免费菠萝视频app下载

黨的(de)十(shi)九(jiu)屆四中全(quan)會(hui)提出的(de)“強化國(guo)家(jia)戰略(lve)科(ke)(ke)技(ji)力量(liang)，構(gou)建社會(hui)主義市場經(jing)濟條(tiao)件下關(guan)(guan)鍵核心(xin)技(ji)術攻關(guan)(guan)新(xin)(xin)(xin)型舉(ju)(ju)國(guo)體(ti)制(zhi)”這(zhe)一(yi)觀點，具(ju)有科(ke)(ke)學理論(lun)基(ji)礎(chu)和(he)實(shi)踐(jian)發展(zhan)基(ji)礎(chu)。習近(jin)平總書(shu)記指出的(de)嫦(chang)娥(e)四號任(ren)務是(shi)“探索建立新(xin)(xin)(xin)型舉(ju)(ju)國(guo)體(ti)制(zhi)的(de)又一(yi)生動實(shi)踐(jian)”這(zhe)一(yi)科(ke)(ke)學論(lun)斷，揭示了(le)我國(guo)航天(tian)事業(ye)遵循經(jing)濟發展(zhan)和(he)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)規律的(de)客觀事實(shi)，指明了(le)我國(guo)航天(tian)事業(ye)在新(xin)(xin)(xin)時代堅持、鞏固和(he)發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)型舉(ju)(ju)國(guo)體(ti)制(zhi)的(de)方向。

如(ru)何(he)準(zhun)確把(ba)握“新(xin)型舉國體(ti)制”的(de)科(ke)學內涵，如(ru)何(he)把(ba)制度優勢(shi)轉化為發展優勢(shi)，是新(xin)時代高(gao)質量建設(she)航天強國必須著力思考和探索實踐的(de)重大課題。

新型舉國體制優勢的科學內涵

十九屆四中(zhong)全會提出(chu)的“新型舉國體制(zhi)”，從(cong)根本上說，是國家(jia)治理體制(zhi)的新變革和新的政治體制(zhi)安排，表現為制(zhi)度性的組織方(fang)式，充分體現了與時俱進創新性。

“新(xin)型”之要義，就是改變傳統舉國體制(zhi)以(yi)行政配置(zhi)(zhi)資源為主的(de)(de)單一模(mo)式(shi)，讓市(shi)場在(zai)資源配置(zhi)(zhi)中起決定性作用，集(ji)中力量(liang)辦大事，加強各種力量(liang)的(de)(de)統籌(chou)協調，實現自主創(chuang)新(xin)、協同創(chuang)新(xin)、開放(fang)創(chuang)新(xin)的(de)(de)有機互動，推進內外部創(chuang)新(xin)資源的(de)(de)集(ji)納融合(he)，抓(zhua)重大、抓(zhua)尖端、抓(zhua)基本，形成推進創(chuang)新(xin)發展的(de)(de)強大合(he)力。

“新(xin)型(xing)舉國體制(zhi)(zhi)”具有(you)四方面優勢(shi)：一是以實現(xian)國家重(zhong)大(da)(da)(da)戰略(lve)目標為(wei)出發(fa)(fa)點，統(tong)籌推進國防建設、經濟發(fa)(fa)展、科技(ji)創新(xin)，確保國防現(xian)代化(hua)建設和國民經濟發(fa)(fa)展如鳥(niao)之兩翼、車之雙輪緊密(mi)銜接、有(you)機(ji)互動，實現(xian)協調發(fa)(fa)展、平(ping)衡(heng)發(fa)(fa)展、兼容(rong)發(fa)(fa)展；二是以制(zhi)(zhi)度創新(xin)為(wei)核心，破除傳統(tong)體制(zhi)(zhi)弊(bi)端(duan)，優化(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)，實現(xian)生產要素(su)和創新(xin)要素(su)充分流動，釋(shi)放發(fa)(fa)展活力；三(san)是以集(ji)中力量(liang)、科學(xue)統(tong)籌、協同攻關(guan)為(wei)途(tu)徑，實現(xian)人才、技(ji)術、知識、資(zi)本等要素(su)的統(tong)籌配(pei)置、協同發(fa)(fa)力；四是以現(xian)代化(hua)重(zhong)大(da)(da)(da)戰略(lve)工程和關(guan)鍵核心創新(xin)為(wei)抓(zhua)手(shou)，充分發(fa)(fa)揮社會主義(yi)集(ji)中力量(liang)辦大(da)(da)(da)事的制(zhi)(zhi)度優勢(shi)，凝聚社會最大(da)(da)(da)共(gong)識和最大(da)(da)(da)合力，實現(xian)戰略(lve)性(xing)產品和關(guan)鍵性(xing)技(ji)術突破。

