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廣西壯族自治區國資委黨委書記、主任李杰云向全區國資國企干部職工作深化改革加強管理政策解讀。

柳工挖掘機公司總裝廠生產場景。

截至5月(yue)底，廣西(xi)壯(zhuang)族(zu)自治區國(guo)資委監管的(de)國(guo)有企(qi)業今年累計實現(xian)營(ying)業收入(ru)2590.37億元，同(tong)比增長6.42%；其中5月(yue)份實現(xian)營(ying)業收入(ru)646.71億元，同(tong)比增長24.72%。

今年(nian)以來，廣西壯族(zu)自治區國資(zi)委針對(dui)國有(you)(you)企(qi)業改革發展中存在的(de)突出問題和(he)薄弱環節，系統推進(jin)“深化改革、加強(qiang)管(guan)理”專項工(gong)作，著力加快國有(you)(you)企(qi)業改革攻堅、強(qiang)化國資(zi)監(jian)管(guan)的(de)針對(dui)性(xing)有(you)(you)效性(xing)，取(qu)得階段性(xing)成(cheng)效。廣西國有(you)(you)企(qi)業克(ke)服不利因素的(de)影響和(he)沖(chong)擊，繼續保持較好發展勢頭(tou)。

靶向改革瞄準痛點堵點

2月以來，廣(guang)西壯(zhuang)族自治(zhi)區國資(zi)委在做好(hao)疫(yi)情(qing)防控(kong)基礎上，組(zu)織開展(zhan)企業(ye)改革(ge)發(fa)展(zhan)大調(diao)研，逐戶與企業(ye)共同(tong)查找突出問題，把脈分析改革(ge)發(fa)展(zhan)短板，研究制(zhi)定(ding)深化改革(ge)、加強管(guan)理方案，全(quan)面推(tui)進精準(zhun)施策(ce)靶向改革(ge)。

一(yi)是破除障(zhang)礙(ai)，加大力度推(tui)進混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革(ge)(ge)。積(ji)極引(yin)(yin)進社會(hui)資本(ben)(ben)參(can)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革(ge)(ge)，鼓勵(li)非國(guo)有(you)資本(ben)(ben)通過出(chu)資入(ru)股(gu)、收購股(gu)權(quan)(quan)、認購可轉債、股(gu)權(quan)(quan)置換等多(duo)種方(fang)式參(can)與(yu)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)制重(zhong)組，形成(cheng)多(duo)元化股(gu)權(quan)(quan)結構。加快(kuai)推(tui)進主業(ye)處于(yu)充分競爭行業(ye)和領域(yu)的企(qi)(qi)業(ye)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革(ge)(ge)，鼓勵(li)和支持符(fu)合條件的子企(qi)(qi)業(ye)通過產(chan)權(quan)(quan)轉讓、增資擴股(gu)等方(fang)式引(yin)(yin)入(ru)各類(lei)社會(hui)資本(ben)(ben)，引(yin)(yin)導子企(qi)(qi)業(ye)層面有(you)序推(tui)進混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革(ge)(ge)。

以“混”促“改”激發(fa)了(le)企業(ye)(ye)活力。廣(guang)西(xi)國宏(hong)智鴻環保(bao)科技集團有(you)限公(gong)司(si)介紹，公(gong)司(si)開展了(le)國有(you)控股(gu)混合所(suo)有(you)制企業(ye)(ye)員工(gong)持股(gu)試點，按照人才業(ye)(ye)績、科研貢獻程度、對企業(ye)(ye)未來中長期的業(ye)(ye)績貢獻和戰略重要程度，實(shi)行員工(gong)差異(yi)化(hua)出(chu)資入股(gu)，構(gou)建了(le)國有(you)資本(ben)、民(min)營(ying)(ying)資本(ben)和員工(gong)持股(gu)平臺等多(duo)元化(hua)的股(gu)權結(jie)構(gou)，創新能力得到(dao)大(da)幅度提(ti)升，去年營(ying)(ying)業(ye)(ye)收入和利潤實(shi)現翻番，改革成效比較明顯。

