文章來源：人民日報(bao)海(hai)外版 發布時間：2021-05-15
復(fu)(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)(fu)產、復(fu)(fu)(fu)(fu)商復(fu)(fu)(fu)(fu)市、復(fu)(fu)(fu)(fu)學復(fu)(fu)(fu)(fu)課……雖然面臨(lin)前所(suo)未有的疫情沖擊(ji)，中(zhong)國經濟社會運(yun)行正在加速恢復(fu)(fu)(fu)(fu)中(zhong)。
扎(zha)實(shi)做好“六穩(wen)”工作，落實(shi)“六保(bao)”任務(wu)，一幅幅真抓實(shi)干的奮(fen)斗圖景(jing)在各地展開。從穩(wen)崗位(wei)強(qiang)技能，幫(bang)居民(min)端牢就業“飯碗”，到脫貧(pin)攻堅、兜底幫(bang)扶，護(hu)住基(ji)本民(min)生，再到穩(wen)市場保(bao)供(gong)應，暢通經濟運行大動脈，連串重(zhong)磅舉措(cuo)加速落地。
從“六(liu)(liu)穩”到“六(liu)(liu)保”，清晰有(you)力的信(xin)(xin)號(hao)與行動溫暖人(ren)心，鼓足信(xin)(xin)心，護航中國經濟穩中求進。
力穩就業，保住市場主體
“工(gong)(gong)作穩(wen)定(ding)了(le)很多(duo)，收入(ru)也增加了(le)，內心(xin)很滿足！”譚(tan)勇(yong)是貴州省沿河縣甘溪鎮桂林村村民，原本擔心(xin)疫(yi)情會影響外出務工(gong)(gong)，沒想到借著南方電(dian)網貴州銅仁供(gong)電(dian)局吸納當地農民工(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業的機會，他(ta)被招錄為電(dian)力施工(gong)(gong)隊員，實(shi)現了(le)“家門口”就(jiu)(jiu)業。
“六穩”，以穩就(jiu)業為首(shou)；“六保(bao)”，首(shou)要的仍(reng)是保(bao)就(jiu)業。自疫情發生以來，針(zhen)對返崗、招聘、培訓、創業等方面的難題，系列政策為勞(lao)動(dong)者(zhe)解憂，牢牢守住就(jiu)業“飯(fan)碗”。
返崗(gang)難(nan)？“點(dian)對點(dian)”助復工(gong)。
“第(di)一(yi)次享受‘包機’上班(ban)(ban)，真是又激(ji)動又暖心！”2月(yue)下旬，云(yun)南省昭通(tong)(tong)市鹽津縣的(de)(de)羅(luo)(luo)敏(min)(min)順利復了工。羅(luo)(luo)敏(min)(min)在浙(zhe)江嘉興(xing)一(yi)家汽車零部件(jian)公(gong)司上班(ban)(ban)，往常，她從老(lao)家返程，即使坐飛機加轉車也要(yao)兩天時間(jian)。這回政(zheng)府(fu)包機只花了十三(san)四個小時，而且一(yi)路費用全免。和羅(luo)(luo)敏(min)(min)一(yi)起回來的(de)(de)，還有40多家重點(dian)企(qi)業從四川宜賓、云(yun)南昭通(tong)(tong)等地接(jie)回的(de)(de)100多名(ming)員工。
截至4月16日，各地累計“點對(dui)點”運送農(nong)民工近600萬人。通(tong)過“輸(shu)出有(you)組織(zhi)、健康有(you)檢測(ce)、承運有(you)防護、到達有(you)交接(jie)、全(quan)程(cheng)可追溯”的方式(shi)，保(bao)證(zheng)農(nong)民工“從家門(men)到車(che)門(men)、從車(che)門(men)到廠(chang)門(men)”。
求職難？穩崗位(wei)促招聘(pin)。
