文章來源(yuan)：經(jing)濟參考報 發布時間：2021-07-20
上半年(nian)，在做好疫情防控(kong)工作的前提(ti)下，中央企(qi)業(ye)率先推進復工復產，經濟運(yun)行明顯(xian)改善(shan)，積極變化(hua)明顯(xian)增(zeng)多，6月(yue)(yue)份當(dang)月(yue)(yue)收入和(he)利(li)潤同步實現正(zheng)增(zeng)長。這(zhe)是(shi)7月(yue)(yue)16日國新(xin)辦新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布(bu)會上公(gong)布(bu)的信息(xi)。國務院國資委(wei)新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)言人彭華崗表示(shi)，下半年(nian)國資委(wei)和(he)中央企(qi)業(ye)將千方(fang)百計奪回疫情造成的損(sun)失(shi)，力(li)(li)爭絕(jue)大多數中央企(qi)業(ye)效益持續快速增(zeng)長，力(li)(li)爭中央企(qi)業(ye)總體效益實現正(zheng)增(zeng)長。
為了實(shi)現(xian)這一目標，一攬子大(da)招將出。據透露，下半年國(guo)資(zi)委將在業(ye)績考核(he)、薪酬(chou)分配等方面加大(da)對中(zhong)央企業(ye)穩(wen)增長的鼓(gu)勵和(he)支(zhi)持(chi)力度。同(tong)時，全面實(shi)施(shi)國(guo)企改革(ge)三年行動(dong)，積極推(tui)(tui)進國(guo)有(you)資(zi)本布(bu)局優化(hua)和(he)結構調整，將進一步積極推(tui)(tui)動(dong)糧食儲備、油(you)脂油(you)料加工、海(hai)工領域(yu)的專業(ye)化(hua)整合，持(chi)續(xu)加強對金融、房地(di)產等高風(feng)險領域(yu)的項目監管力度。
6月收入利潤同步正增長
“從上半(ban)年中央企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)濟運行情況看，多數(shu)企(qi)(qi)業(ye)受新(xin)冠肺炎疫情影響遇到(dao)了階段性困難，而隨著我國疫情防控向好態勢(shi)進一步鞏固，社會(hui)生產生活(huo)秩序加(jia)快恢(hui)復，5月(yue)份以來(lai)中央企(qi)(qi)業(ye)生產經(jing)(jing)營加(jia)快好轉。”彭華崗介紹說。
國資委數(shu)據顯示，上半年，中央(yang)企業累計(ji)實現(xian)營業收(shou)入13.4萬億元(yuan)，同比下(xia)降(jiang)7.8%，降(jiang)幅(fu)較一季度收(shou)窄4個(ge)百(bai)分點(dian)，收(shou)入降(jiang)幅(fu)已連續(xu)3個(ge)月收(shou)窄；累計(ji)實現(xian)凈利潤(run)4385.5億元(yuan)，同比下(xia)降(jiang)37.7%，降(jiang)幅(fu)較1至5月收(shou)窄12.6個(ge)百(bai)分點(dian)，較一季度收(shou)窄21.1個(ge)百(bai)分點(dian)。
值(zhi)得注意的是，6月(yue)(yue)份，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業扭轉了今年以來月(yue)(yue)度效(xiao)益同(tong)(tong)(tong)比(bi)下滑態勢，實現營業收(shou)入2.9萬億(yi)(yi)元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)0.6%，實現凈(jing)利(li)潤1664.8億(yi)(yi)元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)5%，收(shou)入和(he)利(li)潤同(tong)(tong)(tong)步(bu)實現正增長(chang)(chang)，大多數(shu)企(qi)(qi)業月(yue)(yue)度收(shou)入和(he)效(xiao)益恢復或超過(guo)同(tong)(tong)(tong)期(qi)水平。有57家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業6月(yue)(yue)當月(yue)(yue)收(shou)入同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)，33家(jia)企(qi)(qi)業當月(yue)(yue)收(shou)入增幅超過(guo)10%；有58家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業6月(yue)(yue)當月(yue)(yue)凈(jing)利(li)潤同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)，46家(jia)企(qi)(qi)業當月(yue)(yue)凈(jing)利(li)潤增長(chang)(chang)超過(guo)10%。
