文章(zhang)來源：經(jing)濟日(ri)報 發布時間：2021-06-10
5月23日，習近平總書記在(zai)參加全(quan)(quan)國政(zheng)協經濟界委員聯組討論(lun)時發(fa)表重(zhong)要講話強調，要堅持用(yong)全(quan)(quan)面、辯證(zheng)、長遠的(de)眼光分析(xi)當(dang)前經濟形(xing)勢(shi)，努(nu)力在(zai)危機中育新(xin)(xin)機、于變(bian)局中開新(xin)(xin)局，這(zhe)為我們把(ba)握發(fa)展大勢(shi)，謀新(xin)(xin)篇(pian)、開新(xin)(xin)局指明了方向(xiang)。在(zai)新(xin)(xin)形(xing)勢(shi)下爬坡過(guo)坎邁(mai)向(xiang)高質量發(fa)展，各行各業(ye)都有哪些(xie)新(xin)(xin)舉措、新(xin)(xin)作為？
6月6日，我國(guo)最長過海地下綜合管(guan)廊項(xiang)目廈門翔(xiang)安新(xin)機場片區地下綜合管(guan)廊過海工(gong)程完工(gong)。
5月29日，全(quan)長(chang)超過萬米的(de)格庫鐵(tie)路第一長(chang)隧道——阿爾金(jin)山(shan)隧道鋪軌工程順(shun)利完成，新疆將新添(tian)一條出疆“大動脈”。
5月27日，商合杭(hang)高(gao)鐵(tie)(tie)合肥至湖州段(duan)啟動試運行，八縱(zong)八橫高(gao)鐵(tie)(tie)網脈絡更加清晰……
截至(zhi)5月23日，在建重點交(jiao)通項(xiang)目(mu)復(fu)工(gong)率(lv)達99.7%，交(jiao)通工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)正在發(fa)揮體量大(da)、投資大(da)的優勢，成(cheng)為拉動經濟增長(chang)的強勁(jing)動能。
習近平總書記指出，我國經(jing)(jing)濟(ji)正處在轉(zhuan)變發(fa)展方式、優化經(jing)(jing)濟(ji)結構、轉(zhuan)換增長動力的攻關期(qi)，經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展前景向好，但也面臨(lin)著結構性、體制性、周(zhou)期(qi)性問題相互交織所帶來(lai)的困(kun)難和挑戰，加上(shang)新冠肺炎疫情沖擊(ji)，目前我國經(jing)(jing)濟(ji)運行面臨(lin)較大壓力。
如(ru)何破解？各方(fang)都在積極(ji)探索。根(gen)據規劃，2020年，我(wo)國交通運輸將完成鐵路投(tou)(tou)資8000億(yi)元(yuan)、公路水路投(tou)(tou)資1.8萬億(yi)元(yuan)、民航投(tou)(tou)資900億(yi)元(yuan)，這些都為“在危(wei)機中育新機、于變局中開新局”創造了條件。
穩基礎設施投資促增長
2月19日，一份標注為“特急”的傳真電報從國(guo)鐵集團(tuan)建設管理部發(fa)出，文件(jian)接(jie)收單位除(chu)了18個鐵路局集團(tuan)公(gong)司(si)和(he)各(ge)鐵路公(gong)司(si)外，還有(you)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)鐵、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵建、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)交建、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建筑等(deng)各(ge)大(da)建筑央企。電報通知，各(ge)單位要在做(zuo)好疫(yi)情防控(kong)的前提(ti)下，積極(ji)取得地(di)方政府支(zhi)持，有(you)序組織建設項目復工。
“修鐵(tie)(tie)路20多年(nian)，這樣的通知還是第(di)一(yi)次收到。”黔張常(chang)鐵(tie)(tie)路公司綜合部高(gao)級工程(cheng)師賈(jia)志宏說(shuo)，總(zong)部直接發文督促指(zhi)導各個(ge)建設(she)項目(mu)復(fu)工復(fu)產，以前從(cong)來沒有過。
“交通(tong)領域項目體(ti)量(liang)大，投資大，對(dui)經濟拉動(dong)作用(yong)也大。”交通(tong)運輸部有關負責人告訴經濟日報記者(zhe)，交通(tong)基礎設施項目建設可以有效帶動(dong)投資，對(dui)冶金、機械、建筑、電(dian)力、信(xin)息(xi)、精密儀器等行業(ye)都有很強的(de)拉動(dong)作用(yong)。
