文章(zhang)來(lai)源：經濟參考報 發布時間：2021-04-24
今年一季度中央企(qi)業實現營(ying)業收(shou)入(ru)6萬億(yi)元(yuan)(yuan)、凈利潤1304億(yi)元(yuan)(yuan)，分別同比(bi)下降11.8%和58.8%。其中，3月(yue)份當月(yue)實現營(ying)業收(shou)入(ru)2.2萬億(yi)元(yuan)(yuan)，已恢復至1月(yue)份水平。
這是4月20日一季度(du)中央企業經濟運行情況發布(bu)會(hui)上公布(bu)的(de)首季“成(cheng)績單”。國務院國資(zi)(zi)委(wei)秘(mi)書長(chang)、新聞發言人彭華崗表示，國資(zi)(zi)委(wei)和中央企業下一步將實施“硬(ying)核(he)”舉措，堅決遏制(zhi)效(xiao)益下滑勢頭(tou)，盡快(kuai)實現(xian)穩定增長(chang)。
深化改(gai)革強動(dong)力是其中(zhong)重(zhong)要(yao)舉措之一。據透露，國企改(gai)革三年行(xing)(xing)動(dong)方案(an)已經(jing)形(xing)成了初步方案(an)，目前正在履行(xing)(xing)審批(pi)程(cheng)序。黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院(yuan)高度重(zhong)視，提出要(yao)加快(kuai)出臺。2020年是落(luo)實三年行(xing)(xing)動(dong)方案(an)的第(di)一年，國企改(gai)革將在混改(gai)等七個領(ling)域重(zhong)點(dian)發力，中(zhong)央(yang)企業將穩(wen)妥開展并(bing)購重(zhong)組(zu)，加快(kuai)產(chan)業鏈升級補短板。
一季度超八成央企營收下滑
國資委數據(ju)顯示，一季度超過八(ba)成中央企(qi)業(ye)營業(ye)收入下滑，57家企(qi)業(ye)凈(jing)利(li)潤同(tong)比下滑，26家企(qi)業(ye)經(jing)營凈(jing)虧損。
彭華崗分(fen)析稱，新冠肺炎疫情導(dao)致國(guo)(guo)內外需(xu)求萎縮、原油等大宗商品(pin)價格下(xia)跌(die)，部(bu)分(fen)能源類央(yang)企執行國(guo)(guo)家(jia)政策向全社會讓利，在市場和政策的疊加影(ying)響下(xia)，石油、石化、航(hang)空、汽車、電(dian)網等企業收入(ru)效益都出(chu)現深度下(xia)滑。
據統計，一季(ji)度中央(yang)企業(ye)執行(xing)國家降(jiang)(jiang)電價、降(jiang)(jiang)氣價、降(jiang)(jiang)路費(fei)(fei)、降(jiang)(jiang)房租、降(jiang)(jiang)資費(fei)(fei)等有(you)關(guan)政策，降(jiang)(jiang)低社會用戶各(ge)類成本超過(guo)450億元。航(hang)空企業(ye)、石油石化(hua)企業(ye)總體虧損，汽車企業(ye)一季(ji)度同比(bi)減利100億。
抗疫防(fang)疫的(de)成(cheng)本(ben)也影(ying)響企業效益的(de)增長。受疫情影(ying)響，人工、材料、物流等(deng)成(cheng)本(ben)大幅度(du)增加。一季度(du)，中(zhong)央企業百(bai)元收入(ru)支(zhi)付(fu)的(de)成(cheng)本(ben)費用(yong)同比上升2.4元。
“從整體上看(kan)，雖然多數中央企業生(sheng)產經(jing)營(ying)遇(yu)到前所(suo)未有(you)的困(kun)難，效益(yi)恢復增長面臨巨大壓力，但(dan)各企業都在(zai)采取有(you)效措施(shi)，努(nu)力克服困(kun)難，千方百計挽回損失，總體運行還(huan)是保持平(ping)穩(wen)狀態(tai)。”彭(peng)華崗稱。
他表示，隨著國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)(ji)運行逐(zhu)步趨(qu)于正常，社會生產生活(huo)秩序加快恢復(fu)，中央企業經(jing)濟(ji)(ji)運行已(yi)經(jing)出現了積極(ji)向好的跡象。