“考慮(lv)到今(jin)年疫(yi)情防控的特(te)殊情況，簽(qian)(qian)約效力將延續到順(shun)利畢業為(wei)止。”來自(zi)簽(qian)(qian)約單位中(zhong)國移動(成都)產業研究院(yuan)的消息，讓應屆(jie)畢業生黃子迅放(fang)寬了心。原定3月赴單位實習(xi)，受疫(yi)情影響，黃子迅的畢業、實習(xi)全(quan)被打亂了節(jie)奏。企業的理解(jie)和支持，為(wei)許多像她一樣的應屆(jie)畢業生解(jie)除了煩(fan)惱。
針(zhen)對重點群體應聘(pin)求職(zhi)難的問題(ti)，政(zheng)策支持亦加大(da)力度。國資央企(qi)推出“抗疫(yi)穩崗(gang)擴就業”專(zhuan)項行(xing)動，已提供崗(gang)位數超100萬(wan)個；人社部組織百日千萬(wan)網絡(luo)招(zhao)(zhao)聘(pin)專(zhuan)項行(xing)動，已發(fa)布崗(gang)位需求超過1500萬(wan)人次。“春招(zhao)(zhao)”變“網試”，招(zhao)(zhao)聘(pin)轉“云上”，線上招(zhao)(zhao)聘(pin)升(sheng)了溫。
缺技能？“海量(liang)”培訓送(song)上門。
“足(zu)不出戶就(jiu)能學(xue)(xue)習很多知(zhi)識，而且正是農忙季(ji)節(jie)，干(gan)活學(xue)(xue)習兩(liang)不誤。”四川宜賓(bin)翠(cui)屏(ping)區象鼻(bi)街道楊柳村的江麗(li)華前一陣在(zai)家(jia)培訓(xun)，收(shou)獲不少。江麗(li)華之前在(zai)成都一家(jia)餐飲店(dian)打(da)工，受疫(yi)情影響，返崗(gang)時(shi)間比往(wang)年延后，便萌(meng)生了在(zai)家(jia)創業(ye)(ye)的想法。正好，趕上(shang)翠(cui)屏(ping)區推出返鄉(xiang)創業(ye)(ye)線上(shang)技能培訓(xun)班。
近期，人社部向社會推薦(jian)54家線(xian)上平臺(tai)機構，免費提供培訓(xun)資源和服務，各地亦紛紛組織線(xian)上技(ji)能培訓(xun)，各類課程可謂應有盡有。強了(le)技(ji)能，就業底氣更足。
穩就業(ye)(ye)(ye)，前提是穩企業(ye)(ye)(ye)，保(bao)住市場主體，才能穩住就業(ye)(ye)(ye)源頭。
減稅(shui)降費、援企穩崗，系(xi)列真(zhen)金白銀的(de)實招火速推出。據(ju)統計(ji)，僅今年一季(ji)度中國就累計(ji)實現減稅(shui)降費7428億(yi)元。人社部5月(yue)6日公布(bu)，中國已(yi)向320萬戶企業(ye)發放(fang)失業(ye)保險穩崗返還資金423億(yi)元，惠及職工8513萬人。
“減了成本，擔子(zi)更輕，手(shou)中(zhong)又多了一分勝(sheng)算。”許多企業負(fu)責人發出類似感(gan)慨。
“有(you)黨中央、國(guo)務院的(de)堅強領(ling)導，有(you)各(ge)地區、各(ge)部(bu)門和社會各(ge)方面的(de)共同努力，特別(bie)是有(you)廣大勞動者和企業(ye)(ye)家的(de)共克(ke)時艱和拼搏奮斗，我們有(you)信心(xin)、有(you)能力保持(chi)就業(ye)(ye)局(ju)勢總體穩定。”人社部(bu)就業(ye)(ye)促進(jin)司司長張瑩說。
助農扶貧，兜牢基層運轉
看(kan)著首批2噸(dun)(dun)蘆(lu)蒿被物流專(zhuan)車拉走(zou)，種植戶王寶懸著的(de)心終于放下了。王寶所(suo)在的(de)江(jiang)蘇(su)南京棲霞區八卦洲街道是遠近聞名的(de)蘆(lu)蒿產地，受疫情影響，物流受阻、銷售(shou)犯難，當地數十噸(dun)(dun)蘆(lu)蒿面臨(lin)滯銷困境。
南京市農(nong)業部門了解到這一情況后，蘇寧易購緊急組建(jian)“助(zhu)農(nong)專項小組”，打通(tong)綠色通(tong)道，將滯銷的蘆蒿從田間送往上(shang)海。第(di)二(er)天，這批(pi)新鮮蘆蒿線上(shang)線下(xia)同步銷售。