以(yi)鐵路(lu)為例，從2014年(nian)到2019年(nian)，我國(guo)鐵路(lu)建設投(tou)(tou)資(zi)連續(xu)6年(nian)保持在8000億(yi)元以(yi)上。多年(nian)持續(xu)高強度投(tou)(tou)資(zi)，培育出“中國(guo)高鐵”這(zhe)個響當(dang)當(dang)的名片。今年(nian)，還將新增通車里程(cheng)超(chao)過4000公里，進(jin)一(yi)步完(wan)善交通運(yun)輸體系(xi)，加速人(ren)流(liu)(liu)、物流(liu)(liu)、資(zi)金流(liu)(liu)、信息流(liu)(liu)的流(liu)(liu)動(dong)，為落實(shi)中央“六穩”“六保”要(yao)求、全(quan)面建成小康社會提供(gong)重要(yao)保障。
交通運輸部(bu)部(bu)長(chang)李小鵬表(biao)示(shi)，為了(le)更好發揮交通領(ling)域投資拉動作用(yong)，將指(zhi)導各地提前啟(qi)動一批(pi)符(fu)合國家戰略、符(fu)合“十四五”規劃方向的重大項(xiang)目(mu)。目(mu)前，已(yi)經在現有項(xiang)目(mu)的基礎上形成一個(ge)新的項(xiang)目(mu)庫(ku)，一旦需要可(ke)以及(ji)時(shi)開工建設。
以項目建設帶動就業
3月份，張(zhang)學(xue)軍(jun)(jun)在(zai)家(jia)(jia)門口領到了(le)(le)今(jin)年第(di)一(yi)(yi)份工(gong)(gong)資。家(jia)(jia)住(zhu)云南省臨(lin)滄市云縣的(de)張(zhang)學(xue)軍(jun)(jun)，常年外出務(wu)工(gong)(gong)，受疫情影響，今(jin)年春節后一(yi)(yi)直在(zai)家(jia)(jia)。大（理）臨(lin)（滄）鐵路工(gong)(gong)地招工(gong)(gong)的(de)消息解了(le)(le)他的(de)燃眉之(zhi)急，有一(yi)(yi)技之(zhi)長的(de)張(zhang)學(xue)軍(jun)(jun)在(zai)隧道內從事風槍手(shou)工(gong)(gong)作。他說：“每月收入有9000元左(zuo)右，足夠老人小孩(hai)花銷了(le)(le)。”
同樣受益的還有當(dang)地(di)貨車司機(ji)李海龍。鐵路建(jian)設(she)讓他變得忙碌起來，每天(tian)為工地(di)拌和站(zhan)運送70噸(dun)沙石(shi)料，一個月下(xia)來，收入有了(le)保障。
無論是(shi)做好“六(liu)穩”工(gong)(gong)作，還是(shi)落實“六(liu)保”任務，排在(zai)第一位(wei)的(de)(de)都是(shi)穩定居(ju)民(min)就(jiu)業(ye)(ye)。能(neng)否(fou)充(chong)分保障就(jiu)業(ye)(ye)，對于能(neng)否(fou)實現擴大內需，如期形成“雙循環”的(de)(de)新(xin)發展格局，都有著重要影響。交通基礎設(she)施建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)施工(gong)(gong)周(zhou)期長，用工(gong)(gong)規模大。今(jin)年以來，各(ge)項(xiang)目(mu)(mu)紛紛加(jia)(jia)大招工(gong)(gong)規模，增加(jia)(jia)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)數，穩定社(she)會預(yu)期。3月中旬，玉（溪）磨（憨）鐵路在(zai)建工(gong)(gong)點全部(bu)復工(gong)(gong)，為沿線農村(cun)4000多名農民(min)提供了(le)就(jiu)業(ye)(ye)崗位(wei)，目(mu)(mu)前共到崗2.2萬(wan)(wan)余人(ren)，是(shi)春節前在(zai)崗人(ren)數的(de)(de)121％。截至5月14日，全國僅(jin)鐵路建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)進場人(ren)員就(jiu)達63.7萬(wan)(wan)人(ren)。
隨著我國(guo)交(jiao)通(tong)強國(guo)建設向縱深(shen)推進，交(jiao)通(tong)供(gong)給側結構性改革持(chi)續(xu)發力，科技(ji)水(shui)平不斷提升，超級盾構、高寒高原鐵路(lu)、跨海大(da)橋(qiao)、長(chang)大(da)隧道、智(zhi)慧公路(lu)、5G通(tong)信、北斗(dou)導航等(deng)新(xin)(xin)裝備、新(xin)(xin)方案不斷推出(chu)，交(jiao)通(tong)基礎(chu)(chu)設施建設除了繼續(xu)吸(xi)納農(nong)民工(gong)等(deng)就業(ye)(ye)人口，對于工(gong)程、建筑、材料(liao)等(deng)方面人才的需求也(ye)日益(yi)增長(chang)，對上下(xia)游施工(gong)機械、基礎(chu)(chu)能(neng)源等(deng)領域就業(ye)(ye)也(ye)有拉動，有助于解決大(da)專院校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)。
