文章來源(yuan)：經濟(ji)參考報(bao) 發(fa)布時(shi)間：2021-04-24
今年一季度中(zhong)央企業實(shi)現營業收入6萬億(yi)元(yuan)、凈利潤1304億(yi)元(yuan)，分別同比(bi)下降11.8%和(he)58.8%。其中(zhong)，3月(yue)份當月(yue)實(shi)現營業收入2.2萬億(yi)元(yuan)，已恢(hui)復至1月(yue)份水(shui)平(ping)。
這是4月20日一季(ji)度中央企業經濟運行情況(kuang)發布會上公布的首季(ji)“成績單”。國務院國資委(wei)秘書長(chang)、新(xin)聞(wen)發言人彭(peng)華崗表示(shi)，國資委(wei)和中央企業下一步將實施“硬(ying)核(he)”舉措，堅決遏制(zhi)效(xiao)益下滑勢頭，盡快實現穩定增(zeng)長(chang)。
深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)強動(dong)力(li)是其中重要舉措(cuo)之一。據透露，國企改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)方案(an)已經形(xing)成了初步方案(an)，目前正(zheng)在履行(xing)審(shen)批程(cheng)序。黨中央、國務(wu)院高度重視，提出要加快出臺(tai)。2020年(nian)是落實三年(nian)行(xing)動(dong)方案(an)的第一年(nian)，國企改(gai)(gai)革(ge)將(jiang)在混(hun)改(gai)(gai)等七個領域重點發(fa)力(li)，中央企業將(jiang)穩妥(tuo)開(kai)展并(bing)購重組，加快產業鏈升級補短板。
一季度超八成央企營收下滑
國(guo)資(zi)委數據顯示(shi)，一季度(du)超過八成中(zhong)央(yang)企業(ye)營(ying)業(ye)收入下(xia)滑，57家企業(ye)凈(jing)利(li)潤同比下(xia)滑，26家企業(ye)經營(ying)凈(jing)虧損。
彭華崗分(fen)析稱(cheng)，新冠肺炎(yan)疫情導致國(guo)內外需求萎縮、原(yuan)油等(deng)大宗商品價格下(xia)跌，部分(fen)能源類央企執行國(guo)家(jia)政策(ce)向全社(she)會讓利，在(zai)市場和政策(ce)的疊加影響(xiang)下(xia)，石(shi)油、石(shi)化、航空、汽車、電網等(deng)企業收入效益都出現深度下(xia)滑。
據統計，一季(ji)度(du)中央企(qi)業執(zhi)行國家(jia)降(jiang)(jiang)電價(jia)(jia)、降(jiang)(jiang)氣價(jia)(jia)、降(jiang)(jiang)路(lu)費、降(jiang)(jiang)房租、降(jiang)(jiang)資費等有關政策，降(jiang)(jiang)低(di)社(she)會用戶各(ge)類(lei)成本超過450億元。航(hang)空企(qi)業、石(shi)油(you)石(shi)化(hua)企(qi)業總體虧損，汽(qi)車企(qi)業一季(ji)度(du)同比減利100億。
抗(kang)疫(yi)防疫(yi)的成(cheng)(cheng)(cheng)本也影響企業效益的增(zeng)長。受疫(yi)情(qing)影響，人(ren)工(gong)、材料(liao)、物流等成(cheng)(cheng)(cheng)本大幅度(du)增(zeng)加。一季(ji)度(du)，中央(yang)企業百元收入支付的成(cheng)(cheng)(cheng)本費(fei)用同比上升2.4元。
“從整(zheng)體上看，雖然多數中央企業生產經(jing)營遇到前所未有(you)的困(kun)難(nan)，效(xiao)益恢復增長(chang)面臨巨大壓力(li)，但各企業都在采取有(you)效(xiao)措施，努力(li)克服困(kun)難(nan)，千方百(bai)計挽回損失，總體運(yun)行(xing)還是保持平穩(wen)狀(zhuang)態。”彭華崗稱(cheng)。
