人民日報：疫情沖擊不改中國經濟長期向好大勢
文章來源：人民日(ri)報 發布時(shi)間：2021-03-24
數據來源：國家統計局
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■從主(zhu)要指(zhi)標變化的(de)(de)性質及(ji)走勢看，疫情沖(chong)擊是短(duan)期(qi)的(de)(de)、總體(ti)可控的(de)(de)，而(er)且(qie)部分(fen)影響反映了抗擊疫情需(xu)要付(fu)出的(de)(de)代價，無(wu)需(xu)放大其(qi)負面(mian)影響。
■1—2月(yue)份(fen)(fen)主要指標占(zhan)全(quan)年(nian)(nian)總量較(jiao)小，后期彌(mi)補(bu)損(sun)失的(de)機會較(jiao)大(da)。通常(chang)下(xia)半年(nian)(nian)經(jing)濟(ji)(ji)總量占(zhan)全(quan)年(nian)(nian)55%，上半年(nian)(nian)占(zhan)45%，其中(zhong)一(yi)季度僅占(zhan)20%左右。只(zhi)要二季度后經(jing)濟(ji)(ji)加快恢(hui)復(fu)，我們有機會彌(mi)補(bu)1—2月(yue)份(fen)(fen)的(de)經(jing)濟(ji)(ji)損(sun)失。
■初步(bu)(bu)估算，被疫(yi)情(qing)抑制(zhi)的(de)消費需(xu)求(qiu)(qiu)約1.5萬(wan)億元，這些需(xu)求(qiu)(qiu)有望在疫(yi)情(qing)結(jie)束后(hou)逐步(bu)(bu)釋放，出(chu)現消費回(hui)補甚至報復性反(fan)彈(dan)。
■此次疫情暴發(fa)正值春節期(qi)間，總的看對需(xu)求的影響(xiang)大(da)(da)于(yu)供給，對服務業的影響(xiang)大(da)(da)于(yu)工業，對生(sheng)產能力(li)影響(xiang)不大(da)(da)。線上消(xiao)費和智能經(jing)濟爆發(fa)式(shi)增長，對沖(chong)了部分負面(mian)影響(xiang)，為經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展開拓了新空(kong)間。
受新(xin)冠肺炎疫情(qing)影響，1—2月份國(guo)內生產需求下降，就(jiu)業物價壓力(li)上升。如(ru)何看待疫情(qing)沖擊下中(zhong)國(guo)經濟形勢(shi)和后期(qi)走勢(shi)？這是人們非常(chang)關心的問題。
在以習近平同志為核心的(de)(de)黨中央(yang)堅強領導(dao)下，全國(guo)人民眾志成城、艱苦努力，疫(yi)情防控形(xing)勢(shi)持續向好、生產生活秩序加快恢復(fu)的(de)(de)態勢(shi)不斷(duan)鞏固(gu)和拓展。雖(sui)然1—2月(yue)份(fen)國(guo)民經濟運行受到較大影響，但疫(yi)情沖擊(ji)不改中國(guo)經濟穩中向好、長期向好的(de)(de)基本趨勢(shi)，經過這次(ci)風雨洗(xi)禮，我(wo)國(guo)經濟轉型升級和高質(zhi)量發展的(de)(de)勢(shi)頭將(jiang)更為明顯和強勁(jing)。
疫情影響是短期的、總體可控的
1—2月(yue)(yue)份，規(gui)模以(yi)上(shang)工業增加(jia)值同比下降(jiang)(jiang)13.5%，服務業生產指(zhi)數(shu)下降(jiang)(jiang)13%，固定資產投資、社會消費品零售總(zong)額及(ji)出(chu)口分(fen)別下降(jiang)(jiang)24.5%、20.5%和15.9%，調查失業率突破6%，物價指(zhi)數(shu)繼續在5%以(yi)上(shang)高位運行。同時(shi)，疫(yi)情加(jia)大(da)(da)了(le)金融市場波動，2月(yue)(yue)份PMI指(zhi)數(shu)（制(zhi)造業采購經理(li)指(zhi)數(shu)）只有35.7%。可以(yi)說這次疫(yi)情沖擊(ji)的(de)廣度(du)和深度(du)是(shi)超預期(qi)的(de)，但(dan)從主要指(zhi)標(biao)變(bian)化的(de)性質(zhi)及(ji)走(zou)勢看(kan)，疫(yi)情沖擊(ji)是(shi)短期(qi)的(de)、總(zong)體可控的(de)，而且部分(fen)影響反映了(le)抗擊(ji)疫(yi)情需要付(fu)出(chu)的(de)代價，無需放(fang)大(da)(da)其(qi)負面(mian)影響。