多個運(yun)(yun)行指標可(ke)佐證這一(yi)判斷。3月(yue)(yue)(yue)份中(zhong)央企業完(wan)成(cheng)投資同(tong)比增長4.1%，月(yue)(yue)(yue)度投資規(gui)模已恢復(fu)至正常(chang)水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)。火電(dian)企業發電(dian)量、水(shui)(shui)(shui)(shui)運(yun)(yun)企業貨物總周轉均(jun)已經恢復(fu)到上年同(tong)期水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)。有43家企業當月(yue)(yue)(yue)盈利水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)恢復(fu)至上年月(yue)(yue)(yue)均(jun)水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)；有37家企業效益降幅(fu)比1至2月(yue)(yue)(yue)收窄10個百分點以(yi)上。
特別是4月份以(yi)來，成品油(you)日(ri)均(jun)(jun)銷量、鋼材日(ri)均(jun)(jun)銷量均(jun)(jun)已經(jing)接近去(qu)年的正常水平(ping)，售電量比去(qu)年同期已經(jing)略(lve)有增長。目(mu)前中央企(qi)業復工復產率已達到99.4%。
中國(guo)企業聯合會研究部研究員劉興國(guo)認為(wei)，復工(gong)復產進展順利以(yi)及投資止(zhi)跌回升等積極因(yin)素將對中央企業財務(wu)績效好轉構成強有力的支撐。
實施硬核措施盡快“穩增長”
據彭華(hua)崗介紹，國(guo)資委和中央企業將在動態完善(shan)疫(yi)情防控(kong)舉(ju)措的同(tong)時，實施開拓(tuo)市場、深挖潛(qian)力、加快升級、深化改(gai)革以及(ji)防風(feng)險、守底線等一系(xi)列硬核舉(ju)措，堅決遏(e)制效(xiao)益下滑的勢(shi)頭，盡快實現穩(wen)定增長。
在千方(fang)百(bai)計拓市(shi)場(chang)方(fang)面，要鞏(gong)固開拓國內市(shi)場(chang)，加快(kuai)現有項目建(jian)設和(he)訂單(dan)生產的進度(du)，主(zhu)動對接地方(fang)投資(zi)建(jian)設需(xu)求。并且，積極做好(hao)國際化經(jing)營，抓好(hao)“一(yi)帶一(yi)路”重大項目的實施和(he)推進。
據國資(zi)委宣傳局局長夏慶豐介紹(shao)，近三年來(lai)，央企每年海外投資(zi)金額都超過(guo)3000億元人民幣(bi)，涉及基礎設施建設、能(neng)源資(zi)源開(kai)發、產能(neng)合作(zuo)、技術研(yan)發、工程投資(zi)等諸多領(ling)域，未(wei)來(lai)要進一步做(zuo)好國際化經(jing)營，不斷鞏固長期(qi)穩定的合作(zuo)關系。
在(zai)多措(cuo)并(bing)舉深(shen)挖潛力(li)方面，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)加大(da)降(jiang)本節支(zhi)增效(xiao)(xiao)的(de)力(li)度(du)，大(da)幅度(du)降(jiang)低(di)運行成(cheng)(cheng)本；要(yao)(yao)加大(da)低(di)效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資產處置力(li)度(du)，加快不具備競爭優勢、缺(que)乏(fa)發展潛力(li)的(de)非主業(ye)、非優勢業(ye)務(wu)的(de)剝(bo)離，加快清理低(di)效(xiao)(xiao)、無效(xiao)(xiao)參股的(de)股權。要(yao)(yao)加大(da)虧損企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)治(zhi)(zhi)理力(li)度(du)，在(zai)完成(cheng)(cheng)“處僵治(zhi)(zhi)困”收尾工作基礎(chu)上(shang)，深(shen)化(hua)虧損上(shang)市公司(si)的(de)治(zhi)(zhi)理，努力(li)完成(cheng)(cheng)重點虧損子企(qi)(qi)(qi)業(ye)專項治(zhi)(zhi)理任務(wu)。
防風險守好底線也至(zhi)關重要。“除了處置‘僵尸企業’外，要努(nu)力做到出資企業不出現倒閉和大(da)幅度降(jiang)薪、裁員，不要給社會(hui)增添不穩定因素。”彭華崗(gang)強調。
三年行動方案加快落實