新型舉國體制的重要性和必要性

我國航天事(shi)(shi)業60余年的(de)發展歷(li)程，是實踐和發展社(she)會主義(yi)集(ji)中(zhong)力量辦大事(shi)(shi)制度優勢的(de)歷(li)程，舉國體制是貫穿始終的(de)制度主線。

進(jin)入新時代，我(wo)國(guo)航天事(shi)業邁入了從(cong)跟跑為主到(dao)多(duo)領(ling)(ling)域并跑、領(ling)(ling)跑，從(cong)量(liang)的(de)積(ji)累到(dao)質的(de)飛躍轉變(bian)的(de)發(fa)展時期，在許(xu)多(duo)關鍵(jian)領(ling)(ling)域進(jin)入了“創新無(wu)人區”，發(fa)展的(de)歷史方位、支撐(cheng)基礎和(he)發(fa)展態(tai)勢(shi)呈現出(chu)新變(bian)化：

一是使(shi)命任務(wu)(wu)發(fa)生轉(zhuan)變，對我國航天(tian)事(shi)業做(zuo)大做(zuo)強賦(fu)予了更廣內涵。作為融(rong)政(zheng)治(zhi)、經濟、軍事(shi)和科(ke)技(ji)(ji)于一體的太空高邊疆，實踐活動不再只是人類探索未知(zhi)的手(shou)(shou)段，更是提升(sheng)國家(jia)(jia)實力、推(tui)動經濟發(fa)展、增進國際合作和驅動科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新的重要抓手(shou)(shou)。黨和國家(jia)(jia)賦(fu)予航天(tian)的使(shi)命任務(wu)(wu)內涵也發(fa)生轉(zhuan)變，從以滿(man)足(zu)國家(jia)(jia)戰略需求為主，轉(zhuan)變為滿(man)足(zu)國防安全(quan)建設需求和國民經濟發(fa)展需求并重。

二是政策機制(zhi)(zhi)發生(sheng)轉(zhuan)變，有(you)(you)助于我國航(hang)(hang)天(tian)事業(ye)(ye)發展釋放(fang)出更(geng)(geng)強活力(li)。國家經濟體制(zhi)(zhi)改革堅持以完(wan)善(shan)產權制(zhi)(zhi)度(du)和要素(su)市場(chang)化配(pei)(pei)置為重(zhong)點，深入(ru)推進人才(cai)體制(zhi)(zhi)、財(cai)稅金(jin)融體制(zhi)(zhi)、收入(ru)分(fen)配(pei)(pei)制(zhi)(zhi)度(du)、國有(you)(you)企業(ye)(ye)等(deng)方面的(de)(de)改革，不(bu)斷形成更(geng)(geng)加(jia)成熟更(geng)(geng)加(jia)定型的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)體系，顯(xian)著地激(ji)發了航(hang)(hang)天(tian)事業(ye)(ye)各(ge)類主體的(de)(de)發展活力(li)。同時，政府(fu)堅決破除行業(ye)(ye)準(zhun)入(ru)“玻璃門”“彈簧門”，鼓勵、引導社會資源(yuan)進入(ru)航(hang)(hang)天(tian)領(ling)域，航(hang)(hang)天(tian)領(ling)域生(sheng)產要素(su)有(you)(you)序自由流(liu)動(dong)、資源(yuan)高效(xiao)配(pei)(pei)置的(de)(de)渠道不(bu)斷暢通，機制(zhi)(zhi)更(geng)(geng)加(jia)完(wan)善(shan)。

