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習(xi)近平總書(shu)記在看望參(can)加政協會(hui)(hui)議(yi)的經濟(ji)(ji)界委員(yuan)時強調(diao)，做好“六(liu)穩(wen)”工(gong)作、落(luo)實(shi)“六(liu)保(bao)(bao)”任務(wu)至關重要(yao)。“六(liu)保(bao)(bao)”是“六(liu)穩(wen)”工(gong)作的著力點(dian)。如何落(luo)實(shi)“六(liu)穩(wen)”“六(liu)保(bao)(bao)”任務(wu)，確(que)保(bao)(bao)各項決策部署(shu)落(luo)地生根，確(que)保(bao)(bao)完(wan)成決勝(sheng)全面(mian)建成小康社會(hui)(hui)、決戰脫貧攻堅目標(biao)任務(wu)，推動我(wo)國經濟(ji)(ji)乘風破浪、行穩(wen)致(zhi)遠？兩會(hui)(hui)期間，代表委員(yuan)積極建言獻策。

細化穩崗政策 加大就業幫扶

中小(xiao)(xiao)微(wei)企業是國民(min)經濟的重要組成部分，涉及千千萬萬人的就(jiu)業。全國人大代表(biao)、北京科學(xue)學(xue)研(yan)究中心主任(ren)伊彤聯系多(duo)家中小(xiao)(xiao)微(wei)企業開展專題調研(yan)。有(you)的企業表(biao)示，穩崗政策(ce)還須更(geng)切合實際情(qing)況(kuang)，進(jin)一步細(xi)化。

伊彤表示，據(ju)中(zhong)智咨詢對(dui)(dui)國內多行(xing)業(ye)(ye)(ye)、不(bu)同規模性質的3000家企業(ye)(ye)(ye)調研顯示，上半年約半數企業(ye)(ye)(ye)暫緩招聘(pin)(pin)，部分企業(ye)(ye)(ye)減少(shao)招聘(pin)(pin)量。她建議，在政策導向上，全面強化就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先意識，努力穩定現有就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，積極增(zeng)加新(xin)的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，促(cu)進(jin)失業(ye)(ye)(ye)人員再就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。有關部門和(he)一些地方要(yao)清理(li)取(qu)消對(dui)(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的不(bu)合(he)理(li)限制，促(cu)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)舉(ju)措要(yao)應出盡出，拓崗位辦法(fa)要(yao)能用盡用。

特別(bie)是科(ke)技型中小微企(qi)業(ye)(ye)，穩崗(gang)(gang)需(xu)求迫切。應面(mian)向(xiang)眾創空(kong)間、科(ke)技企(qi)業(ye)(ye)孵化器(qi)、企(qi)業(ye)(ye)加速器(qi)、國(guo)家高新區等(deng)采取(qu)行(xing)之有效的紓困政(zheng)策，減輕(qing)疫情(qing)影響(xiang)。一方面(mian)，提高政(zheng)策精準高效和可操作(zuo)性，優化援企(qi)穩崗(gang)(gang)政(zheng)策幫扶(fu)對(dui)象標準。另(ling)一方面(mian)，引(yin)導資(zi)金、人(ren)才等(deng)資(zi)源投向(xiang)受疫情(qing)影響(xiang)大、有需(xu)求的科(ke)技行(xing)業(ye)(ye)，加大政(zheng)府采購向(xiang)科(ke)技型中小微企(qi)業(ye)(ye)傾(qing)斜(xie)力度。

助力小微企業 破解融資難題

“扎實(shi)做好穩金融(rong)工作，既(ji)是防范化(hua)解重大風險(xian)(xian)的重要任務(wu)，也是推(tui)動經濟(ji)高質量發(fa)展的重要前(qian)提。”全國政協委(wei)員、中信資(zi)本控(kong)股有限公司董事長兼首席(xi)執行官張懿宸認為(wei)，受疫情影響，小微企業融(rong)資(zi)難更為(wei)突(tu)出，須提供更多支持，幫助它們渡過當下難關(guan)，避(bi)免系統性風險(xian)(xian)。

鼓勵銀行大幅增加小微(wei)企(qi)業信用貸、首貸、無還本(ben)(ben)續貸，中小微(wei)企(qi)業貸款延(yan)期還本(ben)(ben)付息(xi)政策再延(yan)長……政府工作報告(gao)提出(chu)一系列金融支(zhi)持舉措。張懿宸表示，這意味著未來(lai)中小微(wei)企(qi)業的貸款成本(ben)(ben)更(geng)低(di)。

針對(dui)小微(wei)(wei)企業(ye)平均賬期(qi)長、現金(jin)流不足、抗風險能力弱等(deng)問題，張懿宸建議，有條件(jian)的(de)大(da)中型(xing)企業(ye)應(ying)(ying)主動縮短對(dui)小微(wei)(wei)企業(ye)的(de)應(ying)(ying)付賬期(qi)，并向其應(ying)(ying)收(shou)賬款提供授信，以(yi)幫助小微(wei)(wei)企業(ye)獲(huo)得(de)各(ge)類金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)的(de)供應(ying)(ying)鏈(lian)融(rong)資。

