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廣西壯族自治區國資委黨委書記、主任李杰云向全區國資國企干部職工作深化改革加強管理政策解讀。

柳工挖掘機公司總裝廠生產場景。

截至5月底，廣(guang)西壯族(zu)自治區(qu)國資(zi)委監管的國有(you)企(qi)業今(jin)年累計實現營業收入2590.37億元，同比增長6.42%；其中5月份實現營業收入646.71億元，同比增長24.72%。

今年以來，廣西(xi)壯族自治(zhi)區國(guo)(guo)資(zi)委針對國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展中(zhong)存在(zai)的突出(chu)問題和薄弱環節，系(xi)統推進“深化(hua)改(gai)革、加(jia)強(qiang)管(guan)理”專項工(gong)作(zuo)，著(zhu)力(li)加(jia)快國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)革攻堅、強(qiang)化(hua)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)的針對性(xing)有效性(xing)，取得(de)階段(duan)性(xing)成效。廣西(xi)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)克服不(bu)利因素的影響和沖擊，繼續保持較(jiao)好發(fa)展勢頭。

靶向改革瞄準痛點堵點

2月以(yi)來，廣西壯族自治區(qu)國(guo)資委(wei)在(zai)做(zuo)好疫情防(fang)控基(ji)礎上，組織開展企業(ye)(ye)改革(ge)(ge)發(fa)展大調研(yan)，逐戶與企業(ye)(ye)共(gong)同查找突出問題，把脈分析改革(ge)(ge)發(fa)展短板，研(yan)究制定(ding)深化改革(ge)(ge)、加強管理方案，全面(mian)推(tui)進(jin)精(jing)準施策靶(ba)向改革(ge)(ge)。

一是破除障礙，加大力度推(tui)進混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革。積(ji)極引(yin)(yin)進社(she)會資(zi)(zi)本(ben)(ben)參與企業(ye)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革，鼓勵(li)非(fei)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)通過出(chu)資(zi)(zi)入股(gu)(gu)、收(shou)購股(gu)(gu)權(quan)、認(ren)購可轉(zhuan)債、股(gu)(gu)權(quan)置換等多(duo)(duo)種(zhong)方(fang)式參與國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)重組，形成多(duo)(duo)元化股(gu)(gu)權(quan)結構。加快推(tui)進主業(ye)處于充分競爭行業(ye)和(he)領域的企業(ye)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革，鼓勵(li)和(he)支持(chi)符(fu)合(he)條件的子(zi)企業(ye)通過產權(quan)轉(zhuan)讓、增資(zi)(zi)擴股(gu)(gu)等方(fang)式引(yin)(yin)入各類社(she)會資(zi)(zi)本(ben)(ben)，引(yin)(yin)導子(zi)企業(ye)層面有(you)(you)(you)序推(tui)進混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革。

以(yi)“混”促“改(gai)”激發了企業(ye)(ye)(ye)活力(li)。廣西國宏(hong)智鴻環保(bao)科技(ji)集團有限公(gong)(gong)司介(jie)紹，公(gong)(gong)司開展了國有控股(gu)(gu)混合(he)所(suo)有制企業(ye)(ye)(ye)員工持股(gu)(gu)試點，按照人(ren)才業(ye)(ye)(ye)績(ji)、科研貢獻(xian)程度、對企業(ye)(ye)(ye)未來(lai)中長期的(de)業(ye)(ye)(ye)績(ji)貢獻(xian)和(he)戰略重要程度，實行員工差異化出資(zi)入股(gu)(gu)，構(gou)建(jian)了國有資(zi)本、民營資(zi)本和(he)員工持股(gu)(gu)平臺等多元化的(de)股(gu)(gu)權結(jie)構(gou)，創新能力(li)得到大幅度提升，去年(nian)營業(ye)(ye)(ye)收(shou)入和(he)利潤實現(xian)翻番，改(gai)革成效比較明顯。

