文章(zhang)來(lai)源：經濟(ji)日報(bao) 發布時間：2021-06-10
5月23日，習(xi)近平總書記在參加全國政(zheng)協經濟界(jie)委員(yuan)聯組討論時發(fa)(fa)表重要講話強調，要堅持用(yong)全面、辯證、長(chang)遠的眼光分析當(dang)前經濟形勢，努力(li)在危機中育(yu)新(xin)(xin)(xin)機、于變(bian)局(ju)中開新(xin)(xin)(xin)局(ju)，這為我們把握發(fa)(fa)展大勢，謀新(xin)(xin)(xin)篇、開新(xin)(xin)(xin)局(ju)指(zhi)明了方向。在新(xin)(xin)(xin)形勢下爬(pa)坡過坎邁(mai)向高質量發(fa)(fa)展，各行各業(ye)都有哪些新(xin)(xin)(xin)舉措(cuo)、新(xin)(xin)(xin)作為？
6月6日，我國最長過(guo)海地(di)下(xia)綜(zong)合管廊(lang)項目廈(sha)門翔安新機場片(pian)區地(di)下(xia)綜(zong)合管廊(lang)過(guo)海工(gong)程完工(gong)。
5月29日，全長超過萬(wan)米的格庫鐵路第(di)一(yi)長隧道——阿(a)爾(er)金山(shan)隧道鋪(pu)軌工程順利完成，新疆(jiang)將新添(tian)一(yi)條出疆(jiang)“大動脈”。
5月27日，商合杭高鐵合肥至(zhi)湖州段啟(qi)動試運行，八縱八橫高鐵網脈絡更加清晰……
截至5月23日，在(zai)建重點交通項目復工率達99.7%，交通工程項目正在(zai)發揮(hui)體量(liang)大(da)、投資大(da)的優勢，成為拉(la)動(dong)經(jing)濟增長的強勁動(dong)能。
習(xi)近平總書(shu)記指出，我(wo)國(guo)經濟正處在轉(zhuan)變發(fa)展方式、優化經濟結(jie)構、轉(zhuan)換增(zeng)長動力的(de)攻關期，經濟發(fa)展前景(jing)向好，但也面臨(lin)著結(jie)構性、體制性、周期性問(wen)題相互交織所帶(dai)來的(de)困難和挑戰，加(jia)上新冠(guan)肺炎疫情沖擊(ji)，目前我(wo)國(guo)經濟運行面臨(lin)較大壓(ya)力。
如(ru)何破解？各方都在積(ji)極探索。根據規劃，2020年，我國交通(tong)運(yun)輸將完成鐵路投資8000億元(yuan)、公路水路投資1.8萬(wan)億元(yuan)、民航投資900億元(yuan)，這些都為“在危機中(zhong)育(yu)新(xin)機、于變局(ju)中(zhong)開(kai)新(xin)局(ju)”創(chuang)造了(le)條件。
穩基礎設施投資促增長
2月(yue)19日，一份(fen)標(biao)注為“特(te)急(ji)”的傳真電(dian)報從國(guo)鐵(tie)集團(tuan)建(jian)設管理部發出，文件(jian)接收單位除了18個鐵(tie)路(lu)局集團(tuan)公司(si)和各(ge)鐵(tie)路(lu)公司(si)外，還(huan)有中國(guo)中鐵(tie)、中國(guo)鐵(tie)建(jian)、中國(guo)交建(jian)、中國(guo)建(jian)筑等(deng)各(ge)大建(jian)筑央企。電(dian)報通知，各(ge)單位要在做好疫情(qing)防控的前提(ti)下，積極取得地(di)方(fang)政府支持(chi)，有序組(zu)織(zhi)建(jian)設項目復工。
“修鐵(tie)路(lu)20多年，這樣的通知還是(shi)第一(yi)次收到。”黔(qian)張常鐵(tie)路(lu)公司綜合部高級工(gong)程師賈志宏(hong)說(shuo)，總(zong)部直接發文督促指導各個建設項目復工(gong)復產，以前從來沒有過。
“交通(tong)領域項(xiang)目(mu)體量大(da)(da)，投資(zi)大(da)(da)，對經(jing)濟(ji)拉(la)動作(zuo)用(yong)也(ye)大(da)(da)。”交通(tong)運輸部(bu)有(you)關(guan)負責人(ren)告訴經(jing)濟(ji)日(ri)報記者，交通(tong)基礎(chu)設施項(xiang)目(mu)建設可以有(you)效帶動投資(zi)，對冶金(jin)、機械、建筑(zhu)、電力、信(xin)息、精密儀器等行業都有(you)很強的拉(la)動作(zuo)用(yong)。
以(yi)鐵路為例，從2014年(nian)(nian)到2019年(nian)(nian)，我國鐵路建(jian)設投(tou)資(zi)連續6年(nian)(nian)保持在8000億元以(yi)上(shang)。多年(nian)(nian)持續高(gao)強度投(tou)資(zi)，培育出“中國高(gao)鐵”這個(ge)響(xiang)當(dang)當(dang)的名(ming)片。今(jin)年(nian)(nian)，還將新增通車里(li)程超過4000公(gong)里(li)，進一步完善交通運輸體系，加(jia)速人流(liu)、物流(liu)、資(zi)金流(liu)、信息流(liu)的流(liu)動(dong)，為落(luo)實中央(yang)“六穩”“六保”要求、全面建(jian)成小康社會提供重要保障。