三是創(chuang)新(xin)環境發(fa)(fa)生轉變，為我國(guo)航天事業(ye)跨越發(fa)(fa)展提(ti)供了更(geng)(geng)多機遇。當前(qian)，重大(da)科學(xue)問題的原創(chuang)性(xing)突破和重大(da)顛覆性(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)交織互動，云計算、區塊鏈等(deng)新(xin)一代信息技(ji)(ji)術(shu)(shu)同智能(neng)(neng)(neng)制(zhi)造技(ji)(ji)術(shu)(shu)相互融合步伐(fa)加(jia)快(kuai)，科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)鏈條更(geng)(geng)加(jia)靈巧，技(ji)(ji)術(shu)(shu)更(geng)(geng)新(xin)和成果(guo)轉化(hua)更(geng)(geng)加(jia)快(kuai)捷，產業(ye)更(geng)(geng)新(xin)換(huan)代不斷(duan)加(jia)快(kuai)。站(zhan)在(zai)這(zhe)一關鍵節點上(shang)，我國(guo)航天事業(ye)如果(guo)不能(neng)(neng)(neng)在(zai)創(chuang)新(xin)領域取(qu)勝，就不能(neng)(neng)(neng)掌握全球競爭先機和優(you)勢，邁向航天強國(guo)就會失去支撐(cheng)。

四(si)是(shi)資源(yuan)條件(jian)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)轉(zhuan)變，為我(wo)國(guo)航天(tian)事(shi)業(ye)資源(yuan)配(pei)(pei)置提供了(le)更好(hao)支撐(cheng)。改革開放以(yi)來，我(wo)國(guo)充(chong)(chong)分利用(yong)國(guo)內國(guo)外兩(liang)個市場(chang)、兩(liang)種資源(yuan)，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)自身比較優勢，公有(you)制(zhi)經濟(ji)和(he)非公有(you)制(zhi)經濟(ji)相輔相成、相得益(yi)彰、充(chong)(chong)分發(fa)(fa)(fa)展，建(jian)成了(le)體(ti)系(xi)(xi)(xi)完整、產能巨大的(de)工(gong)業(ye)體(ti)系(xi)(xi)(xi)，成為世界制(zhi)造(zao)業(ye)第一大國(guo)和(he)全球(qiu)第二大經濟(ji)體(ti)。日益(yi)健全強大的(de)國(guo)家工(gong)業(ye)體(ti)系(xi)(xi)(xi)和(he)創新活躍的(de)社會資源(yuan)力量，不斷豐富了(le)我(wo)國(guo)航天(tian)事(shi)業(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)展主(zhu)體(ti)、資源(yuan)選擇，使航天(tian)領域“市場(chang)在資源(yuan)配(pei)(pei)置中起決定性作用(yong)和(he)更好(hao)地發(fa)(fa)(fa)揮(hui)政府作用(yong)”具備了(le)現實(shi)(shi)基礎。同時(shi)，社會資源(yuan)有(you)意愿(yuan)、有(you)實(shi)(shi)力進入航天(tian)領域，使我(wo)國(guo)航天(tian)領域創新資源(yuan)配(pei)(pei)置模式、提升資源(yuan)配(pei)(pei)置效(xiao)益(yi)具備了(le)主(zhu)觀條件(jian)。

這些新(xin)變化(hua)、新(xin)特點，是我國(guo)改革開(kai)放、經(jing)濟發展(zhan)的必然結果(guo)，更為我國(guo)航天事業高(gao)質量發展(zhan)提供了現(xian)實支撐。

發揮“新型舉國體制”優勢

我國(guo)航天(tian)事業由大向(xiang)強(qiang)，既是量變(bian)的積累，更(geng)(geng)是質變(bian)的飛(fei)躍(yue)，需要從客(ke)觀事物存在和發(fa)展的規律出發(fa)，在實踐(jian)中(zhong)按照客(ke)觀規律辦(ban)事，把(ba)有(you)效(xiao)的市場(chang)機(ji)制和有(you)度的宏觀調(diao)控結合起來(lai)，統籌發(fa)揮政(zheng)府主導作用和市場(chang)主體作用，創(chuang)新資源配置(zhi)模式，主動調(diao)整(zheng)生(sheng)(sheng)產(chan)關系，進一步解放和發(fa)展生(sheng)(sheng)產(chan)力，運用更(geng)(geng)加科(ke)學、更(geng)(geng)具效(xiao)率、更(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)可持續(xu)的模式機(ji)制、行動舉(ju)措(cuo)把(ba)事業推向(xiang)前進。