他表(biao)示，隨著國內經(jing)濟運行逐步(bu)趨(qu)于正常(chang)，社(she)會生產生活(huo)秩序(xu)加快(kuai)恢(hui)復，中央(yang)企(qi)業經(jing)濟運行已(yi)經(jing)出現了積極向好的跡(ji)象。
多個運(yun)行指標可佐證(zheng)這一判斷。3月(yue)份中央企業(ye)(ye)(ye)完成(cheng)投(tou)資同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)4.1%，月(yue)度投(tou)資規模已(yi)恢(hui)復至正常(chang)水(shui)平。火電企業(ye)(ye)(ye)發電量、水(shui)運(yun)企業(ye)(ye)(ye)貨物總周轉均(jun)已(yi)經恢(hui)復到上年(nian)同(tong)(tong)期水(shui)平。有43家(jia)企業(ye)(ye)(ye)當月(yue)盈利水(shui)平恢(hui)復至上年(nian)月(yue)均(jun)水(shui)平；有37家(jia)企業(ye)(ye)(ye)效益降幅比(bi)1至2月(yue)收窄10個百分(fen)點(dian)以上。
特(te)別(bie)是4月份以(yi)來(lai)，成品油日均(jun)銷量、鋼材日均(jun)銷量均(jun)已經接(jie)近去(qu)年的正常水平，售(shou)電量比去(qu)年同期已經略有(you)增長。目前(qian)中(zhong)央企(qi)業復工復產率已達到(dao)99.4%。
中國企業聯(lian)合會研究部研究員(yuan)劉(liu)興國認為，復工復產進(jin)展順利以及投資止(zhi)跌回升等積極因素將對(dui)中央企業財務(wu)績(ji)效好轉(zhuan)構成強有力的支撐(cheng)。
實施硬核措施盡快“穩增長”
據彭華崗介紹，國資委和中央企業將在動態完善疫情防(fang)控舉措的同時，實(shi)施(shi)開拓市場、深挖潛(qian)力(li)、加快升級、深化(hua)改革以及(ji)防(fang)風(feng)險、守底線等(deng)一系(xi)列硬(ying)核(he)舉措，堅決遏制效益下滑的勢頭，盡快實(shi)現(xian)穩定增長。
在千方百計拓市場方面，要鞏固開(kai)拓國內市場，加快現有(you)項目(mu)建設和訂(ding)單生產的(de)進(jin)度，主動對接地方投資(zi)建設需求。并且，積極做(zuo)好國際(ji)化(hua)經營(ying)，抓好“一帶一路”重(zhong)大項目(mu)的(de)實施和推進(jin)。
據國(guo)資(zi)委宣傳局局長(chang)夏慶豐介紹(shao)，近三年來，央企每年海外(wai)投資(zi)金額(e)都(dou)超過3000億元(yuan)人(ren)民幣，涉及基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)、能源資(zi)源開發(fa)、產能合作(zuo)、技術(shu)研發(fa)、工程投資(zi)等諸多領域，未來要(yao)進一步做好國(guo)際化經營，不斷鞏固(gu)長(chang)期穩定的合作(zuo)關系。
在多措并(bing)舉深挖(wa)潛(qian)力方(fang)面，中央企業要(yao)(yao)加大(da)降本節支增效(xiao)的力度，大(da)幅度降低運(yun)行(xing)成(cheng)本；要(yao)(yao)加大(da)低效(xiao)無效(xiao)資產處(chu)置力度，加快不具備競爭優勢、缺乏發展(zhan)潛(qian)力的非主業、非優勢業務的剝(bo)離，加快清理低效(xiao)、無效(xiao)參(can)股(gu)的股(gu)權。要(yao)(yao)加大(da)虧(kui)(kui)損企業的治(zhi)理力度，在完成(cheng)“處(chu)僵(jiang)治(zhi)困”收尾工作基礎上，深化虧(kui)(kui)損上市公司的治(zhi)理，努力完成(cheng)重點(dian)虧(kui)(kui)損子企業專項治(zhi)理任務。