目(mu)前，廣西建工集(ji)團(tuan)、柳工集(ji)團(tuan)、汽車集(ji)團(tuan)、玉(yu)柴集(ji)團(tuan)正在積(ji)極(ji)推進集(ji)團(tuan)層面混改。截至2019年底，自治區國(guo)資委監管的各級國(guo)有企業中(zhong)混改企業戶數(shu)1022戶，占比接近50%，今(jin)年計劃混改面達(da)到60%。

二是針對資產(chan)證(zheng)券化(hua)(hua)率不(bu)高問題，開展推(tui)進上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)企(qi)業增(zeng)量(liang)提(ti)質行動。提(ti)高資產(chan)證(zheng)券化(hua)(hua)率，2022年前計劃新增(zeng)一批(pi)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)。加大IPO力度，建立上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)企(qi)業后備庫，加強(qiang)孵化(hua)(hua)培育，推(tui)動企(qi)業主營業務上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)和(he)整體(ti)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)，擴大企(qi)業上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)數量(liang)和(he)規模；支持(chi)企(qi)業通過并購上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)等方式，實現間接(jie)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)或(huo)借殼上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)；充分發揮(hui)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)融資平臺作用(yong)，提(ti)高上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)配置資源(yuan)能(neng)力，強(qiang)化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管理(li)與價值(zhi)管理(li)，推(tui)動資產(chan)證(zheng)券化(hua)(hua)水(shui)平提(ti)升(sheng)。

三是針對各層級企(qi)(qi)(qi)業虧(kui)損(sun)面問題，開展(zhan)(zhan)虧(kui)損(sun)企(qi)(qi)(qi)業專項治(zhi)理。加大對虧(kui)損(sun)、高負債率、高風險(xian)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業治(zhi)理力度，減少(shao)“出血點”和(he)風險(xian)點。整(zheng)合企(qi)(qi)(qi)業內部(bu)資(zi)源，對符合條件的(de)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業可變更經營范圍(wei)，以新(xin)業態盤活企(qi)(qi)(qi)業，多方拓展(zhan)(zhan)業務，形成新(xin)增長點。4月(yue)末(mo)，廣西國資(zi)委系統國有企(qi)(qi)(qi)業與2月(yue)比(bi)新(xin)增扭(niu)虧(kui)為盈(ying)企(qi)(qi)(qi)業26戶，企(qi)(qi)(qi)業虧(kui)損(sun)面縮小14.53個百分點，今(jin)年(nian)年(nian)末(mo)力爭虧(kui)損(sun)企(qi)(qi)(qi)業虧(kui)損(sun)額、虧(kui)損(sun)面同比(bi)下(xia)降10%。

四是針對產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中度(du)不科學的(de)(de)(de)問題，開(kai)展產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“同(tong)類項”整(zheng)合(he)(he)。加大(da)重(zhong)組整(zheng)合(he)(he)力度(du)，分類推(tui)進(jin)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)、水務(wu)環保(bao)、物流(liu)、酒店等領域資產(chan)(chan)同(tong)質、經(jing)營(ying)同(tong)類、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)關聯企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)重(zhong)組整(zheng)合(he)(he)，按照(zhao)“有(you)進(jin)有(you)退、優進(jin)劣(lie)退”要求，探索(suo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之間部(bu)分業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)或資產(chan)(chan)的(de)(de)(de)整(zheng)合(he)(he)，加大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)重(zhong)組力度(du)，推(tui)動國有(you)資本向優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、優勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中，形成一(yi)批特色(se)鮮(xian)明(ming)、功能明(ming)顯(xian)、競(jing)(jing)爭力強(qiang)的(de)(de)(de)骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場(chang)競(jing)(jing)爭力。到今年底，廣西壯族自治區國資委(wei)各監管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團公(gong)司二級房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)留10戶左右，三級（含）以下的(de)(de)(de)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)控制在(zai)40戶以內。