一是1—2月份(fen)主(zhu)(zhu)要(yao)指標(biao)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)年總量較小，后期彌補(bu)損失(shi)的機(ji)會較大。春(chun)節(jie)在1、2月份(fen)，春(chun)節(jie)前(qian)后約有20天企業(ye)生(sheng)產活(huo)躍度(du)(du)不高，加(jia)上(shang)部分寒(han)冷地區不易施工，導(dao)致1—2月份(fen)農(nong)(nong)業(ye)、工業(ye)、投(tou)資、貿易等主(zhu)(zhu)要(yao)指標(biao)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)年比(bi)(bi)重(zhong)較小。從生(sheng)產看，一季(ji)度(du)(du)農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產活(huo)動(dong)主(zhu)(zhu)要(yao)體現(xian)在畜牧業(ye)和蔬菜生(sheng)產上(shang)，農(nong)(nong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)年的比(bi)(bi)重(zhong)不足13%，1—2月份(fen)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)更小；1—2月份(fen)規模以上(shang)工業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)年比(bi)(bi)重(zhong)約14%。從需求看，1—2月份(fen)，固定(ding)資產投(tou)資占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)年比(bi)(bi)重(zhong)不足9%；出口占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)約14%。通常下半年經濟(ji)總量占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)年55%，上(shang)半年占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)45%，其中一季(ji)度(du)(du)僅占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)20%左右。只要(yao)二季(ji)度(du)(du)后經濟(ji)加(jia)快恢復(fu)，我(wo)們有機(ji)會彌補(bu)1—2月份(fen)的經濟(ji)損失(shi)。
二(er)是經濟(ji)規(gui)模(mo)依然可觀，自(zi)我修復能力(li)(li)強(qiang)。1—2月(yue)份(fen)，經濟(ji)雖然受到了(le)較大(da)沖擊，但生(sheng)產(chan)能力(li)(li)未受到影響，多年積累的物質基礎雄厚，超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市場優勢依然明顯。1—2月(yue)份(fen)，規(gui)模(mo)以上工業總(zong)產(chan)值達11.5萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，社會消費(fei)品(pin)零售總(zong)額5.2萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，固(gu)定資(zi)產(chan)投資(zi)總(zong)額3.3萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。為做好疫情防控，防護物資(zi)生(sheng)產(chan)能力(li)(li)迅速(su)擴張，在短時(shi)間內滿足了(le)快(kuai)速(su)攀升的應急(ji)需求，顯示(shi)出我國經濟(ji)具有強(qiang)大(da)的供給能力(li)(li)、適應能力(li)(li)和修復能力(li)(li)，發展韌性較強(qiang)。1—2月(yue)份(fen)，口罩、酒精(jing)產(chan)量同(tong)比分別(bie)增長127.5%和15.6%。
三是農(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)受影響較(jiao)小，農(nong)(nong)產(chan)品供給基本(ben)穩定。目(mu)前小麥(mai)播種(zhong)(zhong)面積和苗情(qing)基本(ben)穩定，種(zhong)(zhong)子、化(hua)肥(fei)、農(nong)(nong)藥等農(nong)(nong)資供應較(jiao)為充足。據調查，2月(yue)(yue)底冬小麥(mai)主產(chan)區一、二類(lei)苗占比同比提高(gao)近3個百分(fen)點；蔬菜種(zhong)(zhong)植面積擴大(da)(da)。生(sheng)豬生(sheng)產(chan)有所恢復。1月(yue)(yue)份，全(quan)國生(sheng)豬大(da)(da)縣(xian)合(he)計出(chu)欄(lan)生(sheng)豬2406萬頭(tou)，環比增長(chang)18.9%；1月(yue)(yue)末，能繁母(mu)豬存(cun)欄(lan)1774萬頭(tou)，增長(chang)3.9%。即(ji)使在疫情(qing)較(jiao)嚴重地區，人們的基本(ben)生(sheng)活必需品也是有保(bao)障(zhang)的。
