文章來源(yuan)：經濟參(can)考報(bao) 發布時(shi)間：2021-06-24
如(ru)何(he)精準施策(ce)、長遠(yuan)治貧？在四(si)川省涼山彝族自治州布拖縣(xian)，通過對國家能源集(ji)團長效幫(bang)扶(fu)的(de)(de)觀察(cha)，感(gan)受到(dao)，關鍵是要有一班舍生(sheng)忘死(si)的(de)(de)人深(shen)扎根，問(wen)著問(wen)題住進(jin)(jin)村，帶著思考發力拼，才能把脈到(dao)深(shen)度貧困(kun)的(de)(de)盤(pan)根錯節，將幫(bang)扶(fu)措施澆(jiao)深(shen)、澆(jiao)透(tou)、澆(jiao)進(jin)(jin)根。
“要了命也要拿下建設”
“通組道路進度怎(zen)么樣了？”緊急手(shou)術后，楊建從麻醉中蘇醒，他忍住(zhu)頭部鉆心的疼痛，向同事追問。合井鄉坪(ping)子村是他今年的“磨難(nan)地(di)”。
3月底，楊建(jian)到坪子(zi)村一(yi)組(zu)推(tui)動住(zhu)房建(jian)設(she)，腳下是(shi)懸崖(ya)，山路又陡又滑，他(ta)(ta)意外嚴重扭傷右腿。安(an)全住(zhu)房建(jian)設(she)安(an)置點(dian)任務重，他(ta)(ta)放棄休養，一(yi)瘸(que)一(yi)拐地穿行在全縣各(ge)處狹窄(zhai)陡峭的(de)(de)山寨(zhai)道(dao)路上。5月初，他(ta)(ta)到坪子(zi)村委會(hui)督戰，腳部(bu)(bu)再次(ci)傷上加(jia)傷，被稱為“拐杖縣長”。5月29日(ri)，他(ta)(ta)到坪子(zi)村推(tui)進通組(zu)路建(jian)設(she)，突然聽到有人喊“危險！”話音(yin)剛(gang)落，一(yi)塊15厘米(mi)的(de)(de)落石重重砸在他(ta)(ta)毫無防(fang)護的(de)(de)頭部(bu)(bu)，拐杖飛到一(yi)邊，他(ta)(ta)當(dang)場昏(hun)迷過(guo)去，緊急送到成都做了(le)(le)手術。脫離(li)危險后，他(ta)(ta)發了(le)(le)狠：“就是(shi)要了(le)(le)命，也要拿下建(jian)設(she)！”
楊建是國家能源集團派駐布拖縣(xian)的幫(bang)扶(fu)干部，掛(gua)職(zhi)(zhi)縣(xian)委常委、副縣(xian)長，負責(ze)央企定點(dian)幫(bang)扶(fu)，分(fen)管縣(xian)里的水利、電力(li)(li)、發改和經信工作，承擔水利建設扶(fu)貧、電力(li)(li)建設扶(fu)貧專項，并(bing)負責(ze)5個(ge)鄉鎮綜合(he)幫(bang)扶(fu)隊工作。“我開始以為掛(gua)職(zhi)(zhi)只干集團定點(dian)的幫(bang)扶(fu)項目(mu)，到了之后才知道，掛(gua)職(zhi)(zhi)不準掛(gua)虛(xu)職(zhi)(zhi)，很(hen)多(duo)工作都(dou)分(fen)到了我頭上(shang)。”
“對地方事務再陌生，硬著頭皮也要上(shang)。”楊建(jian)說，“我們是做能(neng)源企業(ye)的(de)，一(yi)定要帶著正能(neng)量。”
四川大涼山蒼(cang)涼高遠，四川省最后(hou)7個未摘(zhai)帽貧(pin)困(kun)縣，全部在涼山州，布拖是(shi)脫貧(pin)任務最艱難的代(dai)表。
這里地(di)(di)處(chu)金(jin)沙江北側，彝語意(yi)為“有刺猬和松(song)林的(de)地(di)(di)方”。縣(xian)(xian)城所在的(de)平壩其實是一(yi)片沼澤(ze)濕地(di)(di)，離開縣(xian)(xian)城不遠進入(ru)山區(qu)，山勢極大(da)，落差極高(gao)，公(gong)路在山間密密盤(pan)旋，車(che)輪外就是萬(wan)丈(zhang)深淵。從縣(xian)(xian)城到30公(gong)里外的(de)一(yi)處(chu)鄉鎮(zhen)，越野車(che)都要走(zou)上一(yi)個(ge)半小時(shi)。
