文章來源：新華社 發布時(shi)間：2021-04-15
走進山東省國(guo)資委的辦公區，一(yi)(yi)塊電(dian)子屏正為這一(yi)(yi)年(nian)倒計時，時刻提醒(xing)人(ren)們加快完成今年(nian)的國(guo)企改(gai)革任務。山東省聚焦國(guo)企改(gai)革重(zhong)點(dian)難點(dian)事項，“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策”定下改(gai)革倒計時，推動改(gai)革跑出加速度(du)。
去年(nian)9月以來(lai)，山東省屬企(qi)(qi)業(ye)旗(qi)下的房地產(chan)(chan)開發企(qi)(qi)業(ye)頻繁(fan)出現在山東產(chan)(chan)權交易(yi)中心的掛牌名單上，有(you)的已完成(cheng)轉讓。
山東省提出(chu)(chu)，進一步突出(chu)(chu)精干主業，增(zeng)強核(he)心競爭力和(he)長期可持續(xu)發展能力，著(zhu)力培育(yu)優(you)勢產業和(he)企業，積極推動優(you)質資源向主業集聚(ju)，2022年完成非主業資產清理整合。
“我們出臺了非主業(ye)清理整合三(san)年行動方案，去年完成(cheng)了對籃球(qiu)俱樂部、魯鐵經貿等12戶(hu)非主業(ye)企(qi)業(ye)的清理退出。”山(shan)東高(gao)速(su)集團董事長(chang)鄒慶忠介(jie)紹，山(shan)東高(gao)速(su)集團確定了投資項目負面清單，嚴控非主業(ye)投資增量。今(jin)年將進一步加大力度，完成(cheng)不低(di)于18戶(hu)企(qi)業(ye)的非主業(ye)清理整合。
同(tong)時，山東省加(jia)大力度推動(dong)國有資本重組整合，在(zai)省級層面“合并同(tong)類項”，打(da)造一批優勢(shi)產業集團，提(ti)高國有資本集中度、增強企(qi)業競爭力。
2019年(nian)9月底，山(shan)東(dong)重(zhong)工集團(tuan)(tuan)完(wan)成對中國(guo)重(zhong)汽集團(tuan)(tuan)的戰略重(zhong)組(zu)，旗(qi)下(xia)擁有濰柴、中國(guo)重(zhong)汽等品牌的山(shan)東(dong)重(zhong)工，一(yi)躍成為中國(guo)商(shang)用(yong)車市場領頭(tou)羊。同年(nian)，山(shan)東(dong)省(sheng)機場管理集團(tuan)(tuan)、山(shan)東(dong)省(sheng)港口集團(tuan)(tuan)也掛牌成立。
山東省(sheng)國資委主任張斌說，將進一步深化(hua)山東省(sheng)屬企業(ye)間的(de)戰略性橫向重組，推動(dong)要素向新動(dong)能集中(zhong)，努力解決山東省(sheng)在(zai)醫養健(jian)康、文化(hua)旅游等產業(ye)領域缺少龍頭企業(ye)的(de)問(wen)題。
在優化國(guo)有(you)資本布局的同時，山(shan)東省著力推動省屬企業優化資本結構，“靚(jing)女先(xian)嫁(jia)”實施混改。
一級企(qi)(qi)業(ye)混改(gai)全(quan)面啟動，今(jin)年(nian)再爭取(qu)3家到(dao)5家省屬(shu)一級企(qi)(qi)業(ye)混改(gai)取(qu)得突破，資產證券化率達(da)51.13%；到(dao)2021年(nian)，省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)混改(gai)戶數和資產占比要雙(shuang)雙(shuang)達(da)到(dao)75%——根據山東省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)混改(gai)三年(nian)工作計劃，山東省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)混改(gai)工作進入關鍵時期(qi)。
張斌(bin)說(shuo)，山(shan)東省堅持(chi)“不(bu)設(she)準入門檻、不(bu)限持(chi)股比(bi)例(li)、不(bu)限合作領域(yu)”的原則，鼓勵(li)省屬企業(ye)與民營(ying)企業(ye)“一起投資、一起發展”。
去年11月(yue)底，山東省委公(gong)示了30家省屬國(guo)有(you)企(qi)(qi)業“倒計(ji)時”改革的(de)公(gong)開承諾。通過這(zhe)一(yi)方式，山東省將國(guo)有(you)企(qi)(qi)業改革關鍵進展放到群眾監督的(de)視(shi)野中。
這些“倒計時(shi)”承諾為國(guo)企設下(xia)了未來(lai)幾年(nian)(nian)的改(gai)革目標(biao)，無一(yi)例外都是直指“硬骨頭”。比如，山東(dong)黃金集團董事長(chang)陳玉(yu)民承諾，加(jia)快非主(zhu)業(ye)(ye)資產(chan)清理，2022年(nian)(nian)7月底(di)前(qian)確保非主(zhu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)清理處置(zhi)基本完成(cheng)；持續做好“處僵治虧”工作，2020年(nian)(nian)底(di)前(qian)實(shi)現“僵尸企業(ye)(ye)”徹底(di)出清目標(biao)；深化“降杠桿”工作，資產(chan)負債率控(kong)制在65%以內。
記者了解到(dao)，當前山(shan)東省正通過加快國有資(zi)本授權經營體(ti)制(zhi)改(gai)革等(deng)(deng)方式，適應(ying)混合(he)所有制(zhi)等(deng)(deng)改(gai)革的新要求，促進國資(zi)監管(guan)(guan)體(ti)系(xi)和監管(guan)(guan)能力現(xian)代化(hua)，逐步邁向“管(guan)(guan)資(zi)本”。
山東省(sheng)要求，國資(zi)監(jian)管機構在實施清(qing)單管理的(de)基礎上(shang)，通過“一企一策”授權、動態調(diao)整(zheng)管理的(de)方(fang)式，推動國有資(zi)本投資(zi)公(gong)司(si)再定位、再授權、再改革(ge)，為兩類公(gong)司(si)發揮(hui)作用(yong)創造條件；按照“手續最簡、環節最少(shao)、成本最低、效率最高”的(de)原(yuan)則，深化監(jian)管流(liu)程再造，逐項推演辦(ban)事(shi)流(liu)程，壓(ya)縮辦(ban)理時限和要件。
張斌(bin)說，全球新冠肺炎疫(yi)情加大(da)了國(guo)企經(jing)營困難，同時(shi)也驗證了國(guo)企改革(ge)的緊(jin)迫性(xing)。山(shan)東省將通過推進(jin)國(guo)企“倒計時(shi)”改革(ge)，加大(da)國(guo)有(you)(you)資本布局結構調整力度，加快(kuai)轉型升級步伐，推動國(guo)有(you)(you)企業做好經(jing)濟增長的穩定器、壓艙(cang)石。
【責任編輯：趙藝涵】