目前(qian)，廣西(xi)建工(gong)集團(tuan)、柳工(gong)集團(tuan)、汽車集團(tuan)、玉柴集團(tuan)正在(zai)積極推進集團(tuan)層面混(hun)改。截至2019年底(di)，自(zi)治區國(guo)資委監管的各級(ji)國(guo)有企業中混(hun)改企業戶(hu)數1022戶(hu)，占(zhan)比接近(jin)50%，今年計劃混(hun)改面達到(dao)60%。

二(er)是針(zhen)對資產(chan)證(zheng)(zheng)券化(hua)(hua)率(lv)(lv)不高問(wen)題，開展推進上市企(qi)(qi)業(ye)增(zeng)量提(ti)質行動。提(ti)高資產(chan)證(zheng)(zheng)券化(hua)(hua)率(lv)(lv)，2022年前計劃(hua)新增(zeng)一批上市公(gong)司(si)。加大IPO力(li)度，建立上市企(qi)(qi)業(ye)后備庫，加強(qiang)孵化(hua)(hua)培育，推動企(qi)(qi)業(ye)主營業(ye)務上市和整體上市，擴(kuo)大企(qi)(qi)業(ye)上市數量和規模；支持企(qi)(qi)業(ye)通過并購上市公(gong)司(si)等(deng)方(fang)式，實(shi)現間(jian)接上市或(huo)借殼上市；充分發揮上市公(gong)司(si)融資平臺作用，提(ti)高上市公(gong)司(si)市場化(hua)(hua)配置資源(yuan)能力(li)，強(qiang)化(hua)(hua)市值管(guan)理與價(jia)值管(guan)理，推動資產(chan)證(zheng)(zheng)券化(hua)(hua)水(shui)平提(ti)升。

三是針對各層級(ji)企(qi)(qi)(qi)業虧(kui)損(sun)面(mian)問題，開展(zhan)虧(kui)損(sun)企(qi)(qi)(qi)業專項治理。加大對虧(kui)損(sun)、高負(fu)債率、高風險子企(qi)(qi)(qi)業治理力(li)度，減少(shao)“出(chu)血點”和風險點。整合(he)企(qi)(qi)(qi)業內(nei)部(bu)資源，對符合(he)條(tiao)件的(de)子企(qi)(qi)(qi)業可變更經營范圍，以新(xin)業態盤活(huo)企(qi)(qi)(qi)業，多方拓(tuo)展(zhan)業務(wu)，形成新(xin)增長點。4月末(mo)，廣西(xi)國資委系統國有企(qi)(qi)(qi)業與2月比(bi)新(xin)增扭虧(kui)為盈企(qi)(qi)(qi)業26戶(hu)，企(qi)(qi)(qi)業虧(kui)損(sun)面(mian)縮小14.53個百(bai)分點，今年年末(mo)力(li)爭虧(kui)損(sun)企(qi)(qi)(qi)業虧(kui)損(sun)額、虧(kui)損(sun)面(mian)同比(bi)下(xia)降10%。

四是針對產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)度不科學的(de)(de)問題，開展(zhan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)“同類項”整合(he)。加(jia)大重(zhong)(zhong)組整合(he)力(li)度，分(fen)類推進(jin)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)、水(shui)務(wu)環保、物流、酒店等領域資產(chan)(chan)(chan)同質、經營同類、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)關(guan)聯企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重(zhong)(zhong)組整合(he)，按照(zhao)“有(you)(you)進(jin)有(you)(you)退、優進(jin)劣(lie)退”要求，探索企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間(jian)部分(fen)業(ye)(ye)(ye)務(wu)或資產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)整合(he)，加(jia)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部重(zhong)(zhong)組力(li)度，推動國(guo)有(you)(you)資本向優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、優勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)，形成一批特(te)色鮮(xian)明、功能(neng)明顯、競爭力(li)強的(de)(de)骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，增強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場競爭力(li)。到今年底，廣(guang)西壯族自(zi)治區國(guo)資委(wei)各監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團公司二級房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)保留10戶左右，三(san)級（含）以下(xia)的(de)(de)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控制在(zai)40戶以內(nei)。

