文章來(lai)源：經濟日報 發布(bu)時(shi)間：2021-03-04
受新冠肺(fei)炎疫情影響，不少外貿(mao)(mao)企(qi)業面臨著(zhu)供應(ying)鏈(lian)中斷、職(zhi)工返(fan)崗(gang)不暢(chang)、防(fang)控(kong)物資缺乏等(deng)困難。要穩(wen)住(zhu)外貿(mao)(mao)基本盤，就(jiu)必須著(zhu)力保(bao)障外貿(mao)(mao)產(chan)業鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)的暢(chang)通運轉。目前，商(shang)務(wu)部、海關總署等(deng)部門已將(jiang)支持跨(kua)境電商(shang)、市(shi)場(chang)采購等(deng)外貿(mao)(mao)新業態(tai)發(fa)展納(na)入穩(wen)外貿(mao)(mao)重點工作(zuo)，同時進(jin)一步(bu)優化國(guo)際市(shi)場(chang)布(bu)局(ju)，對“一帶一路(lu)”沿線重點市(shi)場(chang)實行一國(guo)一策(ce)，促進(jin)更加暢(chang)通的貿(mao)(mao)易往來。
一場突如(ru)其來(lai)的(de)新冠肺炎疫情，給原本(ben)逆勢前行的(de)對外(wai)貿易帶來(lai)了諸多不確(que)定(ding)因素。黨中央、國務院高度重視穩(wen)外(wai)貿工作，多次就促進(jin)外(wai)貿企(qi)業復(fu)工復(fu)產、穩(wen)定(ding)外(wai)貿增長等作出部署。
“穩住外(wai)貿發(fa)展(zhan)的基本(ben)盤，不僅事關外(wai)貿行業自身可持(chi)續發(fa)展(zhan)，更影(ying)響我國經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)大局。”中國宏觀(guan)經(jing)濟研究(jiu)院外(wai)經(jing)所研究(jiu)員楊長(chang)湧表示，當前外(wai)貿形(xing)勢(shi)雖(sui)嚴(yan)峻復雜，但從(cong)中長(chang)期(qi)看，疫情(qing)不會從(cong)根本(ben)上影(ying)響我國外(wai)貿高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的大勢(shi)。
有序推動外貿企業復工
隨(sui)著我國(guo)疫情(qing)防(fang)控取(qu)得(de)明顯成效，有序有力推動外貿企業復(fu)工復(fu)產成為當(dang)前穩(wen)外貿的重要工作。不(bu)過，受疫情(qing)影響(xiang)，不(bu)少外貿企業面臨(lin)著供應鏈中斷、職(zhi)工返崗(gang)不(bu)暢、防(fang)控物資缺乏等困難，同時還要應對資金融通不(bu)足、部分(fen)國(guo)家實施限制貿易措施等影響(xiang)。
江蘇常(chang)州橫林鎮是我國(guo)強化木地板(ban)的(de)主要出口基地之一(yi)，轄區內集聚著170多(duo)家地板(ban)生產及上下游(you)企業(ye)，當地出口量約占全國(guo)同行業(ye)的(de)65%。受疫情(qing)影(ying)響(xiang)，橫林地板(ban)企業(ye)面臨(lin)著外貿庫存(cun)壓力增加、外地員工(gong)不能返崗等困(kun)難。
南京海關(guan)(guan)隸屬常州海關(guan)(guan)獲知(zhi)這一(yi)信(xin)息后，根據企業歷年質量管理和產品(pin)風險，對企業分類申請實施非現場預評估，采取“非接觸式(shi)業務辦理”模(mo)式(shi)，幫助企業完成檢疫手(shou)續并快(kuai)速通(tong)關(guan)(guan)。
“目前(qian)，南京(jing)(jing)海關轄區(qu)內的(de)(de)外貿企業(ye)(ye)絕大多數已正(zheng)式復工(gong)，我們將全力支持企業(ye)(ye)復工(gong)復產，幫企業(ye)(ye)搶回(hui)被疫(yi)情耽誤的(de)(de)時間。”南京(jing)(jing)海關有(you)關負責人說(shuo)。
為幫助廣大外(wai)貿(mao)企業(ye)“保(bao)訂(ding)單、保(bao)履(lv)約、保(bao)市場(chang)”，商務部(bu)第(di)一(yi)時間(jian)出臺了應對疫(yi)情“穩外(wai)貿(mao)穩外(wai)資(zi)促消費(fei)20條”政(zheng)策。商務部(bu)外(wai)貿(mao)司(si)司(si)長李(li)興乾表示，將從精準幫扶外(wai)貿(mao)企業(ye)、優化完善外(wai)貿(mao)產業(ye)鏈和(he)供(gong)應鏈、加強與經貿(mao)伙伴協調溝(gou)通等(deng)方面，采取更有針對性措(cuo)施來推動企業(ye)復工。
“比如，我們將(jiang)突(tu)出(chu)加(jia)大貿易融資支持，充(chong)分(fen)發揮出(chu)口信用保險和出(chu)口退稅(shui)等合(he)規政策工(gong)具作(zuo)用，協調(diao)推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈上下游(you)企業(ye)(ye)恢復產(chan)(chan)能(neng)，特(te)別是產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈上的關鍵(jian)環節和龍頭企業(ye)(ye)，穩定全球供應鏈。”李興(xing)乾舉例(li)說。