四是部分消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)被延遲或抑(yi)制，疫(yi)情(qing)(qing)過后(hou)(hou)有可(ke)能出現(xian)補償性(xing)增(zeng)長。通(tong)常1—2月份是消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)旺季，這(zhe)次(ci)疫(yi)情(qing)(qing)對服(fu)務業和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的沖擊(ji)較大。保(bao)守估算(suan)，1—2月份，受(shou)疫(yi)情(qing)(qing)影響，社會消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)零售(shou)減少(shao)超1.5萬(wan)(wan)億(yi)元，旅游(you)、住宿、交(jiao)(jiao)通(tong)、文化(hua)娛(yu)樂等(deng)服(fu)務消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)減少(shao)超過1萬(wan)(wan)億(yi)元。有些(xie)商(shang)品(pin)和(he)服(fu)務消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)如餐飲、交(jiao)(jiao)通(tong)出行等(deng)具有季節性(xing)，難以回補。而(er)汽(qi)車、服(fu)裝、金銀珠寶(bao)、日用品(pin)類(lei)等(deng)商(shang)品(pin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)以及一些(xie)旅游(you)休閑(xian)、文化(hua)娛(yu)樂等(deng)服(fu)務消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需(xu)求(qiu)只(zhi)是被暫時抑(yi)制或凍結，初步估算(suan)，被疫(yi)情(qing)(qing)抑(yi)制的消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需(xu)求(qiu)約1.5萬(wan)(wan)億(yi)元，這(zhe)些(xie)需(xu)求(qiu)有望在疫(yi)情(qing)(qing)結束后(hou)(hou)逐步釋放，出現(xian)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)回補甚至(zhi)報復性(xing)反彈。
五是(shi)部分(fen)行(xing)業(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)了去(qu)(qu)庫(ku)存(cun)步(bu)伐(fa)，為(wei)以后發展騰挪出(chu)了空間。這次疫(yi)情沖擊了我國產業(ye)(ye)鏈，影響了經(jing)濟(ji)循環暢(chang)通，部分(fen)產業(ye)(ye)或企業(ye)(ye)庫(ku)存(cun)積壓(ya)，如(ru)鋼鐵、汽車等(deng)。也有些行(xing)業(ye)(ye)因疫(yi)情防控(kong)或復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產需要而加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)了去(qu)(qu)庫(ku)存(cun)步(bu)伐(fa)，如(ru)醫藥、防疫(yi)消毒(du)用品(pin)以及部分(fen)紡織、化工原(yuan)材(cai)料等(deng)。隨著企業(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產，一(yi)些行(xing)業(ye)(ye)將加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)去(qu)(qu)庫(ku)存(cun)，另一(yi)些行(xing)業(ye)(ye)會加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)補(bu)庫(ku)存(cun)，進(jin)而推動企業(ye)(ye)生產反彈(dan)。
疫情沖擊不改經濟長期向好的基本面
在黨中央堅(jian)強(qiang)領導下(xia)，在全(quan)國人(ren)民共同努力下(xia)，我國防(fang)控措施取得積極成效，已(yi)經(jing)走出最困難、最艱巨的階(jie)段，企(qi)業復工復產積極有(you)序推進，經(jing)濟運行加快回歸常(chang)態，疫情沖擊不會改變我國經(jing)濟長期(qi)向好(hao)的基本(ben)面。
一是(shi)疫(yi)(yi)情沒有(you)傷(shang)及“筋骨”，經濟社會(hui)(hui)運行(xing)秩序加快(kuai)(kuai)恢復(fu)(fu)(fu)。此(ci)次疫(yi)(yi)情暴發(fa)正(zheng)值春節期(qi)(qi)(qi)間，總(zong)的(de)(de)(de)(de)看對需求的(de)(de)(de)(de)影(ying)響大(da)于供給，對服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響大(da)于工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)，對生(sheng)產(chan)能(neng)(neng)力影(ying)響不(bu)大(da)。