文章來源(yuan)：人民日報海外版(ban) 發(fa)布時間：2021-06-15
6月11日，國(guo)務院(yuan)新聞辦公室(shi)舉行吹風會(hui)(hui)，與(yu)會(hui)(hui)專家就(jiu)熱點問(wen)題(ti)回(hui)答記者(zhe)問(wen)。專家指出，中(zhong)國(guo)經濟具(ju)有強(qiang)大韌性和(he)潛力(li)，長期(qi)向好的態勢(shi)沒有改變。預(yu)計下半年，中(zhong)國(guo)經濟將會(hui)(hui)反彈。
穩就業，促消費
疫情(qing)發生后，服務型消費(fei)(fei)減少，食(shi)品消費(fei)(fei)增(zeng)溫。國務院參事、中央財經大(da)學(xue)稅務學(xue)院原副(fu)院長劉桓(huan)表示：“日常消費(fei)(fei)在大(da)城市沒(mei)有受到影響，超市和市場的活(huo)躍(yue)程(cheng)度(du)比較高。但是服務型消費(fei)(fei)減少了，例如子女教(jiao)育、培訓、理發等。”
3月(yue)份以(yi)來(lai)，中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)各項主要指標(biao)持續改(gai)善，消費市(shi)場(chang)逐漸回暖。劉(liu)桓(huan)認為：“隨著經(jing)(jing)濟(ji)(ji)復(fu)蘇，中(zhong)國(guo)最困難的時刻已經(jing)(jing)過去，我們對下一階段充(chong)滿(man)信心(xin)。數字的恢(hui)復(fu)需要時間，疫情(qing)穩(wen)定后經(jing)(jing)濟(ji)(ji)復(fu)蘇指日可待。我認為二季(ji)度會有(you)明顯的復(fu)蘇，到了三季(ji)度將會有(you)噴(pen)發式的增長(chang)。”
位居“六保”之首的(de)保居民就業，對(dui)于促進消(xiao)費(fei)起著重要(yao)作用。在(zai)國(guo)務院參(can)事(shi)、中國(guo)銀行保險(xian)監督管理委員會原副主席王兆(zhao)星看來，就業穩(wen)了(le)，收入才穩(wen)，人(ren)民群(qun)眾才有消(xiao)費(fei)能力。“一方(fang)面(mian)(mian)，要(yao)不斷增加人(ren)民群(qun)眾的(de)可支配收入，增強消(xiao)費(fei)能力和消(xiao)費(fei)需求。另一方(fang)面(mian)(mian)，中國(guo)在(zai)住(zhu)房、教育(yu)、養老、醫療等方(fang)面(mian)(mian)具有巨(ju)大的(de)消(xiao)費(fei)潛力，在(zai)供給方(fang)面(mian)(mian)也要(yao)提(ti)供高質量的(de)商品和服務供給。這樣消(xiao)費(fei)市場就能保持穩(wen)定增長，對(dui)中國(guo)經濟提(ti)供強大支撐。”
“速度，不(bu)是我們(men)考慮的指(zhi)標(biao)，要保(bao)(bao)(bao)證多數(shu)百姓有就業機會。‘六保(bao)(bao)(bao)’中(zhong)，保(bao)(bao)(bao)就業、民生、產業鏈和基層運轉的核心在于保(bao)(bao)(bao)企(qi)業，企(qi)業保(bao)(bao)(bao)住(zhu)了(le)，就業就保(bao)(bao)(bao)住(zhu)了(le)，收(shou)入就有了(le)，基層財政就有了(le)。要讓資金(jin)流(liu)向企(qi)業，讓企(qi)業真(zhen)正嘗到甜頭(tou)。”劉桓(huan)表示(shi)。
財政和貨幣政策相互配合
衡(heng)量財政(zheng)政(zheng)策是否積極(ji)，既要(yao)看財政(zheng)總量，更要(yao)看財政(zheng)支出的增量。
除了(le)新增(zeng)(zeng)財政(zheng)(zheng)赤字和抗疫特別國債(zhai)共2萬億(yi)元，今年(nian)還將(jiang)新增(zeng)(zeng)減稅降費2.5萬億(yi)元、新增(zeng)(zeng)地方政(zheng)(zheng)府專項(xiang)債(zhai)1.6萬億(yi)元和鐵(tie)路資金1000億(yi)元，共6.2萬億(yi)元。國務院參(can)事、財政(zheng)(zheng)部原(yuan)副部長朱光耀介紹，“這(zhe)個總量還是比較(jiao)大的，其中(zhong)很大一部分將(jiang)在下(xia)半年(nian)發揮作(zuo)用(yong)。”
當前，財政政策(ce)(ce)和(he)(he)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政策(ce)(ce)都(dou)有較大空(kong)間(jian)。例(li)如，還有很多貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)工具可以選(xuan)擇，利率也有一(yi)定的調(diao)整空(kong)間(jian)等。多位與會專家(jia)指出，財政政策(ce)(ce)和(he)(he)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政策(ce)(ce)的配合非(fei)常重要。
如何(he)協調(diao)？王(wang)兆星(xing)表示，一(yi)是通過減稅降費，進一(yi)步減輕企(qi)業的困(kun)難(nan)和負擔。例如，央行通過提(ti)供低利率的信貸(dai)支持，提(ti)供充裕流動性，助力企(qi)業走出困(kun)境，恢(hui)復增長。