五是(shi)針對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)部(bu)(bu)機(ji)關化(hua)(hua)(hua)行政化(hua)(hua)(hua)問(wen)題，開展企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“總(zong)(zong)部(bu)(bu)機(ji)關化(hua)(hua)(hua)”專(zhuan)項整治。下(xia)發專(zhuan)門(men)(men)文件，要求(qiu)各企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)一步明晰(xi)職能定位，優(you)化(hua)(hua)(hua)組織體系，精簡企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)部(bu)(bu)機(ji)關部(bu)(bu)門(men)(men)和人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)設(she)置(zhi)，優(you)化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)部(bu)(bu)機(ji)構和崗位設(she)置(zhi)，資產總(zong)(zong)額500億(yi)元以上的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門(men)(men)數量(liang)不超(chao)(chao)過(guo)(guo)12個(ge)，每個(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)配置(zhi)不超(chao)(chao)過(guo)(guo)8人(ren)(ren)；資產總(zong)(zong)額500億(yi)元以下(xia)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門(men)(men)數量(liang)不超(chao)(chao)過(guo)(guo)8個(ge)，每個(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)配置(zhi)不超(chao)(chao)過(guo)(guo)8人(ren)(ren)。

廣西物(wu)資(zi)集(ji)團(tuan)有限責(ze)任公司介(jie)紹，在(zai)“總部機關(guan)化”整(zheng)治(zhi)方(fang)面，物(wu)資(zi)集(ji)團(tuan)總部由(you)14個(ge)(ge)(ge)部門(men)整(zheng)合為7個(ge)(ge)(ge)部門(men)，崗位職數(shu)由(you)145個(ge)(ge)(ge)壓縮到(dao)121個(ge)(ge)(ge)，對子集(ji)團(tuan)下放管理權限，提高了企(qi)業運轉效(xiao)能(neng)。

“一企一策”針對薄弱環節

廣(guang)西壯族(zu)自治區國資(zi)(zi)委黨委書(shu)記、主任李杰(jie)云介(jie)紹，在(zai)深化改(gai)革過程中，自治區國資(zi)(zi)委對各監管(guan)企業實(shi)施“一(yi)企一(yi)策”措(cuo)施，瞄準監管(guan)薄弱環節，在(zai)完善法人治理結構、加強重點(dian)領域創新、破除無效(xiao)(xiao)低效(xiao)(xiao)供給等方面取得(de)積極成效(xiao)(xiao)。

一是完善法人治(zhi)理(li)結(jie)構。充分發揮公(gong)(gong)司章(zhang)程(cheng)在企(qi)(qi)業治(zhi)理(li)中的基礎(chu)作(zuo)用，推動各治(zhi)理(li)主體依(yi)照(zhao)公(gong)(gong)司章(zhang)程(cheng)行權履(lv)職(zhi)。強化對“三重(zhong)一大”決(jue)策(ce)事(shi)項管理(li)，進(jin)一步(bu)優化黨委會(hui)、董(dong)事(shi)會(hui)、經理(li)層(ceng)權責邊界。優化董(dong)事(shi)會(hui)結(jie)構，推進(jin)董(dong)事(shi)會(hui)各專(zhuan)門委員會(hui)工(gong)作(zuo)有效開展，向廣西汽車(che)(che)集(ji)(ji)團(tuan)、玉柴集(ji)(ji)團(tuan)等14戶企(qi)(qi)業委派專(zhuan)職(zhi)外部(bu)董(dong)事(shi)，廣投集(ji)(ji)團(tuan)、柳工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)、汽車(che)(che)集(ji)(ji)團(tuan)、玉柴集(ji)(ji)團(tuan)4戶企(qi)(qi)業聘(pin)任(ren)兼職(zhi)外部(bu)董(dong)事(shi)。加強對子(zi)(zi)企(qi)(qi)業公(gong)(gong)司治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)的指導和檢查(cha)，在北部(bu)灣(wan)銀行及5戶企(qi)(qi)業子(zi)(zi)企(qi)(qi)業開展職(zhi)業經理(li)人試點(dian)，積(ji)極探索經營層(ceng)市場化選聘(pin)、契約化管理(li)。