“哪里(li)出現售賣難，就解決哪里(li)的問題。”中國各部門(men)、各行業協會紛(fen)紛(fen)行動起(qi)來。2月(yue)以(yi)來，商(shang)務(wu)部門(men)累計收集全國5300余條農(nong)產(chan)(chan)品賣難信息(xi)，其(qi)中廣西砂糖桔2月(yue)22日滯銷近(jin)180萬噸(dun)，經緊(jin)急協調，28家大型農(nong)產(chan)(chan)品批發市場僅用(yong)4天(tian)銷售近(jin)50萬噸(dun)。
多一(yi)(yi)條銷(xiao)路就(jiu)多一(yi)(yi)份收入。疫情之下，要保基本民生，助農增收、脫貧攻堅不能有(you)絲(si)毫放(fang)松。
扶持產業加(jia)力(li)度(du)。“貧(pin)困地區之所(suo)以容易出現滯銷賣難(nan)，究(jiu)其根源主要(yao)還(huan)是因為(wei)設施不足(zu)、物流不暢、運距較(jiao)遠、成本較(jiao)高，還(huan)有缺資金、缺技術、缺人才。”農(nong)業農(nong)村部市(shi)場與信息化司(si)司(si)長唐珂說。針對這些問(wen)題(ti)，各(ge)地加(jia)強(qiang)產地市(shi)場建設、市(shi)場信息服務、打造農(nong)業品牌，一系(xi)列過硬(ying)措施持續加(jia)力(li)。
復(fu)工復(fu)產追(zhui)進度。“把耽誤的(de)時(shi)間(jian)找回來”，各地扶(fu)貧(pin)企(qi)業、扶(fu)貧(pin)項目加速步入(ru)正軌(gui)。截至4月(yue)30日，貧(pin)困(kun)勞動力外出務工規(gui)模(mo)已達(da)到去年的(de)95.4%，扶(fu)貧(pin)龍頭企(qi)業、扶(fu)貧(pin)車(che)間(jian)復(fu)工率達(da)97%。
財(cai)政資金快撥付。早在3月底，財(cai)政部已累計下達2020年中央財(cai)政專(zhuan)項扶貧(pin)(pin)資金1396.36億元，下達時間比往年提前一個(ge)多(duo)月，易地扶貧(pin)(pin)搬遷等計劃(hua)(hua)正有序(xu)實施。“確(que)保資金盡(jin)快到位，確(que)保脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅任務完成。”農(nong)業農(nong)村(cun)部規劃(hua)(hua)財(cai)務司司長黃艷(yan)說。
對困(kun)(kun)難人群(qun)，民生底線同樣要兜住兜牢。財政資金(jin)加大對低(di)保(bao)(bao)、特困(kun)(kun)人員、流(liu)浪乞討(tao)人員、孤兒等(deng)基本生活(huo)保(bao)(bao)障及醫療救助，做到“應(ying)保(bao)(bao)盡(jin)(jin)保(bao)(bao)”“應(ying)救盡(jin)(jin)救”，厚實家(jia)底成為保(bao)(bao)障民生的底氣。
“我國財政收入規模、調整的潛力和余地(di)比較大，不會(hui)因為(wei)疫(yi)情(qing)問(wen)題而(er)影響今年困難(nan)群眾基(ji)本生活保障(zhang)資金(jin)的落實。”財政部社會(hui)保障(zhang)司(si)司(si)長符金(jin)陵說。
基層(ceng)穩(wen)則事業興(xing)，保基層(ceng)運轉同樣事關經(jing)濟社會發(fa)展大局。“一(yi)方(fang)(fang)(fang)面，基層(ceng)是(shi)地方(fang)(fang)(fang)社會管(guan)理和公(gong)共產品的直接(jie)提(ti)供(gong)者，也(ye)是(shi)包(bao)括精(jing)準(zhun)扶貧在內的國家戰略部署的終端實(shi)施者；另一(yi)方(fang)(fang)(fang)面，基層(ceng)正(zheng)常運轉也(ye)直接(jie)涉及民(min)生、保就業等(deng)方(fang)(fang)(fang)面。”中國(海南)改(gai)革發(fa)展研究院經(jing)濟研究所所長匡賢明說(shuo)。
