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習近平總(zong)書記在看(kan)望參加政協會(hui)議(yi)的(de)經濟界委員時強調，做好“六(liu)穩”工作、落(luo)實(shi)“六(liu)保(bao)”任務至關重要。“六(liu)保(bao)”是“六(liu)穩”工作的(de)著力點。如何(he)落(luo)實(shi)“六(liu)穩”“六(liu)保(bao)”任務，確保(bao)各項決(jue)策部署落(luo)地生根，確保(bao)完成決(jue)勝全面建成小(xiao)康社會(hui)、決(jue)戰脫貧攻堅目標任務，推動我(wo)國經濟乘風破浪、行穩致遠(yuan)？兩會(hui)期間，代表委員積極(ji)建言獻策。

細化穩崗政策 加大就業幫扶

中(zhong)小微企業(ye)是國民經濟(ji)的重要(yao)組成部分，涉及千(qian)千(qian)萬萬人(ren)的就(jiu)業(ye)。全國人(ren)大代表、北京科學學研(yan)究中(zhong)心主任伊彤聯系(xi)多家中(zhong)小微企業(ye)開展專題(ti)調研(yan)。有(you)的企業(ye)表示，穩崗政(zheng)策還須更切合實際情況，進一(yi)步(bu)細化。

伊(yi)彤表示(shi)，據中智(zhi)咨詢對(dui)國(guo)內(nei)多(duo)行業(ye)、不(bu)同規模性(xing)質的(de)3000家企(qi)業(ye)調研顯示(shi)，上半(ban)年約半(ban)數(shu)企(qi)業(ye)暫緩招聘，部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)減(jian)少招聘量。她建議，在政策導向上，全(quan)面強化就業(ye)優(you)先意識(shi)，努力穩定現有就業(ye)，積極增加新的(de)就業(ye)，促進失業(ye)人員再(zai)就業(ye)。有關部(bu)門和一些地方要清(qing)理取消對(dui)就業(ye)的(de)不(bu)合理限制(zhi)，促就業(ye)舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用(yong)盡用(yong)。

特(te)別是科技型中(zhong)(zhong)小微(wei)企業，穩崗需(xu)求迫切。應面向眾創空間、科技企業孵化器、企業加速器、國家高(gao)新區等(deng)采取行(xing)之有效的(de)紓(shu)困(kun)政(zheng)策(ce)，減(jian)輕疫(yi)情影響(xiang)。一方(fang)面，提高(gao)政(zheng)策(ce)精(jing)準(zhun)高(gao)效和可(ke)操作(zuo)性，優化援企穩崗政(zheng)策(ce)幫扶對象標準(zhun)。另一方(fang)面，引導資金、人才(cai)等(deng)資源投向受疫(yi)情影響(xiang)大、有需(xu)求的(de)科技行(xing)業，加大政(zheng)府采購(gou)向科技型中(zhong)(zhong)小微(wei)企業傾斜(xie)力度。

助力小微企業 破解融資難題

“扎實做好穩金融(rong)工(gong)作，既是防范化解重(zhong)大風險的(de)重(zhong)要(yao)任務(wu)，也(ye)是推(tui)動(dong)經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)前提(ti)。”全國政協委(wei)員、中信(xin)資(zi)本控(kong)股(gu)有限(xian)公司董(dong)事長兼首席執(zhi)行(xing)官張(zhang)懿宸認為(wei)(wei)，受疫(yi)情影響(xiang)，小(xiao)微企業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)更(geng)為(wei)(wei)突出，須(xu)提(ti)供更(geng)多支持(chi)，幫助它(ta)們渡過當(dang)下(xia)難(nan)關，避免系統性(xing)風險。

鼓勵銀行(xing)大幅增加(jia)小微(wei)企(qi)業(ye)信用貸(dai)、首貸(dai)、無還本(ben)(ben)續(xu)貸(dai)，中小微(wei)企(qi)業(ye)貸(dai)款延期還本(ben)(ben)付息政策(ce)再延長……政府工(gong)作報告提(ti)出一系(xi)列金(jin)融支持舉措。張懿(yi)宸表示，這意味著未來中小微(wei)企(qi)業(ye)的貸(dai)款成本(ben)(ben)更低。

針(zhen)對小(xiao)微(wei)企業平(ping)均(jun)賬期(qi)長、現金流不足(zu)、抗(kang)風險能力弱等問(wen)題，張懿(yi)宸(chen)建議，有條件(jian)的大中型企業應(ying)(ying)主動縮(suo)短對小(xiao)微(wei)企業的應(ying)(ying)付賬期(qi)，并向其應(ying)(ying)收賬款提(ti)供授信，以幫助小(xiao)微(wei)企業獲(huo)得各類金融產品的供應(ying)(ying)鏈融資(zi)。