二是深化三項制度改(gai)革(ge)。進(jin)一(yi)步推動(dong)企業(ye)內(nei)(nei)部三項制度改(gai)革(ge)，激發(fa)企業(ye)發(fa)展內(nei)(nei)生(sheng)動(dong)力和(he)(he)活力。強(qiang)化任職(zhi)條(tiao)件和(he)(he)考核評(ping)價，實(shi)現管(guan)理人員能(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)下；加(jia)強(qiang)勞(lao)動(dong)用工(gong)(gong)管(guan)理，實(shi)現員工(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)(neng)出(chu)；深化工(gong)(gong)資(zi)決(jue)定機制改(gai)革(ge)，有(you)效解(jie)決(jue)薪酬資(zi)源結構(gou)錯配(pei)問題，形成適(shi)應市場競爭的薪酬體系，實(shi)現職(zhi)工(gong)(gong)收(shou)入能(neng)(neng)(neng)增(zeng)能(neng)(neng)(neng)減。推動(dong)國有(you)控(kong)股(gu)(gu)混(hun)合所有(you)制企業(ye)員工(gong)(gong)持股(gu)(gu)、國有(you)控(kong)股(gu)(gu)上市公司股(gu)(gu)權激勵(li)及(ji)國有(you)科(ke)技型企業(ye)股(gu)(gu)權和(he)(he)分紅激勵(li)等(deng)中長期激勵(li)機制，調動(dong)員工(gong)(gong)積極性(xing)和(he)(he)創造性(xing)。

廣西(xi)柳(liu)工集團有限(xian)公司黨委(wei)書(shu)記、董事長曾光安介紹(shao)，作為(wei)實施“全面國際化(hua)(hua)”戰略的企業(ye)，柳(liu)工集團十(shi)分重視通過改革(ge)吸(xi)引人才。集團先(xian)后在全球引進(jin)(jin)十(shi)余名(ming)行業(ye)頂尖外籍(ji)專家，推動集團在管(guan)理、研發、技術等方面不(bu)斷(duan)向國際化(hua)(hua)水準邁進(jin)(jin)。目(mu)前(qian)，柳(liu)工擁有40多個(ge)國家和(he)地區的外籍(ji)員工1700多人，占全體(ti)員工的20%，成為(wei)中國工程(cheng)機械行業(ye)國際化(hua)(hua)程(cheng)度較高(gao)的企業(ye)。

曾光安說，企業內部三項制(zhi)(zhi)度改革極(ji)大調動(dong)了(le)員(yuan)工(gong)積極(ji)性(xing)和創造性(xing)，創新能(neng)力不斷增強。目前，柳工(gong)將(jiang)互聯網、大數據、人工(gong)智(zhi)能(neng)深(shen)度融(rong)合(he)，把(ba)傳統制(zhi)(zhi)造全面升級(ji)為智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造，已(yi)建成3個智(zhi)能(neng)工(gong)廠(chang)并投(tou)產，預計(ji)到2025年建成12個智(zhi)能(neng)化制(zhi)(zhi)造工(gong)廠(chang)。

三是著(zhu)力推進重點領域創(chuang)新(xin)。加大(da)數(shu)字經濟(ji)、智能(neng)制(zhi)造(zao)、生命(ming)健康、新(xin)材料等新(xin)興產業領域創(chuang)新(xin)力度，圍(wei)繞(rao)產業鏈上下游，分類推進產品、技(ji)術和服(fu)務創(chuang)新(xin)，打造(zao)更多高科技(ji)、硬科技(ji)品牌，形(xing)成一批“獨角獸(shou)”“瞪羚”企(qi)(qi)業。1月至4月，自治(zhi)區國資委監(jian)管(guan)的國有企(qi)(qi)業實現新(xin)產品產值57.67億元。