除(chu)了地理困擾，這(zhe)里的(de)貧困還有著浪費習俗多(duo)、人情往來重、教育程(cheng)度(du)低、法治觀念淡(dan)薄等多(duo)因素疊加。在(zai)過去，人們往往談起大涼山搖頭不已，唉(ai)聲嘆氣。這(zhe)在(zai)過去也(ye)影響到一些干(gan)(gan)部，不愿意來，沒(mei)心(xin)思干(gan)(gan)。脫貧攻(gong)堅戰打響，這(zhe)種消極心(xin)態漸(jian)漸(jian)銷(xiao)聲匿(ni)跡，越來越多(duo)如楊建這(zhe)樣為了責任真“玩命”的(de)硬漢子來到了這(zhe)里。
“從汶川南下的茵紅李”
在布拖縣(xian)覺撒(sa)鄉，村(cun)民們指著山坡上的(de)點(dian)點(dian)綠蔭。“這(zhe)不是(shi)一(yi)般的(de)李子，這(zhe)是(shi)從汶川(chuan)南(nan)下的(de)李子！”當地干部介紹。
李子不會長腳，它的南(nan)下有故事(shi)。
國家能源集團幫扶干部楊(yang)永(yong)(yong)林(lin)是汶(wen)川(chuan)人，他來到(dao)覺(jue)撒鄉，發(fa)現(xian)老鄉缺乏致富技能，不由想起老家汶(wen)川(chuan)，這些年(nian)汶(wen)川(chuan)“茵紅李”已闖出名氣，成(cheng)為汶(wen)川(chuan)老鄉致富的寶貝。“布拖這里的土(tu)地比較肥沃，氣候也(ye)和汶(wen)川(chuan)差(cha)不多……”楊(yang)永(yong)(yong)林(lin)產生了大膽的想法。
他專程請了兩位汶川的(de)農(nong)技專家到布拖來，對土壤、氣候、水的(de)pH酸(suan)堿(jian)度一一測量(liang)，結(jie)論是適合(he)種植茵紅李。
2018年2月，楊永林下定(ding)決(jue)心(xin)，要(yao)讓李子搬家(jia)。
他在(zai)覺撒鄉上尋了半畝地(di)，扛(kang)起鋤頭吭哧吭哧平好地(di)，自掏腰包兩萬元(yuan)，從老(lao)家(jia)“挖(wa)”來成年樹30株，幼(you)苗100株，租了一輛車，拉(la)到覺撒鄉的(de)試(shi)種(zhong)場地(di)栽下，把試(shi)種(zhong)風險扛(kang)在(zai)自己身上。
楊(yang)永林工作很忙，既(ji)要(yao)負責全(quan)鄉新(xin)建(jian)衛(wei)生(sheng)院、續(xu)建(jian)中(zhong)心校、安全(quan)住房建(jian)設、安全(quan)飲(yin)水等16個項目，又要(yao)推動老鄉務工增收，恨不(bu)得(de)把自(zi)己變成三頭六臂(bei)。工作之余，他(ta)還忘(wang)不(bu)了(le)來試種場地施肥澆水，在他(ta)的精心管(guan)護下，汶(wen)川(chuan)“茵紅李(li)”在涼山扎下新(xin)根，吐出新(xin)蕊。2019年成年樹開(kai)始掛(gua)果(guo)，一(yi)品嘗，和汶(wen)川(chuan)“茵紅李(li)”甜美的滋味一(yi)模一(yi)樣！
楊(yang)永林向(xiang)布(bu)拖(tuo)(tuo)縣政(zheng)府提報(bao)了《種(zhong)植(zhi)茵(yin)紅李(li)的(de)調研報(bao)告》，2020年布(bu)拖(tuo)(tuo)縣財(cai)政(zheng)批(pi)復專(zhuan)項資金，在博作村規模種(zhong)植(zhi)茵(yin)紅李(li)200畝。楊(yang)永林動員村民開展種(zhong)養殖產(chan)業，并(bing)承諾(nuo)幫助他們尋找銷售渠(qu)道。一個(ge)有望成為美食地標(biao)的(de)產(chan)業，就這樣在布(bu)拖(tuo)(tuo)縣扎下了根(gen)。
“很多人問我(wo)為什么(me)自掏腰(yao)包試，我(wo)是黨員啊！”楊永(yong)林說，“黨建要(yao)轉(zhuan)化成帶領致富(fu)的實際行動(dong)。”
“回鍋肉頂上‘坨坨肉’”
“書記，啥時候又(you)給我(wo)們(men)炒回鍋肉喲？”
在布拖(tuo)縣覺撒鄉博作村(cun)，村(cun)民追著國(guo)家能源集(ji)團駐(zhu)村(cun)第一書記羅洪問(wen)。在這里，回鍋肉正在頂上“坨坨肉”，成為村(cun)民紅白喜(xi)事的首選。
