文章來源：人民(min)日報海(hai)外版 發布時間：2021-06-15
6月11日，國(guo)務院(yuan)新聞辦公(gong)室舉(ju)行吹(chui)風(feng)會，與會專家(jia)就熱點(dian)問題回答記者問。專家(jia)指出(chu)，中國(guo)經濟(ji)具有(you)(you)強大韌性和潛力，長(chang)期向好(hao)的(de)態勢沒有(you)(you)改變(bian)。預計下半年，中國(guo)經濟(ji)將會反彈。
穩就業，促消費
疫情發(fa)生(sheng)后，服(fu)務(wu)型消(xiao)費減少，食品消(xiao)費增溫。國務(wu)院(yuan)參事、中央財經大(da)學稅務(wu)學院(yuan)原(yuan)副院(yuan)長劉桓表示(shi)：“日常消(xiao)費在大(da)城(cheng)市(shi)沒有(you)受到影響，超市(shi)和市(shi)場的活躍程(cheng)度比較高。但是服(fu)務(wu)型消(xiao)費減少了，例如子女教育、培訓、理(li)發(fa)等。”
3月份(fen)以來，中(zhong)國經(jing)濟(ji)各項(xiang)主要(yao)指(zhi)標持續改善，消費市場逐漸(jian)回暖。劉桓認(ren)為：“隨著經(jing)濟(ji)復(fu)蘇(su)，中(zhong)國最困(kun)難的時(shi)刻已(yi)經(jing)過去，我們對下一階段充滿信心。數字的恢復(fu)需要(yao)時(shi)間(jian)，疫情穩定后經(jing)濟(ji)復(fu)蘇(su)指(zhi)日可待。我認(ren)為二季度(du)(du)會有(you)明顯的復(fu)蘇(su)，到了三季度(du)(du)將會有(you)噴發式的增(zeng)長。”
位居“六保(bao)”之首的(de)保(bao)居民就(jiu)業，對(dui)于(yu)促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)(fei)起(qi)著重要作用。在(zai)國務院參事、中(zhong)(zhong)國銀(yin)行保(bao)險監督管(guan)理委員會原(yuan)副(fu)主席王兆星(xing)看來(lai)，就(jiu)業穩(wen)(wen)了，收入才穩(wen)(wen)，人民群眾(zhong)才有(you)消(xiao)費(fei)(fei)能力(li)。“一方面，要不斷增(zeng)(zeng)加人民群眾(zhong)的(de)可支配收入，增(zeng)(zeng)強消(xiao)費(fei)(fei)能力(li)和(he)消(xiao)費(fei)(fei)需求。另一方面，中(zhong)(zhong)國在(zai)住房、教育、養老(lao)、醫療等方面具有(you)巨大的(de)消(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)，在(zai)供(gong)給(gei)方面也要提供(gong)高(gao)質量(liang)的(de)商品和(he)服務供(gong)給(gei)。這樣消(xiao)費(fei)(fei)市場就(jiu)能保(bao)持穩(wen)(wen)定(ding)增(zeng)(zeng)長，對(dui)中(zhong)(zhong)國經濟提供(gong)強大支撐。”
“速度，不是我們考(kao)慮的指標，要(yao)保(bao)(bao)證多(duo)數百姓(xing)有就業(ye)機會。‘六保(bao)(bao)’中，保(bao)(bao)就業(ye)、民生(sheng)、產業(ye)鏈和(he)基(ji)層運轉的核(he)心在于保(bao)(bao)企(qi)(qi)業(ye)，企(qi)(qi)業(ye)保(bao)(bao)住了(le)(le)，就業(ye)就保(bao)(bao)住了(le)(le)，收入就有了(le)(le)，基(ji)層財政就有了(le)(le)。要(yao)讓(rang)資金流向(xiang)企(qi)(qi)業(ye)，讓(rang)企(qi)(qi)業(ye)真正(zheng)嘗到甜頭。”劉桓表示(shi)。
財政和貨幣政策相互配合
衡量(liang)(liang)財(cai)(cai)政政策是否積極(ji)，既(ji)要看(kan)財(cai)(cai)政總量(liang)(liang)，更要看(kan)財(cai)(cai)政支出的(de)增量(liang)(liang)。
除了新增財政赤(chi)字和抗疫特別國(guo)債共(gong)2萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，今年(nian)還(huan)將新增減稅(shui)降(jiang)費2.5萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)、新增地(di)方政府專(zhuan)項債1.6萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)和鐵路資金1000億(yi)元(yuan)(yuan)，共(gong)6.2萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)。國(guo)務院參(can)事(shi)、財政部原副部長(chang)朱(zhu)光耀介紹，“這個總(zong)量還(huan)是(shi)比較大的，其中很大一部分將在下半年(nian)發揮作(zuo)用。”
當前，財政政策(ce)和貨(huo)幣政策(ce)都有較大空(kong)間(jian)。例如(ru)，還有很多(duo)貨(huo)幣工具可以選(xuan)擇，利(li)率也有一定(ding)的調整空(kong)間(jian)等(deng)。多(duo)位(wei)與會專(zhuan)家指出(chu)，財政政策(ce)和貨(huo)幣政策(ce)的配(pei)合非常重要。
如何協(xie)調？王兆(zhao)星表示，一是通過(guo)減稅降費，進(jin)一步減輕企業(ye)的(de)困難(nan)和負(fu)擔(dan)。例如，央行通過(guo)提供低利率的(de)信貸支持，提供充裕(yu)流(liu)動(dong)性，助力企業(ye)走出困境，恢復增長(chang)。