廣(guang)西投資(zi)集(ji)(ji)團有(you)限公司黨委書記、董事長周煉介紹(shao)，廣(guang)西投資(zi)集(ji)(ji)團正(zheng)全力布局(ju)新(xin)材料(liao)(liao)(liao)、大(da)健康、數(shu)字經(jing)濟等(deng)新(xin)興(xing)產業(ye)，大(da)力推(tui)進“雙百雙新(xin)”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設，培(pei)育增長新(xin)動能。目(mu)(mu)前(qian)，廣(guang)投新(xin)材料(liao)(liao)(liao)集(ji)(ji)團首臺重大(da)技(ji)術裝備項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)取得(de)(de)重大(da)突(tu)破(po)(po)(po)，在航(hang)天科(ke)(ke)技(ji)、軌道交通、IT電子(zi)、船(chuan)舶等(deng)領(ling)域的材料(liao)(liao)(liao)供應取得(de)(de)積(ji)極(ji)進展，成功突(tu)破(po)(po)(po)航(hang)空厚度(du)板(ban)技(ji)術，現(xian)已(yi)實(shi)現(xian)量(liang)(liang)產供貨；在鋁合(he)金板(ban)材方面突(tu)破(po)(po)(po)國際技(ji)術壁壘，實(shi)現(xian)陽極(ji)料(liao)(liao)(liao)7系鋁合(he)金板(ban)材量(liang)(liang)產。2019年新(xin)材料(liao)(liao)(liao)集(ji)(ji)團承擔各級(ji)科(ke)(ke)研項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)100余(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)，累(lei)計申請專利177項(xiang)(xiang)(xiang)，獲得(de)(de)授(shou)權專利102項(xiang)(xiang)(xiang)。

周煉說，目(mu)前集團正加速布(bu)(bu)局大健(jian)康產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，積極(ji)拓展醫藥(yao)(yao)醫療、康旅養老(lao)、健(jian)康防(fang)護(hu)等業(ye)(ye)態，“中(zhong)藥(yao)(yao)—化學藥(yao)(yao)—生(sheng)物醫藥(yao)(yao)”三位(wei)一體的發(fa)(fa)展格局逐步建立。數字產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)板塊(kuai)方面(mian)，在大數據(ju)、云(yun)計算、智慧城市、網絡安(an)全等領域(yu)開展戰略布(bu)(bu)局，打造廣投數字經濟示(shi)范(fan)基地、鯤鵬(peng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園，推(tui)動鯤鵬(peng)生(sheng)態企(qi)業(ye)(ye)聚集廣西，加快建設廣西國產(chan)(chan)(chan)服務器和計算機制造及研發(fa)(fa)基地。2019年，公司三大新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)營收突(tu)破(po)150億元，預(yu)計2021年營收突(tu)破(po)300億元。

四是破除無(wu)(wu)效(xiao)低效(xiao)供給。建(jian)立完(wan)善市(shi)(shi)場化、法治化的過剩(sheng)產(chan)能退出機制。加(jia)快清理(li)處置“僵尸(shi)企業(ye)(ye)”，采取“一(yi)企一(yi)策”專項(xiang)研(yan)究，綜(zong)合運用轉讓、兼并、關閉(bi)、破產(chan)等手(shou)段，加(jia)快低效(xiao)無(wu)(wu)效(xiao)資產(chan)市(shi)(shi)場化出清，截至目前已(yi)指導督促各監(jian)管企業(ye)(ye)完(wan)成(cheng)“僵尸(shi)企業(ye)(ye)”處置119家，處置完(wan)成(cheng)率達(da)68.8%。推進企業(ye)(ye)“瘦(shou)身健體(ti)”，按照聚焦主(zhu)業(ye)(ye)要求(qiu)，重點對三級以下企業(ye)(ye)進行清理(li)整合，推動企業(ye)(ye)清理(li)退出不具有發(fa)展優勢的非主(zhu)營業(ye)(ye)務(wu)，提高資源(yuan)配置效(xiao)率，目前已(yi)累計(ji)清理(li)三級以下企業(ye)(ye)183戶(hu)。

