文章來源：經(jing)濟參(can)考報(bao) 發布時間：2021-07-02
堅持黨(dang)的領導(dao)、加強黨(dang)的建(jian)設，是我(wo)國國有企業的光榮傳(chuan)統，是國有企業的“根(gen)”和(he)“魂”，是我(wo)國國有企業的獨特優勢。
把黨(dang)的(de)領(ling)導有機融入公(gong)司治理(li)的(de)各個環節(jie)，以治理(li)創新引(yin)領(ling)企業(ye)(ye)發展；夯(hang)實國有企業(ye)(ye)基層黨(dang)組織建設，固(gu)本強(qiang)基增動能……近(jin)年來國有企業(ye)(ye)以高(gao)質量(liang)黨(dang)建引(yin)領(ling)高(gao)質量(liang)發展取(qu)得(de)了顯著成效，尤其(qi)是今(jin)年面對新冠(guan)肺炎疫情帶來的(de)挑戰，各級黨(dang)組織、黨(dang)員(yuan)干部在抗(kang)疫復產中發揮了重要作用(yong)。
“紅色引擎”助力抗疫復產
6月29日上午11點25分(fen)，世界第七、中國(guo)第四大(da)水(shui)電站——金沙江烏(wu)東德水(shui)電站首批(pi)機組正(zheng)式投產(chan)發電，奔騰的水(shui)流(liu)轉化為源源不斷的綠(lv)色電能，借助南方電網，跨越數千公里送往粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣區。
醞釀(niang)60余載(zai)、潛(qian)心建設10年，協(xie)作隊(dui)伍比例(li)高達(da)80%，高峰期參建人(ren)數(shu)達(da)2萬多人(ren)……如此大體量(liang)的超(chao)級工程中，如何掌控全(quan)盤、調動(dong)各方實現(xian)同頻增益？施工區“大黨建”模式發揮了(le)重(zhong)要引領作用。
“施工區大黨建工作以黨組織為紐帶，將(jiang)地(di)方政(zheng)府(fu)和(he)只有合同關(guan)系的參建單位緊密聯系起(qi)來，發(fa)(fa)揮基(ji)層黨組織戰(zhan)斗堡壘(lei)作用(yong)和(he)黨員先(xian)鋒(feng)模(mo)范(fan)作用(yong)，把黨的政(zheng)治(zhi)優(you)(you)勢充分轉化(hua)為發(fa)(fa)展優(you)(you)勢，為把烏東德水(shui)電站建設成‘十(shi)三五’創新(xin)型示范(fan)工程和(he)新(xin)時代大國(guo)重器典范(fan)提供了堅強組織保障。”三峽集團烏東德工程建設部黨委副(fu)書記(ji)、主任楊宗立說(shuo)。
庚子年(nian)新春，面對突如(ru)其來的(de)新冠肺炎疫(yi)情，烏(wu)東德水(shui)電站運用四年(nian)“大黨建”模式(shi)與經驗(yan)，下好抗疫(yi)復工“一盤棋(qi)”。
建設部(bu)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)“臨時黨(dang)員突(tu)擊隊(dui)”，分(fen)防疫檢(jian)查、質量檢(jian)查、安全(quan)檢(jian)查3個小(xiao)組(zu)(zu)(zu)深(shen)入現場一線(xian)；第三黨(dang)支部(bu)將“黨(dang)日活動”開在一線(xian)；三峽(xia)集團三峽(xia)機電(dian)公司聯(lian)合(he)參建單位，成(cheng)立(li)黨(dang)員先鋒號，黨(dang)員、班子成(cheng)員、業(ye)務骨(gu)干帶頭堅守一線(xian)……各級黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)和全(quan)體黨(dang)員實現了“同向發(fa)力(li)”，確保首(shou)批機組(zu)(zu)(zu)按期發(fa)電(dian)。
這并(bing)不(bu)是個(ge)例。在(zai)統籌推進疫情(qing)防控和經濟社會(hui)發展的過程中，國企各級黨組織積極探索多(duo)種形(xing)式，勇當“六(liu)穩”“六(liu)保”先鋒隊，以實際行(xing)動擔負起“六(liu)個(ge)力量”的使命任(ren)務。
“前線需要什(shen)么，我們就生產(chan)(chan)什(shen)么”。湖北(bei)華(hua)強黨委主動請纓轉(zhuan)產(chan)(chan)醫用防(fang)護服，班子成(cheng)員(yuan)與員(yuan)工(gong)同(tong)吃同(tong)住(zhu)(zhu)，落實(shi)生產(chan)(chan)保供(gong)任(ren)務(wu)；長安民生物流南京住(zhu)(zhu)久黨支(zhi)部(bu)主動承(cheng)擔(dan)500箱消毒水緊(jin)急運輸任(ren)務(wu)；中國兵(bing)器(qi)裝備集(ji)團(tuan)大力實(shi)施堡壘行動，全行業共有1200多(duo)個(ge)(ge)黨支(zhi)部(bu)（黨總支(zhi)），3萬(wan)多(duo)名黨員(yuan)戰斗在(zai)疫情防(fang)控(kong)第一線，參與抗疫斗爭的(de)黨員(yuan)先鋒(feng)隊300多(duo)個(ge)(ge)、黨員(yuan)突擊隊400多(duo)個(ge)(ge)、黨員(yuan)示(shi)范崗1100多(duo)個(ge)(ge)……