五(wu)是針(zhen)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機(ji)關(guan)化行政(zheng)化問題，開展企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機(ji)關(guan)化”專(zhuan)項整治。下發(fa)專(zhuan)門(men)(men)文件，要求各企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)一步明晰職能定(ding)位(wei)，優(you)(you)化組織體系，精(jing)簡企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機(ji)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和人(ren)員(yuan)設置，優(you)(you)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機(ji)構和崗位(wei)設置，資產(chan)總(zong)(zong)(zong)額500億(yi)元(yuan)以上的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)數量不超(chao)(chao)過12個，每(mei)個部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)人(ren)員(yuan)配置不超(chao)(chao)過8人(ren)；資產(chan)總(zong)(zong)(zong)額500億(yi)元(yuan)以下的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)數量不超(chao)(chao)過8個，每(mei)個部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)人(ren)員(yuan)配置不超(chao)(chao)過8人(ren)。

廣西物資集(ji)(ji)團有(you)限(xian)責任公司(si)介紹，在“總部機(ji)關(guan)化”整治方面(mian)，物資集(ji)(ji)團總部由(you)14個(ge)部門整合(he)為7個(ge)部門，崗位職(zhi)數由(you)145個(ge)壓(ya)縮(suo)到121個(ge)，對子集(ji)(ji)團下(xia)放管理權(quan)限(xian)，提(ti)高了企業(ye)運轉(zhuan)效能。

“一企一策”針對薄弱環節

廣西壯族自(zi)治(zhi)區(qu)國資委黨委書記(ji)、主任李杰(jie)云介(jie)紹，在深化改革過(guo)程中(zhong)，自(zi)治(zhi)區(qu)國資委對各監管企(qi)業實施“一(yi)企(qi)一(yi)策”措施，瞄(miao)準監管薄弱環節，在完(wan)善法人治(zhi)理結構、加強重(zhong)點領域創(chuang)新、破除無效(xiao)低效(xiao)供(gong)給等方面取得積極成(cheng)效(xiao)。

一是完善法人(ren)治理(li)結構(gou)(gou)。充分發揮公司章(zhang)(zhang)程(cheng)在(zai)企(qi)業(ye)治理(li)中(zhong)的基礎作用，推(tui)動(dong)各治理(li)主體依照公司章(zhang)(zhang)程(cheng)行權(quan)履(lv)職。強(qiang)化(hua)(hua)對(dui)“三重一大”決(jue)策事項管理(li)，進一步優(you)化(hua)(hua)黨委會(hui)(hui)、董(dong)事會(hui)(hui)、經(jing)理(li)層權(quan)責邊界(jie)。優(you)化(hua)(hua)董(dong)事會(hui)(hui)結構(gou)(gou)，推(tui)進董(dong)事會(hui)(hui)各專門(men)委員會(hui)(hui)工作有效(xiao)開展，向廣西(xi)汽車集(ji)團(tuan)、玉(yu)(yu)柴集(ji)團(tuan)等14戶(hu)企(qi)業(ye)委派專職外部(bu)董(dong)事，廣投(tou)集(ji)團(tuan)、柳(liu)工集(ji)團(tuan)、汽車集(ji)團(tuan)、玉(yu)(yu)柴集(ji)團(tuan)4戶(hu)企(qi)業(ye)聘任兼(jian)職外部(bu)董(dong)事。加(jia)強(qiang)對(dui)子(zi)企(qi)業(ye)公司治理(li)工作的指導和檢查，在(zai)北部(bu)灣銀行及(ji)5戶(hu)企(qi)業(ye)子(zi)企(qi)業(ye)開展職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)試點，積極探索(suo)經(jing)營層市場化(hua)(hua)選聘、契(qi)約(yue)化(hua)(hua)管理(li)。