同時，廣東、浙江、河(he)南、甘肅等地也出臺措施，幫助外(wai)貿企業渡過(guo)難關。
密集出臺多項扶持政策
作為貨物(wu)貿易(yi)第(di)一大國(guo)，中(zhong)國(guo)外(wai)貿穩(wen)了(le)，全球貿易(yi)就有(you)了(le)穩(wen)定運行(xing)基(ji)(ji)礎。因此，要穩(wen)住(zhu)外(wai)貿基(ji)(ji)本盤，就必須保障外(wai)貿產業鏈、供應鏈的暢(chang)通運轉，用好外(wai)貿政策“工具箱”。
商(shang)務部近期一(yi)項針(zhen)對7000多(duo)家外貿(mao)企業的調查顯示(shi)，疫(yi)情發生后，約有(you)九(jiu)成以上企業存在出運和收匯被(bei)迫推遲情況，它們面臨著(zhu)買方(fang)取消訂(ding)單(dan)、拒收拒付(fu)等較大風險，亟須(xu)出口(kou)信用(yong)保(bao)險支持。為(wei)此，商(shang)務部會同中國(guo)信保(bao)引(yin)導外貿(mao)企業用(yong)好短期出口(kou)信用(yong)保(bao)險，有(you)效保(bao)障出口(kou)收匯風險，同時(shi)通過(guo)保(bao)單(dan)獲得銀(yin)行融資(zi)支持。
“此(ci)外，針對外貿企業普遍存在的接(jie)單難、履(lv)約難、貿易(yi)壁(bi)壘(lei)增多(duo)等(deng)問題，商務(wu)部全力強化財稅、金融(rong)、保險領域(yu)的穩(wen)外貿舉(ju)措，加大政策支持力度，推動外貿生產運營秩序有序恢復。”李興乾說(shuo)。
2月16日，海(hai)關總署(shu)出臺10條“硬核”措施，從紓解企(qi)業經營困難、加快驗放進(jin)口生產設(she)備(bei)和(he)原材料、促進(jin)農產品和(he)食品擴大進(jin)口等方面，加大對外貿企(qi)業復(fu)工復(fu)產的支(zhi)持力度。
為支持保障疫(yi)情期間的(de)貿易往來，國家外匯(hui)(hui)管理局專門建立外匯(hui)(hui)政策綠色通道，對(dui)于有關部門和地方(fang)政府所需的(de)疫(yi)情防控物(wu)資進口，按照(zhao)特事(shi)特辦原則(ze)，指導轄內銀行簡化進口購付(fu)匯(hui)(hui)業務流程與(yu)材料，切實提高辦理效率。
長期向好趨勢不會變
穩(wen)住外(wai)貿基本(ben)盤，一(yi)方面，要在切實做好疫情防控的(de)基礎上，抓(zhua)緊推進外(wai)貿企業復工(gong)復產，盡可能把疫情造(zao)成的(de)損失降至最低；另一(yi)方面，要變壓(ya)力為動力，善(shan)于(yu)化(hua)危(wei)為機，加快外(wai)貿新(xin)動能培育，推動外(wai)貿發(fa)展(zhan)穩(wen)中提質。
“這次疫情(qing)對中國(guo)外(wai)貿是一次考驗。從中長期來看(kan)，中國(guo)外(wai)貿發展的內生(sheng)動力依(yi)然強勁。”商(shang)務部研(yan)究院國(guo)際市場研(yan)究所副所長白明表(biao)示，要(yao)加大創新(xin)驅(qu)動力度，積極培(pei)育國(guo)際競爭新(xin)優勢，在盤活存量的同時積極做(zuo)大增量。
據介紹，商(shang)務部(bu)、海關總署等部(bu)門已將支持跨境電商(shang)、市場采(cai)購等外貿(mao)新業態發展納入穩(wen)外貿(mao)重點(dian)工作(zuo)，同時(shi)進一(yi)(yi)步優化國際市場布局，對“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿(yan)線重點(dian)市場實行一(yi)(yi)國一(yi)(yi)策，促進更(geng)加暢通的貿(mao)易往來。
“擴大(da)醫(yi)療物資及(ji)生(sheng)(sheng)產原料進(jin)口(kou)(kou)，積極利(li)用進(jin)口(kou)(kou)增加部分食品的國內供應及(ji)戰略儲備，對(dui)于防控疫情、保障民(min)生(sheng)(sheng)和促進(jin)生(sheng)(sheng)產都有著重要的意義。”北京師(shi)范(fan)大(da)學(xue)經管學(xue)院教(jiao)授(shou)、國家(jia)進(jin)口(kou)(kou)研(yan)究中(zhong)心主任魏浩建議，擴大(da)國家(jia)物資儲備，加大(da)對(dui)先進(jin)技術設(she)備的進(jin)口(kou)(kou)。
“外(wai)貿(mao)(mao)形勢雖然更加復(fu)雜嚴峻(jun)，但疫情對我國(guo)(guo)(guo)外(wai)貿(mao)(mao)的(de)(de)影(ying)響是(shi)暫(zan)時的(de)(de)、階段性的(de)(de)，不會改變(bian)外(wai)貿(mao)(mao)長(chang)期向(xiang)好的(de)(de)趨(qu)勢。”商務部部長(chang)助(zhu)理任鴻斌表示，中國(guo)(guo)(guo)外(wai)貿(mao)(mao)韌性強、回旋余地大，特(te)別是(shi)外(wai)貿(mao)(mao)企業(ye)的(de)(de)創(chuang)新意識和市場拓展能力都很強，中國(guo)(guo)(guo)在全球產業(ye)鏈、供應(ying)鏈中的(de)(de)地位也(ye)不會改變(bian)。隨著一系(xi)列政策的(de)(de)落地實施，我國(guo)(guo)(guo)外(wai)貿(mao)(mao)將(jiang)釋放(fang)更多的(de)(de)發展利(li)好。
【責任編(bian)輯：趙藝涵】