文(wen)章來(lai)源：人民日報海外版 發布時間：2021-03-16
今年能否實現(xian)現(xian)行(xing)標(biao)準下貧(pin)困人口全(quan)部(bu)脫貧(pin)？脫貧(pin)攻堅戰(zhan)能否取(qu)得(de)全(quan)面(mian)勝(sheng)利？3月12日(ri)，國務(wu)院扶貧(pin)辦(ban)主(zhu)任劉永富在國家新(xin)聞辦(ban)舉行(xing)的新(xin)聞發布(bu)會上表(biao)示，打贏疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)阻擊戰(zhan)和脫貧(pin)攻堅戰(zhan)，中國有(you)堅定意(yi)志和堅強決心，絕不會因為疫(yi)情(qing)(qing)影響脫貧(pin)攻堅目標(biao)任務(wu)的實現(xian)。
已有9300多萬人脫貧
據(ju)介紹，自2015年明確提出(chu)到(dao)2020年實現現行標準(zhun)下(xia)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口全部脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的(de)目(mu)標以來，中(zhong)國已有9300多(duo)(duo)萬人脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)，解決了(le)區域性整體(ti)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)。“經過了(le)七年多(duo)(duo)的(de)精準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)，特別是(shi)四年多(duo)(duo)的(de)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)，現行標準(zhun)下(xia)的(de)農村(cun)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口從2012年底(di)的(de)9899萬人減(jian)少(shao)到(dao)去年底(di)的(de)551萬人，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣從832個減(jian)少(shao)到(dao)今(jin)年的(de)52個，可以說(shuo)接(jie)近完成脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅的(de)目(mu)標任務。”劉永(yong)富說(shuo)。
距(ju)離(li)全(quan)面完成脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅任(ren)務還有不到300天(tian)的(de)時間，劉(liu)永(yong)富(fu)坦言，疫情對脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅的(de)影響是比(bi)較明顯的(de)。他介紹，許(xu)多(duo)貧(pin)(pin)困(kun)家(jia)庭主要(yao)靠打(da)工為(wei)生，去年貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)跨(kua)鄉打(da)工人(ren)數(shu)為(wei)2729萬，受疫情影響，到3月(yue)6日，打(da)工人(ren)數(shu)為(wei)1420萬，占(zhan)去年實(shi)際打(da)工人(ren)數(shu)的(de)52%，比(bi)往年略低一(yi)些。“但是疫情好轉、政府采取了(le)一(yi)些措施之(zhi)后，出去打(da)工的(de)速度在(zai)加快，2月(yue)28日到3月(yue)6日這(zhe)一(yi)周時間里(li)，打(da)工的(de)人(ren)數(shu)增加了(le)300萬。我們預計還將(jiang)提速。”劉(liu)永(yong)富(fu)說。
扶貧(pin)(pin)產(chan)品的銷售、春節期(qi)間的旅游、扶貧(pin)(pin)項(xiang)(xiang)目開(kai)工也受到(dao)(dao)了影響。“許多扶貧(pin)(pin)項(xiang)(xiang)目關系到(dao)(dao)老百姓的行路、生產(chan)、飲水，這(zhe)些(xie)都(dou)是(shi)在村組里(li)面實施的。”劉永富說，“到(dao)(dao)3月6日，三分(fen)之一(yi)的扶貧(pin)(pin)項(xiang)(xiang)目已經開(kai)工，現(xian)在這(zhe)項(xiang)(xiang)工作速度也在加快。”
劉(liu)永富(fu)說，“我們不會(hui)因(yin)為(wei)疫情的(de)影響改變我們完成任務(wu)的(de)決(jue)心和(he)信(xin)心。主(zhu)要任務(wu)已經基本完成，我們對鞏固住成果、如期完成任務(wu)還是有信(xin)心的(de)。”
脫貧標準不會改變
目前，中國仍(reng)有52個(ge)貧困縣、2707個(ge)貧困村和551萬貧困人口沒(mei)有脫貧，受疫情(qing)影響，現行脫貧標準是否會發生改(gai)變？
劉永富表示，今年雖(sui)然受到了(le)疫情的影響，但是(shi)中(zhong)國現行脫貧基本標(biao)準(zhun)不(bu)會變，不(bu)會降(jiang)低，也不(bu)會拔高，要堅持這個標(biao)準(zhun)不(bu)動搖。
據了解(jie)，中國(guo)的脫(tuo)貧(pin)標準是一(yi)個綜合(he)性的標準，包括“一(yi)個收入、兩個不愁、三個保(bao)障”概括。
“一(yi)個收(shou)入”即國(guo)家的(de)收(shou)入標準，2011年(nian)的(de)不變價農民人(ren)均年(nian)收(shou)入2300元，按照物價等(deng)指數，到(dao)2019年(nian)底現價是(shi)3218元，計劃到(dao)今年(nian)是(shi)4000元左右。根據目前建(jian)檔立(li)卡的(de)信息，已經脫貧人(ren)口(kou)的(de)收(shou)入人(ren)均都在(zai)9000元以(yi)上，剩余(yu)貧困人(ren)口(kou)人(ren)均收(shou)入在(zai)6000元以(yi)上。