防風險守好底線也至關重要。“除了處置‘僵尸企業’外(wai)，要努力做到出資企業不(bu)出現倒閉和(he)大幅度降薪、裁員，不(bu)要給社會增添不(bu)穩定因素。”彭華崗(gang)強調。
三年行動方案加快落實
“按(an)照將要實(shi)(shi)施的國(guo)企改革三(san)年(nian)行(xing)動方案的要求，主動改革、大膽改革、務實(shi)(shi)改革，推出更多能(neng)夠激發企業活(huo)力、提高運營效率的改革舉措(cuo)，以改革對沖疫情的影響。”彭華(hua)崗(gang)在介紹(shao)硬核(he)舉措(cuo)時表示，要深化(hua)改革強(qiang)動力。
此(ci)前(qian)來自國(guo)資委的(de)消息顯示，這份行動方案將(jiang)在(zai)推進混改、加強(qiang)國(guo)資國(guo)企監管、增強(qiang)研發創新(xin)能力、強(qiang)化(hua)財務硬約束、完善激勵機制(zhi)等重點領域和(he)關鍵環(huan)節，提(ti)出明(ming)確的(de)任務舉(ju)措，并制(zhi)定可量化(hua)、可考核的(de)具(ju)體指標。
據介紹，今年是落(luo)實三年行動方(fang)案的(de)第一年，國資(zi)委和(he)中(zhong)央企業將在完(wan)善中(zhong)國特色現代企業制度(du)，加快建立健全市場化經營機制，積極(ji)穩妥(tuo)分層(ceng)分類(lei)深化混合所(suo)有制改(gai)革，優化國有資(zi)本布局、推動戰略性重組和(he)專(zhuan)業化整(zheng)合等七大改(gai)革重點領域發力。
4月以來，國資國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)加速推(tui)進(jin)。繼“雙百(bai)行動”“綜(zong)改(gai)試驗(yan)”后，又一國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)專(zhuan)項工程——百(bai)戶(hu)科技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)深化市(shi)場化改(gai)革(ge)(ge)提升自主創(chuang)新能力專(zhuan)項行動啟動。
作為國企改(gai)革的突破口(kou)，近期混改(gai)也是(shi)不斷(duan)深化(hua)。“積極穩妥分層分類深化(hua)混合(he)所有制改(gai)革，特別是(shi)要推動(dong)混合(he)所有制企業深度轉化(hua)經營機制，充分發揮非國有股東(dong)的積極作用。”彭(peng)華崗介紹說。
夏慶豐表示，中央企業(ye)將加大和(he)產(chan)業(ye)鏈、供應(ying)鏈上其(qi)他所有制企業(ye)的合作(zuo)力(li)度，在投資參股(gu)、產(chan)品合作(zuo)、科技研(yan)發等方面取長補(bu)短，共同提高產(chan)業(ye)鏈、供應(ying)鏈的穩定性和(he)產(chan)業(ye)門類(lei)的齊全性。
重(zhong)組整(zheng)合是(shi)改革的另(ling)一大重(zhong)頭戲(xi)。彭華崗(gang)稱，優化(hua)(hua)國有資本布局，推(tui)動戰略性重(zhong)組和專業化(hua)(hua)整(zheng)合，引(yin)導企業進一步聚(ju)焦實體經(jing)濟，做(zuo)強做(zuo)精主(zhu)業，特別(bie)是(shi)發揮國有企業在(zai)優化(hua)(hua)結構暢(chang)通循環穩定增(zeng)長方面的引(yin)領作用，對沖疫(yi)情帶來的負面影響(xiang)。
“要加(jia)快產(chan)(chan)業(ye)鏈升(sheng)級補短板。”夏慶豐也指出，中央企業(ye)將穩妥開展有利于產(chan)(chan)業(ye)協同、技術(shu)引進(jin)、人才共享、品(pin)牌增(zeng)值等(deng)方面(mian)的(de)并購重組，努(nu)力(li)增(zeng)強產(chan)(chan)業(ye)鏈的(de)競爭力(li)和韌性。
【責任編輯：趙藝(yi)涵(han)】