文章來(lai)源：新華社 發(fa)布時(shi)間：2021-04-15
走進山(shan)東(dong)省國資委(wei)的(de)辦公區(qu)，一(yi)塊電子屏正為這一(yi)年倒計(ji)時(shi)，時(shi)刻提醒人們加快完成今年的(de)國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)任務。山(shan)東(dong)省聚焦(jiao)國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)重點難點事項，“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策”定下(xia)改(gai)革(ge)倒計(ji)時(shi)，推動改(gai)革(ge)跑出加速度。
去(qu)年9月(yue)以來，山東(dong)省屬(shu)企業(ye)(ye)旗下(xia)的(de)房地產開發(fa)企業(ye)(ye)頻(pin)繁出現在山東(dong)產權交易中心的(de)掛(gua)牌名單上(shang)，有的(de)已(yi)完成(cheng)轉讓。
山(shan)東省提出(chu)，進(jin)一步突出(chu)精干(gan)主業(ye)(ye)，增強核心競(jing)爭力(li)和長期可持續發展(zhan)能力(li)，著力(li)培(pei)育優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)，積極(ji)推動優質資源向主業(ye)(ye)集(ji)聚，2022年完成非(fei)主業(ye)(ye)資產(chan)(chan)清理(li)整(zheng)合(he)。
“我們(men)出臺了(le)非(fei)主(zhu)業(ye)清理(li)(li)(li)整合三(san)年行動方案(an)，去年完成(cheng)(cheng)了(le)對(dui)籃球(qiu)俱樂部、魯鐵經(jing)貿(mao)等12戶(hu)非(fei)主(zhu)業(ye)企業(ye)的清理(li)(li)(li)退(tui)出。”山東高速集團董事長鄒(zou)慶忠介(jie)紹(shao)，山東高速集團確定了(le)投(tou)資項目(mu)負面清單(dan)，嚴控非(fei)主(zhu)業(ye)投(tou)資增量(liang)。今年將進一步加大力度，完成(cheng)(cheng)不(bu)低于18戶(hu)企業(ye)的非(fei)主(zhu)業(ye)清理(li)(li)(li)整合。
同時，山東省加大(da)力度推動國(guo)有(you)資本(ben)重組整合(he)，在(zai)省級層面“合(he)并同類(lei)項”，打(da)造一批優勢產業集團(tuan)，提高國(guo)有(you)資本(ben)集中度、增強企業競爭力。
2019年9月底，山(shan)(shan)東(dong)(dong)重(zhong)工(gong)集(ji)團(tuan)完成對中國重(zhong)汽集(ji)團(tuan)的戰(zhan)略重(zhong)組，旗(qi)下擁有濰柴(chai)、中國重(zhong)汽等品牌的山(shan)(shan)東(dong)(dong)重(zhong)工(gong)，一(yi)躍成為中國商用車市場領頭羊。同年，山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)機(ji)場管(guan)理集(ji)團(tuan)、山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)港口集(ji)團(tuan)也掛牌成立。
山(shan)東(dong)省(sheng)國資委主(zhu)任(ren)張斌說，將進一步深化山(shan)東(dong)省(sheng)屬(shu)企業間的戰略(lve)性橫(heng)向(xiang)重組(zu)，推(tui)動要素向(xiang)新動能集中，努力(li)解決山(shan)東(dong)省(sheng)在(zai)醫養健(jian)康、文化旅游等產(chan)業領域缺(que)少龍頭企業的問題。
在優化國(guo)有資本(ben)布局的同時，山東省著力(li)推動省屬企業優化資本(ben)結構，“靚女先嫁”實施混改。
一級(ji)企業混改全面啟(qi)動(dong)，今年再爭(zheng)取3家到(dao)5家省(sheng)屬(shu)(shu)一級(ji)企業混改取得突破，資產(chan)證(zheng)券(quan)化率達51.13%；到(dao)2021年，省(sheng)屬(shu)(shu)企業混改戶數(shu)和(he)資產(chan)占(zhan)比要雙雙達到(dao)75%——根(gen)據山東省(sheng)屬(shu)(shu)企業混改三年工作計劃，山東省(sheng)屬(shu)(shu)企業混改工作進入關鍵時期。
張(zhang)斌說，山(shan)東(dong)省(sheng)堅持“不(bu)設準入(ru)門檻、不(bu)限持股比例、不(bu)限合作領(ling)域(yu)”的原則(ze)，鼓勵(li)省(sheng)屬企(qi)業與民(min)營企(qi)業“一起(qi)(qi)投資(zi)、一起(qi)(qi)發展”。
去(qu)年11月底(di)，山(shan)東省(sheng)(sheng)委公示(shi)了(le)30家(jia)省(sheng)(sheng)屬國有(you)企業(ye)“倒計時”改革(ge)的公開承諾。通過這一(yi)方式，山(shan)東省(sheng)(sheng)將(jiang)國有(you)企業(ye)改革(ge)關鍵(jian)進展放到群眾(zhong)監(jian)督的視野(ye)中。
這些(xie)“倒(dao)計時”承諾為國企(qi)設下了未來幾年的改革目標，無一(yi)例外都是直指(zhi)“硬骨頭”。比如，山東黃金集(ji)團董事長陳玉民承諾，加快非主業(ye)資產(chan)清理(li)，2022年7月底前確(que)保非主業(ye)企(qi)業(ye)清理(li)處(chu)置基本完成(cheng)；持續做(zuo)好“處(chu)僵治虧”工(gong)作(zuo)，2020年底前實(shi)現“僵尸(shi)企(qi)業(ye)”徹底出(chu)清目標；深化“降杠桿”工(gong)作(zuo)，資產(chan)負(fu)債率控制在65%以內。
記(ji)者了(le)解到，當前山東省正通(tong)過(guo)加快國有資本(ben)授權經營體制改革(ge)等方(fang)式，適應混合(he)所(suo)有制等改革(ge)的(de)新要求，促進國資監(jian)管(guan)(guan)(guan)體系和監(jian)管(guan)(guan)(guan)能力(li)現(xian)代化，逐步邁向“管(guan)(guan)(guan)資本(ben)”。
山(shan)東省要(yao)求，國資監管機構在實施清(qing)單管理的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，通過“一企(qi)一策”授權、動(dong)態調(diao)整管理的(de)(de)方式，推動(dong)國有資本投資公司再(zai)定位(wei)、再(zai)授權、再(zai)改革，為兩類公司發揮作(zuo)用(yong)創(chuang)造(zao)條件(jian)；按照“手續最簡、環(huan)節最少、成本最低、效率最高(gao)”的(de)(de)原則，深化(hua)監管流程再(zai)造(zao)，逐項推演(yan)辦事(shi)流程，壓縮辦理時限(xian)和要(yao)件(jian)。
張斌說，全球(qiu)新(xin)冠肺炎疫情加大(da)了(le)國(guo)(guo)(guo)企(qi)經營(ying)困難，同時也驗證了(le)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的緊迫性。山東省將通過推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)企(qi)“倒計時”改(gai)革，加大(da)國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)布局結構(gou)調整力度，加快轉型升級步伐，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業做(zuo)好經濟增長的穩定器、壓艙石。
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