尤(you)其(qi)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)較短的(de)(de)(de)(de)時(shi)間內就組(zu)織生(sheng)產(chan)出(chu)抗疫(yi)(yi)所需的(de)(de)(de)(de)大(da)量(liang)醫療(liao)防(fang)護物(wu)(wu)(wu)品(pin)，充分(fen)展示(shi)了(le)強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)質基(ji)礎(chu)和(he)生(sheng)產(chan)能(neng)(neng)力。我國(guo)(guo)(guo)是(shi)唯一擁有(you)聯合國(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)分(fen)類(lei)所列全(quan)(quan)(quan)部(bu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)門類(lei)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家，多年來積累了(le)強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)能(neng)(neng)力，在(zai)(zai)抗擊(ji)疫(yi)(yi)情中發(fa)揮了(le)關鍵的(de)(de)(de)(de)支(zhi)撐作用。無論是(shi)醫療(liao)防(fang)護物(wu)(wu)(wu)資，還是(shi)人民生(sheng)活所必需的(de)(de)(de)(de)水電燃氣等綜(zong)合保障，乃至(zhi)(zhi)關系國(guo)(guo)(guo)計民生(sheng)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)如鋼(gang)鐵、化工(gong)(gong)、交(jiao)通等，在(zai)(zai)過去兩個(ge)月(yue)(yue)都在(zai)(zai)不(bu)停地運轉。1—2月(yue)(yue)份，乙烯(xi)、粗鋼(gang)、十種有(you)色金(jin)屬(shu)產(chan)量(liang)分(fen)別增長5.6%、3.1%和(he)2.2%。服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)中的(de)(de)(de)(de)金(jin)融業(ye)(ye)(ye)也表現(xian)突出(chu)，不(bu)僅(jin)扛(kang)住了(le)疫(yi)(yi)情的(de)(de)(de)(de)沖擊(ji)，而且(qie)有(you)力支(zhi)持(chi)了(le)實體經濟發(fa)展，穩(wen)定了(le)社會(hui)(hui)預(yu)期(qi)(qi)(qi)。1—2月(yue)(yue)份，金(jin)融業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)指(zhi)數逆勢增長4.5%。與此(ci)同時(shi)，復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產(chan)扎實推進，經濟社會(hui)(hui)運行(xing)秩序加快(kuai)(kuai)恢復(fu)(fu)(fu)，彰顯(xian)了(le)中國(guo)(guo)(guo)經濟強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)韌(ren)性(xing)。國(guo)(guo)(guo)家統計局快(kuai)(kuai)速調(diao)查顯(xian)示(shi)，截至(zhi)(zhi)2月(yue)(yue)29日(ri)，規模以上(shang)企業(ye)(ye)(ye)開工(gong)(gong)率比(bi)一周前(qian)(qian)提(ti)高(gao)19.8個(ge)百分(fen)點(dian)。規模以下企業(ye)(ye)(ye)和(he)個(ge)體工(gong)(gong)商(shang)戶開工(gong)(gong)率比(bi)一周前(qian)(qian)提(ti)高(gao)12.5個(ge)百分(fen)點(dian)。交(jiao)通物(wu)(wu)(wu)流快(kuai)(kuai)速恢復(fu)(fu)(fu)。3月(yue)(yue)2日(ri)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)快(kuai)(kuai)遞業(ye)(ye)(ye)務(wu)量(liang)比(bi)一周前(qian)(qian)增長18.7%；保障大(da)宗物(wu)(wu)(wu)資的(de)(de)(de)(de)整車(che)公(gong)路(lu)運輸(shu)流量(liang)為(wei)上(shang)年同期(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)61%，比(bi)一周前(qian)(qian)提(ti)高(gao)19.8個(ge)百分(fen)點(dian)；全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)鐵路(lu)裝車(che)已(yi)恢復(fu)(fu)(fu)至(zhi)(zhi)節前(qian)(qian)正(zheng)常水平。市(shi)場銷售逐步加快(kuai)(kuai)。中國(guo)(guo)(guo)汽車(che)流通協會(hui)(hui)數據顯(xian)示(shi)，2月(yue)(yue)份第一周乘用車(che)日(ri)均零售僅(jin)811輛，第四周已(yi)恢復(fu)(fu)(fu)至(zhi)(zhi)1.6萬輛。