為牢牢兜住基(ji)層“保(bao)(bao)工資(zi)、保(bao)(bao)運轉、保(bao)(bao)基(ji)本民(min)生(sheng)”底線(xian)，今年(nian)以來，中央加大對地方轉移支付力度，確定(ding)階段性提(ti)高地方財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金留用比例，為基(ji)層運轉補足財(cai)(cai)力。“總體上看預算安排(pai)能夠(gou)滿足相關支出需求，地方保(bao)(bao)基(ji)本民(min)生(sheng)、保(bao)(bao)工資(zi)、保(bao)(bao)運轉不會出現大的問題。”財(cai)(cai)政(zheng)部預算司一級(ji)巡(xun)視(shi)員(yuan)王克冰說。
保障供給，暢通經濟循環
水靈(ling)靈(ling)的(de)鮮(xian)菜、瓜(gua)果(guo)裝點(dian)出五彩繽紛的(de)一(yi)隅；米、面、油、奶一(yi)件(jian)件(jian)商品鋪滿貨架；口罩、酒精、消毒液也在顯(xian)眼(yan)(yan)處擺上了。隨意走進(jin)北京街(jie)頭的(de)超(chao)市(shi)，眼(yan)(yan)前大多是這樣的(de)景象(xiang)。
“現在運(yun)營完全(quan)正常，貨品齊全(quan)、供應充足。”北京(jing)超市發董事長(chang)李(li)燕川說(shuo)。
面對疫(yi)情大考，中國(guo)生活必(bi)需品(pin)、醫(yi)療物(wu)資、電(dian)氣水熱(re)等(deng)基本供應總體平穩，食品(pin)、藥(yao)品(pin)、基礎工業品(pin)、基本公共服務等(deng)關系國(guo)計民生的重(zhong)點(dian)行業有(you)序運轉。這背后，是各(ge)方(fang)“穩”和“保”的努(nu)力。
保糧食(shi)能(neng)源(yuan)安全(quan)，抓好農業(ye)生產和重(zhong)要產品保供穩價。
疫情突(tu)發(fa)，許多(duo)(duo)一(yi)(yi)線零售人打(da)了一(yi)(yi)場保供(gong)穩(wen)價的“硬(ying)仗(zhang)”。李燕川(chuan)記得(de)，春節那會兒(er)，形勢(shi)最是緊張。期(qi)間(jian)有(you)一(yi)(yi)次(ci)，批發(fa)市場上大白(bai)菜(cai)價格漲到(dao)3元(yuan)多(duo)(duo)一(yi)(yi)斤，到(dao)了超市一(yi)(yi)顆下來得(de)40多(duo)(duo)元(yuan)；那頭，有(you)顧客(ke)開始大量購買，一(yi)(yi)次(ci)性買走(zou)七八顆……
“不(bu)能這么賣！”李(li)燕川(chuan)趕緊聯系(xi)蔬(shu)菜(cai)供(gong)應基地，原來(lai)，大白(bai)菜(cai)有的是(shi)，只是(shi)春節期間缺人手、缺運(yun)力。隨即，他連夜派人從地里拉回(hui)兩(liang)車大白(bai)菜(cai)。第二(er)天(tian)一早開(kai)張，超市發貨(huo)架上大白(bai)菜(cai)售價是(shi)1.39元一斤。為(wei)了告訴大家“菜(cai)管(guan)夠”，以往(wang)不(bu)上門面(mian)的籠車被推到貨(huo)架旁，兩(liang)三百顆大白(bai)菜(cai)整整齊(qi)齊(qi)碼放著。
供(gong)應上來了(le)，價(jia)格穩住了(le)；貨源(yuan)充足了(le)，消費者也(ye)就安心了(le)。農(nong)業農(nong)村部數(shu)據顯示，到4月末，豬(zhu)肉批(pi)發價(jia)格已連(lian)續(xu)10周(zhou)下降，蔬菜(cai)、水(shui)果(guo)等鮮活農(nong)產品供(gong)給(gei)增加，價(jia)格基本回落到常年水(shui)平。糧食、蔬菜(cai)等生(sheng)產形勢(shi)持續(xu)向好，又鼓足了(le)未(wei)來豐收(shou)的信心。
有國際人士稱贊：即便疫情最嚴重的時候，“中國的食品供(gong)應(ying)以及價格一直保持(chi)穩定”。中國扛(kang)住了非常時期、關鍵時期的考驗！