“油、電(dian)、煤等基礎(chu)行業(ye)實物量指標出(chu)現邊際(ji)改善，反映(ying)出(chu)國民經濟持續改善，也為(wei)下(xia)半年經濟運行工(gong)作(zuo)提振信心。”彭華崗稱。
據統計，上半年(nian)中央(yang)企(qi)業(ye)鋼材產(chan)量(liang)、原(yuan)油產(chan)量(liang)、發(fa)電(dian)量(liang)和(he)售電(dian)量(liang)等指標已經(jing)恢復到去(qu)(qu)年(nian)同(tong)期水平(ping)的98%以(yi)上；承(cheng)接新(xin)船訂單同(tong)比增長(chang)21.2%，電(dian)力裝機容量(liang)同(tong)比增長(chang)5.1%，商品(pin)(pin)煤銷售量(liang)同(tong)比增長(chang)1.8%，氧化(hua)鋁產(chan)量(liang)、發(fa)電(dian)設備新(xin)接訂單等指標均保持正增長(chang)。二季度成(cheng)品(pin)(pin)油銷量(liang)比一(yi)季度提高(gao)近40%，同(tong)比去(qu)(qu)年(nian)也有所(suo)提高(gao)。兩家電(dian)網(wang)公(gong)司售電(dian)量(liang)在2月份(fen)當月同(tong)比驟(zou)降10.9%的情況下，逐步恢復好轉，6月當月同(tong)比增長(chang)6.5%。
全面實施國企改革三年行動
彭華崗表示(shi)，上半(ban)年中(zhong)央企業(ye)生產經(jing)營(ying)情況總(zong)體上好于預期，為完成全年的目標任務(wu)奠(dian)定了(le)很(hen)好的基礎。但是，下半(ban)年中(zhong)央企業(ye)改革發(fa)展各項工(gong)作也(ye)面(mian)臨(lin)著很(hen)大(da)的困難和(he)壓力，國(guo)(guo)資委將在扎實(shi)推動中(zhong)央企業(ye)經(jing)營(ying)發(fa)展穩增長(chang)、全面(mian)實(shi)施國(guo)(guo)企改革三(san)年行動等多方(fang)面(mian)采取措施。
據介紹，今年(nian)年(nian)初，國(guo)資委和中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)都簽訂(ding)了2020年(nian)的(de)經營(ying)業(ye)(ye)(ye)績責任書(shu)。下半年(nian)將扎實推動(dong)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)經營(ying)發(fa)展(zhan)穩增(zeng)長，以(yi)提質(zhi)增(zeng)效行動(dong)為抓手，指導中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)把(ba)握(wo)擴(kuo)大內需這一戰略基(ji)點，全(quan)力以(yi)赴抓好經營(ying)發(fa)展(zhan)，統籌國(guo)際國(guo)內市(shi)場，保障(zhang)基(ji)礎產(chan)品供應(ying)，維護產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈、供應(ying)鏈的(de)安全(quan)，努力實現(xian)有質(zhi)量、有效益的(de)經濟增(zeng)長。
“國資委也將(jiang)在(zai)業績考核、薪酬分配等方面加大對中(zhong)央企業穩增長(chang)的鼓勵和支(zhi)持(chi)力度。”彭華崗表示。
穩(wen)增長的動(dong)力(li)還(huan)來自于改(gai)革。近(jin)日召開的中(zhong)央全面深化改(gai)革委員會第十四次會議審(shen)議通(tong)過了《國企(qi)改(gai)革三年行動(dong)方案（2020-2022年）》。“目前，按照中(zhong)央的要求，我們正在進一(yi)步(bu)完(wan)善方案，按程(cheng)序(xu)報批。”彭華(hua)崗(gang)透露(lu)。
據介紹，下半年國(guo)(guo)資(zi)委將以實(shi)施(shi)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革三年行動為重要(yao)抓手，堅持問題(ti)導向，指導推(tui)動中央企業(ye)在健全現(xian)代企業(ye)制(zhi)度、推(tui)進三項制(zhi)度改(gai)(gai)革、深化(hua)國(guo)(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)、運(yun)營公司試點、積極(ji)穩妥深化(hua)混合所有制(zhi)改(gai)(gai)革、加大(da)剝離辦社(she)會職(zhi)能和解決(jue)歷(li)史遺留(liu)問題(ti)等(deng)方(fang)面(mian)發(fa)力攻堅，力爭取得新的明(ming)顯成(cheng)效，不斷激(ji)發(fa)企業(ye)市場主體活力，切實(shi)提升國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革成(cheng)效，有力對沖經(jing)濟下行壓力。