五是(shi)加(jia)強精益化(hua)管(guan)理(li)。持續推進(jin)全面預算管(guan)理(li)，強化(hua)對(dui)標對(dui)表，嚴格按照(zhao)預算管(guan)控成(cheng)(cheng)本費用(yong)，壓(ya)降(jiang)原(yuan)材料、生產設備采購成(cheng)(cheng)本；拓寬融(rong)資渠道，改善負(fu)債結(jie)構，持續壓(ya)降(jiang)“兩金(jin)”，提高流動性，減(jian)少(shao)帶息負(fu)債，降(jiang)低融(rong)資成(cheng)(cheng)本；不斷強化(hua)內控機制(zhi)，促進(jin)降(jiang)本增效。今(jin)年(nian)4月，各監管(guan)企業營業成(cheng)(cheng)本、銷售費用(yong)、管(guan)理(li)費用(yong)、財務費用(yong)分別環比下降(jiang)1.81%、9.79%、4.20%、6.97%。

六(liu)是強(qiang)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)建與業(ye)(ye)務(wu)深(shen)度(du)融合(he)。以(yi)基層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織標準化(hua)(hua)規(gui)范(fan)化(hua)(hua)建設(she)為抓手，提升基礎工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)規(gui)范(fan)化(hua)(hua)水平，強(qiang)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)建品牌創建的(de)頂層(ceng)設(she)計工(gong)作(zuo)(zuo)。加(jia)大(da)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)與業(ye)(ye)務(wu)融合(he)力度(du)，在推(tui)動集團風(feng)險處(chu)置(zhi)、轉型發(fa)展、項(xiang)目攻(gong)堅、“瘦身(shen)健(jian)體”增(zeng)效(xiao)益等工(gong)作(zuo)(zuo)方面(mian)，發(fa)揮基層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織戰斗堡(bao)壘作(zuo)(zuo)用和黨(dang)(dang)員先鋒模范(fan)作(zuo)(zuo)用。加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)廉政(zheng)建設(she)警示教育(yu)，完善(shan)黨(dang)(dang)風(feng)廉政(zheng)建設(she)責任落實體制(zhi)機制(zhi)，逐級壓實責任，為企業(ye)(ye)改革發(fa)展提供(gong)堅強(qiang)紀律保證。

健全機制控風險

目前(qian)，改革(ge)正步入深水(shui)區(qu)，相關風(feng)險不可忽視。為(wei)此，廣西壯族自治(zhi)區(qu)國(guo)(guo)資委健全機制(zhi)嚴控風(feng)險，進一步完善以管(guan)(guan)資本為(wei)主的國(guo)(guo)資監管(guan)(guan)體制(zhi)機制(zhi)，不斷提升國(guo)(guo)資監管(guan)(guan)效能(neng)。

一是(shi)推進國(guo)有資本授權經營(ying)改革。按照從管資產向(xiang)以管資本為主轉變的要求(qiu)，建立監(jian)管責任清(qing)單(dan)(dan)、權力(li)清(qing)單(dan)(dan)、負面清(qing)單(dan)(dan)，統一明確各類審核(he)、批準、備案事項名(ming)錄，規范出資人行(xing)權履(lv)職行(xing)為，構(gou)建權責統一、清(qing)晰具體、公(gong)開透明、密(mi)切(qie)協同的權責體系。

二是全(quan)面推進依法治企。先后制定出臺和完善了(le)清產核資(zi)(zi)、產權轉讓(rang)、業(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)核、薪(xin)酬管理(li)等300多項規(gui)范性文(wen)件，不斷健全(quan)國資(zi)(zi)監管政策(ce)法規(gui)和制度(du)體(ti)系；建立健全(quan)出資(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)重(zhong)大事(shi)項報告(gao)制度(du)，強化出資(zi)(zi)人對企業(ye)(ye)(ye)“三重(zhong)一大”決策(ce)等重(zhong)大關鍵(jian)事(shi)項的監督檢查；開展(zhan)企業(ye)(ye)(ye)合規(gui)管理(li)體(ti)系建設試點，不斷完善企業(ye)(ye)(ye)風險管控體(ti)系；企業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)全(quan)面配備總(zong)法律顧問，58戶重(zhong)要子企業(ye)(ye)(ye)增設企業(ye)(ye)(ye)總(zong)法律顧問。