“坨(tuo)坨(tuo)肉(rou)”曾是涼山酒(jiu)席的主角(jiao)。彝族傳統重死，不(bu)留(liu)墳(fen)，認為死亡是歸去，是另一種新生(sheng)(sheng)，因此格外隆重。過去彝族老人(ren)(ren)(ren)喪事要(yao)殺上百頭牛，殺了之后將肉(rou)砍成大(da)坨(tuo)大(da)坨(tuo)的肉(rou)塊(kuai)，水(shui)煮一小會，起鍋(guo)直(zhi)接抓著吃(chi)。當地人(ren)(ren)(ren)認為殺牛越多面子越大(da)，但浪(lang)費(fei)極其嚴重，吃(chi)不(bu)完只能扔(reng)；衛生(sheng)(sheng)也難以保證，人(ren)(ren)(ren)們席地而坐，就盆取食。
羅洪來到村里不久，就應(ying)邀參(can)加(jia)了村里的一次葬(zang)禮。看著“慷慨”宰殺的牛，他問(wen)：“一頭(tou)牛至(zhi)少要五千多塊錢(qian)，一次殺這么多，怎(zen)么殺得起？”
“所有的(de)親戚都(dou)要來(lai)。每家人用竹竿(gan)夾著錢，六千塊錢放(fang)成一(yi)坨(tuo)，一(yi)根竹竿(gan)夾4坨(tuo)。這(zhe)樣放(fang)好(hao)(hao)看又好(hao)(hao)記，大家都(dou)要出錢，這(zhe)錢就用來(lai)殺(sha)牛辦后(hou)事，辦完算(suan)賬，如(ru)果有剩下(xia)的(de)就要退回(hui)去。”
“那能剩(sheng)點啥啊！”羅洪的眉頭越皺越緊，一(yi)百頭牛就是幾十萬元，一(yi)頓飯全(quan)吃光扔光？
原拖(tuo)覺中心校的退休老校長蘇呷拉(la)曲在村子(zi)有(you)不少親戚，他說：“過去殺(sha)一(yi)百(bai)頭牛是標準(zhun)，只能(neng)多不能(neng)少，我(wo)也覺得鋪張浪(lang)費(fei)，但是這個習俗很難改。我(wo)媽(ma)去世(shi)，我(wo)做主把殺(sha)牛頭數降到50頭，被親戚戳著脊梁骨罵(ma)我(wo)不孝。我(wo)也無可奈何(he)。”
羅(luo)洪想來想去，覺得首先要(yao)降(jiang)低老(lao)鄉(xiang)們對牛數量的敏感，要(yao)讓(rang)他們的注意(yi)力轉移開。
5月(yue)初，老村(cun)支書(shu)去世。羅(luo)洪借此推廣新(xin)式葬禮。國家(jia)能源集團為村(cun)里(li)支持(chi)了30張大圓桌，300個(ge)凳子。嘩啦一下(xia)鋪上桌布，請(qing)德高望重(zhong)的老人往主位一坐，羅(luo)洪和幫扶干部們支起四口(kou)鍋，變身(shen)四個(ge)大師傅(fu)，擼起袖子下(xia)廚炒(chao)菜。
香(xiang)(xiang)油一爆，滿村飄香(xiang)(xiang)。村民們坐(zuo)(zuo)著吃(chi)飯，眼前(qian)一亮(liang)——坐(zuo)(zuo)著吃(chi)硬是比蹲著吃(chi)舒服。
村民們就著油爆爆的回鍋肉(rou)下飯，連吃好(hao)幾(ji)碗(wan)。吃完(wan)摸著肚皮都說吃得好(hao)。一(yi)算賬，原(yuan)計劃殺(sha)15頭牛的，實際上只殺(sha)了7頭牛，另外殺(sha)了幾(ji)口豬，多(duo)加蔬菜。村會(hui)計阿力俄(e)黑一(yi)直擔心羅(luo)洪把事(shi)辦砸了，最(zui)后(hou)連連給羅(luo)洪豎(shu)大拇指！
“轉變逃學小天王”
除了喪禮一頓(dun)殺掉價(jia)值幾十(shi)萬元(yuan)的牛之外，高額彩(cai)禮也是花錢的大頭。娶媳婦在農村(cun)30萬元(yuan)起，學歷越高越往上漲(zhang)。小家(jia)庭(ting)掏不出，就依賴大家(jia)族(zu)湊。彝族(zu)家(jia)族(zu)又叫家(jia)支(zhi)，這樣以(yi)家(jia)支(zhi)為單位的大額支(zhi)出方式，容易形成以(yi)家(jia)支(zhi)為單位的大面積(ji)貧困。
要改變這(zhe)樣的(de)(de)結構，致(zhi)富手段只是(shi)解決(jue)問題(ti)的(de)(de)方法之一，更長遠的(de)(de)是(shi)改變結構，尤(you)其(qi)是(shi)改變頭腦(nao)的(de)(de)結構。