二是深化(hua)三(san)項制度改革。進(jin)一步推動(dong)企(qi)業(ye)內部三(san)項制度改革，激發企(qi)業(ye)發展內生動(dong)力(li)和(he)活力(li)。強化(hua)任職條件和(he)考核(he)評(ping)價，實現管(guan)理(li)人員能(neng)(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)(neng)下；加(jia)強勞動(dong)用工(gong)(gong)管(guan)理(li)，實現員工(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)(neng)出(chu)；深化(hua)工(gong)(gong)資決定機制改革，有(you)效解決薪(xin)酬資源結構錯配問題，形成適(shi)應市(shi)場競爭(zheng)的(de)薪(xin)酬體系，實現職工(gong)(gong)收(shou)入(ru)能(neng)(neng)(neng)增能(neng)(neng)(neng)減。推動(dong)國(guo)有(you)控股混合所(suo)有(you)制企(qi)業(ye)員工(gong)(gong)持股、國(guo)有(you)控股上(shang)市(shi)公(gong)司(si)股權(quan)激勵(li)及國(guo)有(you)科(ke)技型(xing)企(qi)業(ye)股權(quan)和(he)分紅激勵(li)等中長期激勵(li)機制，調動(dong)員工(gong)(gong)積極(ji)性(xing)(xing)和(he)創造性(xing)(xing)。

廣西柳工(gong)集(ji)(ji)團有(you)限公司黨委書記(ji)、董事長曾光(guang)安介紹，作為(wei)實施“全面國(guo)(guo)際(ji)化”戰略(lve)的(de)企業(ye)，柳工(gong)集(ji)(ji)團十(shi)分重視通過(guo)改革吸引人才。集(ji)(ji)團先后在全球引進十(shi)余名行業(ye)頂尖外籍專(zhuan)家，推動集(ji)(ji)團在管理、研(yan)發(fa)、技(ji)術等方面不斷向國(guo)(guo)際(ji)化水準(zhun)邁進。目前，柳工(gong)擁有(you)40多(duo)個國(guo)(guo)家和地區的(de)外籍員工(gong)1700多(duo)人，占全體員工(gong)的(de)20%，成為(wei)中國(guo)(guo)工(gong)程(cheng)機(ji)械行業(ye)國(guo)(guo)際(ji)化程(cheng)度(du)較高的(de)企業(ye)。

曾光安說，企業內部三(san)項制(zhi)度改革極大調動(dong)了員工(gong)積極性和創造性，創新能力(li)不斷(duan)增強(qiang)。目前，柳工(gong)將互(hu)聯網(wang)、大數(shu)據、人工(gong)智能深(shen)度融合，把傳統制(zhi)造全面升(sheng)級(ji)為智能制(zhi)造，已建成3個智能工(gong)廠并投產，預計到2025年建成12個智能化制(zhi)造工(gong)廠。

三是著(zhu)力(li)推(tui)進重點領域(yu)創新(xin)(xin)(xin)。加大(da)數字經濟、智能制造(zao)、生命健(jian)康、新(xin)(xin)(xin)材料等新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)領域(yu)創新(xin)(xin)(xin)力(li)度(du)，圍繞產(chan)業(ye)鏈(lian)上下(xia)游，分類(lei)推(tui)進產(chan)品(pin)、技術和服務創新(xin)(xin)(xin)，打造(zao)更(geng)多高科技、硬科技品(pin)牌，形成(cheng)一批“獨(du)角獸”“瞪羚”企(qi)業(ye)。1月至4月，自治區國(guo)資委(wei)監管(guan)的(de)國(guo)有企(qi)業(ye)實(shi)現新(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)產(chan)值57.67億元。