交通(tong)(tong)運輸部(bu)(bu)部(bu)(bu)長李(li)小鵬表示，為了更(geng)好發揮交通(tong)(tong)領域投資拉動作用，將指導各(ge)地提(ti)前(qian)啟動一(yi)批(pi)符合國家戰(zhan)略、符合“十(shi)四五”規(gui)劃方(fang)向的重大項(xiang)目(mu)。目(mu)前(qian)，已經在現有(you)項(xiang)目(mu)的基礎(chu)上形成(cheng)一(yi)個新的項(xiang)目(mu)庫(ku)，一(yi)旦需(xu)要可以及時開工建設。
以項目建設帶動就業
3月份，張(zhang)學(xue)軍在(zai)家門(men)口領到了今年第(di)一份工(gong)資。家住云(yun)(yun)南省(sheng)臨滄(cang)市云(yun)(yun)縣(xian)的(de)(de)(de)張(zhang)學(xue)軍，常年外(wai)出(chu)務工(gong)，受(shou)疫(yi)情影響，今年春節后一直(zhi)在(zai)家。大(da)（理）臨（滄(cang)）鐵(tie)路工(gong)地招工(gong)的(de)(de)(de)消息解了他的(de)(de)(de)燃眉之急(ji)，有(you)一技之長的(de)(de)(de)張(zhang)學(xue)軍在(zai)隧(sui)道內從事風槍手(shou)工(gong)作。他說：“每月收入有(you)9000元左右，足夠(gou)老人小孩花銷了。”
同樣受益(yi)的(de)還有當地(di)貨車司機李海龍。鐵路建設讓他變得忙碌起(qi)來，每天為工地(di)拌和站(zhan)運送70噸沙石料，一個月下來，收入有了(le)保障。
無論是(shi)做好(hao)“六穩”工(gong)(gong)作，還(huan)是(shi)落實(shi)“六保”任(ren)務，排在(zai)第一位(wei)的都是(shi)穩定居民就(jiu)(jiu)業。能否充分保障就(jiu)(jiu)業，對于能否實(shi)現(xian)擴(kuo)大(da)內需，如(ru)期(qi)(qi)形成(cheng)“雙循環(huan)”的新發展格(ge)局，都有著重要影響(xiang)。交通(tong)基礎(chu)設施建設項(xiang)目(mu)施工(gong)(gong)周期(qi)(qi)長，用(yong)工(gong)(gong)規模大(da)。今年以來，各項(xiang)目(mu)紛紛加(jia)大(da)招工(gong)(gong)規模，增加(jia)就(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)，穩定社會預期(qi)(qi)。3月中(zhong)旬，玉(yu)（溪）磨（憨）鐵路在(zai)建工(gong)(gong)點全(quan)部復工(gong)(gong)，為沿線農村4000多名(ming)農民提供(gong)了就(jiu)(jiu)業崗(gang)位(wei)，目(mu)前共到崗(gang)2.2萬余(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)，是(shi)春節前在(zai)崗(gang)人(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)的121％。截至(zhi)5月14日，全(quan)國(guo)僅鐵路建設項(xiang)目(mu)進場人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)就(jiu)(jiu)達(da)63.7萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。
隨著(zhu)我國交(jiao)通強國建(jian)設(she)向縱深推進，交(jiao)通供給側結構性改(gai)革持續(xu)發(fa)力，科技水平不(bu)斷(duan)提(ti)升，超(chao)級盾構、高(gao)(gao)寒高(gao)(gao)原(yuan)鐵路、跨(kua)海大(da)橋、長大(da)隧道、智(zhi)慧公路、5G通信、北斗導航等新裝(zhuang)備、新方案不(bu)斷(duan)推出，交(jiao)通基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)除了繼續(xu)吸納(na)農民工(gong)等就業(ye)人(ren)口(kou)，對于工(gong)程、建(jian)筑、材(cai)料等方面人(ren)才的需求也(ye)(ye)日益增長，對上(shang)下游施工(gong)機械(xie)、基礎(chu)能源等領域就業(ye)也(ye)(ye)有(you)拉動，有(you)助于解決大(da)專(zhuan)院校(xiao)畢業(ye)生就業(ye)。
