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“困難挑(tiao)戰越(yue)大，越(yue)要深化(hua)改(gai)革(ge)，破(po)除體制機制障(zhang)礙(ai)，激發內生發展動力。”在今年的政府工作報告中，“改(gai)革(ge)”成為統籌推進(jin)疫情(qing)防控和經(jing)濟(ji)社會發展工作的關鍵詞之一。

今年是全面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的一個(ge)重要節點，既要確(que)保中共十(shi)八屆三(san)中全會提出(chu)的在重要領域和(he)關(guan)鍵環節改(gai)(gai)革(ge)上(shang)取得決定性成果，又要在貫徹中共十(shi)九屆四(si)中全會部署的改(gai)(gai)革(ge)上(shang)開好局。“唯(wei)改(gai)(gai)革(ge)才有出(chu)路。”代表(biao)委員(yuan)紛紛表(biao)示，政(zheng)府(fu)工作報告釋放(fang)的信(xin)息不(bu)僅是一項項改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)，更展現了中國持續深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的決心(xin)和(he)勇(yong)氣。

改革實招接連落地

當前，中國發展面(mian)臨諸(zhu)多困難(nan)挑戰。政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告提到：供(gong)給(gei)側結構(gou)性改(gai)革(ge)繼續深化，重要領域(yu)改(gai)革(ge)取得新突(tu)破；減稅(shui)降費2.36萬億元；政(zheng)府機構(gou)改(gai)革(ge)任務完(wan)成；“放管服”改(gai)革(ge)縱深推進(jin)……一系(xi)列(lie)聚焦重點領域(yu)和(he)關鍵環節的改(gai)革(ge)措施密集(ji)出臺、接(jie)連(lian)落地，為高質量發展提供(gong)了強大動力(li)。

“過(guo)去一年多(duo)，我(wo)們的改革(ge)力度(du)非常大(da)(da)。中共十八大(da)(da)以來的供給側(ce)結構(gou)性(xing)改革(ge)持續深(shen)化(hua)(hua)，成(cheng)為中國堅持深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)不動搖的一條主線。”全國政協(xie)委員、重(zhong)慶市政協(xie)副秘書長王(wang)濟光(guang)表(biao)示(shi)，比如通過(guo)戶籍制(zhi)度(du)改革(ge)使農民工獲(huo)得(de)更高權益保障，享受到更多(duo)公(gong)共服務實惠和便利。

“改革越深(shen)(shen)入，越能持(chi)續助力打贏脫貧攻堅戰(zhan)。”全(quan)國人(ren)大代表、貴州(zhou)省黔西南布(bu)依(yi)族苗族自(zi)治州(zhou)州(zhou)長楊永(yong)英說(shuo)，一年(nian)多來，全(quan)州(zhou)各(ge)(ge)項改革向縱(zong)深(shen)(shen)推進：圍繞決(jue)戰(zhan)脫貧攻堅，建立(li)大決(jue)戰(zhan)指揮體系(xi)，形成了“一把手”掛帥作戰(zhan)、優化重組(zu)聯(lian)合(he)作戰(zhan)、組(zu)建專班(ban)分類作戰(zhan)、“三(san)位一體”綜合(he)督戰(zhan)的作戰(zhan)體系(xi)；深(shen)(shen)入推進供給(gei)側結構性改革，降(jiang)低各(ge)(ge)類成本。去年(nian)全(quan)州(zhou)地區生產總值增長9.8%，貧困(kun)發生率下降(jiang)到(dao)1.14%。

“‘放(fang)管服’改革(ge)成效在疫(yi)情中得到了檢驗。”全(quan)國政(zheng)協委員、金澳集團董事局主(zhu)席舒心說(shuo)，新冠肺炎疫(yi)情暴(bao)發后，包括(kuo)金澳在內的(de)很多(duo)企(qi)業遇到了前所(suo)未有的(de)挑戰。各級政(zheng)府主(zhu)動上門(men)服務，高效為企(qi)業排憂解(jie)難，解(jie)決了許(xu)多(duo)實際問題(ti)，保證(zheng)了企(qi)業安(an)全(quan)穩定生產以及物(wu)資穩定供應(ying)。