“從金融機構的角度講，服(fu)務小微(wei)企業時(shi)獲(huo)取其信息的成本過(guo)(guo)高、真實(shi)性(xing)驗(yan)證難度較大(da)。”張懿宸認為，可以鼓勵(li)服(fu)務于小微(wei)企業的金融科技(ji)公司(si)通過(guo)(guo)創(chuang)新科技(ji)手段，以更(geng)(geng)低成本獲(huo)取更(geng)(geng)加(jia)真實(shi)的信息，從而調動金融機構的積(ji)極性(xing)。

線上線下同步 內貿外貿并重

“外貿在高基數上穩定前(qian)行、穩中(zhong)提效。”全國人大代表、江(jiang)蘇省無(wu)錫市(shi)(shi)市(shi)(shi)長(chang)杜小剛介紹，2019年該市(shi)(shi)累計進出(chu)口(kou)6366.6億元，同(tong)比(bi)增長(chang)3.3%，規模(mo)保持全省前(qian)列；海關特殊監管區(qu)域企業增值稅一般納稅人試點工作深入推進，獲批開(kai)展全球檢測維修業務，冰(bing)鮮水(shui)產品進口(kou)口(kou)岸(an)通過國家(jia)驗收，進出(chu)口(kou)平均通關時間分別(bie)壓縮41%和75%。

疫情發(fa)生后，無錫市迅速制(zhi)定實施(shi)“支持外貿(mao)企業穩定發(fa)展(zhan)12條”政(zheng)策措施(shi)，全要素保(bao)障復工復產，全方位紓困解困，當好企業“店小二”。4月份，該市進出口(kou)同比(bi)增(zeng)長6.7%；其中出口(kou)大幅增(zeng)長15%，較一季度提高(gao)29.3個百分點。

下一(yi)(yi)步，無錫市(shi)將著力穩(wen)定產(chan)(chan)業(ye)鏈供應鏈，推動外貿穩(wen)中(zhong)提質。一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，落(luo)實(shi)各(ge)項政策，特別是進一(yi)(yi)步放大出口(kou)信(xin)用保險政策工具效應，及時了解重點外貿企業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)經營狀況，提供針對性(xing)服(fu)務(wu)。另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，利用進博會等(deng)線(xian)(xian)下平臺(tai)和網上廣(guang)交會等(deng)線(xian)(xian)上平臺(tai)，推動單(dan)一(yi)(yi)線(xian)(xian)下外貿向線(xian)(xian)下線(xian)(xian)上內(nei)外貿同步發(fa)展(zhan)，單(dan)一(yi)(yi)傳統市(shi)場向統籌兼顧“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”新(xin)興(xing)市(shi)場轉變。

抓住政策機遇 提振外資信心

“全(quan)(quan)力(li)穩住外(wai)(wai)(wai)貿(mao)外(wai)(wai)(wai)資基本盤，要以激(ji)發市(shi)場活力(li)、提振外(wai)(wai)(wai)商(shang)投資信心為出發點，營(ying)造內外(wai)(wai)(wai)資企業(ye)公平競爭的市(shi)場環境。”全(quan)(quan)國人大代表、云(yun)南(nan)紅河哈尼族彝族自(zi)治(zhi)州州長羅萍(ping)表示，紅河州將緊抓云(yun)南(nan)自(zi)由貿(mao)易試(shi)驗區(qu)紅河片(pian)區(qu)獲批建設(she)這一(yi)重大機遇，推動穩外(wai)(wai)(wai)資、穩外(wai)(wai)(wai)貿(mao)政(zheng)策措施(shi)落地(di)。

紅河(he)州(zhou)與(yu)越南(nan)接壤，有3個國家(jia)級口岸，是云南(nan)省沿邊(bian)開放重(zhong)要地(di)區。羅萍介紹，疫情防控中(zhong)，當地(di)持(chi)續推動紅河(he)片區基礎設施(shi)建設，加(jia)快(kuai)147項(xiang)試(shi)點任(ren)務、5項(xiang)首創政策(ce)試(shi)點任(ren)務落地(di)，同(tong)時(shi)加(jia)大(da)金融支持(chi)、優化營商(shang)環境等(deng)方面的政策(ce)力度，降低疫情影響。

“我(wo)們出臺了(le)12條(tiao)政(zheng)策措施，不斷提高(gao)政(zheng)務(wu)服務(wu)效能。”羅萍(ping)說，通過(guo)積(ji)極主(zhu)動服務(wu)，掛(gua)鉤聯(lian)系(xi)、定期(qi)走(zou)訪外商投(tou)資企業(ye)，得以全面掌握(wo)外資企業(ye)生產經營(ying)(ying)狀況，及時解決它們發展中的(de)難(nan)點、堵(du)點問(wen)題，推(tui)動復工達產，增強外商長(chang)期(qi)投(tou)資經營(ying)(ying)的(de)信心。