補短板推進結構調整
近(jin)日，新建滬(hu)通(tong)鐵(tie)(tie)路傳來(lai)好消息，由(you)中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)(tie)大橋院設計(ji)、中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)(tie)大橋局施工的(de)世界最大跨度公鐵(tie)(tie)兩用斜拉橋——滬(hu)通(tong)長江大橋即(ji)將(jiang)(jiang)建成通(tong)車，將(jiang)(jiang)結束張家港市沒有鐵(tie)(tie)路的(de)歷史(shi)。
眾所周知(zhi)，張(zhang)家港地(di)(di)(di)處江(jiang)浙經濟發(fa)達(da)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)，常年位于全國經濟百強縣前列。如此發(fa)達(da)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)的交通網絡(luo)尚有盲點，可(ke)想而知(zhi)，在廣大中西部不發(fa)達(da)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)“行路難(nan)”的情況更為(wei)突出。
中國(guo)人民大(da)(da)學國(guo)家發展與戰(zhan)略研究院研究員劉瑞明認為，我國(guo)在很(hen)多基礎(chu)設施(shi)建設方面，尤其是在和未來經(jing)濟增長潛力(li)對(dui)接的基礎(chu)設施(shi)建設方面仍存在著較大(da)(da)短(duan)板。
我國經濟(ji)潛力足、韌性強、回旋空間(jian)大、政策工(gong)具(ju)多的基本(ben)特點沒有(you)(you)變(bian)。其中，在(zai)空間(jian)結構(gou)上，我國幅員(yuan)遼闊、區(qu)域差異(yi)明顯、互補性強，有(you)(you)利于形成規模經濟(ji)和梯(ti)度效應。而(er)要發揮(hui)好(hao)這個優勢，需要有(you)(you)更加完善的交通基礎設施來支撐，要補齊相關短板，為經濟(ji)社會發展夯(hang)實(shi)基礎。
補(bu)短(duan)板更多要向貧(pin)困(kun)地(di)(di)(di)區(qu)、農(nong)村(cun)(cun)地(di)(di)(di)區(qu)傾斜。交通(tong)運輸部(bu)(bu)有關(guan)負責人指出，去年(nian)，全國新改(gai)建(jian)農(nong)村(cun)(cun)公(gong)路(lu)29萬公(gong)里，其中貧(pin)困(kun)地(di)(di)(di)區(qu)17.8萬公(gong)里，提(ti)前(qian)實現(xian)了具備條件的(de)(de)建(jian)制村(cun)(cun)全部(bu)(bu)通(tong)硬化路(lu)的(de)(de)扶貧(pin)目(mu)(mu)標。今年(nian)，將(jiang)進一步實現(xian)村(cun)(cun)村(cun)(cun)通(tong)客車的(de)(de)目(mu)(mu)標，并以“四好農(nong)村(cun)(cun)路(lu)”建(jian)設為抓手(shou)，因地(di)(di)(di)制宜(yi)推(tui)動交通(tong)扶貧(pin)項目(mu)(mu)向進村(cun)(cun)入戶傾斜。
除了(le)傳(chuan)統的交通基建補(bu)短板(ban)，加快發展(zhan)城際(ji)軌道交通也被廣泛認(ren)為是新基建的著力點(dian)。目前，全國各地(di)尤其是中(zhong)西部地(di)區正在抓緊布局。3月初，青海、甘肅兩省發展(zhan)改革委(wei)表示(shi)，已(yi)共同(tong)致函委(wei)托中(zhong)鐵第一勘察(cha)設計院開展(zhan)蘭州經西寧至青海湖(hu)城際(ji)軌道交通建設方案研究工作。
隨著大規模投資(zi)的陸續實施，預(yu)計到今年年底，全國(guo)鐵(tie)路(lu)營(ying)業總里(li)程將達(da)到14.6萬公(gong)(gong)里(li)，其中(zhong)(zhong)高鐵(tie)（含城(cheng)際鐵(tie)路(lu)）約3.9萬公(gong)(gong)里(li)；公(gong)(gong)路(lu)總里(li)程將達(da)到510萬公(gong)(gong)里(li)，其中(zhong)(zhong)高速公(gong)(gong)路(lu)建成里(li)程將達(da)15.5萬公(gong)(gong)里(li)。數、質雙增(zeng)，將進一步通(tong)暢“動脈”，推(tui)動中(zhong)(zhong)國(guo)經濟高質量發展。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】