二是新經(jing)濟(ji)新動能(neng)較快(kuai)成(cheng)長(chang)(chang)，轉型升級步(bu)伐(fa)不停。雖然(ran)疫(yi)情對傳(chuan)統消費(fei)和(he)產業造成(cheng)了(le)(le)較大(da)(da)沖擊，但壓力之(zhi)下也蘊含巨(ju)大(da)(da)潛力和(he)機遇(yu)，線(xian)上消費(fei)和(he)智(zhi)能(neng)經(jing)濟(ji)爆發式增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，對沖了(le)(le)部分負面影響(xiang)，為經(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)開(kai)拓(tuo)了(le)(le)新空間。1—2月(yue)份，全國實物商(shang)品(pin)網上零售額11233億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)3%；2月(yue)份快(kuai)遞業務(wu)量(liang)完成(cheng)27.7億件(jian)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)0.2%。一些產品(pin)逆勢增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，生鮮電商(shang)、遠(yuan)程醫(yi)療、在線(xian)教(jiao)育、線(xian)上辦(ban)公等(deng)新模式新服(fu)(fu)務(wu)快(kuai)速擴(kuo)張。1—2月(yue)份，信息(xi)傳(chuan)輸(shu)、軟件(jian)和(he)信息(xi)技術服(fu)(fu)務(wu)業生產指數增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)3.8%；智(zhi)能(neng)手表(biao)、智(zhi)能(neng)手環、半導體分立器件(jian)產量(liang)同比(bi)分別增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)119.7%、45.1%和(he)31.4%。大(da)(da)數據、云計算(suan)、智(zhi)能(neng)制造、數字經(jing)濟(ji)展(zhan)現出強大(da)(da)潛力和(he)良好發展(zhan)勢頭(tou)。
三是外資外貿(mao)好(hao)(hao)于預期，彰顯(xian)強大國(guo)內市(shi)場(chang)吸引(yin)力(li)。在(zai)世界(jie)經濟放(fang)緩、貿(mao)易保(bao)護加劇以(yi)及(ji)新冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)情蔓延的情況(kuang)(kuang)下，我(wo)國(guo)貿(mao)易增(zeng)(zeng)速下降(jiang)并不意(yi)外，但1—2月(yue)份(fen)(fen)實際運(yun)行情況(kuang)(kuang)要比預期的好(hao)(hao)。1—2月(yue)份(fen)(fen)，外貿(mao)進(jin)(jin)出(chu)口(kou)下降(jiang)9.6%，明顯(xian)好(hao)(hao)于世界(jie)平均水(shui)平，并且隨著復工復產的穩步推進(jin)(jin)，外貿(mao)業務也(ye)在(zai)好(hao)(hao)轉。據(ju)海關數據(ju)監測情況(kuang)(kuang)，2月(yue)份(fen)(fen)外貿(mao)進(jin)(jin)出(chu)口(kou)值逐旬提(ti)升、企業申報(bao)(bao)報(bao)(bao)關單量(liang)逐旬遞增(zeng)(zeng)。外貿(mao)結(jie)構繼續優化。1—2月(yue)份(fen)(fen)，一(yi)(yi)般貿(mao)易進(jin)(jin)出(chu)口(kou)額占(zhan)全部進(jin)(jin)出(chu)口(kou)總額的比重為60.6%，較上(shang)年(nian)同期提(ti)高0.3個百分(fen)點。對“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)國(guo)家進(jin)(jin)出(chu)口(kou)保(bao)持增(zeng)(zeng)長。1—2月(yue)份(fen)(fen)，我(wo)國(guo)對“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)國(guo)家進(jin)(jin)出(chu)口(kou)額同比增(zeng)(zeng)長1.8%。2月(yue)末，外匯儲(chu)備(bei)余額31067億美元(yuan)，保(bao)持在(zai)3萬億美元(yuan)以(yi)上(shang)；人民(min)幣匯率(lv)基本穩定。