補短板推進結構調整
近(jin)日，新建滬(hu)通鐵(tie)路傳來好(hao)消息，由中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵(tie)大(da)橋院設計、中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵(tie)大(da)橋局施工的世界最大(da)跨度公鐵(tie)兩用斜拉橋——滬(hu)通長江(jiang)大(da)橋即將(jiang)建成(cheng)通車，將(jiang)結束張家港市沒有鐵(tie)路的歷史。
眾所周知(zhi)，張家(jia)港地處江(jiang)浙經濟發(fa)達地區(qu)，常年位于全國(guo)經濟百強縣(xian)前列。如此發(fa)達地區(qu)的交(jiao)通網絡尚有盲(mang)點，可想而知(zhi)，在廣大中西部(bu)不(bu)發(fa)達地區(qu)“行路難(nan)”的情況(kuang)更為突出。
中國(guo)人民(min)大(da)學國(guo)家發展與戰略(lve)研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)員劉瑞明認為，我國(guo)在很多基礎設施建設方面(mian)，尤其是(shi)在和未來經濟增長潛力(li)對接的基礎設施建設方面(mian)仍存在著較(jiao)大(da)短板。
我國經濟潛力足(zu)、韌(ren)性(xing)強、回旋空間大(da)、政策工具多的基本特點沒有(you)變(bian)。其中，在空間結構上，我國幅員遼闊(kuo)、區域差(cha)異(yi)明顯、互補性(xing)強，有(you)利(li)于形成(cheng)規模經濟和(he)梯度效應。而要發揮好這個優(you)勢，需要有(you)更加完善的交(jiao)通基礎設施(shi)來支撐，要補齊(qi)相關短(duan)板，為經濟社會發展夯(hang)實基礎。
補短板更多要向貧(pin)困地(di)區、農(nong)村(cun)(cun)(cun)地(di)區傾斜。交通(tong)(tong)運輸部(bu)有關負(fu)責人指出，去(qu)年，全國新改(gai)建(jian)農(nong)村(cun)(cun)(cun)公(gong)路29萬公(gong)里，其(qi)中貧(pin)困地(di)區17.8萬公(gong)里，提前實現(xian)了具(ju)備(bei)條件(jian)的(de)建(jian)制(zhi)村(cun)(cun)(cun)全部(bu)通(tong)(tong)硬化路的(de)扶貧(pin)目(mu)標(biao)(biao)。今年，將進(jin)一步實現(xian)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)通(tong)(tong)客車的(de)目(mu)標(biao)(biao)，并以“四好農(nong)村(cun)(cun)(cun)路”建(jian)設為抓手，因地(di)制(zhi)宜推動交通(tong)(tong)扶貧(pin)項(xiang)目(mu)向進(jin)村(cun)(cun)(cun)入(ru)戶傾斜。
除了傳統的(de)交(jiao)通(tong)基(ji)建(jian)補短板，加快(kuai)發展(zhan)(zhan)城(cheng)際軌道(dao)交(jiao)通(tong)也被廣泛認為是(shi)新基(ji)建(jian)的(de)著力點。目前，全國各(ge)地(di)尤(you)其是(shi)中(zhong)西(xi)部地(di)區正在(zai)抓緊布局(ju)。3月初，青海(hai)(hai)、甘肅兩(liang)省發展(zhan)(zhan)改(gai)革委表(biao)示(shi)，已共(gong)同致函(han)委托(tuo)中(zhong)鐵第(di)一勘察設計院開展(zhan)(zhan)蘭州經(jing)西(xi)寧至青海(hai)(hai)湖城(cheng)際軌道(dao)交(jiao)通(tong)建(jian)設方案研究工作。
隨著大規模投資的陸續實(shi)施(shi)，預計到(dao)今年年底，全國鐵路營業總里程將(jiang)達(da)到(dao)14.6萬(wan)公(gong)(gong)里，其中(zhong)高鐵（含(han)城際(ji)鐵路）約3.9萬(wan)公(gong)(gong)里；公(gong)(gong)路總里程將(jiang)達(da)到(dao)510萬(wan)公(gong)(gong)里，其中(zhong)高速公(gong)(gong)路建(jian)成(cheng)里程將(jiang)達(da)15.5萬(wan)公(gong)(gong)里。數、質(zhi)雙增(zeng)，將(jiang)進一步通(tong)暢“動(dong)脈”，推動(dong)中(zhong)國經濟(ji)高質(zhi)量(liang)發展。
【責任編輯：趙藝涵】