廣(guang)(guang)西投資集團(tuan)有(you)限公司黨委(wei)書(shu)記(ji)、董事長周煉介紹(shao)，廣(guang)(guang)西投資集團(tuan)正全(quan)力(li)布局新材(cai)料(liao)(liao)(liao)、大(da)(da)健康(kang)、數字經(jing)濟等(deng)新興(xing)產(chan)業(ye)，大(da)(da)力(li)推進“雙(shuang)百雙(shuang)新”項(xiang)目(mu)建(jian)設，培育增長新動(dong)能(neng)。目(mu)前，廣(guang)(guang)投新材(cai)料(liao)(liao)(liao)集團(tuan)首臺重大(da)(da)技術(shu)裝備項(xiang)目(mu)取得(de)(de)重大(da)(da)突破，在航天科技、軌(gui)道(dao)交通(tong)、IT電子、船(chuan)舶等(deng)領(ling)域的(de)材(cai)料(liao)(liao)(liao)供(gong)應取得(de)(de)積極進展，成功突破航空(kong)厚度板(ban)技術(shu)，現(xian)(xian)已實現(xian)(xian)量(liang)產(chan)供(gong)貨；在鋁(lv)合(he)金板(ban)材(cai)方(fang)面突破國際技術(shu)壁(bi)壘，實現(xian)(xian)陽(yang)極料(liao)(liao)(liao)7系鋁(lv)合(he)金板(ban)材(cai)量(liang)產(chan)。2019年新材(cai)料(liao)(liao)(liao)集團(tuan)承擔各(ge)級科研項(xiang)目(mu)100余項(xiang)，累計申請(qing)專利177項(xiang)，獲得(de)(de)授權專利102項(xiang)。

周煉(lian)說(shuo)，目前集團正加速布局(ju)大健康產(chan)業(ye)，積極(ji)拓展(zhan)醫藥(yao)醫療(liao)、康旅養老、健康防(fang)護等業(ye)態，“中藥(yao)—化學藥(yao)—生(sheng)(sheng)物醫藥(yao)”三(san)(san)位一體的發展(zhan)格(ge)局(ju)逐步建立(li)。數字產(chan)業(ye)板塊(kuai)方(fang)面，在大數據、云(yun)計(ji)算、智慧城市、網絡安(an)全等領域開展(zhan)戰略布局(ju)，打造廣投數字經濟示范基(ji)(ji)地、鯤鵬(peng)(peng)產(chan)業(ye)園，推動鯤鵬(peng)(peng)生(sheng)(sheng)態企業(ye)聚集廣西，加快建設廣西國產(chan)服(fu)務器和計(ji)算機制造及(ji)研發基(ji)(ji)地。2019年(nian)，公司(si)三(san)(san)大新(xin)興產(chan)業(ye)營收(shou)突破150億(yi)元，預計(ji)2021年(nian)營收(shou)突破300億(yi)元。

四是破除無效(xiao)(xiao)低效(xiao)(xiao)供給。建立完(wan)(wan)善市場化、法治化的過剩產能退出機制。加(jia)快清(qing)(qing)理處置(zhi)“僵(jiang)尸企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”，采取“一企一策”專項研(yan)究，綜(zong)合運用轉讓、兼并(bing)、關(guan)閉、破產等手段，加(jia)快低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資產市場化出清(qing)(qing)，截至目(mu)前已指導督促各監管企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)完(wan)(wan)成“僵(jiang)尸企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”處置(zhi)119家，處置(zhi)完(wan)(wan)成率達68.8%。推(tui)進企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“瘦身健體”，按照聚(ju)焦主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)求(qiu)，重點對(dui)三(san)(san)級(ji)以(yi)(yi)下企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進行清(qing)(qing)理整合，推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)清(qing)(qing)理退出不具有(you)發(fa)展優勢(shi)的非主營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，提高資源配置(zhi)效(xiao)(xiao)率，目(mu)前已累計(ji)清(qing)(qing)理三(san)(san)級(ji)以(yi)(yi)下企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)183戶。