“兩個不愁(chou)(chou)”指不愁(chou)(chou)吃、不愁(chou)(chou)穿(chuan)，“三個保(bao)障”是義務教(jiao)育(yu)有保(bao)障、基本醫療有保(bao)障、住房安全有保(bao)障。
其中，教育扶貧(pin)(pin)方(fang)面(mian)，義務教育階段(duan)失學輟學兒童已(yi)(yi)(yi)明顯減少。基本醫(yi)(yi)療保障方(fang)面(mian)，通過(guo)建(jian)設縣醫(yi)(yi)院、鄉鎮衛生院、村衛生室，目(mu)前所有(you)(you)的村都有(you)(you)了(le)衛生室和(he)村醫(yi)(yi)，能(neng)夠保障貧(pin)(pin)困(kun)人口有(you)(you)地方(fang)看病、看得上病。基本醫(yi)(yi)療保險、大(da)病保險和(he)醫(yi)(yi)療救助三項制度(du)也(ye)已(yi)(yi)(yi)建(jian)立起來。住(zhu)房(fang)安(an)全(quan)保障方(fang)面(mian)，已(yi)(yi)(yi)解決了(le)800多(duo)萬(wan)貧(pin)(pin)困(kun)戶的住(zhu)房(fang)安(an)全(quan)問題。
“剩(sheng)余的(de)(de)52個貧(pin)困(kun)縣(xian)、2707個貧(pin)困(kun)村和551萬(wan)貧(pin)困(kun)人(ren)(ren)口(kou)沒有脫(tuo)(tuo)貧(pin)，這(zhe)是(shi)我們今年(nian)要完成的(de)(de)任務。”劉永富(fu)介紹，自2017年(nian)確(que)定“三(san)區(qu)三(san)州(zhou)”為(wei)工(gong)作重點以來，國家制定了深度貧(pin)困(kun)地區(qu)的(de)(de)脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅實(shi)施方案，目(mu)前(qian)已執(zhi)行兩年(nian)。2013年(nian)建檔立卡時(shi)“三(san)區(qu)三(san)州(zhou)”貧(pin)困(kun)人(ren)(ren)口(kou)是(shi)532萬(wan)人(ren)(ren)、貧(pin)困(kun)發生(sheng)率是(shi)25.5%，到(dao)2017年(nian)底制定這(zhe)個方案的(de)(de)時(shi)候(hou)是(shi)305萬(wan)人(ren)(ren)，目(mu)前(qian)還剩(sheng)43萬(wan)人(ren)(ren)，貧(pin)困(kun)發生(sheng)率降到(dao)了2%。“我們堅信(xin)，這(zhe)52個縣(xian)、1100多個村按照這(zhe)種抓法，加大支持力(li)度，加大工(gong)作力(li)度，能夠在今年(nian)年(nian)底脫(tuo)(tuo)貧(pin)摘帽(mao)。”
扶貧工作不會停止、不會結束
保持(chi)脫貧(pin)成果持(chi)續穩定、有效防(fang)止返(fan)貧(pin)是(shi)當前脫貧(pin)攻堅工作(zuo)的(de)一個重要任務。劉永富介紹，這幾(ji)年(nian)返(fan)貧(pin)人(ren)口從2016年(nian)的(de)60多萬(wan)減少到2017年(nian)的(de)20多萬(wan)，到2019年(nian)只(zhi)有幾(ji)千人(ren)，脫貧(pin)的(de)質量越(yue)來(lai)越(yue)高。
防止返貧，要堅持不(bu)懈地發展產(chan)業，保證(zheng)農民(min)工(gong)能(neng)夠出(chu)去打工(gong)，增加(jia)收(shou)入。“農民(min)尤(you)其(qi)是貧困(kun)人(ren)口出(chu)去打工(gong)，是減貧見效最快的(de)一個手(shou)段，我們要提供(gong)各方面幫助，讓他(ta)們出(chu)去打工(gong)，獲得(de)穩定的(de)收(shou)入。”劉永富表示(shi)，除此之外，還(huan)要抓好易地扶貧搬遷后續扶持。目前，已搬遷了(le)近1000萬(wan)的(de)建檔立卡貧困(kun)人(ren)口，還(huan)有近500萬(wan)同步搬遷非貧困(kun)人(ren)口。
完成脫貧攻堅戰，是(shi)否意味著扶貧工作可以結束了？
劉(liu)永富(fu)表示，脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)是一個(ge)特定的(de)含義，要(yao)(yao)解(jie)(jie)決的(de)任(ren)務就是消除中國幾千年以來沒有(you)解(jie)(jie)決的(de)絕(jue)對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)問題(ti)，這(zhe)是歷史性的(de)。“不是說(shuo)絕(jue)對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)消除了，中國就沒有(you)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)了，完成這(zhe)個(ge)任(ren)務以后，中國的(de)扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作將由解(jie)(jie)決絕(jue)對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)轉向緩解(jie)(jie)相對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)。”劉(liu)永富(fu)說(shuo)，“我們還要(yao)(yao)解(jie)(jie)決發(fa)展差距的(de)問題(ti)，防止產生兩(liang)極(ji)分化，實現共同富(fu)裕(yu)。扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作不會停止，不會結束，還會繼續做(zuo)下去。”
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