二是增(zeng)(zeng)加(jia)低收入(ru)群體的(de)收入(ru)，促(cu)進(jin)消費(fei)和投資(zi)的(de)有效增(zeng)(zeng)長。王兆(zhao)星(xing)認為：“通過(guo)財政(zheng)政(zheng)策和貨幣政(zheng)策，進(jin)一步擴大有效消費(fei)需求和投資(zi)需求還有較(jiao)大空間。”
三是央行(xing)通(tong)過提供市場流動性，為財(cai)政支持(chi)消(xiao)費(fei)增長起到配合作用(yong)。“在(zai)中(zhong)國(guo)，中(zhong)央和(he)地方(fang)政府債(zhai)券都有很大需求，老百姓和(he)機構(gou)投(tou)(tou)資者(zhe)都是國(guo)債(zhai)的投(tou)(tou)資者(zhe)。通(tong)過擴大國(guo)債(zhai)發行(xing)，可(ke)以增加財(cai)政對(dui)消(xiao)費(fei)的支持(chi)，沒(mei)有必要實(shi)行(xing)財(cai)政赤字的貨幣化。”王兆星表示。
金融支持實體經濟“快、直、準”
5月(yue)底，國務院金融(rong)穩定發(fa)展(zhan)委(wei)(wei)員會(hui)推出(chu)11條金融(rong)改(gai)革措(cuo)施(shi)(shi)；6月(yue)1日，央行(xing)、銀保監(jian)(jian)會(hui)、發(fa)改(gai)委(wei)(wei)、工信(xin)部、財政部、市場監(jian)(jian)管總局、證監(jian)(jian)會(hui)和外匯局等(deng)八(ba)部委(wei)(wei)聯合發(fa)布《關于進(jin)一(yi)步(bu)強化中小微企業(ye)金融(rong)服(fu)務的指導(dao)意見(jian)》，提出(chu)30條措(cuo)施(shi)(shi)支(zhi)持實體經(jing)濟……一(yi)系列措(cuo)施(shi)(shi)相繼落地。“這些措(cuo)施(shi)(shi)都是為了(le)進(jin)一(yi)步(bu)加大對實體經(jing)濟支(zhi)持，特別是讓(rang)受疫情沖擊比較嚴重的小微企業(ye)得(de)到(dao)更多金融(rong)支(zhi)持，支(zhi)撐中國經(jing)濟恢復發(fa)展(zhan)。”王兆星說。
具(ju)體來看，金(jin)融對實體經濟的(de)支持(chi)要(yao)(yao)做到(dao)“快、直、準”：快，即(ji)盡(jin)快幫(bang)助(zhu)陷入困境(jing)的(de)企業(ye)渡過(guo)難關(guan)，恢復生產；直，即(ji)不(bu)管是(shi)財政(zheng)的(de)2萬億元還是(shi)央行和商(shang)業(ye)銀行的(de)支持(chi)都必須直接到(dao)達小微企業(ye)等市場(chang)(chang)主(zhu)體，要(yao)(yao)防止淤(yu)塞和滲漏；準，即(ji)財政(zheng)資(zi)金(jin)和信貸資(zi)金(jin)要(yao)(yao)幫(bang)助(zhu)真正需要(yao)(yao)幫(bang)助(zhu)同時(shi)具(ju)有(you)(you)市場(chang)(chang)競爭力的(de)企業(ye)。“要(yao)(yao)通(tong)過(guo)金(jin)融的(de)有(you)(you)效(xiao)供給，滿(man)足企業(ye)的(de)有(you)(you)效(xiao)需求。”王兆星說。
在國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)參事(shi)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)扶(fu)貧(pin)辦友(you)成企業家扶(fu)貧(pin)基金會(hui)常務(wu)副理事(shi)長湯(tang)敏看來，雖(sui)然國(guo)(guo)(guo)際(ji)疫(yi)情(qing)還比較嚴(yan)重，國(guo)(guo)(guo)際(ji)物流和海外訂單受(shou)到一定影響，但隨著復工復產的有序推進，國(guo)(guo)(guo)內市場(chang)快速啟動后，情(qing)況會(hui)不斷改(gai)善。“相信下半年，中國(guo)(guo)(guo)經濟將會(hui)反彈。”
“我們(men)對中(zhong)國(guo)(guo)恢(hui)復經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)，實(shi)現穩(wen)中(zhong)有(you)進(jin)，一定的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)極有(you)信(xin)心(xin)。中(zhong)國(guo)(guo)已有(you)雄(xiong)厚的(de)物(wu)質基礎(chu)、完備的(de)基礎(chu)設施體系支撐、完整的(de)產業(ye)鏈(lian)和巨大(da)的(de)國(guo)(guo)內消(xiao)費市場(chang)需(xu)求支撐。14億人口的(de)巨大(da)市場(chang)，本身就(jiu)是對經(jing)濟(ji)最基本的(de)保障。同時，中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)府在(zai)激(ji)活國(guo)(guo)內消(xiao)費市場(chang)方面采取了有(you)效(xiao)措施，能夠更好(hao)地(di)增(zeng)加有(you)效(xiao)需(xu)求、有(you)效(xiao)供給(gei)，促進(jin)經(jing)濟(ji)平穩(wen)增(zeng)長(chang)。”王兆星說。
【責任編輯：趙藝涵】