改革促高質量發展

政府(fu)工作報告提出，要堅持以供給(gei)側結構性改革為(wei)(wei)主線，堅持以改革開放為(wei)(wei)動(dong)力(li)推動(dong)高質(zhi)量發展(zhan)。

“與其被沖(chong)擊，不如去沖(chong)浪。”全國人大代表、湖北省宜昌市(shi)市(shi)長張(zhang)家勝認為，疫情既帶來巨大沖(chong)擊，也(ye)給我們推(tui)動產(chan)業(ye)優化升級、加(jia)快經濟高質量發展帶來新(xin)(xin)機遇(yu)。對于地方政府(fu)來說，要推(tui)動產(chan)業(ye)轉型升級，下好科技創新(xin)(xin)“先(xian)手棋”、跑出新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)“加(jia)速度”、打造營商環境(jing)“升級版”。

在疫情防(fang)控常態化(hua)形勢下，深化(hua)“放(fang)管服”改革是幫助企業擺脫(tuo)困境的重(zhong)要舉措之(zhi)一(yi)。全國(guo)人大代(dai)表、國(guo)家稅(shui)務總局(ju)福建省稅(shui)務局(ju)局(ju)長趙靜表示，將堅持向改革要動力，持續在減(jian)稅(shui)降費上下功夫，發(fa)揮稅(shui)收(shou)大數據“晴雨表”作用，抓緊抓實抓細保(bao)市(shi)場(chang)主(zhu)體的各項任(ren)務。“通過政(zheng)企合(he)力紓(shu)困，中小企業一(yi)定能迎難(nan)而(er)上、化(hua)危為機、健康發(fa)展。”

提(ti)升國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革成效是今年深(shen)化改革的一大任(ren)務。“國(guo)(guo)企要聚焦(jiao)主責主業，提(ti)高核心競爭力，不改革就(jiu)沒有(you)出(chu)路。”全(quan)國(guo)(guo)人大代表、山(shan)東鋼鐵集團有(you)限(xian)公司董(dong)事長侯軍說，政府工作報告(gao)提(ti)出(chu)實施國(guo)(guo)企改革三年行動，完善國(guo)(guo)資監管體制(zhi)，深(shen)化混(hun)合所有(you)制(zhi)改革，為(wei)山(shan)鋼下一步改革指明了方向。

政府工作(zuo)報告指(zhi)出(chu)，加強公共(gong)衛生體(ti)系建設。“只有不(bu)斷完善公共(gong)衛生應急管理體(ti)系，才能(neng)進一步提(ti)升我國(guo)戰疫(yi)水(shui)平(ping)，從(cong)根(gen)本上提(ti)高免‘疫(yi)’能(neng)力(li)。”全國(guo)政協委(wei)員、浙江大(da)學醫學院附屬邵逸夫(fu)醫院院長蔡秀軍表示(shi)。

全國人大代表、南方電網廣東湛(zhan)江(jiang)供(gong)電局變電管理所(suo)220千伏雷州巡維中心副站長吳(wu)翔，對“接(jie)(jie)續推進脫(tuo)貧(pin)與鄉村振興有效銜接(jie)(jie)”、“加強(qiang)新型基礎設施(shi)建(jian)設”等十(shi)分關(guan)注：“這(zhe)些工(gong)作我們(men)一(yi)直在做，比如我所(suo)在的湛(zhan)江(jiang)，供(gong)電部門(men)‘拉太(tai)陽來扶(fu)貧(pin)’，利(li)用光伏支撐扶(fu)貧(pin)點養殖業(ye)用電，探索出一(yi)條精準扶(fu)貧(pin)新路子(zi)。”

改革應對風險沖擊

今年(nian)的改革發展(zhan)面臨許多(duo)新(xin)情(qing)況新(xin)問(wen)題。發展(zhan)環境越是(shi)嚴峻復雜，越要堅(jian)定(ding)不移深化改革，健全各方面制(zhi)(zhi)度，完善治理(li)體(ti)系，促進制(zhi)(zhi)度建設和(he)治理(li)效(xiao)能(neng)更好(hao)轉化融合，善于(yu)運用制(zhi)(zhi)度優勢應(ying)對風險挑戰沖擊。