“從金融機構的(de)(de)角(jiao)度講，服務小微企業時獲取其(qi)信(xin)息(xi)的(de)(de)成本(ben)過高、真(zhen)(zhen)實(shi)性驗證難度較(jiao)大。”張懿宸認為，可以鼓(gu)勵服務于(yu)小微企業的(de)(de)金融科技(ji)公司(si)通過創(chuang)新科技(ji)手段(duan)，以更低成本(ben)獲取更加真(zhen)(zhen)實(shi)的(de)(de)信(xin)息(xi)，從而(er)調(diao)動金融機構的(de)(de)積極性。

線上線下同步 內貿外貿并重

“外貿在高基數上(shang)穩定前行、穩中提效(xiao)。”全(quan)國人(ren)大代表、江蘇(su)省(sheng)無錫市(shi)市(shi)長杜小剛介紹(shao)，2019年該市(shi)累(lei)計進(jin)出口6366.6億元，同比增(zeng)長3.3%，規(gui)模保持全(quan)省(sheng)前列；海關特殊(shu)監(jian)管(guan)區域企(qi)業增(zeng)值稅一般納稅人(ren)試點工(gong)作深入推進(jin)，獲批開展全(quan)球檢測維(wei)修業務，冰鮮水產(chan)品(pin)進(jin)口口岸(an)通過國家驗(yan)收，進(jin)出口平均通關時(shi)間分別壓(ya)縮41%和(he)75%。

疫情發生后，無錫市迅速制定實施“支(zhi)持外貿企業穩定發展12條”政策措施，全要素保障復工復產(chan)，全方位(wei)紓困解困，當(dang)好企業“店(dian)小(xiao)二”。4月份(fen)，該市進出(chu)口(kou)(kou)同比增(zeng)長(chang)6.7%；其(qi)中(zhong)出(chu)口(kou)(kou)大幅增(zeng)長(chang)15%，較一(yi)季度提(ti)高29.3個百分點(dian)。

下一(yi)(yi)步，無錫市(shi)將著力(li)穩定產(chan)業鏈供應鏈，推動(dong)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)穩中提(ti)(ti)質。一(yi)(yi)方面，落實(shi)各項政策，特(te)別是進一(yi)(yi)步放大(da)出口信用保險(xian)政策工(gong)具效應，及時了解重點外(wai)(wai)貿(mao)(mao)企(qi)業生產(chan)經營(ying)狀(zhuang)況，提(ti)(ti)供針對性服務。另一(yi)(yi)方面，利用進博(bo)會(hui)(hui)等線(xian)下平臺(tai)(tai)和網上廣交會(hui)(hui)等線(xian)上平臺(tai)(tai)，推動(dong)單一(yi)(yi)線(xian)下外(wai)(wai)貿(mao)(mao)向(xiang)線(xian)下線(xian)上內(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)同步發(fa)展(zhan)，單一(yi)(yi)傳統(tong)市(shi)場(chang)(chang)向(xiang)統(tong)籌兼顧“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”新興市(shi)場(chang)(chang)轉變。

抓住政策機遇 提振外資信心

“全力(li)穩住外(wai)貿(mao)外(wai)資(zi)基本盤，要以激發市場(chang)活(huo)力(li)、提(ti)振(zhen)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)信心為出發點(dian)，營造(zao)內外(wai)資(zi)企(qi)業公平(ping)競爭的市場(chang)環境。”全國人大(da)代表、云南紅(hong)河(he)哈尼族(zu)(zu)彝族(zu)(zu)自(zi)治州(zhou)州(zhou)長(chang)羅萍表示，紅(hong)河(he)州(zhou)將緊抓云南自(zi)由貿(mao)易試驗區(qu)紅(hong)河(he)片區(qu)獲(huo)批建(jian)設這一重大(da)機遇，推動穩外(wai)資(zi)、穩外(wai)貿(mao)政策(ce)措施落地。

紅(hong)河州與越南(nan)(nan)接壤，有(you)3個國家級(ji)口岸，是云南(nan)(nan)省沿(yan)邊開放(fang)重(zhong)要地區。羅萍(ping)介紹，疫情防控(kong)中，當地持續推(tui)動紅(hong)河片區基礎設施建設，加(jia)快147項試(shi)點任務、5項首創政策試(shi)點任務落地，同時(shi)加(jia)大金融支(zhi)持、優化營商環境等(deng)方面的(de)政策力度，降低(di)疫情影響。

“我們出臺了12條(tiao)政策措施，不斷提高政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)效能。”羅萍說，通過積(ji)極主動服務(wu)(wu)，掛鉤聯系(xi)、定期走訪(fang)外商投資(zi)(zi)企業，得以全(quan)面掌(zhang)握外資(zi)(zi)企業生產經營狀況，及時解決(jue)它們發展中(zhong)的難(nan)點、堵點問題，推動復工達(da)產，增強(qiang)外商長期投資(zi)(zi)經營的信心。

