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北京電力交易中心引入10家投資者
國家電網公司開門“做蛋糕”

文章來(lai)源:經(jing)濟日報  發布時間:2021-01-15

開放、合作已經成了國家電網(wang)公司近兩年的關鍵詞。北京電力交易中心共引入(ru)10家投資者,新增(zeng)股(gu)東持股(gu)占(zhan)比(bi)30%。這對于進(jin)一步健全公開透(tou)明、功(gong)能完善的電力交易平臺,促進(jin)市場在資源配置中發揮(hui)決定性作用(yong)具有重要(yao)意義(yi)。

電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)化,一直是電(dian)(dian)力(li)(li)體制改革(ge)的核心(xin)(xin)內容。作為電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)化交易的重(zhong)要場(chang)所和平(ping)臺,電(dian)(dian)力(li)(li)交易中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的改革(ge)備受矚目。日前,北京電(dian)(dian)力(li)(li)交易中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)增資協議簽約儀式在京舉(ju)行,共引入10家投資者,新(xin)增股東持股占比30%。這是國家電(dian)(dian)網公(gong)司(si)貫徹落實中(zhong)(zhong)央改革(ge)部署,推(tui)動電(dian)(dian)力(li)(li)交易機構獨立(li)規范運行的重(zhong)要舉(ju)措,標志著北京電(dian)(dian)力(li)(li)交易中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)股份制改造完成了“關(guan)鍵(jian)一步”。

為市場化提供有效支撐

長期(qi)以(yi)來,電(dian)(dian)力(li)行業(ye)都(dou)屬于相對(dui)壟斷行業(ye)。2015年3月,《中共中央國務院關于進一步(bu)深化電(dian)(dian)力(li)體(ti)制(zhi)改革(ge)的若干意見》印發,我國新(xin)一輪電(dian)(dian)力(li)體(ti)制(zhi)改革(ge)的大幕(mu)拉開,提升市場化交易(yi)電(dian)(dian)量比例(li)是重要內容。

與普通商品一樣,買方、賣方要(yao)(yao)在電力(li)市(shi)場(chang)上達成交(jiao)易(yi),自然(ran)需要(yao)(yao)一個交(jiao)易(yi)場(chang)所和平臺進(jin)行撮合,這樣既(ji)可以(yi)提(ti)升(sheng)交(jiao)易(yi)效(xiao)率(lv)也(ye)可以(yi)保(bao)障交(jiao)易(yi)安全(quan)。2016年,在國(guo)(guo)家發(fa)改委、國(guo)(guo)家能源(yuan)局指導下,國(guo)(guo)家電網公司組建(jian)了(le)北京電力(li)交(jiao)易(yi)中心。

電力交(jiao)(jiao)易中心主要負責(ze)市(shi)場交(jiao)(jiao)易平臺的建(jian)設(she)、運營和(he)管理,提供(gong)結算依(yi)據和(he)相關服(fu)務(wu),也包(bao)括市(shi)場主體注冊和(he)相應管理,披露和(he)發布市(shi)場信息等(deng)。

成(cheng)立以(yi)來,北(bei)京(jing)電(dian)力交(jiao)易(yi)(yi)中心在建(jian)設交(jiao)易(yi)(yi)平(ping)臺(tai)、完善交(jiao)易(yi)(yi)機制、服務市場主體、促進新能源消納等方面做了(le)大量工作,在提高交(jiao)易(yi)(yi)效(xiao)率、擴大交(jiao)易(yi)(yi)規模、降低用(yong)戶用(yong)電(dian)成(cheng)本等方面取得了(le)積(ji)極成(cheng)效(xiao)。

股份制改造保障公平

在新(xin)一輪電改中,國(guo)家電網公司(si)是主要的參(can)與方和市場(chang)競爭(zheng)主體(ti),同時又(you)是電力交易平臺的完全擁有者(zhe),既當“運動員”又(you)當“裁判(pan)員”,很(hen)難讓市場(chang)信服其公平性。

股(gu)(gu)東(dong)的多樣性(xing)能(neng)夠(gou)促使交(jiao)(jiao)易中心未(wei)來(lai)更加(jia)中立,或者是在制(zhi)定交(jiao)(jiao)易規則(ze)方(fang)面時能(neng)夠(gou)考(kao)慮更多參(can)與方(fang)利益訴(su)求。2018年(nian)9月,國家(jia)發改委、國家(jia)能(neng)源局發布《關于(yu)推進電(dian)力交(jiao)(jiao)易機構(gou)規范化建設的通(tong)知(zhi)》明確,電(dian)力交(jiao)(jiao)易機構(gou)應(ying)體現多方(fang)代表性(xing),股(gu)(gu)東(dong)應(ying)來(lai)自各類交(jiao)(jiao)易主體,非(fei)電(dian)網企(qi)業資本股(gu)(gu)比應(ying)不低于(yu)20%,鼓勵按(an)照非(fei)電(dian)網企(qi)業資本占(zhan)股(gu)(gu)50%左右完善股(gu)(gu)權(quan)結(jie)構(gou)。