脫貧攻堅戰中(zhong)，堵住(zhu)輟學(xue)、逃學(xue)的擔子壓實在第(di)一(yi)書記(ji)身(shen)上。羅洪曾一(yi)度為(wei)村里的“逃學(xue)少年”操碎了心。
這些孩子(zi)，是村里有(you)名的“逃學小天王”。身體條件好，再高的校墻也能(neng)翻。往(wang)往(wang)老師(shi)轉(zhuan)個身的功夫，他們就一溜煙消失了。其中最厲害(hai)的叫色呷，更(geng)是神(shen)出鬼沒，經常和老師(shi)、村干部(bu)捉(zhuo)迷藏。
羅(luo)洪(hong)記得，2019年(nian)元月里(li)，剛開學老師(shi)就(jiu)(jiu)打電話說(shuo)色呷跑了，自己連(lian)忙到山林里(li)去找，找來找去，夜里(li)快十點了，才在一條(tiao)深(shen)(shen)溝里(li)發現(xian)了他們。孩(hai)子們看(kan)見人就(jiu)(jiu)往深(shen)(shen)溝里(li)鉆，怎(zen)么叫停下(xia)都不(bu)聽，羅(luo)洪(hong)情急(ji)之下(xia)，從3米高的(de)地方一躍而下(xia)，這才堵住了孩(hai)子們。
家(jia)長生氣地(di)說：“學校里吃得比家(jia)里好多了，跑回來(lai)干什么？”
羅(luo)洪苦笑。家長的教育意識也很淡(dan)薄，有時候羅(luo)洪來找(zhao)(zhao)人，家長說沒看見、沒回家，緊跟著羅(luo)洪就從柴房(fang)把小孩找(zhao)(zhao)出來了。
“疲勞戰(zhan)術，我(wo)們跑不贏孩子(zi)。”累(lei)得筋疲力盡的羅洪和色呷談心，“你(ni)說老實話，下地(di)干(gan)活累(lei)不累(lei)？”
“累。”
“那讀書呢？”
“讀書更(geng)累！”色呷嗆(qiang)了羅洪一(yi)句(ju)，“我基礎差(cha)，看不(bu)懂聽不(bu)懂，還(huan)是山(shan)里好耍。”
羅洪無(wu)語。后(hou)來(lai)村里建好了(le)籃(lan)球(qiu)場，他發現色呷天(tian)(tian)天(tian)(tian)都(dou)來(lai)打籃(lan)球(qiu)。
“你喜歡籃球(qiu)？”羅洪(hong)和色呷單挑，打(da)爆了(le)這個“小刺頭”。
色呷不(bu)服氣，羅洪說：“想打贏我，就得到學(xue)校(xiao)去(qu)學(xue)籃球，學(xue)規則，要不(bu)然你(ni)連(lian)犯規都不(bu)知道。”色呷點點頭。
回到學(xue)校(xiao)，校(xiao)長和羅洪商量，吸收色呷(xia)進了籃球(qiu)興趣小組，并委以(yi)重任。感受到信任和榮(rong)譽的色呷(xia)，第一次發現學(xue)校(xiao)是那么的有趣，再也(ye)不翻墻逃跑了。成(cheng)績也(ye)逐步上(shang)升，村里孩(hai)子也(ye)都逐一找到了自(zi)己的定位。
“黨建不是一句話，黨建是真的(de)把老百姓的(de)孩子(zi)當自(zi)己的(de)孩子(zi)。”羅洪輕聲(sheng)地說。
“貧困地區最需要的‘賦能’”
阿布(bu)澤魯小學(xue)816名學(xue)生中(zhong)，雙孤兒(er)童(tong)98人(ren)，貧困戶子女(nv)400余人(ren)，還有(you)大(da)量留守兒(er)童(tong)、單親兒(er)童(tong)。2016年，39歲的孫可調到這所(suo)學(xue)校擔任校長(chang)。當時場地(di)狹窄，40個孩子擠(ji)10平方米(mi)的住宿空間，沒有(you)操場，有(you)一天吹大(da)風把屋頂掀飛了30多米(mi)。
幾年之中，就像“孟母三(san)遷”。孫可帶著(zhu)孩(hai)子(zi)們(men)到(dao)處借住(zhu)。2017年4月在(zai)布拖(tuo)(tuo)縣的安排下，他們(men)搬(ban)到(dao)如今拖(tuo)(tuo)覺鎮(zhen)外(wai)的校址，其(qi)前身是一個(ge)剛(gang)完(wan)工還沒(mei)人入住(zhu)的養老院。養老院只(zhi)有(you)住(zhu)宿樓(lou)，沒(mei)有(you)教室。孩(hai)子(zi)們(men)只(zhi)能在(zai)臨時搭(da)建(jian)的板房(fang)里(li)上(shang)課(ke)，每個(ge)班(ban)五(wu)六十個(ge)孩(hai)子(zi)擠在(zai)30平方米(mi)左右的板房(fang)里(li)。還有(you)兩個(ge)班(ban)在(zai)狹窄的住(zhu)宿樓(lou)樓(lou)道里(li)上(shang)課(ke)。