下一步，紅(hong)河州將著眼(yan)產業集(ji)群發展，在加工(gong)貿易、跨境旅游、電子設備制(zhi)造、保稅物流(liu)等產業招商上(shang)實(shi)現新突破，爭取實(shi)際利用(yong)外資增(zeng)長(chang)10%以上(shang)。

促消費擴投資 發揮帶動作用

“投(tou)資、就業(ye)(ye)(ye)、消費環(huan)環(huan)相扣。穩住(zhu)投(tou)資，企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)了，才能創造就業(ye)(ye)(ye)機會，拉動消費。”全(quan)國政協委員、銀泰集團創始人兼董事長(chang)沈(shen)國軍說。

受疫(yi)情影響，不少企(qi)(qi)業(ye)面(mian)臨較大(da)經營(ying)壓力。“這個時候，擴大(da)投資意味(wei)著會面(mian)臨更(geng)大(da)市場風險和資金壓力，大(da)家都(dou)比較謹(jin)慎(shen)。”沈國軍認(ren)為，民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)家要勇于承擔社會責任，做好穩(wen)企(qi)(qi)穩(wen)崗的(de)工作，力所能及繼續(xu)做好業(ye)務(wu)投資。

基于多(duo)年(nian)來(lai)參與中(zhong)西部地(di)區(qu)開發建設的(de)經歷，沈國軍認為，要(yao)穩定投資，尤其是(shi)在中(zhong)西部地(di)區(qu)的(de)投資，需要(yao)進(jin)一步完善(shan)營商(shang)環境、改善(shan)基礎設施、提(ti)升政務服務。

沈國軍還認(ren)為，提(ti)振(zhen)消費應與擴(kuo)(kuo)大投資(zi)有(you)效結合(he)、相互促進。對于勞動(dong)密集(ji)型企業(ye)，如大型批發(fa)市場、商(shang)業(ye)綜合(he)體、步(bu)行街等，應給予一(yi)定政策支持(chi)。“應鼓(gu)勵具有(you)行業(ye)影(ying)響力的企業(ye)適當(dang)擴(kuo)(kuo)大投資(zi)，跨界(jie)發(fa)展，發(fa)揮產業(ye)鏈輻射(she)帶(dai)動(dong)效應。”

今(jin)年，國家將重點支(zhi)持既促消費惠民生(sheng)又調結構增后勁的“兩新一(yi)重”建設。沈國軍(jun)建議，進一(yi)步(bu)健全市場化(hua)投融(rong)資機制，支(zhi)持民營企業平等(deng)參與(yu)。

穩定發展預期 積極主動作為

“穩預期(qi)，首先要讓(rang)公眾認(ren)識到(dao)，中國經(jing)濟還是元氣滿滿的。”全(quan)國政協委(wei)員(yuan)、清華大學中國經(jing)濟思想與實踐研(yan)究院院長李稻葵認(ren)為，中國經(jing)濟仍具(ju)備長期(qi)增長的潛力。

“有(you)困難(nan)不(bu)怕(pa)，困難(nan)是暫(zan)時(shi)的。”李(li)稻葵表示，應引導(dao)企(qi)業(ye)不(bu)要被短期的困難(nan)擊倒，同時(shi)通過提供各(ge)種各(ge)樣(yang)的幫助(zhu)，用財稅(shui)、貨幣(bi)政(zheng)策(ce)等盡量化解(jie)困難(nan)，助(zhu)企(qi)業(ye)渡過難(nan)關。他建議，有(you)條(tiao)件的地方(fang)可發(fa)(fa)布相關補(bu)貼政(zheng)策(ce)，并且明確(que)未來一段時(shi)間內政(zheng)策(ce)不(bu)改變，“這相當于給企(qi)業(ye)一個窗口，由企(qi)業(ye)結合自身情況和發(fa)(fa)展戰略(lve)，自行判斷選(xuan)擇發(fa)(fa)展路徑(jing)。”

關于(yu)國際市(shi)場預期，李稻葵表示，盡管我國可能(neng)會面臨外(wai)貿需求下(xia)降等困難，但(dan)只要采(cai)取(qu)應(ying)對措施(shi)，影響有限。

李(li)稻葵認為(wei)，我國的經(jing)濟政(zheng)策(ce)具(ju)有連續(xu)性、穩(wen)定性，這也是穩(wen)預(yu)期的重(zhong)要(yao)因(yin)素。他建議，各(ge)級政(zheng)府(fu)將各(ge)類財稅政(zheng)策(ce)落實到位的同時(shi)，還(huan)要(yao)進一步刺激市場(chang)需求，化被動為(wei)主動，促進經(jing)濟發展。

【責任(ren)編輯(ji)：趙藝涵(han)】