北京電力交易中(zhong)(zhong)心(xin)此次股改正是為了解決“獨立性”問(wen)題。記(ji)者了解到,增資(zi)項目于2019年(nian)10月25日在北京產(chan)權交易所完成增資(zi)信(xin)息披露和意向投(tou)資(zi)方(fang)征集,最終確定(ding)了10家投(tou)資(zi)者。10家股東單(dan)位均來自實(shi)力雄厚、業績優異的(de)綜(zong)合性能(neng)源電力集團,包括中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)華(hua)能(neng)集團有限公司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)大唐集團有限公司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)華(hua)電集團有限公司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)長江三峽集團有限公司(si)等(deng)。

國家電網有限公(gong)司總經理辛保安表示,國家電網公(gong)司愿以交易機(ji)(ji)構(gou)股(gu)改為契機(ji)(ji),與股(gu)東方在優化電力交易機(ji)(ji)構(gou)治理結構(gou)、營造公(gong)平(ping)競爭的電力市(shi)場環境等方面進一步加強互信合作(zuo)、實現共(gong)贏(ying)。

混合所有制改革“全面開花”

實際(ji)上,開放、合作(zuo)已(yi)成了國家(jia)(jia)電(dian)(dian)網公司近兩年改革的關鍵詞。2018年12月(yue)25日,國家(jia)(jia)電(dian)(dian)網公司在北京召開新聞發布會,發布開放合作(zuo)十大舉措,在10個領(ling)域(yu)引入社會資本。此后,國家(jia)(jia)電(dian)(dian)網公司加快(kuai)混合所有(you)制(zhi)改革,在特高壓直流輸電(dian)(dian)、增量配電(dian)(dian)、綜合能源服務、抽(chou)水蓄能、通(tong)用(yong)航空、金融等(deng)領(ling)域(yu),積極吸引社會投資,放大國有(you)資本功能。

2019年11月20日,國家電網公(gong)司(si)在上海(hai)聯(lian)合(he)產(chan)權(quan)交易所舉辦引入社會資(zi)本(ben)(ben)專(zhuan)場(chang)推(tui)介(jie)會,集中推(tui)介(jie)了(le)12個(ge)重點混改項目。“現場(chang)50多個(ge)投資(zi)商(shang)全部到我這里咨詢,社會資(zi)本(ben)(ben)對我們太關(guan)注了(le)。”國家電網電動(dong)汽(qi)車服務有(you)限(xian)公(gong)司(si)總經理沈建新說(shuo),原來充電樁進社區(qu)非(fei)常困難(nan),與恒(heng)大集團合(he)作(zuo)后,恒(heng)大聯(lian)合(he)其他開發商(shang)一下子就拿出了(le)5000多個(ge)社區(qu)進行合(he)作(zuo)。通過混改,產(chan)業鏈條(tiao)打通了(le),新能源汽(qi)車生態形成了(le)。開放合(he)作(zuo)取(qu)得了(le)“雙贏”。

目(mu)前,在(zai)(zai)國家電(dian)網公司開放合作(zuo)的十大領域均取得了不同(tong)程度進(jin)展(zhan)。據國家電(dian)網公司體制改革辦(ban)公室主任(ren)楊新法透露,如(ru)在(zai)(zai)特(te)高壓直流領域,已與人(ren)保集團簽訂戰(zhan)略合作(zuo)協議,與人(ren)保資產公司簽訂投資意向協議。在(zai)(zai)增量(liang)配(pei)電(dian)領域,公司控股(gu)的項目(mu)基本完成項目(mu)公司組建并開工建設。抽(chou)水蓄能領域,安徽桐(tong)城抽(chou)水蓄能電(dian)站(zhan)項目(mu)各(ge)投資方已達(da)成投資協議。

楊(yang)新法表示,下一(yi)步國家電網公司將以更(geng)(geng)大范圍、更(geng)(geng)高層面,以更(geng)(geng)大力(li)(li)度、更(geng)(geng)快進度,積(ji)極穩(wen)妥推進混(hun)合所有制改革,以資本的“混(hun)”促進機(ji)制的“改”,努力(li)(li)打造一(yi)批改革典范,進一(yi)步增(zeng)強(qiang)國有經濟競(jing)爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)和抗風險能力(li)(li)。

【責任(ren)編(bian)輯:趙(zhao)藝涵】

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