四是補短板強(qiang)弱項(xiang)(xiang)，供(gong)給側結構(gou)性改革(ge)持續深化。疫情(qing)發生以來(lai)，黨中(zhong)央統籌推進疫情(qing)防控(kong)和經(jing)濟社(she)會發展(zhan)工(gong)作，加大宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)調節(jie)力(li)(li)度，制定出(chu)(chu)(chu)臺(tai)了(le)一系(xi)列(lie)含金(jin)量較高的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)舉(ju)措(cuo)。積極的(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)更(geng)加突(tu)出(chu)(chu)(chu)民生支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)和減(jian)稅(shui)降費。1—2月份，衛生健康支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)、社(she)會保障和就業支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)、節(jie)能環保支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)分(fen)別增長(chang)22.7%、2.5%和3.4%。階段(duan)性加大減(jian)稅(shui)降費力(li)(li)度，助(zhu)力(li)(li)小微企業解憂紓困。初步估算，各項(xiang)(xiang)階段(duan)性減(jian)免政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)舉(ju)措(cuo)預(yu)計可(ke)減(jian)輕企業負擔8000億(yi)元(yuan)(yuan)以上(shang)。穩健的(de)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)更(geng)加注(zhu)重(zhong)支(zhi)(zhi)持實體經(jing)濟發展(zhan)。金(jin)融機構(gou)實施3000億(yi)元(yuan)(yuan)專項(xiang)(xiang)再(zai)貸款和5000億(yi)元(yuan)(yuan)再(zai)貸款再(zai)貼現政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，定向(xiang)降準釋放(fang)長(chang)期資金(jin)5500億(yi)元(yuan)(yuan)，引導市場利(li)率(lv)下行，支(zhi)(zhi)持疫情(qing)防控(kong)物資保供(gong)、農業和企業復工(gong)復產。這些政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)舉(ju)措(cuo)陸續落地見效，既有(you)利(li)于大幅緩解企業經(jing)營困難，又有(you)利(li)于推動供(gong)給側結構(gou)性改革(ge)。
五是疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)斗爭(zheng)凸(tu)顯了(le)我國(guo)(guo)(guo)社(she)會主義制(zhi)度優越(yue)性，堅定(ding)了(le)改(gai)革發展信心(xin)(xin)。面對新冠肺炎疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)這一新中國(guo)(guo)(guo)成立以來(lai)在(zai)我國(guo)(guo)(guo)發生的(de)(de)(de)(de)傳播速度最(zui)快(kuai)、感(gan)染范(fan)圍最(zui)廣、防(fang)(fang)控(kong)難(nan)度最(zui)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)突(tu)發公共(gong)衛生事件，在(zai)以習近平同(tong)(tong)志為核心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)黨中央堅強(qiang)領導(dao)下(xia)，全國(guo)(guo)(guo)上下(xia)萬(wan)眾一心(xin)(xin)、步調一致，采取最(zui)全面、最(zui)徹底、最(zui)嚴格的(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)舉措(cuo)，堅決遏(e)制(zhi)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)擴散蔓延(yan)勢頭(tou)，有力保(bao)護了(le)人(ren)民群眾生命(ming)安全和(he)身體(ti)健康。防(fang)(fang)控(kong)工作(zuo)(zuo)(zuo)取得的(de)(de)(de)(de)積極(ji)成效，再次彰顯了(le)中國(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨領導(dao)和(he)中國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主義制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)顯著(zhu)優勢。疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)斗爭(zheng)也凝聚起中華兒(er)女強(qiang)大(da)(da)戰斗力，堅定(ding)了(le)統籌(chou)做好疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)和(he)經(jing)濟社(she)會發展工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)信心(xin)(xin)。我國(guo)(guo)(guo)為遏(e)制(zhi)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)采取的(de)(de)(de)(de)舉措(cuo)和(he)取得的(de)(de)(de)(de)積極(ji)成效，也獲得了(le)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)社(she)會廣泛贊譽。我國(guo)(guo)(guo)在(zai)繼續做好本國(guo)(guo)(guo)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)時，積極(ji)同(tong)(tong)世(shi)衛組(zu)織和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)社(she)會加強(qiang)溝通協調，同(tong)(tong)世(shi)界各國(guo)(guo)(guo)開展抗疫(yi)(yi)(yi)經(jing)驗分享和(he)交流，向(xiang)有需要的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地區派遣醫療(liao)專(zhuan)家(jia)團隊，向(xiang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)社(she)會提供藥品等防(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)物資援助，同(tong)(tong)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)社(she)會加強(qiang)科技(ji)合作(zuo)(zuo)(zuo)，助力全球(qiu)抗疫(yi)(yi)(yi)斗爭(zheng)，秉(bing)持(chi)人(ren)類命(ming)運共(gong)同(tong)(tong)體(ti)理念，體(ti)現了(le)中國(guo)(guo)(guo)力量(liang)與中國(guo)(guo)(guo)擔當。
加大宏觀政策調節力度，推動經濟高質量發展
當前，疫情(qing)正在(zai)全(quan)球多點暴(bao)發，世界(jie)經濟前景(jing)堪憂，國內受疫情(qing)影(ying)響，經濟增長就(jiu)業(ye)壓力上升(sheng)、企(qi)業(ye)效益下(xia)滑、居民收(shou)入(ru)增長難度(du)加(jia)大(da)，統籌做好疫情(qing)防(fang)(fang)控和經濟社會發展工作的任務艱巨繁重。下(xia)一(yi)步，要深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)黨中央決策部署，在(zai)狠抓現有政策措(cuo)施落地見效的基(ji)礎上，加(jia)大(da)宏(hong)觀政策調節力度(du)，防(fang)(fang)止階段(duan)性影(ying)響轉變(bian)為趨(qu)勢(shi)性變(bian)化，把穩定(ding)經濟運行和激發內生動力、促進轉型升(sheng)級(ji)結合起來，堅決貫徹落實(shi)新(xin)發展理念(nian)，推(tui)動經濟高質量(liang)發展。
一是繼續統籌推進疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)和經濟發展工(gong)作，加大逆周(zhou)期調節力(li)度(du)。當前國內疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)已取得階(jie)段性重(zhong)要(yao)成果，但湖北和武漢防控(kong)工(gong)作任(ren)務依(yi)然(ran)艱巨(ju)繁(fan)重(zhong)，特別是國際疫(yi)情(qing)(qing)快速蔓延帶來(lai)的(de)(de)(de)輸(shu)入性風險增加，必須(xu)堅持底線思維(wei)，堅持“兩手抓”。一方(fang)面(mian)毫不放松疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)工(gong)作，以精準有力(li)的(de)(de)(de)措(cuo)施(shi)鞏固疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)成果，另(ling)一方(fang)面(mian)分區分級推動企業復工(gong)復產(chan)。加大逆周(zhou)期調節力(li)度(du)，積極(ji)的(de)(de)(de)財(cai)政政策要(yao)更(geng)加積極(ji)有為，穩健的(de)(de)(de)貨幣政策要(yao)更(geng)加注(zhu)重(zhong)靈活適度(du)。