保(bao)產業鏈供(gong)應(ying)鏈穩定，力促復工復產達產。
在(zai)北京市經(jing)濟技術開發(fa)區(qu)(qu)，中國電子旗(qi)下冠捷科技北京分(fen)部的廠(chang)區(qu)(qu)內，智能化(hua)生產(chan)(chan)設備高速運(yun)轉，原本(ben)標配(pei)700人(ren)左右(you)的廠(chang)區(qu)(qu)，如今已有800多位員(yuan)工為訂單生產(chan)(chan)忙碌(liu)著。作為產(chan)(chan)業(ye)鏈的龍(long)頭企業(ye)，這(zhe)家顯(xian)示器與液晶平板電視的生產(chan)(chan)制造商先后(hou)帶(dai)動235家供應商實(shi)現(xian)復工復產(chan)(chan)。
“配套企(qi)業(ye)必須動起來才能(neng)滿足訂單(dan)需求(qiu)。”負責(ze)北京廠區采購部的(de)王權與京津冀區域內的(de)配套企(qi)業(ye)緊密對接，上(shang)下游齊心，帶(dai)動產能(neng)不斷爬坡。
企業之間相互(hu)扶(fu)持(chi)，各級政(zheng)府(fu)在招工(gong)(gong)(gong)、生(sheng)產、運(yun)輸等各個環節大力支持(chi)，推(tui)動復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產進度加快。工(gong)(gong)(gong)信(xin)部數據顯示，截至4月21日，規模以上(shang)工(gong)(gong)(gong)業企業平均開工(gong)(gong)(gong)率(lv)和(he)復(fu)崗率(lv)分別(bie)達(da)到99.1%和(he)95.1%，其中湖北(bei)省分別(bie)達(da)到98.2%和(he)92.2%。
埃克森美(mei)孚廣(guang)東惠(hui)州乙烯項目正式開工(gong)；日本豐田計劃(hua)與一(yi)汽合作，在天(tian)津投資(zi)(zi)興建電動車工(gong)廠(chang)；星巴克將在江(jiang)蘇昆山投資(zi)(zi)1.29億美(mei)元建造(zao)咖啡烘焙工(gong)廠(chang)……快速復工(gong)復產(chan)，暢通經濟循(xun)環，也增(zeng)強了外(wai)資(zi)(zi)對中國(guo)經濟的信心(xin)。
“隨(sui)著中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)迅速控制疫情、全面(mian)推進(jin)復工復產，外資(zi)企業在華生產經(jing)營(ying)逐步(bu)走向正常，訂單完成(cheng)情況不斷(duan)好轉，一(yi)批外資(zi)新項目即將落地，這充(chong)分(fen)說(shuo)(shuo)明中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)投資(zi)環(huan)境的穩定(ding)性和(he)堅韌性。”國(guo)家發改委政策研(yan)究室主任袁達說(shuo)(shuo)。國(guo)際貨幣基金組(zu)織也指(zhi)出，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)出現的復蘇(su)趨勢令人鼓舞。IMF總裁格奧爾基耶娃多(duo)次表示：“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)具有(you)較強韌性，通過(guo)政府提(ti)供的政策支持，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)正在重返正軌。”
疫情在中國的流(liu)行(xing)高峰已(yi)經過(guo)去，經濟社會恢復發展的步伐正在加快。鼓足信心，擁(yong)抱希望，暖意越來(lai)越濃(nong)了！
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