文章來源(yuan)：光明日報(bao) 發布時間(jian)：2020-12-26
今(jin)年以來，面對國內外風險挑戰明顯上升(sheng)的復雜局面，中(zhong)央企業運行保持(chi)穩中(zhong)有進，為國民(min)經(jing)濟穩增(zeng)長提供了(le)有力支撐。
數據(ju)顯示，今年(nian)1至11月，中(zhong)央企業(ye)實(shi)(shi)現(xian)凈(jing)利潤同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)9%，營業(ye)收入同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)5%，投資(zi)總額(e)同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)9.4%，預計全年(nian)能夠(gou)實(shi)(shi)現(xian)凈(jing)利潤“保7爭9”目標。如(ru)何(he)看(kan)待這份成績(ji)單(dan)？2020年(nian)國企改革又將在哪些方面破題？日前召開(kai)的中(zhong)央企業(ye)負責人會議(yi)給出(chu)了答案。
1至11月，中鋁集(ji)團、中化集(ji)團、保利集(ji)團等28家中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)凈利潤同(tong)比增長超(chao)過20%；8家央企(qi)(qi)(qi)凈利潤超(chao)過500億元；3家石(shi)油石(shi)化企(qi)(qi)(qi)業(ye)壓縮(suo)桶油成本(ben)0.6美元，3家電信企(qi)(qi)(qi)業(ye)銷售(shou)費用占收入比同(tong)比下降(jiang)1個百分(fen)點……“這一(yi)年，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)堅持貫徹(che)新(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)念，發展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量和效益持續提(ti)升，以供給側結構性改革(ge)為主(zhu)線，持續向高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)邁進。”國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委黨委書(shu)記、主(zhu)任郝鵬表(biao)示(shi)。
嫦娥四號月(yue)背圓夢、長征火箭(jian)海上(shang)升(sheng)空(kong)、國產航母南(nan)海入(ru)(ru)列、京張高鐵順利(li)投運、中(zhong)(zhong)俄東線(xian)投產通氣、5G網(wang)絡正式(shi)商用……2019年，央企科(ke)技(ji)創新實現重大進展。1至(zhi)11月(yue)，中(zhong)(zhong)央企業研(yan)發投入(ru)(ru)同比增長24.6%，創新動能持(chi)續增強。一大批關(guan)鍵核(he)心技(ji)術攻關(guan)邁(mai)出實質性(xing)步伐，在今年國家科(ke)技(ji)獎項(xiang)評(ping)選中(zhong)(zhong)獲獎比例超過40%。
央企供(gong)側給側結構性改革持續深化。壓減(jian)工(gong)作提(ti)前完成，累計(ji)減(jian)少法人超(chao)過1.4萬(wan)戶(hu)；“處(chu)僵治困”總體工(gong)作進(jin)度達到(dao)96%；鋼鐵、煤炭去產能(neng)任務全面(mian)完成，國有資本(ben)配置效率進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升，整體功能(neng)進(jin)一(yi)步(bu)優化。
保利(li)集(ji)團重(zhong)組(zu)中絲集(ji)團、中國(guo)寶武重(zhong)組(zu)馬鋼集(ji)團，招商局集(ji)團重(zhong)組(zu)遼(liao)寧港，航(hang)空工業(ye)集(ji)團主(zhu)動(dong)退(tui)出非主(zhu)業(ye)，涉及的(de)國(guo)民經(jing)濟大類由75個(ge)減(jian)少(shao)到54個(ge)。“中央企業(ye)大力開展戰略性重(zhong)組(zu)，持續深(shen)化資源整合融合，積極發揮了1+1>2的(de)良好(hao)效(xiao)應。”郝鵬指出。
在質(zhi)量效(xiao)益(yi)持續增長的同時(shi)，國企改革也邁出(chu)重(zhong)要步伐(fa)。
一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，國有企業(ye)推動(dong)中國特(te)色現代企業(ye)制(zhi)度建(jian)設規范化程(cheng)序化，包(bao)括加強和改進(jin)董(dong)事會建(jian)設，完(wan)善(shan)“三重一(yi)大(da)”決(jue)策事項(xiang)(xiang)清單等；另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，不斷健全(quan)市場化經營機制(zhi)，包(bao)括實(shi)施(shi)三項(xiang)(xiang)制(zhi)度改革專項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)、探索(suo)建(jian)立職(zhi)業(ye)經理人制(zhi)度等。數據顯示，目(mu)前超過100戶(hu)控股上市公司和科技(ji)型企業(ye)實(shi)施(shi)股權、期權、分紅激勵(li)。
