文章來源：經濟日報(bao) 發布(bu)時間：2021-03-04
受新(xin)冠肺炎疫情影(ying)響，不少外(wai)貿(mao)企(qi)業面臨著供(gong)應鏈(lian)中斷、職工返崗(gang)不暢、防控物(wu)資缺乏等困難。要穩住外(wai)貿(mao)基(ji)本(ben)盤(pan)，就必須著力保障外(wai)貿(mao)產業鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)的(de)暢通運轉。目前，商務部(bu)、海關總署等部(bu)門已將支持跨境電商、市場(chang)采購等外(wai)貿(mao)新(xin)業態發展納入穩外(wai)貿(mao)重(zhong)點工作，同時進一步優(you)化國際市場(chang)布局(ju)，對(dui)“一帶一路”沿(yan)線重(zhong)點市場(chang)實行(xing)一國一策(ce)，促進更加(jia)暢通的(de)貿(mao)易往來。
一場突如其來的(de)新冠肺(fei)炎(yan)疫情，給原(yuan)本逆勢前行的(de)對外(wai)貿(mao)(mao)易帶(dai)來了諸多(duo)不確定因素。黨中央、國務院高度重(zhong)視穩外(wai)貿(mao)(mao)工作，多(duo)次就促進(jin)外(wai)貿(mao)(mao)企業復工復產、穩定外(wai)貿(mao)(mao)增長(chang)等作出部(bu)署。
“穩(wen)住外貿發展的基本(ben)(ben)盤(pan)，不僅(jin)事(shi)關外貿行(xing)業自身(shen)可持續(xu)發展，更影(ying)響我(wo)(wo)國經濟社會(hui)發展大局(ju)。”中(zhong)國宏觀經濟研究(jiu)院外經所(suo)研究(jiu)員楊長(chang)湧表示，當前(qian)外貿形勢(shi)(shi)雖嚴峻復雜，但從(cong)中(zhong)長(chang)期看，疫情不會(hui)從(cong)根本(ben)(ben)上影(ying)響我(wo)(wo)國外貿高質量(liang)發展的大勢(shi)(shi)。
有序推動外貿企業復工
隨著(zhu)我國疫(yi)情(qing)防控取得(de)明顯成(cheng)效，有序有力(li)推動外貿企(qi)業(ye)復工復產成(cheng)為當前穩外貿的重要(yao)工作。不過(guo)，受疫(yi)情(qing)影(ying)響，不少外貿企(qi)業(ye)面臨著(zhu)供應鏈中斷、職工返崗(gang)不暢、防控物(wu)資(zi)缺乏等(deng)困難，同時還要(yao)應對(dui)資(zi)金融通不足、部(bu)分國家實施(shi)限(xian)制貿易措施(shi)等(deng)影(ying)響。
江蘇常州橫林鎮(zhen)是我國強(qiang)化(hua)木地(di)(di)板(ban)(ban)的主要出(chu)口基(ji)地(di)(di)之(zhi)一，轄區(qu)內(nei)集聚著170多家地(di)(di)板(ban)(ban)生(sheng)產及上(shang)下游企(qi)業，當地(di)(di)出(chu)口量約占(zhan)全國同行(xing)業的65%。受(shou)疫情影響，橫林地(di)(di)板(ban)(ban)企(qi)業面(mian)臨著外貿庫存(cun)壓力增加、外地(di)(di)員工不能(neng)返(fan)崗等困難(nan)。
南京(jing)海關(guan)隸屬(shu)常州海關(guan)獲(huo)知這一信(xin)息(xi)后(hou)，根據企(qi)(qi)業(ye)歷(li)年質(zhi)量管理和產品風險，對企(qi)(qi)業(ye)分類(lei)申請實(shi)施(shi)非現場預評估，采(cai)取(qu)“非接(jie)觸式業(ye)務辦理”模式，幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)完成(cheng)檢(jian)疫手續并快速通關(guan)。
“目前，南京海關(guan)轄區內(nei)的(de)外貿企(qi)(qi)業絕大多數已正式復(fu)工(gong)，我們將(jiang)全力支持企(qi)(qi)業復(fu)工(gong)復(fu)產，幫企(qi)(qi)業搶回被(bei)疫(yi)情耽誤的(de)時間。”南京海關(guan)有(you)關(guan)負責人說。