疫(yi)情發生后，國網廈(sha)門供電(dian)公司(si)黨委迅速集結(jie)建(jian)立(li)“黨委—黨支部—10支共產黨員(yuan)服務隊(dui)（25支黨員(yuan)突擊(ji)隊(dui)）—85個保電(dian)攻堅小組—94個黨員(yuan)先鋒崗—548名黨員(yuan)”的戰斗力矩陣，持續保障防疫(yi)物資生產企業和防疫(yi)救治機構共68家重點單位供電(dian)萬無一失。
治理創新引領企業發展
“紅(hong)色引擎”助力抗(kang)疫復產背后更(geng)深(shen)層的機(ji)(ji)制(zhi)，是近年(nian)來國(guo)企(qi)深(shen)入貫徹落實(shi)“兩個一以(yi)貫之”的要(yao)求，積(ji)極探索中國(guo)特色現代國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度，把黨的領導有機(ji)(ji)融入公司(si)治理的各(ge)個環(huan)節，以(yi)治理創(chuang)新引領企(qi)業(ye)(ye)發展。
堅(jian)持黨(dang)對國有企業的領導(dao)是重大政治(zhi)原則，必須(xu)一以貫之。招商局集團黨(dang)委2019年召開黨(dang)委會議(yi)43次(ci)、審議(yi)事(shi)項116個，保證(zheng)了黨(dang)委對集團發(fa)展戰略(lve)、重大問題、重要事(shi)項的領導(dao)把關。
國家能源集團完善(shan)法人治理結構，把黨組研(yan)究討論作(zuo)為董事會、經理層決策(ce)重(zhong)大(da)問題(ti)的前置程序(xu)。2019年，累計召(zhao)開集團黨組會39次、審(shen)議(yi)議(yi)題(ti)600項，充分發揮黨組“把方向、管大(da)局、保落實”的領導作(zuo)用。
三峽集(ji)團從完善體制(zhi)機制(zhi)、組(zu)織架構、決策程序上下功夫，推動(dong)子企(qi)業(ye)全(quan)部完成“黨(dang)(dang)建入章”，建立(li)完善“三重一(yi)大”決策制(zhi)度和黨(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)委）前置研究事項清(qing)單(dan)，在21家(jia)子企(qi)業(ye)全(quan)面(mian)推行(xing)黨(dang)(dang)委書(shu)記、董事長（執(zhi)行(xing)董事）“一(yi)肩挑”，建成二級(ji)單(dan)位“三重一(yi)大”決策信息系統，促(cu)進(jin)黨(dang)(dang)的領導融入公司治理組(zu)織化(hua)、制(zhi)度化(hua)、具體化(hua)。
建(jian)立現代(dai)企業(ye)(ye)制度(du)是國有企業(ye)(ye)改革的(de)方向，也(ye)必(bi)須一(yi)以貫(guan)之。招商局黨委建(jian)立有效制衡的(de)公(gong)司(si)法人(ren)治理(li)(li)結構，厘清(qing)不同治理(li)(li)主體的(de)權責邊界，規范董(dong)事(shi)(shi)會運行(xing)，讓外(wai)部(bu)董(dong)事(shi)(shi)“真(zhen)懂事(shi)(shi)、真(zhen)理(li)(li)事(shi)(shi)、真(zhen)決(jue)(jue)策(ce)”，把一(yi)般經營管(guan)理(li)(li)事(shi)(shi)項決(jue)(jue)策(ce)權下放給經理(li)(li)層，全面提(ti)高(gao)企業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)水平和(he)決(jue)(jue)策(ce)效率。國家能源集團2019年(nian)召開董(dong)事(shi)(shi)會會議8次，審(shen)議議案59項，積極發(fa)揮董(dong)事(shi)(shi)會“定戰(zhan)略、做(zuo)決(jue)(jue)策(ce)、防風險”的(de)作用(yong)。
值得注意的(de)是，近年來隨(sui)著改革(ge)的(de)推進，國企的(de)產權(quan)關系、組織結構、經營模式(shi)、用工方式(shi)等都發生了(le)一系列變化，新形勢下如何更好地(di)將(jiang)黨的(de)領(ling)導與公司(si)治理融合(he)，成為一項重要課(ke)題(ti)。
