營(ying)機制，員工(gong)積(ji)極性迅速提高，經營(ying)業(ye)(ye)績大幅(fu)增長，2019年貴州(zhou)建工(gong)集(ji)團實現營(ying)業(ye)(ye)收入709.1億(yi)元、利潤總(zong)額10億(yi)元，同比分別增長21.6%和17.6%。
子公司層面(mian)，盤活存量，整(zheng)合資源，通(tong)過(guo)(guo)增資擴(kuo)股增強改(gai)制(zhi)(zhi)后企(qi)業(ye)(ye)的資本實(shi)力和競爭力，通(tong)過(guo)(guo)引進(jin)戰略投資者參與改(gai)制(zhi)(zhi)、實(shi)現共贏，監管企(qi)業(ye)(ye)下屬(shu)一批(pi)子企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現了混改(gai)。
企(qi)業(ye)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)方面，挖掘上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)后備(bei)資(zi)源，用(yong)好政(zheng)策(ce)窗口期(qi)，提前介(jie)入指(zhi)導，加快推動企(qi)業(ye)資(zi)產證券化步伐。今(jin)年6月，盤江煤(mei)電集團通(tong)過其(qi)控股(gu)的(de)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)盤江股(gu)份并購其(qi)所持有的(de)貴州盤南煤(mei)炭開發有限責任公司(si)的(de)54.9%股(gu)權，完(wan)成了22.52億元煤(mei)礦資(zi)產證券化。今(jin)年還(huan)將對10戶上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)后備(bei)企(qi)業(ye)進行(xing)重點培育，計(ji)劃完(wan)成2至3家后備(bei)企(qi)業(ye)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)申(shen)報工(gong)作。
今年上半年，《貴州省(sheng)國(guo)資委(wei)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業混合所(suo)有制(zhi)改革操作指(zhi)引(yin)》制(zhi)定印發，進一步(bu)規范了省(sheng)國(guo)資委(wei)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業混合所(suo)有制(zhi)改革的(de)操作流程。
“混改(gai)不是(shi)目的(de)(de)，轉(zhuan)換企(qi)業經營機(ji)制(zhi)，提升企(qi)業經營效率才是(shi)改(gai)革的(de)(de)目的(de)(de)。”貴(gui)州省國資委黨委書記、主(zhu)任(ren)王(wang)勇說，貴(gui)州將搶(qiang)抓新時(shi)代(dai)西部大(da)開(kai)發戰略機(ji)遇，特別是(shi)充分(fen)借助(zhu)西部地區企(qi)業融資和(he)上市的(de)(de)政策優勢，積(ji)極穩(wen)妥分(fen)層分(fen)類(lei)深化混合所有(you)制(zhi)改(gai)革，推動混合所有(you)制(zhi)企(qi)業深度轉(zhuan)化經營機(ji)制(zhi)，使混改(gai)在整個國資國企(qi)改(gai)革中(zhong)更(geng)好(hao)發揮突破口和(he)“牛鼻子”作用。
據了解(jie)，今(jin)年初，貴州省國資委還推動(dong)監管企業(ye)聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)加快剝離非(fei)主(zhu)業(ye)、非(fei)優勢業(ye)務，提高國有(you)資本(ben)資源配置和運行效(xiao)率。目前已印發清(qing)理工(gong)作(zuo)實施(shi)方案和清(qing)理工(gong)作(zuo)任務清(qing)單，有(you)關清(qing)理工(gong)作(zuo)正有(you)序推進。截至5月(yue)底，今(jin)年擬清(qing)理企業(ye)中已完成(cheng)5戶企業(ye)處(chu)置。
發揮國企擔當服務脫貧大局
連日來(lai)，貴(gui)州省遵義市婁山(shan)關腳下，匯川區泗渡(du)鎮觀壩壩區3500畝茄子成熟上(shang)市，每天基地(di)都是一(yi)(yi)片(pian)繁忙的采收景象(xiang)。一(yi)(yi)旁的道路(lu)上(shang)，停放著一(yi)(yi)輛輛等待裝(zhuang)貨的冷鏈(lian)車。大規(gui)模上(shang)市，銷路(lu)不用擔心(xin)，當地(di)已(yi)經與貴(gui)州蔬菜集團簽(qian)訂了(le)萬畝茄子單品產銷協議。
如(ru)今的貴州蔬(shu)菜集團，通過整(zheng)合各方資源，已(yi)逐步形成(cheng)“生(sheng)產(chan)基地(di)、分揀加工(gong)包(bao)裝(zhuang)、冷鏈(lian)運輸、市場(chang)銷(xiao)售、大(da)數據信息平臺”等為一體(ti)的全(quan)產(chan)業鏈(lian)蔬(shu)菜流(liu)通體(ti)系，將帶動更多(duo)建檔(dang)立卡(ka)貧困戶(hu)增收，拓展省內(nei)蔬(shu)菜銷(xiao)售市場(chang)，讓(rang)貴州更多(duo)優質農產(chan)品走出大(da)山。
貴州是全(quan)國脫貧(pin)攻堅的(de)主戰場之一(yi)，近年來，20家有(you)實力的(de)省屬國有(you)重點企(qi)業幫(bang)扶(fu)20個重點貧(pin)困縣，充分(fen)發揮國企(qi)項(xiang)目(mu)、資金、管理等優勢，幫(bang)助貧(pin)困地區發展一(yi)批(pi)有(you)特(te)色(se)、見效(xiao)快(kuai)、具(ju)有(you)“造血”功能的(de)扶(fu)貧(pin)產業。
數據顯示，截(jie)至去(qu)年底，全省(sheng)國(guo)資系統直接投(tou)(tou)入扶(fu)貧資金68.72億元，幫助發展(zhan)(zhan)項(xiang)目(mu)1943個，帶動增收72.46億元，幫助脫貧人數47.74萬人。今年一季度，又投(tou)(tou)入資金8613萬元，幫助引(yin)進資金2317萬元，幫助發展(zhan)(zhan)項(xiang)目(mu)363個。
自2015年結(jie)對幫(bang)扶遵(zun)義市道真仡佬族苗族自治縣以來(lai)(lai)，茅臺(tai)集團(tuan)從交通拉動、產業帶動、教(jiao)育(yu)推動、黨建(jian)聯動等方面進行援助，5年來(lai)(lai)累計投入幫(bang)扶資金(jin)2.72億元，幫(bang)助協(xie)調貼息貸款3億元。去年4月(yue)，道真縣退出貧困縣序列。脫貧不脫鉤。今(jin)年2月(yue)，茅臺(tai)集團(tuan)宣(xuan)布將繼續捐贈4000萬元幫(bang)扶道真脫貧攻堅。
就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)是(shi)實現(xian)穩定脫貧(pin)的重要途徑。今年以來，貴(gui)(gui)州省國資委還成立了保就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作專(zhuan)(zhuan)班(ban)，一(yi)方(fang)面(mian)舉辦“抗(kang)疫情、保就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、貴(gui)(gui)州國企勇(yong)擔當”高校畢業(ye)(ye)(ye)生專(zhuan)(zhuan)場(chang)網(wang)絡招聘活動，21戶監管企業(ye)(ye)(ye)、2戶參股企業(ye)(ye)(ye)共提供2524個就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位(wei)。另一(yi)方(fang)面(mian)，組織國企開展勞務就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)工作，目前(qian)共收集勞動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)崗(gang)位(wei)29364個，預計全年至少解決1萬名農村貧(pin)困(kun)人口就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
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