（一(yi)）堅持黨(dang)對航(hang)天(tian)事(shi)業的(de)(de)領導(dao)(dao)，是(shi)把(ba)“新(xin)(xin)(xin)型舉國體制”制度優(you)(you)(you)勢轉(zhuan)變為(wei)航(hang)天(tian)事(shi)業發(fa)展優(you)(you)(you)勢的(de)(de)根本保(bao)證。航(hang)天(tian)事(shi)業是(shi)黨(dang)、國家和(he)人民的(de)(de)事(shi)業，必(bi)須始(shi)(shi)終堅持黨(dang)的(de)(de)領導(dao)(dao)，始(shi)(shi)終服從服務(wu)于(yu)國家戰(zhan)略和(he)發(fa)展大(da)局，始(shi)(shi)終把(ba)自身發(fa)展融入到(dao)中(zhong)(zhong)華民族(zu)偉大(da)復興這(zhe)一(yi)中(zhong)(zhong)樞(shu)主(zhu)(zhu)線中(zhong)(zhong)，同心(xin)(xin)共(gong)筑(zhu)、同頻發(fa)力、同向前(qian)行。新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)發(fa)展航(hang)天(tian)事(shi)業，必(bi)須以習近(jin)平新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國特(te)(te)色社會主(zhu)(zhu)義(yi)思想為(wei)指(zhi)導(dao)(dao)，保(bao)持戰(zhan)略定力，堅定發(fa)揮國家中(zhong)(zhong)長期規劃(hua)的(de)(de)引領作用，一(yi)張藍圖繪(hui)到(dao)底，梯次接續(xu)、持續(xu)推(tui)進(jin)，確保(bao)發(fa)展主(zhu)(zhu)線不偏航(hang)、不反復。新(xin)(xin)(xin)型舉國體制是(shi)新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)推(tui)進(jin)科技創新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)創新(xin)(xin)(xin)制度安排(pai)。發(fa)揮新(xin)(xin)(xin)型舉國體制優(you)(you)(you)勢，高質(zhi)量推(tui)進(jin)航(hang)天(tian)強(qiang)國建設(she)，應在黨(dang)中(zhong)(zhong)央統(tong)一(yi)領導(dao)(dao)下，通過頂層制度設(she)計，科學謀劃(hua)、精心(xin)(xin)組(zu)織(zhi)，遠近(jin)結(jie)合、整體推(tui)進(jin)，推(tui)動(dong)各(ge)方面協調行動(dong)、有(you)機融合、增強(qiang)合力，切(qie)實把(ba)中(zhong)(zhong)國特(te)(te)色社會主(zhu)(zhu)義(yi)集中(zhong)(zhong)力量辦大(da)事(shi)的(de)(de)制度優(you)(you)(you)勢轉(zhuan)化(hua)為(wei)政策優(you)(you)(you)勢、發(fa)展優(you)(you)(you)勢，落實到(dao)航(hang)天(tian)強(qiang)國建設(she)的(de)(de)各(ge)個環節。