2020年7月1日，中(zhong)國電子集團黨(dang)(dang)組召(zhao)開(kai)紀念中(zhong)國共產黨(dang)(dang)成(cheng)立(li)99周年大會，創新(xin)推出《組織起來——黨(dang)(dang)建(jian)創新(xin)實踐工(gong)作法》。其中(zhong)，面(mian)對(dui)這(zhe)些變化帶(dai)來的新(xin)挑戰，公(gong)司將在創新(xin)基(ji)層黨(dang)(dang)組織設置新(xin)模式(shi)、實施“紅色基(ji)因”工(gong)程(cheng)，強化非公(gong)企業黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作模式(shi)創新(xin)、建(jian)立(li)黨(dang)(dang)建(jian)指導員工(gong)作機制等(deng)方面(mian)發力。
招商局集團黨委(wei)也在積(ji)極探(tan)索在新型公司(si)把黨的(de)(de)領導嵌(qian)入公司(si)治(zhi)理(li)的(de)(de)有效途(tu)徑(jing)，防止“越位(wei)缺位(wei)錯(cuo)位(wei)”。根據控股比例、在業務組合中的(de)(de)地位(wei)、所處(chu)行(xing)業特(te)征、企(qi)業發(fa)展階段以及管理(li)能力等標準對各下屬公司(si)實施(shi)專(zhuan)業化(hua)和差異(yi)(yi)化(hua)管理(li)。同時(shi)，把黨管干(gan)部原則同市場化(hua)選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)結合起來。集團黨委(wei)堅(jian)持管標準、管程序、管考察、管人(ren)選、管監督，確(que)(que)保(bao)該管的(de)(de)管住。積(ji)極探(tan)索市場化(hua)選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)機(ji)制，14家二級公司(si)全球公開招聘(pin)契約化(hua)、任期制管理(li)的(de)(de)“核心主官”，確(que)(que)保(bao)該用(yong)(yong)的(de)(de)用(yong)(yong)好。積(ji)極完善差異(yi)(yi)化(hua)薪酬體(ti)系(xi)，健全多要素參與收入分配的(de)(de)體(ti)系(xi)，確(que)(que)保(bao)該放的(de)(de)放活。
抓基層黨建固本增動能
新形勢(shi)下(xia)，國有(you)企業(ye)堅持黨(dang)的(de)(de)(de)領導、加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)，還體現(xian)在(zai)堅持建(jian)強(qiang)國有(you)企業(ye)基層黨(dang)組(zu)織不放松，確保企業(ye)發展到哪(na)里、黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)就跟(gen)進到哪(na)里、黨(dang)支部(bu)的(de)(de)(de)戰(zhan)斗堡(bao)壘作用就體現(xian)在(zai)哪(na)里，為做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國有(you)企業(ye)提供堅強(qiang)組(zu)織保證(zheng)。
中國化學工程部(bu)署實施(shi)了(le)基(ji)層黨建工作“三年(nian)行動”，從(cong)2018年(nian)開(kai)始，持續開(kai)展基(ji)層黨組織建設“落實年(nian)”“提升(sheng)年(nian)”“鞏(gong)固年(nian)”主題活動，引領企業(ye)駛入高質量(liang)發展的快(kuai)車(che)道。
一系列舉措漸(jian)次展開：在定點扶貧的革命老區甘(gan)肅省(sheng)華池縣設立黨(dang)(dang)員教(jiao)育基(ji)地，組織黨(dang)(dang)員干(gan)部接受紅色洗禮；開展海內外項目(mu)黨(dang)(dang)組織現(xian)場檢查(cha)，推動全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)進一步(bu)向基(ji)層、海外單(dan)位(wei)延伸；把(ba)推動黨(dang)(dang)建工作與生產(chan)經營(ying)深度融合作為(wei)年度重點任務(wu)，同(tong)規劃、同(tong)部署、同(tong)落實(shi)、同(tong)考(kao)核，培育1至2家示范單(dan)位(wei)，實(shi)現(xian)以點帶面(mian)，將黨(dang)(dang)建工作的獨特優(you)勢轉(zhuan)化為(wei)企業改革發展優(you)勢，成為(wei)看得見的生產(chan)力。
數(shu)據(ju)顯示，2017年(nian)，中(zhong)國化學工(gong)程(cheng)打(da)贏了(le)保生存促發展(zhan)攻堅戰，2018年(nian)繼(ji)續保持強勁發展(zhan)勢頭，2019年(nian)主要經濟指標(biao)再(zai)創(chuang)歷史新高，實現利潤與(yu)2016年(nian)相比增長158.8%。