國家能源集(ji)團(tuan)了(le)解到這些(xie)情況(kuang)，為(wei)阿布(bu)澤(ze)魯小學捐建了(le)一所紅色教(jiao)學樓。孩子們即將告別(bie)擁(yong)擠的“板房(fang)教(jiao)室”“樓道教(jiao)室”，進入寬(kuan)敞(chang)明亮(liang)的教(jiao)室學習。
“我的理想原來是當(dang)醫(yi)生(sheng)，現在(zai)變了，長大后想當(dang)老師，幫助像我這樣的孩子上學。”六年級女孩沙沙說。她(ta)一般(ban)兩三周回(hui)家一次，平(ping)時吃住在(zai)學校(xiao)。在(zai)學校(xiao)吃飯、住宿、校(xiao)服、書本都不用(yong)交錢，沙沙的性格(ge)越來越自信開朗(lang)。
“國(guo)家能(neng)源集(ji)團自(zi)2013年幫(bang)扶(fu)布(bu)拖縣以來，累計投入(ru)資金(jin)1.65億元(yuan)，其中(zhong)教(jiao)(jiao)育(yu)扶(fu)貧投入(ru)1.03億元(yuan)，占比62.42%，是(shi)布(bu)拖縣教(jiao)(jiao)育(yu)投入(ru)最大的社(she)會幫(bang)扶(fu)力量。”國(guo)家能(neng)源集(ji)團四川能(neng)源公司黨委書記、董事長劉志強介紹說(shuo)，“投教(jiao)(jiao)育(yu)，看(kan)不見直接回報，但卻是(shi)貧困地區(qu)最需(xu)要的‘賦能(neng)’！”
涼山只是(shi)(shi)國家(jia)能(neng)源集團(tuan)(tuan)深(shen)入脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅一(yi)線的(de)縮(suo)影(ying)之(zhi)一(yi)。根據中央統一(yi)部署(shu)，國家(jia)能(neng)源集團(tuan)(tuan)承(cheng)擔了9個貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)的(de)幫扶(fu)任務，是(shi)(shi)中央企業(ye)中承(cheng)擔扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)任務較(jiao)艱巨的(de)企業(ye)之(zhi)一(yi)。山西右(you)玉、青海剛(gang)察、西藏聶榮、內蒙古寧城、陜(shan)西米脂等5省(sheng)（區）7縣(xian)已于(yu)2018年(nian)(nian)8月至(zhi)2020年(nian)(nian)4月期(qi)間，成功脫貧(pin)(pin)(pin)摘帽；四川布拖、普格2個未摘帽的(de)重點貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)也已進入脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅掛牌督戰(zhan)階段。在國務院扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)辦和國資委(wei)定點扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)考核中，集團(tuan)(tuan)公司2017年(nian)(nian)至(zhi)2019年(nian)(nian)連(lian)續三年(nian)(nian)取得“好”的(de)最高等次，并入選中國企業(ye)精準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)50佳案(an)例。國家(jia)能(neng)源集團(tuan)(tuan)的(de)實踐，無愧于(yu)央企的(de)社(she)會擔當。
壓題大圖為國家能源集團捐建(jian)的(de)布拖縣阿布澤魯小(xiao)學教學樓。
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