文章來(lai)源：經濟參考報(bao) 發(fa)布時間：2021-06-19
近期(qi)，從中央到地方都在以“兩新一重(zhong)”（新型(xing)基礎(chu)設施建(jian)設，新型(xing)城鎮(zhen)化建(jian)設，交(jiao)通(tong)、水利等重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)建(jian)設）為抓(zhua)手，列出(chu)方案、計劃、清單，抓(zhua)緊推進和儲(chu)備重(zhong)大(da)投資項目。
業內專家指出，今(jin)年穩(wen)投資(zi)力度很大(da)，“兩新一重”獲重點扶持，未來(lai)有(you)較大(da)發力空間，建議做好規劃，防止借機(ji)亂鋪攤(tan)子。同時(shi)，需打通多種融資(zi)渠道，吸(xi)引更(geng)多的(de)社會(hui)資(zi)本參與。
6月16日(ri)，從中國(guo)(guo)石油化(hua)(hua)工集團有限公司(si)（下稱(cheng)“中國(guo)(guo)石化(hua)(hua)”）新聞(wen)辦獲悉，位于廣東省東海島的(de)中科煉化(hua)(hua)一體化(hua)(hua)項目(mu)正式建成投(tou)產(chan)(chan)。該項目(mu)是中國(guo)(guo)石化(hua)(hua)“十三五”期間投(tou)產(chan)(chan)的(de)最(zui)大煉化(hua)(hua)一體化(hua)(hua)項目(mu)，也(ye)是目(mu)前國(guo)(guo)內生產(chan)(chan)裝備國(guo)(guo)產(chan)(chan)化(hua)(hua)率(lv)最(zui)高的(de)煉化(hua)(hua)一體化(hua)(hua)項目(mu)，預計年產(chan)(chan)值超(chao)過600億(yi)元(yuan)，可實現年利稅260多億(yi)元(yuan)，拉動超(chao)2000億(yi)元(yuan)下游產(chan)(chan)業。
就在此前(qian)一(yi)日，國(guo)內在建(jian)(jian)最北(bei)高寒鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)牡（丹江）佳(jia)（木斯(si)）客(ke)專正(zheng)式進入(ru)鋪軌施(shi)工階段。作為(wei)我國(guo)《中長期鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)網規劃》的(de)主要建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和國(guo)家“十三(san)五(wu)”規劃的(de)重點鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，其建(jian)(jian)成通(tong)車后將(jiang)與哈(ha)牡客(ke)專、哈(ha)佳(jia)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)共同構成黑龍江省東部快速鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)環線(xian)。
來自國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委的(de)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，今(jin)年5月，國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委共審批核(he)準固定資產投資項(xiang)目7個，總投資1298億元，主要集中在交通運輸、能源等領域。
重大工程建設提速推進的(de)同時(shi)，新基建、新型城鎮(zhen)化也開(kai)啟(qi)了新的(de)內(nei)需空間，相關(guan)投資(zi)項目也在(zai)緊鑼(luo)密(mi)鼓落地。
6月15日，國家電網(wang)有(you)限公司發(fa)布總投(tou)資247億(yi)元的“數(shu)字新(xin)(xin)基建(jian)”十大(da)重點建(jian)設任(ren)務，預計拉(la)動社會投(tou)資約1000億(yi)元，同時還(huan)與阿里巴(ba)巴(ba)、騰訊、百度(du)、華為等(deng)41家合(he)作伙伴簽署了戰略合(he)作協議。此外，雄(xiong)安(an)新(xin)(xin)區(qu)管委會相(xiang)關(guan)負責人介紹，截至目前，雄(xiong)安(an)新(xin)(xin)區(qu)“新(xin)(xin)基建(jian)”建(jian)設已經全面(mian)展開，并(bing)取(qu)得初步效果。
“下一步(bu)，將圍繞提(ti)升(sheng)城鎮化的(de)質量和水平，加(jia)快補(bu)齊城鎮基礎設施和公共(gong)服務(wu)的(de)短板，更加(jia)注(zhu)重城市(shi)的(de)更新和城市(shi)治理，提(ti)高對產業和人(ren)(ren)口(kou)集聚(ju)的(de)支撐能力。”6月16日，國家發(fa)展改革委政策研究室副(fu)主任、新聞(wen)發(fa)言人(ren)(ren)孟瑋(wei)表示。