中國(guo)華電集團公司(si)黨(dang)組則將(jiang)深化“示范(fan)黨(dang)支部(bu)”創建作為建強基(ji)層黨(dang)組織的重要途徑(jing)，涌現出一批“硬核”堡壘(lei)、創建典型(xing)。其中，鄒縣(xian)電廠灰檢(jian)隊黨(dang)支部(bu)組建“保衛藍天(tian)”黨(dang)員(yuan)攻堅隊、除(chu)渣(zha)設備檢(jian)修示范(fan)崗(gang)(gang)等5個黨(dang)員(yuan)示范(fan)崗(gang)(gang)（隊），創新實施“早嚴勤”預防養護(hu)模式，設備缺陷(xian)同比降(jiang)低23.32%。
“有呼必(bi)(bi)應(ying)、有難必(bi)(bi)幫”“善小而為(wei)之”“成為(wei)我們黨聯系群眾架起的一道(dao)連心(xin)橋”……國家電(dian)網有限公司黨組也持續(xu)深化共產黨員(yuan)服務隊(dui)建設，目前全(quan)系統共有共產黨員(yuan)服務隊(dui)4284支、隊(dui)員(yuan)10.7萬人(ren)。
國家電(dian)(dian)網浙江電(dian)(dian)力（那曲幫扶）紅船(chuan)共產黨(dang)員服務隊便是(shi)其中之一。西藏(zang)比如(ru)縣(xian)扎拉(la)鄉(xiang)10千伏(fu)配(pei)網工(gong)(gong)程(cheng)是(shi)比如(ru)縣(xian)“三區三州”深度貧困地區電(dian)(dian)網建設8個配(pei)網工(gong)(gong)程(cheng)之一。為(wei)了盡快讓扎拉(la)鄉(xiang)美(mei)日(ri)村通電(dian)(dian)，8名隊員冒著嚴寒和大雪完(wan)成戶外驗收(shou)工(gong)(gong)作。5月8日(ri)16時，隨著隊員李春雷按下開關，村民家里的燈亮了起來。這(zhe)一天，扎拉(la)鄉(xiang)10千伏(fu)配(pei)網工(gong)(gong)程(cheng)完(wan)工(gong)(gong)。
今年是中國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)成立(li)99周(zhou)年。日出東方，叩啟蒼穹；歲臨九九，眺望(wang)百(bai)年。對于未(wei)來(lai)如何實現(xian)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)高質量發(fa)展，中國(guo)(guo)社(she)會科學(xue)院經(jing)濟研究所組(zu)織編撰的(de)(de)《國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)發(fa)展報告》建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)議，進(jin)一步(bu)(bu)推動(dong)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)與生(sheng)產(chan)的(de)(de)深入融合(he)，把黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)置(zhi)于企(qi)業(ye)管理的(de)(de)內在環節的(de)(de)地位。同時(shi)，進(jin)一步(bu)(bu)健全完善國(guo)(guo)企(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)考核評價體系(xi)。此(ci)外(wai)，通過建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)和完善黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)相關工(gong)作部門協調機制、重視和提(ti)高國(guo)(guo)企(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)研究水平和加強國(guo)(guo)企(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)理論(lun)和黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)作專業(ye)隊伍建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)等努力，進(jin)一步(bu)(bu)提(ti)升新(xin)時(shi)代國(guo)(guo)企(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)實踐的(de)(de)支撐和保(bao)障水平。
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