（二）充(chong)分發(fa)揮市(shi)(shi)場(chang)在(zai)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)中的(de)(de)決(jue)定性作用，在(zai)“新型(xing)舉國體(ti)制(zhi)”下(xia)高質量(liang)推(tui)(tui)進航(hang)天(tian)(tian)(tian)強國建設。理(li)論和(he)實踐都證明，市(shi)(shi)場(chang)配(pei)(pei)置(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)(shi)最(zui)有(you)(you)效(xiao)率(lv)的(de)(de)形式。市(shi)(shi)場(chang)決(jue)定資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)(de)一(yi)般規(gui)律(lv)，市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)本質上就是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)決(jue)定資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)的(de)(de)經(jing)濟(ji)[]。在(zai)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義基本經(jing)濟(ji)制(zhi)度框架下(xia)，新時代高質量(liang)建設航(hang)天(tian)(tian)(tian)強國，主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)權(quan)在(zai)政府(fu)(fu)(fu)，主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)則在(zai)市(shi)(shi)場(chang)，必須使市(shi)(shi)場(chang)在(zai)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)中起決(jue)定性作用，更好發(fa)揮政府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)科(ke)(ke)學宏觀調控(kong)和(he)有(you)(you)效(xiao)政府(fu)(fu)(fu)治理(li)作用。應(ying)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動地、更好地適應(ying)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)新要求、新特點，不斷提(ti)高對市(shi)(shi)場(chang)規(gui)律(lv)的(de)(de)認識(shi)和(he)駕馭能力，打造開放型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，暢通社(she)會(hui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)流(liu)入、航(hang)天(tian)(tian)(tian)技術(shu)成果轉出(chu)的(de)(de)渠道，尊重、保護并尋(xun)求航(hang)天(tian)(tian)(tian)國有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)、民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)等(deng)各類主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)利(li)益(yi)最(zui)大公約數(shu)，確(que)保人才、知識(shi)、資(zi)(zi)本、數(shu)據等(deng)各類資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)要素(su)在(zai)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)規(gui)律(lv)下(xia)，以(yi)兼顧國家戰略(lve)目標和(he)市(shi)(shi)場(chang)價值實現為(wei)導(dao)向有(you)(you)序流(liu)轉。以(yi)供給側(ce)改革(ge)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)線，發(fa)揮國有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)航(hang)天(tian)(tian)(tian)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力軍作用，有(you)(you)效(xiao)增強商業(ye)(ye)(ye)航(hang)天(tian)(tian)(tian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)活(huo)力，構(gou)建科(ke)(ke)學合理(li)、規(gui)范有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)長效(xiao)機(ji)制(zhi)，探(tan)索建立更加緊密的(de)(de)資(zi)(zi)本型(xing)協作機(ji)制(zhi)，推(tui)(tui)動航(hang)天(tian)(tian)(tian)行業(ye)(ye)(ye)內外(wai)、軍民各方(fang)的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)要素(su)優化(hua)配(pei)(pei)置(zhi)、深度融合，提(ti)高航(hang)天(tian)(tian)(tian)供給側(ce)對需求變化(hua)的(de)(de)適應(ying)性和(he)靈(ling)活(huo)性，提(ti)升我國航(hang)天(tian)(tian)(tian)整(zheng)體(ti)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)。

（三）著力(li)(li)實(shi)(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)，激發(fa)(fa)(fa)(fa)“新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)舉國(guo)體(ti)(ti)(ti)(ti)制”下建(jian)設(she)航天(tian)強國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)生動(dong)(dong)力(li)(li)。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)九屆四(si)中(zhong)全(quan)會著眼(yan)于“完(wan)善科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)制機(ji)制”而提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)“新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)舉國(guo)體(ti)(ti)(ti)(ti)制”這一戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)論述，突出(chu)反映(ying)出(chu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)領域是新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)舉國(guo)體(ti)(ti)(ti)(ti)制的(de)(de)(de)(de)(de)最佳發(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)(li)點。新(xin)(xin)(xin)時代(dai)高(gao)質量推(tui)進航天(tian)強國(guo)建(jian)設(she)，需要(yao)在(zai)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)舉國(guo)體(ti)(ti)(ti)(ti)制制度(du)安(an)排(pai)下，著力(li)(li)實(shi)(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)，激發(fa)(fa)(fa)(fa)更強內(nei)生動(dong)(dong)力(li)(li)，實(shi)(shi)現(xian)更高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。按照“必須(xu)把重(zhong)要(yao)領域的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)擺在(zai)更加突出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)位(wei)，實(shi)(shi)施一批(pi)關系(xi)國(guo)家全(quan)局和長遠的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大科(ke)技(ji)項目(mu)”的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)要(yao)求，以航天(tian)重(zhong)大工程(cheng)、重(zhong)大專項為著力(li)(li)點，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮工程(cheng)專項牽引拉(la)動(dong)(dong)作用，帶動(dong)(dong)實(shi)(shi)現(xian)一系(xi)列前沿科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和重(zhong)大工程(cheng)突破(po)。堅定不移走自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)可控、自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路，聚(ju)焦(jiao)航天(tian)事業主(zhu)(zhu)攻方向和突破(po)口，構(gou)建(jian)國(guo)內(nei)產學研用資政深度(du)融合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，讓機(ji)構(gou)、人(ren)才、市場(chang)、資金都充(chong)分活(huo)躍起來，多位(wei)面、多層次、跨(kua)領域綜(zong)合(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)(li)，解決(jue)元器件、原材料等一系(xi)列“卡脖子(zi)”短板問題(ti)，“努力(li)(li)實(shi)(shi)現(xian)關鍵核(he)心(xin)技(ji)術自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)可控，把創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)權、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)權牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握在(zai)自(zi)(zi)己(ji)手中(zhong)”。準確把握自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)與開放(fang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)辯證關系(xi)，在(zai)堅持自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、提(ti)升原始創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)前提(ti)下，推(tui)動(dong)(dong)開放(fang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、兼容并蓄(xu)，推(tui)進以空(kong)間站、空(kong)間探測任務(wu)為載體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)層次國(guo)際(ji)合(he)作，在(zai)開放(fang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)提(ti)升，實(shi)(shi)現(xian)更高(gao)層次的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。