下一步(bu)，紅河州將著眼產(chan)業(ye)集群(qun)發展，在加工貿易、跨境旅游、電子設(she)備制造(zao)、保(bao)稅物流(liu)等產(chan)業(ye)招商(shang)上(shang)實現新突破，爭取實際利(li)用外資增長10%以上(shang)。

促消費擴投資 發揮帶動作用

“投資(zi)、就(jiu)業、消(xiao)費環(huan)環(huan)相扣。穩(wen)住投資(zi)，企業發展了，才能創造就(jiu)業機會，拉動消(xiao)費。”全(quan)國(guo)政(zheng)協委員、銀泰集團創始人兼董事長沈國(guo)軍說。

受(shou)疫情影響，不少(shao)企(qi)業(ye)面臨較大經營壓(ya)力(li)。“這個(ge)時(shi)候，擴大投(tou)資(zi)意味(wei)著會面臨更大市場風險和資(zi)金壓(ya)力(li)，大家都比(bi)較謹慎。”沈(shen)國(guo)軍認(ren)為(wei)，民(min)營企(qi)業(ye)家要勇于承擔社會責任，做好穩企(qi)穩崗的(de)工作，力(li)所能及(ji)繼續做好業(ye)務投(tou)資(zi)。

基于多年來(lai)參與中(zhong)(zhong)西部地區(qu)(qu)開(kai)發建(jian)設的(de)經歷，沈(shen)國軍認為，要穩定(ding)投(tou)(tou)資，尤其是在中(zhong)(zhong)西部地區(qu)(qu)的(de)投(tou)(tou)資，需要進一步完(wan)善營商環(huan)境、改善基礎設施(shi)、提(ti)升政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)。

沈(shen)國軍還認為，提振消費應(ying)與擴大投(tou)資有效結合、相互促(cu)進(jin)。對(dui)于勞動密(mi)集型企業(ye)，如大型批發(fa)市場、商業(ye)綜合體、步行街等，應(ying)給予一定政策支持。“應(ying)鼓(gu)勵具有行業(ye)影響力的企業(ye)適當擴大投(tou)資，跨界(jie)發(fa)展(zhan)，發(fa)揮產業(ye)鏈輻(fu)射帶動效應(ying)。”

今年，國家將重點支(zhi)持既促(cu)消費惠民生又調結構(gou)增后(hou)勁(jing)的“兩(liang)新一重”建設。沈國軍建議，進(jin)一步(bu)健全(quan)市(shi)場(chang)化投融資機制(zhi)，支(zhi)持民營企(qi)業平等參與(yu)。

穩定發展預期 積極主動作為

“穩預期，首先(xian)要讓公眾認識到，中(zhong)國經濟還是(shi)元氣滿滿的(de)。”全國政協委員(yuan)、清華大學中(zhong)國經濟思想與實踐研究院(yuan)院(yuan)長(chang)李稻葵認為，中(zhong)國經濟仍具(ju)備(bei)長(chang)期增長(chang)的(de)潛(qian)力。

“有(you)困難(nan)不怕，困難(nan)是(shi)暫時的。”李稻(dao)葵表示，應引導企(qi)(qi)業不要被(bei)短期的困難(nan)擊倒(dao)，同時通過(guo)提供各(ge)種(zhong)各(ge)樣(yang)的幫(bang)助，用(yong)財稅、貨幣政策(ce)等(deng)盡(jin)量化解(jie)困難(nan)，助企(qi)(qi)業渡過(guo)難(nan)關。他建議，有(you)條件的地方可(ke)發(fa)布相(xiang)關補貼政策(ce)，并(bing)且(qie)明(ming)確未來一段(duan)時間內(nei)政策(ce)不改變，“這(zhe)相(xiang)當于給企(qi)(qi)業一個(ge)窗口，由企(qi)(qi)業結合自身(shen)情況和發(fa)展戰略，自行判斷選擇發(fa)展路徑。”

關于國(guo)(guo)際市場預期，李(li)稻葵表示，盡管(guan)我(wo)國(guo)(guo)可(ke)能會面(mian)臨外(wai)貿需(xu)求(qiu)下降等困(kun)難，但(dan)只要采取應對措施，影響有限。

李稻葵認為(wei)，我(wo)國的經(jing)濟(ji)政策(ce)具有連(lian)續(xu)性、穩(wen)定性，這也是穩(wen)預期的重要因素。他建(jian)議，各級政府(fu)將(jiang)各類財稅政策(ce)落(luo)實(shi)到位的同時(shi)，還(huan)要進一步刺激(ji)市場需求，化被(bei)動為(wei)主(zhu)動，促進經(jing)濟(ji)發展。

【責任(ren)編輯：趙藝(yi)涵】