“中(zhong)(zhong)央(yang)企業緊緊圍繞增(zeng)強活(huo)力(li)、提高效率，推動(dong)(dong)國企改革重(zhong)點任務落實落地，中(zhong)(zhong)央(yang)企業活(huo)力(li)動(dong)(dong)力(li)得到有效激發。”郝(hao)鵬指出(chu)。
國(guo)資(zi)監管(guan)改革(ge)也從管(guan)企(qi)(qi)業向管(guan)資(zi)本(ben)轉變(bian)。2019年版授(shou)權放(fang)權清單出(chu)臺；國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)在線監管(guan)系統和涉企(qi)(qi)事項(xiang)網上(shang)服務大廳(ting)基本(ben)建成；國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)、運營公司試(shi)點企(qi)(qi)業“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策”授(shou)權放(fang)權……國(guo)資(zi)監管(guan)的系統性有(you)效性穩步加強(qiang)。
郝鵬也同(tong)時指出，目(mu)前有的中央企業(ye)仍存在規模擴張沖動較強(qiang)、熱衷低水平重復建(jian)設、產業(ye)轉型升級步伐緩慢(man)、市場化改革(ge)遲緩等(deng)問題，要切實(shi)加(jia)以解(jie)決。
國內外經濟(ji)(ji)形勢復雜(za)多變(bian)，對中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)來說，開拓國際市(shi)(shi)場的挑戰性增(zeng)強(qiang)(qiang)，市(shi)(shi)場變(bian)化的不確定性上升，獲取重要技(ji)術和服務的難度增(zeng)大，2020年中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)將(jiang)如何有(you)效應對，增(zeng)強(qiang)(qiang)國有(you)經濟(ji)(ji)的競爭力和創新力？
2019年，中央企業新(xin)增(zeng)混(hun)合所有制(zhi)企業超過1000戶，通過資本市場、產權市場引(yin)入社會資本超過1500億元(yuan)。“2020年要在推進混(hun)合所有制(zhi)改革上實現新(xin)突(tu)破(po)，著(zhu)力引(yin)入高匹配度、高認同(tong)(tong)感、高協(xie)同(tong)(tong)性的戰(zhan)略投資者，探索建立科學高效(xiao)的差異化管(guan)控模式，做到(dao)派得(de)進人(ren)、管(guan)得(de)住(zhu)(zhu)事、防得(de)住(zhu)(zhu)問題，堅(jian)決防止‘只投不管(guan)’。”郝鵬(peng)指(zhi)出。
中央(yang)經濟工作(zuo)會(hui)議指(zhi)出(chu)，要發(fa)揮(hui)國(guo)有企(qi)業(ye)在技術(shu)創(chuang)(chuang)新中的積極作(zuo)用(yong)。郝鵬提出(chu)，中央(yang)企(qi)業(ye)要充分發(fa)揮(hui)在技術(shu)創(chuang)(chuang)新上的主力軍作(zuo)用(yong)，聚(ju)焦科技前(qian)沿領域，盡(jin)早取得(de)一批重大成果。他同時提出(chu)，要激發(fa)科技人才(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造熱情，加大對領軍人才(cai)(cai)和創(chuang)(chuang)新團隊的激勵力度(du)。
國資委提(ti)出(chu)，明年(nian)要在(zai)建(jian)立市(shi)場化經營(ying)機(ji)制(zhi)上實現新(xin)突破。明年(nian)將是中央企(qi)業三項制(zhi)度改(gai)革(ge)專項行動(dong)落地年(nian)，要在(zai)子企(qi)業全面推行經理(li)層成員任期(qi)制(zhi)和契約化管理(li)，推動(dong)建(jian)立生產要素由市(shi)場評(ping)價貢(gong)獻、按貢(gong)獻決定報酬的(de)分配機(ji)制(zhi)。
據了解(jie)，國務院國資委明年還將在中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)組(zu)織開展“對(dui)標(biao)一(yi)流管理提(ti)升(sheng)活(huo)動”，加強國企(qi)與(yu)世界(jie)一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)、行業(ye)(ye)先(xian)進企(qi)業(ye)(ye)的(de)對(dui)標(biao)，既注重量(liang)化指標(biao)對(dui)標(biao)，也注重管理理念、創(chuang)新(xin)能(neng)力等方面的(de)對(dui)標(biao)，打造創(chuang)建世界(jie)一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)的(de)標(biao)桿和樣板(ban)。（記者 溫(wen)源）
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