“按照(zhao)將(jiang)要(yao)實(shi)施的(de)國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行動方案的(de)要(yao)求(qiu)，主動改(gai)革(ge)(ge)(ge)、大膽改(gai)革(ge)(ge)(ge)、務實(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，推出更多能夠激發企(qi)業活(huo)力、提高運營效率的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措，以改(gai)革(ge)(ge)(ge)對沖疫情的(de)影響。”彭華崗(gang)在介紹(shao)硬核舉措時表示，要(yao)深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)強動力。
此前(qian)來自國(guo)資(zi)(zi)委的消息顯示，這份(fen)行動方案(an)將在(zai)推(tui)進混(hun)改、加強(qiang)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企監管、增強(qiang)研發創新能力(li)、強(qiang)化財務(wu)硬約束(shu)、完善激勵機(ji)制等重點領域和(he)關鍵環節，提(ti)出(chu)明確的任務(wu)舉措，并(bing)制定可(ke)(ke)量化、可(ke)(ke)考核的具體指(zhi)標。
據介(jie)紹，今年是落實(shi)三年行動方案的第一(yi)年，國資(zi)委和中央企業將(jiang)在完善中國特色現代企業制(zhi)度，加快(kuai)建立健全市場化(hua)經營機制(zhi)，積(ji)極穩(wen)妥分層分類(lei)深化(hua)混合所有制(zhi)改(gai)革(ge)，優化(hua)國有資(zi)本布局、推動戰略性重(zhong)組和專業化(hua)整合等(deng)七大改(gai)革(ge)重(zhong)點(dian)領域(yu)發(fa)力。
4月以來，國資國企改(gai)(gai)革加速(su)推(tui)進。繼“雙(shuang)百行(xing)(xing)動(dong)(dong)”“綜(zong)改(gai)(gai)試驗”后，又一國企改(gai)(gai)革專項(xiang)工程——百戶科技型企業深化(hua)市場(chang)化(hua)改(gai)(gai)革提升(sheng)自主創新能力專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)啟動(dong)(dong)。
作(zuo)為國企改(gai)革的突破口，近期混(hun)改(gai)也是(shi)不斷深化。“積(ji)極(ji)(ji)穩妥分層分類深化混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革，特別是(shi)要推動混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)企業深度轉化經(jing)營機制(zhi)(zhi)，充分發揮(hui)非國有(you)股東的積(ji)極(ji)(ji)作(zuo)用。”彭(peng)華(hua)崗介紹說。
夏慶(qing)豐表(biao)示，中央(yang)企業將加大和產(chan)(chan)(chan)業鏈、供應(ying)鏈上其(qi)他所(suo)有制企業的(de)合作力(li)度，在投資(zi)參股(gu)、產(chan)(chan)(chan)品合作、科技(ji)研發等方面取長補短，共同提高產(chan)(chan)(chan)業鏈、供應(ying)鏈的(de)穩(wen)定性(xing)和產(chan)(chan)(chan)業門類的(de)齊全性(xing)。
重組整合(he)是改(gai)革的(de)另(ling)一大重頭戲(xi)。彭華崗稱(cheng)，優(you)化國有資本(ben)布局，推(tui)動戰略性重組和專業(ye)化整合(he)，引導企業(ye)進一步(bu)聚焦(jiao)實體經濟，做(zuo)強(qiang)做(zuo)精主業(ye)，特別是發揮(hui)國有企業(ye)在優(you)化結構暢(chang)通循環穩定增長(chang)方(fang)面(mian)(mian)的(de)引領作用(yong)，對沖(chong)疫(yi)情(qing)帶來的(de)負面(mian)(mian)影響(xiang)。
“要加快(kuai)產業(ye)鏈升級補短板(ban)。”夏慶豐也(ye)指出(chu)，中央(yang)企業(ye)將穩妥開展(zhan)有利于產業(ye)協同、技術引進(jin)、人才(cai)共享、品牌(pai)增(zeng)值等方面的并購重組，努力增(zeng)強產業(ye)鏈的競爭(zheng)力和(he)韌性。
【責任編輯：趙藝涵】