五是(shi)加強(qiang)(qiang)精益化管理(li)。持續推(tui)進全(quan)面預算管理(li)，強(qiang)(qiang)化對標對表，嚴格按照預算管控(kong)成(cheng)(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)(yong)，壓降(jiang)(jiang)原材料(liao)、生產設備采購成(cheng)(cheng)本(ben)；拓寬融資渠道(dao)，改善(shan)負(fu)債(zhai)結構，持續壓降(jiang)(jiang)“兩金”，提高流動性，減少帶息負(fu)債(zhai)，降(jiang)(jiang)低(di)融資成(cheng)(cheng)本(ben)；不斷強(qiang)(qiang)化內控(kong)機制，促進降(jiang)(jiang)本(ben)增效。今年(nian)4月，各監(jian)管企業營業成(cheng)(cheng)本(ben)、銷售費(fei)用(yong)(yong)、管理(li)費(fei)用(yong)(yong)、財務費(fei)用(yong)(yong)分別環比下降(jiang)(jiang)1.81%、9.79%、4.20%、6.97%。

六是強化黨(dang)建與業(ye)務(wu)深度融合。以基層(ceng)黨(dang)組織標準化規范(fan)化建設(she)(she)為抓(zhua)手，提(ti)(ti)升基礎工(gong)作的規范(fan)化水平，強化黨(dang)建品牌創建的頂層(ceng)設(she)(she)計工(gong)作。加(jia)大黨(dang)建工(gong)作與業(ye)務(wu)融合力度，在推(tui)動集團風險(xian)處置、轉型發(fa)展(zhan)(zhan)、項目攻堅(jian)、“瘦身健體”增效益(yi)等工(gong)作方(fang)面，發(fa)揮(hui)基層(ceng)黨(dang)組織戰斗堡(bao)壘作用和黨(dang)員先鋒(feng)模范(fan)作用。加(jia)強黨(dang)風廉政建設(she)(she)警示(shi)教育，完善黨(dang)風廉政建設(she)(she)責任(ren)(ren)落實(shi)體制機(ji)制，逐級壓(ya)實(shi)責任(ren)(ren)，為企(qi)業(ye)改革發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供堅(jian)強紀律保(bao)證。

健全機制控風險

目前，改革(ge)正步入深(shen)水區(qu)，相關風(feng)(feng)險(xian)不可忽視。為此，廣西壯族(zu)自治(zhi)區(qu)國(guo)資(zi)委健(jian)全機制嚴控風(feng)(feng)險(xian)，進一步完善(shan)以管資(zi)本(ben)為主的國(guo)資(zi)監管體制機制，不斷提升國(guo)資(zi)監管效能(neng)。

一是(shi)推進國有資(zi)(zi)本授權(quan)經營改革。按照從(cong)管(guan)資(zi)(zi)產(chan)向(xiang)以管(guan)資(zi)(zi)本為(wei)主轉變的要求，建立監管(guan)責(ze)(ze)(ze)任清(qing)單、權(quan)力清(qing)單、負面(mian)清(qing)單，統一明確各(ge)類審(shen)核(he)、批準、備案事項名錄(lu)，規(gui)范(fan)出資(zi)(zi)人行權(quan)履職行為(wei)，構(gou)建權(quan)責(ze)(ze)(ze)統一、清(qing)晰具體(ti)、公開透明、密切協同的權(quan)責(ze)(ze)(ze)體(ti)系。

二是(shi)全(quan)面(mian)推進(jin)依(yi)法治企(qi)。先后(hou)制定出臺(tai)和完(wan)(wan)善了清(qing)產核資、產權(quan)轉讓(rang)、業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核、薪酬管(guan)理(li)等300多項規范性(xing)文件(jian)，不(bu)斷健全(quan)國資監管(guan)政策法規和制度(du)體系(xi)；建立健全(quan)出資企(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)大事項報(bao)告(gao)制度(du)，強化出資人對企(qi)業(ye)(ye)(ye)“三重(zhong)一大”決策等重(zhong)大關鍵事項的(de)監督檢查；開(kai)展企(qi)業(ye)(ye)(ye)合規管(guan)理(li)體系(xi)建設試點(dian)，不(bu)斷完(wan)(wan)善企(qi)業(ye)(ye)(ye)風險管(guan)控體系(xi)；企(qi)業(ye)(ye)(ye)集團全(quan)面(mian)配備總法律顧問(wen)，58戶(hu)重(zhong)要子企(qi)業(ye)(ye)(ye)增設企(qi)業(ye)(ye)(ye)總法律顧問(wen)。