為幫助廣大外(wai)(wai)(wai)貿企(qi)(qi)業(ye)“保訂單、保履約(yue)、保市場”，商務部第一時間出(chu)臺了應對(dui)疫情“穩外(wai)(wai)(wai)貿穩外(wai)(wai)(wai)資促消費(fei)20條”政策。商務部外(wai)(wai)(wai)貿司(si)司(si)長(chang)李興乾(qian)表示，將從精(jing)準幫扶外(wai)(wai)(wai)貿企(qi)(qi)業(ye)、優(you)化(hua)完(wan)善外(wai)(wai)(wai)貿產業(ye)鏈和(he)供應鏈、加強(qiang)與經貿伙伴(ban)協(xie)調溝通等方面，采取(qu)更有針對(dui)性措施來推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)復工。
“比如，我們(men)將突出(chu)加大貿易融資(zi)支(zhi)持，充分發(fa)揮出(chu)口信用保險和出(chu)口退稅(shui)等合規政策(ce)工(gong)具作用，協調推動產(chan)(chan)業鏈(lian)上下游(you)企業恢復產(chan)(chan)能，特別是產(chan)(chan)業鏈(lian)上的關(guan)鍵環節和龍(long)頭企業，穩定全球供應(ying)鏈(lian)。”李興乾舉例(li)說。
同時，廣東(dong)、浙江、河南、甘肅等地也出臺措施，幫(bang)助外貿企(qi)業渡過難關(guan)。
密集出臺多項扶持政策
作為貨物貿(mao)(mao)易(yi)第一大國(guo)，中國(guo)外貿(mao)(mao)穩了(le)，全球貿(mao)(mao)易(yi)就有了(le)穩定運行基礎(chu)。因此(ci)，要穩住外貿(mao)(mao)基本盤，就必(bi)須保障外貿(mao)(mao)產業鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)的暢(chang)通運轉，用(yong)好(hao)外貿(mao)(mao)政(zheng)策“工(gong)具箱(xiang)”。
商務(wu)部近期一項針對7000多家外貿(mao)企業的調(diao)查顯示(shi)，疫情發生后，約有九成以上企業存在出(chu)運和收(shou)匯被(bei)迫推遲情況，它們(men)面臨(lin)著(zhu)買方取消(xiao)訂單(dan)、拒收(shou)拒付(fu)等(deng)較(jiao)大風(feng)險(xian)，亟(ji)須出(chu)口(kou)信(xin)用(yong)保(bao)險(xian)支持(chi)。為(wei)此(ci)，商務(wu)部會(hui)同(tong)中國信(xin)保(bao)引導(dao)外貿(mao)企業用(yong)好短(duan)期出(chu)口(kou)信(xin)用(yong)保(bao)險(xian)，有效(xiao)保(bao)障出(chu)口(kou)收(shou)匯風(feng)險(xian)，同(tong)時通過保(bao)單(dan)獲得銀行融資支持(chi)。
“此外，針對(dui)外貿(mao)企(qi)業普遍存在的(de)接單難、履(lv)約難、貿(mao)易壁壘增多等問題，商務部全力強化財稅、金融、保險領域的(de)穩外貿(mao)舉措，加大政(zheng)策支持(chi)力度，推動外貿(mao)生(sheng)產(chan)運營秩序有序恢(hui)復。”李(li)興乾說。
2月(yue)16日，海關總(zong)署出臺(tai)10條“硬核”措施(shi)，從紓解(jie)企業(ye)經(jing)營困難(nan)、加(jia)(jia)快驗(yan)放進(jin)口(kou)生產設備和(he)原材料(liao)、促(cu)進(jin)農產品(pin)和(he)食(shi)品(pin)擴大進(jin)口(kou)等方面，加(jia)(jia)大對外貿(mao)企業(ye)復工復產的支持(chi)力度。