（四）推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)向(xiang)縱深(shen)(shen)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，釋放“新型舉國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)體(ti)(ti)(ti)制”下(xia)航(hang)天(tian)(tian)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)主體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展活力(li)。改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)是運用馬克(ke)思主義關(guan)于生產力(li)和(he)生產關(guan)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)思想分析和(he)解決(jue)在新時代(dai)面臨的(de)(de)突出問題的(de)(de)科學實踐，目(mu)標(biao)是通過調整生產關(guan)系(xi)(xi)(xi)進一步解放和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展生產力(li)，推動實現更(geng)高(gao)質(zhi)量(liang)、更(geng)具效(xiao)率、更(geng)加公平、更(geng)可持(chi)續的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。黨的(de)(de)十九大(da)提出，要(yao)“深(shen)(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展混合(he)所有(you)(you)制經(jing)濟，培(pei)育具有(you)(you)全(quan)球競爭力(li)的(de)(de)世界一流企(qi)(qi)(qi)業。”當前階段(duan)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)航(hang)天(tian)(tian)事(shi)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展主體(ti)(ti)(ti)仍是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業，民(min)營企(qi)(qi)(qi)業是有(you)(you)益補充。強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)必須要(yao)有(you)(you)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)支撐。高(gao)質(zhi)量(liang)建設(she)航(hang)天(tian)(tian)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，關(guan)鍵(jian)主體(ti)(ti)(ti)在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業，核心根本在于激(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展活力(li)，推動建設(she)世界一流航(hang)天(tian)(tian)企(qi)(qi)(qi)業。在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)總(zong)方略總(zong)框架(jia)下(xia)，堅(jian)持(chi)市場化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)方向(xiang)不(bu)動搖，堅(jian)持(chi)兩個“一以貫之”，著力(li)推進建立中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業制度，全(quan)面增強(qiang)(qiang)航(hang)天(tian)(tian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業競爭力(li)、創新力(li)、影(ying)響力(li)、抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)。以國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)頂層設(she)計為框架(jia)，以國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家政策性改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)為契機，推動航(hang)天(tian)(tian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)向(xiang)縱深(shen)(shen)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，加速推進事(shi)業單位轉(zhuan)企(qi)(qi)(qi)改(gai)制，加快建立產權清晰、治理(li)(li)規范、運行高(gao)效(xiao)的(de)(de)經(jing)營管理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制機制，推進治理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)和(he)治理(li)(li)能(neng)力(li)現代(dai)化(hua)，利(li)用混合(he)所有(you)(you)制改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、股權多元化(hua)、資(zi)產證券化(hua)等手段(duan)，最(zui)大(da)程度發(fa)(fa)(fa)(fa)揮改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)乘數效(xiao)應(ying)，釋放最(zui)強(qiang)(qiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展活力(li)，為航(hang)天(tian)(tian)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮更(geng)強(qiang)(qiang)戰略支撐作用。