對于全面深化改(gai)革下(xia)一(yi)步走(zou)向(xiang)，王濟(ji)光建(jian)議(yi)，一(yi)是(shi)增強產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)的自主可控安全，推動中(zhong)國(guo)(guo)從制(zhi)造業(ye)大國(guo)(guo)向(xiang)制(zhi)造業(ye)強國(guo)(guo)發展；二是(shi)加大科技創(chuang)(chuang)新體(ti)制(zhi)改(gai)革力(li)度，真(zhen)正將企業(ye)作為創(chuang)(chuang)新主體(ti)，把國(guo)(guo)家引領改(gai)革的驅(qu)動力(li)與企業(ye)改(gai)革的原動力(li)有(you)機結合；三(san)是(shi)堅持(chi)國(guo)(guo)內投(tou)資與消費雙(shuang)輪(lun)驅(qu)動，專注實施擴大內需戰略。

脫貧(pin)(pin)(pin)是全(quan)面(mian)建成小康社會必(bi)須完成的硬任務。“要(yao)以創新性機制鞏固脫貧(pin)(pin)(pin)成效。”楊永英認為，在集中(zhong)火(huo)力攻克最后堡壘(lei)的同時，黔(qian)西南州將(jiang)繼續實施農業產業結構調整扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)險(xian)、新市民安居險(xian)、新市民就業險(xian)、防貧(pin)(pin)(pin)扶(fu)助(zhu)險(xian)、農民扶(fu)助(zhu)金等舉措，預防易致貧(pin)(pin)(pin)返貧(pin)(pin)(pin)群體(ti)收入不達標。

政府工作(zuo)報告提出了一系列減稅降費(fei)改革舉措。“我相信各項改革措施很快能(neng)落地，讓企(qi)業獲得(de)實(shi)實(shi)在在的紅利(li)。”舒(shu)心表(biao)示(shi)，在營商環境(jing)不斷優化的大背景下，企(qi)業應(ying)搶抓機遇、乘(cheng)勢而(er)為(wei)，不能(neng)有“等”“靠”思想。

對于完(wan)善公共衛生應急管理(li)體(ti)系(xi)，蔡秀(xiu)軍(jun)結合調(diao)研給(gei)出建(jian)議(yi)：構建(jian)系(xi)統完(wan)備(bei)、科學(xue)規范的法(fa)治(zhi)保障體(ti)系(xi)；構建(jian)集中統一、智慧(hui)高效(xiao)的決策體(ti)系(xi)；構建(jian)基礎扎實(shi)、群(qun)防群(qun)控的預防控制體(ti)系(xi)；構建(jian)布局合理(li)、平(ping)戰結合的醫(yi)療(liao)救治(zhi)體(ti)系(xi)；構建(jian)產儲相融、一主多輔的醫(yi)療(liao)物(wu)資保障體(ti)系(xi)。

蔡秀軍還建議提升疾控在公共衛生應急管理(li)體(ti)系中的(de)戰略定位，建立(li)監(jian)測預警機制(zhi)，調整(zheng)疾控中心(xin)管理(li)體(ti)制(zhi)，重視公共衛生人才(cai)培養和關愛。

全(quan)國(guo)政協委(wei)員、民盟天津市委(wei)會副(fu)主委(wei)、天津市河東(dong)區副(fu)區長丁梅對此十(shi)分贊同：“在(zai)疫(yi)情防(fang)控過(guo)程中，我親(qin)身體(ti)會到(dao)改革疾病預防(fang)控制體(ti)制的必要(yao)性。”她建議，進(jin)一步完善指揮體(ti)系和運行機制，加強(qiang)(qiang)人才、物資、技術儲備(bei)，充分運用(yong)現代化信息(xi)手段強(qiang)(qiang)化聯防(fang)聯控，提升(sheng)疫(yi)情常態(tai)化防(fang)控能力，保障人民群眾(zhong)生命安(an)全(quan)和身體(ti)健康(kang)。

【責任編輯：趙藝涵】