二是著力(li)(li)穩(wen)定就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和促進中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展，穩(wen)固市場主(zhu)體的基本盤。要通過(guo)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險穩(wen)崗返還(huan)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓補貼等(deng)多種渠(qu)道，支(zhi)(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)定現有就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位，增加靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位，做好大學畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和研究(jiu)生擴招。加快推進“放(fang)管服”、“互(hu)聯(lian)網+”等(deng)改革，為各類創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供便利。中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是吸納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的主(zhu)力(li)(li)軍，支(zhi)(zhi)持促進中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展是穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的關(guan)鍵。這(zhe)次疫情(qing)沖擊(ji)中(zhong)，中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)受(shou)損較重(zhong)，亟須社會各方面大力(li)(li)支(zhi)(zhi)持。
三(san)是統(tong)籌好國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)兩個大局，穩(wen)定外(wai)貿(mao)外(wai)資(zi)和(he)(he)產業(ye)鏈(lian)。疫(yi)情在(zai)全球蔓延(yan)，對(dui)(dui)世(shi)界經(jing)濟和(he)(he)我國(guo)(guo)發展(zhan)影響是深遠的，必須從世(shi)界格局深刻(ke)變化(hua)(hua)的戰略高度看待和(he)(he)謀劃應(ying)(ying)對(dui)(dui)之策(ce)。要繼(ji)續優化(hua)(hua)營商(shang)環境，放寬外(wai)資(zi)準入限制，擴大金融等服(fu)務業(ye)對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放。創新招商(shang)引資(zi)方式，抓好標(biao)志性(xing)重大外(wai)資(zi)項目落地。加強(qiang)疫(yi)情防控國(guo)(guo)際(ji)合作，維護全球供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)穩(wen)定，開(kai)拓多元化(hua)(hua)國(guo)(guo)際(ji)市場。有序推動外(wai)貿(mao)龍頭企業(ye)復(fu)工復(fu)產，保障產業(ye)鏈(lian)、供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)暢通(tong)運(yun)轉。
四是(shi)按照推動經濟(ji)高質量(liang)發展(zhan)要(yao)求，深化供給(gei)側結構性改革。順應(ying)居民消費升級和(he)產業(ye)升級新趨勢，加快(kuai)釋放線(xian)上消費等(deng)新興消費潛力，積極(ji)穩定汽車(che)等(deng)傳統大宗消費，推動服務(wu)消費提質擴容。聚焦短板領(ling)域增加有效投資(zi)，提升供給(gei)質量(liang)和(he)產業(ye)鏈(lian)水平。加大公共衛生服務(wu)、應(ying)急物資(zi)保障領(ling)域投入，加快(kuai)5G網絡、數據中(zhong)心(xin)、工業(ye)物聯網等(deng)新型基礎設施建設，不斷(duan)壯(zhuang)大經濟(ji)發展(zhan)新動能(neng)。繼續打(da)好三大攻堅戰(zhan)，防(fang)止因疫(yi)致貧因疫(yi)返貧。
五是(shi)切實保障基本民生(sheng)(sheng)。要抓好春季農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產和畜牧業(ye)生(sheng)(sheng)產，加快恢復生(sheng)(sheng)豬生(sheng)(sheng)產和供應(ying)。千(qian)方百計增加居民收入(ru)。執(zhi)行好價格補貼聯動機制(zhi)，做好社會(hui)救助(zhu)幫扶，兜牢民生(sheng)(sheng)底線。
【責任(ren)編(bian)輯：趙藝涵】
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