（五(wu)）堅定人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引領(ling)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)戰略地位，夯實(shi)“新型(xing)舉國(guo)體制(zhi)”下(xia)(xia)建設(she)航(hang)(hang)天(tian)強國(guo)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)基(ji)礎(chu)。傳承中(zhong)華民(min)(min)族優秀傳統文(wen)化(hua)，弘揚社(she)(she)會(hui)主(zhu)義核(he)心(xin)(xin)價值觀，堅持與時俱進地以(yi)精神(shen)文(wen)化(hua)涵養人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，按科(ke)學選用(yong)育留人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，厚植建設(she)航(hang)(hang)天(tian)強國(guo)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)基(ji)礎(chu)。一方(fang)面，準確(que)把握人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)科(ke)技創新最關(guan)鍵(jian)的(de)(de)(de)因素這一核(he)心(xin)(xin)本(ben)(ben)質(zhi)(zhi)，改革航(hang)(hang)天(tian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養、引進、使用(yong)等機制(zhi)，不斷(duan)改善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)展(zhan)環境、激發(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創造(zao)(zao)活力(li)，打造(zao)(zao)一支規模(mo)適(shi)當(dang)、結構合理(li)(li)、德才(cai)(cai)兼備(bei)、素質(zhi)(zhi)優良的(de)(de)(de)創新型(xing)科(ke)技人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)，構建由首(shou)席(xi)技能專(zhuan)家(jia)、技能帶(dai)頭人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和后(hou)備(bei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)組成的(de)(de)(de)技能人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)，培(pei)養一批適(shi)應現代企業(ye)(ye)(ye)精細(xi)化(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)管理(li)(li)要(yao)求的(de)(de)(de)經營管理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。另(ling)一方(fang)面，充(chong)(chong)分(fen)(fen)認識人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)生產(chan)力(li)中(zhong)最活躍的(de)(de)(de)因素這一關(guan)鍵(jian)根本(ben)(ben)，在社(she)(she)會(hui)主(zhu)義分(fen)(fen)配制(zhi)度下(xia)(xia)，注重精神(shen)激勵(li)、物質(zhi)(zhi)激勵(li)相(xiang)結合，激發(fa)航(hang)(hang)天(tian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)干事創業(ye)(ye)(ye)動(dong)(dong)力(li)：既要(yao)傳承和弘揚航(hang)(hang)天(tian)“三大精神(shen)”，充(chong)(chong)分(fen)(fen)發(fa)揮中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會(hui)主(zhu)義獨有的(de)(de)(de)“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)科(ke)學家(jia)”等國(guo)家(jia)榮譽表彰作用(yong)，強化(hua)優秀精神(shen)文(wen)化(hua)的(de)(de)(de)感召力(li)、引領(ling)力(li)和塑造(zao)(zao)力(li)；也(ye)要(yao)加強社(she)(she)會(hui)主(zhu)義市場(chang)經濟條(tiao)件下(xia)(xia)的(de)(de)(de)物質(zhi)(zhi)激勵(li)，加速(su)改革航(hang)(hang)天(tian)國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)工(gong)資決定機制(zhi)，推進員工(gong)持股(gu)制(zhi)度，積極實(shi)行以(yi)增加知識價值為導向的(de)(de)(de)分(fen)(fen)配政策，包括提高科(ke)研人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員成果(guo)轉化(hua)收益分(fen)(fen)享比例，對創新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)實(shi)行股(gu)權、期權、分(fen)(fen)紅等激勵(li)措施，更加有效地調動(dong)(dong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)積極性(xing)、主(zhu)動(dong)(dong)性(xing)、創造(zao)(zao)性(xing)，高質(zhi)(zhi)量(liang)、高效率、高效益地推動(dong)(dong)航(hang)(hang)天(tian)強國(guo)建設(she)。（中(zhong)國(guo)航(hang)(hang)天(tian)科(ke)技集團五(wu)院院長(chang) 張洪太）

【責任(ren)編輯：趙藝涵】