推動三大領域央企專業化整合
推進國(guo)(guo)有(you)經濟布局優化(hua)和結(jie)構(gou)調整(zheng)也是下半年的重頭戲(xi)。據了(le)解，國(guo)(guo)資委(wei)正在牽頭編制“十四五”全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)布局與結(jie)構(gou)調整(zheng)規劃。
彭華崗表示，下半年將以(yi)編制“十四五(wu)”規劃為重(zhong)(zhong)要抓手，加快推(tui)動(dong)布局優化、結構調整(zheng)，推(tui)動(dong)構建以(yi)國內大(da)循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，加大(da)戰略性新興(xing)產業投資力度，在(zai)產業基礎重(zhong)(zhong)點領域(yu)和產業鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)重(zhong)(zhong)要環節(jie)，打造(zao)一批頭部(bu)企業、“隱形冠軍”，推(tui)動(dong)國有(you)資本向國家安全、國民經(jing)濟命脈的重(zhong)(zhong)要行(xing)業和關(guan)鍵領域(yu)集中，提(ti)升國有(you)經(jing)濟的整(zheng)體功能(neng)和效率。
他同時強調(diao)，要繼(ji)續嚴控非主業投資比例(li)和投向，持續加強對金(jin)融、房地(di)產等高風險領域的項目監管力度。
“圍繞構(gou)建現代化(hua)經濟體系(xi)，國(guo)有(you)資本將進一步調(diao)結構(gou)、優布局。”陽光時代律師事務所(suo)國(guo)企(qi)(qi)混改中心負(fu)責人朱昌明(ming)認為，下半年中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)之(zhi)(zhi)間(jian)、央(yang)企(qi)(qi)與(yu)地方國(guo)企(qi)(qi)之(zhi)(zhi)間(jian)的兼(jian)并重(zhong)組、交叉持股(gu)、戰(zhan)略合作將好(hao)戲連臺。
按(an)照國務(wu)院國資(zi)委年初的部署(shu)安排，今年要重點推進裝備制造(zao)、化(hua)工產(chan)業、海工裝備、海外油氣資(zi)產(chan)等(deng)專業化(hua)整合(he)以(yi)及(ji)煤(mei)(mei)電資(zi)源區域(yu)整合(he)，研究(jiu)啟(qi)動煉化(hua)業務(wu)整合(he)，繼(ji)續抓(zhua)好煤(mei)(mei)炭等(deng)去產(chan)能工作。
據彭(peng)華崗介紹，下半(ban)年，國(guo)資(zi)委將進(jin)一步積極推(tui)動央企專業化整合，特別是(shi)涉及糧食儲備、油(you)脂油(you)料加工、海工領(ling)域的(de)央企。隨著改革的(de)進(jin)一步推(tui)進(jin)，這方面工作會進(jin)一步加大力度。
資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)無疑是關鍵(jian)舞臺。在中國(guo)企業聯合會研(yan)究部研(yan)究員劉興國(guo)看來(lai)，資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)可以為國(guo)企改(gai)革(ge)發展提供融(rong)資(zi)服(fu)務，并(bing)(bing)且幫助(zhu)國(guo)企通過(guo)發行(xing)股票(piao)完成混改(gai)和實現資(zi)產(chan)證券(quan)化，進行(xing)并(bing)(bing)購重組以完成布局(ju)優(you)化與結構調整。未來(lai)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)的熱點題材(cai)預(yu)計(ji)有(you)并(bing)(bing)購重組、整體上市(shi)、混改(gai)、員工持股與股權(quan)激勵(li)等。
粵開證券研報認為，隨著國企(qi)改革(ge)的進一(yi)步推動，國企(qi)的經營效益和活(huo)力有望增(zeng)強，助推行業基本面和企(qi)業盈利(li)改善，帶動估值修復。
【責任編(bian)輯：趙藝涵(han)】