二是(shi)增(zeng)加低(di)收(shou)入群體的(de)收(shou)入，促(cu)進消費和(he)投(tou)資的(de)有(you)效增(zeng)長(chang)。王兆星認(ren)為：“通過財(cai)政政策(ce)和(he)貨幣政策(ce)，進一步擴大有(you)效消費需求(qiu)和(he)投(tou)資需求(qiu)還(huan)有(you)較大空間。”
三是央行通過提供市(shi)場(chang)流(liu)動性，為財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)持消費增長起到(dao)配合作用。“在(zai)中國(guo)(guo)，中央和地方政(zheng)(zheng)府債券都有(you)很(hen)大(da)需求，老百姓和機構投(tou)資者(zhe)都是國(guo)(guo)債的(de)投(tou)資者(zhe)。通過擴大(da)國(guo)(guo)債發行，可以增加財(cai)政(zheng)(zheng)對消費的(de)支(zhi)持，沒有(you)必要實(shi)行財(cai)政(zheng)(zheng)赤字的(de)貨(huo)幣(bi)化。”王兆星表示。
金融支持實體經濟“快、直、準”
5月底(di)，國務院金融穩定發(fa)展委員會(hui)(hui)推出11條金融改(gai)革措(cuo)(cuo)施(shi)；6月1日，央行、銀保監(jian)會(hui)(hui)、發(fa)改(gai)委、工信部(bu)、財政(zheng)部(bu)、市場監(jian)管總局(ju)、證監(jian)會(hui)(hui)和外匯局(ju)等八部(bu)委聯合發(fa)布《關于進一(yi)步強(qiang)化(hua)中(zhong)小微(wei)企業金融服務的指導意見》，提出30條措(cuo)(cuo)施(shi)支持實體經(jing)濟(ji)……一(yi)系(xi)列措(cuo)(cuo)施(shi)相(xiang)繼落地。“這(zhe)些措(cuo)(cuo)施(shi)都是為了進一(yi)步加大對實體經(jing)濟(ji)支持，特別是讓受疫情沖(chong)擊比(bi)較(jiao)嚴重的小微(wei)企業得到更多金融支持，支撐(cheng)中(zhong)國經(jing)濟(ji)恢復發(fa)展。”王兆(zhao)星說。
具體(ti)來看，金(jin)(jin)融對實(shi)體(ti)經(jing)濟的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)要(yao)(yao)做到“快(kuai)、直、準”：快(kuai)，即(ji)盡快(kuai)幫助陷入(ru)困境的(de)(de)(de)企業(ye)渡(du)過(guo)難關，恢復生(sheng)產(chan)；直，即(ji)不管是(shi)財(cai)政(zheng)的(de)(de)(de)2萬億元還是(shi)央行(xing)和商業(ye)銀行(xing)的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)都必(bi)須直接到達(da)小微企業(ye)等市(shi)場(chang)主體(ti)，要(yao)(yao)防止淤塞和滲漏(lou)；準，即(ji)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)和信貸資(zi)金(jin)(jin)要(yao)(yao)幫助真正需(xu)要(yao)(yao)幫助同時具有(you)市(shi)場(chang)競(jing)爭力的(de)(de)(de)企業(ye)。“要(yao)(yao)通(tong)過(guo)金(jin)(jin)融的(de)(de)(de)有(you)效(xiao)供給，滿(man)足企業(ye)的(de)(de)(de)有(you)效(xiao)需(xu)求(qiu)。”王兆(zhao)星說。
在國(guo)(guo)務院參(can)事、國(guo)(guo)務院扶(fu)貧辦友成企業家扶(fu)貧基(ji)金會(hui)常(chang)務副理事長(chang)湯敏看(kan)來，雖然國(guo)(guo)際(ji)疫情還比(bi)較嚴重(zhong)，國(guo)(guo)際(ji)物流(liu)和海外訂單受到(dao)一定影(ying)響，但隨(sui)著復工(gong)復產的有序推進，國(guo)(guo)內市場快速啟動后，情況會(hui)不斷改(gai)善。“相信下半(ban)年，中國(guo)(guo)經濟將會(hui)反彈。”
“我(wo)們對中國(guo)恢復經濟(ji)增長，實現穩中有(you)進，一(yi)定的(de)經濟(ji)增長極有(you)信心。中國(guo)已有(you)雄厚的(de)物質(zhi)基(ji)礎(chu)、完(wan)備的(de)基(ji)礎(chu)設施體(ti)系支撐、完(wan)整的(de)產業鏈和巨大(da)的(de)國(guo)內消費(fei)市(shi)場需求支撐。14億(yi)人(ren)口的(de)巨大(da)市(shi)場，本(ben)身就是對經濟(ji)最基(ji)本(ben)的(de)保障(zhang)。同時(shi)，中國(guo)政府在(zai)激活國(guo)內消費(fei)市(shi)場方(fang)面采(cai)取了有(you)效措施，能夠更好地增加有(you)效需求、有(you)效供(gong)給，促進經濟(ji)平(ping)穩增長。”王兆星說。
【責(ze)任編(bian)輯：趙藝涵】