為支持保(bao)障疫情期間的貿(mao)易往來(lai)，國家外(wai)匯管理(li)(li)局專門(men)建立外(wai)匯政(zheng)策綠色通道，對于有(you)關部門(men)和地方政(zheng)府(fu)所需的疫情防(fang)控物(wu)資進(jin)口(kou)，按(an)照特(te)事特(te)辦原則，指導(dao)轄(xia)內銀行簡化(hua)進(jin)口(kou)購付(fu)匯業務流程與材料，切實提高辦理(li)(li)效率。
長期向好趨勢不會變
穩住外(wai)貿(mao)基(ji)本(ben)盤，一(yi)(yi)方(fang)面，要在(zai)切實做好疫(yi)情防(fang)控的基(ji)礎上，抓緊推(tui)進外(wai)貿(mao)企業復工(gong)復產(chan)，盡(jin)可能把疫(yi)情造成的損失降至(zhi)最低(di)；另一(yi)(yi)方(fang)面，要變壓(ya)力(li)為動(dong)力(li)，善于化危為機，加快外(wai)貿(mao)新(xin)動(dong)能培育(yu)，推(tui)動(dong)外(wai)貿(mao)發(fa)展穩中提質。
“這次(ci)疫情對(dui)中國(guo)(guo)外貿(mao)是(shi)一次(ci)考驗(yan)。從(cong)中長期(qi)來看(kan)，中國(guo)(guo)外貿(mao)發展(zhan)的內生動(dong)(dong)力(li)依然(ran)強(qiang)勁。”商務部研(yan)究(jiu)院國(guo)(guo)際(ji)市場研(yan)究(jiu)所(suo)副所(suo)長白明表示，要加大(da)創新(xin)驅動(dong)(dong)力(li)度，積(ji)極(ji)培(pei)育國(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)新(xin)優勢，在盤活(huo)存量的同時積(ji)極(ji)做大(da)增量。
據(ju)介紹，商務部(bu)、海(hai)關總署等部(bu)門(men)已將支持跨(kua)境電商、市(shi)場(chang)采購等外貿新(xin)業態發展納入穩外貿重點(dian)工作，同時進一(yi)步優化國際市(shi)場(chang)布局，對“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線重點(dian)市(shi)場(chang)實行一(yi)國一(yi)策(ce)，促進更加暢通的貿易往來。
“擴大醫療物資及生產(chan)原(yuan)料進(jin)(jin)(jin)口，積極利用進(jin)(jin)(jin)口增加(jia)部(bu)分食品的(de)國(guo)(guo)內供應(ying)及戰略儲備(bei)，對(dui)于(yu)防控疫情、保障民生和促進(jin)(jin)(jin)生產(chan)都有著重要的(de)意(yi)義。”北京師范大學經管學院教授、國(guo)(guo)家進(jin)(jin)(jin)口研究中心主(zhu)任魏浩建議，擴大國(guo)(guo)家物資儲備(bei)，加(jia)大對(dui)先進(jin)(jin)(jin)技術設備(bei)的(de)進(jin)(jin)(jin)口。
“外(wai)(wai)貿形(xing)勢雖然更(geng)加復雜嚴峻，但疫情對我(wo)國(guo)外(wai)(wai)貿的(de)(de)(de)影響是(shi)暫時的(de)(de)(de)、階段性的(de)(de)(de)，不會(hui)改(gai)變外(wai)(wai)貿長(chang)期向(xiang)好的(de)(de)(de)趨勢。”商務(wu)部(bu)部(bu)長(chang)助理(li)任鴻(hong)斌表示(shi)，中(zhong)國(guo)外(wai)(wai)貿韌(ren)性強、回旋余地大，特別是(shi)外(wai)(wai)貿企(qi)業的(de)(de)(de)創新意識和(he)市場(chang)拓展能力(li)都很強，中(zhong)國(guo)在全(quan)球(qiu)產業鏈(lian)、供應鏈(lian)中(zhong)的(de)(de)(de)地位也不會(hui)改(gai)變。隨著一系(xi)列政策的(de)(de)(de)落地實(shi)施，我(wo)國(guo)外(wai)(wai)貿將釋放(fang)更(geng)多的(de)(de)(de)發展利(li)好。
【責任編輯：趙藝(yi)涵(han)】