三(san)是(shi)加強投資(zi)監管(guan)。實施年度投資(zi)計劃(hua)管(guan)理，嚴格控制非主業(ye)(ye)(ye)投資(zi)，非主業(ye)(ye)(ye)投資(zi)不得超過(guo)年度投資(zi)計劃(hua)總額的(de)10%，明確(que)企(qi)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)內部決(jue)策程序；開(kai)展調研(yan)督查、專項檢(jian)查，及時(shi)發現企(qi)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)存在(zai)問題，督促企(qi)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)改(gai)；依法合規(gui)審批企(qi)業(ye)(ye)(ye)重大項目投資(zi)，大力(li)支持提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)(ye)核心競爭(zheng)力(li)的(de)投資(zi)項目建設。

四是加強財務(wu)監督和(he)產(chan)權管(guan)理(li)(li)。推進全面預算(suan)管(guan)理(li)(li)，每(mei)年都圍繞營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入、利潤總額兩大指(zhi)標(biao)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)進行(xing)財務(wu)預算(suan)、決算(suan)審(shen)(shen)批(pi)；嚴格審(shen)(shen)核(he)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)產(chan)減(jian)值(zhi)準備(bei)核(he)銷和(he)清(qing)產(chan)核(he)資(zi)報告，加強資(zi)金管(guan)理(li)(li)專項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)計和(he)財務(wu)核(he)銷專項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)計；加強產(chan)權和(he)資(zi)本收(shou)益管(guan)理(li)(li)，落實(shi)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有產(chan)權進場(chang)公開交易、資(zi)產(chan)評估制度，防止(zhi)國(guo)有資(zi)產(chan)流失。

五是嚴控企(qi)業(ye)風(feng)險(xian)(xian)。進(jin)一(yi)步完善企(qi)業(ye)“三重一(yi)大”決(jue)策(ce)制(zhi)(zhi)度體系，健(jian)全企(qi)業(ye)重大事項(xiang)決(jue)策(ce)流(liu)程和內(nei)控機制(zhi)(zhi)；強化投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)并購、委托擔保(bao)、對外合作(zuo)等重大事項(xiang)的合規(gui)管理；做(zuo)好企(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)(xian)防范(fan)，嚴控超股比擔保(bao)、超股比投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，禁(jin)止開(kai)展(zhan)虛假融資(zi)(zi)(zi)性貿易；建立和完善資(zi)(zi)(zi)產負債約(yue)束機制(zhi)(zhi)，開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)違規(gui)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)經營專項(xiang)核查，督促(cu)企(qi)業(ye)查處(chu)違規(gui)違紀行為；加強與審計部門(men)溝(gou)通合作(zuo)，督促(cu)企(qi)業(ye)整改風(feng)險(xian)(xian)問題(ti)，進(jin)一(yi)步規(gui)范(fan)企(qi)業(ye)經營管理行為。

李(li)杰云介紹，下一步廣西壯(zhuang)族(zu)自治區國(guo)(guo)資委將繼(ji)續強化黨建引領，以高(gao)質量黨建引領國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企高(gao)質量發展(zhan)；繼(ji)續優(you)化資本布局，推動資源要素向主(zhu)業和主(zhu)業關聯的產(chan)業集(ji)中，加快(kuai)企業轉型升級步伐；繼(ji)續深化改(gai)革攻堅(jian)，持續深入(ru)推進(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)企業改(gai)革取得新突破，推進(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)企業穩(wen)健發展(zhan)。

【責任編輯(ji)：趙藝(yi)涵】