三是加強投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)。實施年度投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃管(guan)(guan)理，嚴格控制(zhi)非(fei)主業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，非(fei)主業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)不得超過(guo)年度投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃總額的(de)10%，明確企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)內部決(jue)策程序；開展調研督查、專項檢查，及時發(fa)現(xian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)存在問(wen)題，督促企(qi)(qi)業(ye)(ye)整改；依(yi)法合規審批企(qi)(qi)業(ye)(ye)重大項目投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，大力支(zhi)持提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)核(he)心競爭(zheng)力的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目建設。

四是(shi)加強(qiang)(qiang)財(cai)務監督和產(chan)(chan)權(quan)管(guan)理。推進全面預(yu)算(suan)管(guan)理，每年都圍繞(rao)營業(ye)收(shou)入、利潤總額兩(liang)大(da)指標(biao)對企(qi)業(ye)進行財(cai)務預(yu)算(suan)、決算(suan)審(shen)(shen)(shen)批；嚴格審(shen)(shen)(shen)核(he)企(qi)業(ye)資產(chan)(chan)減值準備核(he)銷和清(qing)產(chan)(chan)核(he)資報告，加強(qiang)(qiang)資金管(guan)理專項(xiang)審(shen)(shen)(shen)計和財(cai)務核(he)銷專項(xiang)審(shen)(shen)(shen)計；加強(qiang)(qiang)產(chan)(chan)權(quan)和資本收(shou)益管(guan)理，落(luo)實企(qi)業(ye)國有產(chan)(chan)權(quan)進場公開交易(yi)、資產(chan)(chan)評估制度(du)，防止國有資產(chan)(chan)流失(shi)。

五是嚴控(kong)企(qi)業(ye)(ye)風(feng)(feng)險。進一步完(wan)善企(qi)業(ye)(ye)“三(san)重一大(da)”決策(ce)制度體系，健全(quan)企(qi)業(ye)(ye)重大(da)事(shi)項(xiang)決策(ce)流程和內(nei)控(kong)機制；強化(hua)投(tou)資(zi)并購、委托擔保、對外(wai)合作等重大(da)事(shi)項(xiang)的合規(gui)(gui)管理(li)；做好企(qi)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)風(feng)(feng)險防范(fan)，嚴控(kong)超股(gu)比擔保、超股(gu)比投(tou)資(zi)，禁止開(kai)展虛假融資(zi)性貿易；建立和完(wan)善資(zi)產負(fu)債約束機制，開(kai)展企(qi)業(ye)(ye)違規(gui)(gui)投(tou)資(zi)經營專項(xiang)核查，督(du)促企(qi)業(ye)(ye)查處違規(gui)(gui)違紀行為；加強與(yu)審計(ji)部(bu)門溝(gou)通合作，督(du)促企(qi)業(ye)(ye)整改風(feng)(feng)險問題，進一步規(gui)(gui)范(fan)企(qi)業(ye)(ye)經營管理(li)行為。

李杰云介紹，下一步廣西壯族自治區國(guo)資(zi)委將繼續強(qiang)化(hua)黨建引(yin)領(ling)，以高質量黨建引(yin)領(ling)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)高質量發(fa)展；繼續優化(hua)資(zi)本布(bu)局，推動資(zi)源要素(su)向主(zhu)業和主(zhu)業關聯的(de)產業集(ji)中，加快企(qi)業轉型升(sheng)級(ji)步伐；繼續深(shen)化(hua)改革攻堅，持續深(shen)入推進國(guo)有企(qi)業改革取得新突破，推進國(guo)有企(qi)業穩(wen)健發(fa)展。

【責任(ren)編(bian)輯(ji)：趙藝涵】