此前，國家發展改革委印(yin)發了(le)《關于(yu)加快開展縣城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)補短(duan)板強弱項工(gong)作(zuo)的通知》，圍繞健全(quan)公共衛(wei)生(sheng)服務(wu)設(she)(she)施(shi)(shi)、環境衛(wei)生(sheng)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)、市(shi)政公共設(she)(she)施(shi)(shi)和(he)縣域經(jing)濟培育設(she)(she)施(shi)(shi)等4個方面，明確提出了(le)17項建設(she)(she)任務(wu)，優先支(zhi)持(chi)東(dong)(dong)部地區基礎(chu)較好縣城(cheng)(cheng)建設(she)(she)，有序(xu)支(zhi)持(chi)中西部和(he)東(dong)(dong)北城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)地區縣城(cheng)(cheng)建設(she)(she)，合理引導其他縣城(cheng)(cheng)建設(she)(she)。
專家指出，今年(nian)的《政府工(gong)作(zuo)(zuo)報告(gao)》對(dui)擴大有效投資作(zuo)(zuo)出部署，明確提出重(zhong)點(dian)支(zhi)持“兩新一(yi)重(zhong)”建設。總體來(lai)看(kan)，今年(nian)穩投資力度很大，包(bao)括資金支(zhi)持、項(xiang)目(mu)推進、配套舉措等都在加碼(ma)。
廈門大(da)(da)學宏觀經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)中心(xin)副主任(ren)林致遠表(biao)示(shi)，“兩新一重”兼顧穩增(zeng)長和促創(chuang)新的雙重任(ren)務，既立足于當前(qian)擴大(da)(da)內需，拉(la)動經(jing)濟(ji)增(zeng)長，又著(zhu)眼于經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型升級，補足短板，增(zeng)強發展后勁，提高我國核心(xin)競爭力。
“推進‘兩新一(yi)重’建設既能有效發揮基建托底經(jing)(jing)濟(ji)的作用，又符(fu)合我國經(jing)(jing)濟(ji)高質量發展方向。”中(zhong)國銀行國際金融研(yan)究所研(yan)究員范若瀅(ying)表(biao)示，擴大有效投資(zi)需(xu)要(yao)(yao)兼顧(gu)穩增長(chang)與調(diao)結構兩方面(mian)的發展要(yao)(yao)求，既要(yao)(yao)避免經(jing)(jing)濟(ji)回到單純依(yi)靠投資(zi)拉動增長(chang)的老(lao)路，還要(yao)(yao)處理(li)好經(jing)(jing)濟(ji)、民(min)生、社會和生態等方面(mian)關系。
事實(shi)(shi)上，湖北(bei)(bei)、遼(liao)寧、四川等地已在積極布(bu)局加(jia)速推進(jin)“兩新(xin)一重”項(xiang)目(mu)。例(li)如，湖北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)明確提出，到2022年底，全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)5G網絡覆蓋率和建設(she)水平領先中(zhong)部，新(xin)型基礎設(she)施規模進(jin)入(ru)全(quan)(quan)國第一方(fang)陣。遼(liao)寧省(sheng)(sheng)方(fang)面表示，目(mu)前全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)全(quan)(quan)年計(ji)劃實(shi)(shi)施項(xiang)目(mu)已達8500多(duo)個，將圍繞增(zeng)動能、強弱項(xiang)、補(bu)短板、調結構，實(shi)(shi)施一批投(tou)資規模大、拉動作用強的(de)項(xiang)目(mu)。
林致遠表示，“兩新一重(zhong)”項目(mu)投(tou)(tou)資(zi)規模大，投(tou)(tou)資(zi)周期長，需(xu)要打通多(duo)種融(rong)資(zi)渠道，擴大有效投(tou)(tou)資(zi)。在他看來，支持(chi)“兩新一重(zhong)”建設，一要科學論證，提高資(zi)金(jin)投(tou)(tou)放的精準度；二要健全(quan)市場化投(tou)(tou)融(rong)資(zi)機制，支持(chi)民間資(zi)本平等參與其中，確保投(tou)(tou)資(zi)能夠持(chi)續發揮(hui)效益。
范(fan)若瀅也(ye)表示，未來(lai)新型基(ji)建(jian)(jian)與傳統基(ji)建(jian)(jian)均(jun)存(cun)在較大發力空(kong)間(jian)(jian)(jian)。建(jian)(jian)議靈活安排融(rong)資(zi)模(mo)式，鼓勵(li)商業金融(rong)機構(gou)通過(guo)債權(quan)、股權(quan)、資(zi)產支(zhi)持計劃等多種(zhong)方(fang)式參與項目。建(jian)(jian)立健全吸引(yin)民間(jian)(jian)(jian)資(zi)本投(tou)資(zi)重點領域的(de)(de)長(chang)(chang)效機制，繼續破除民間(jian)(jian)(jian)資(zi)本進(jin)入重點領域的(de)(de)隱性障礙(ai)，提振市場主體長(chang)(chang)期投(tou)資(zi)經營信心。此外，不同地方(fang)要(yao)結合自(zi)身經濟發展情況與特(te)色(se)，加強基(ji)建(jian)(jian)項目規(gui)劃，避免重復建(jian)(jian)設、資(zi)源(yuan)浪費(fei)。
【責任編輯：趙藝涵】