文章來源：經濟參考(kao)報(bao) 發布時(shi)間：2020-11-21
11月(yue)20日，《學習時報(bao)》頭(tou)版頭(tou)條刊發國務院(yuan)國資委(wei)黨(dang)委(wei)書記、主(zhu)任(ren)郝鵬的署名文章。文章指出，國資委(wei)將完善考(kao)核(he)評價指標體系(xi)，對不同(tong)功能定位、不同(tong)行業領域(yu)、不同(tong)發展階(jie)段的企業實行差異化考(kao)核(he)，以市場化的機制促進提(ti)升(sheng)資本回報(bao)，充分(fen)授權放權，切(qie)實減(jian)少出資人審批核(he)準事項，最大限度(du)減(jian)少對生產經營活動的干預。
郝(hao)鵬表示，完善的(de)(de)國(guo)有(you)(you)資產監管(guan)(guan)體制(zhi)是(shi)(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改革(ge)發(fa)(fa)展的(de)(de)重(zhong)要(yao)保障，對于(yu)發(fa)(fa)展壯大(da)國(guo)有(you)(you)經濟具有(you)(you)重(zhong)要(yao)意義。一(yi)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)監管(guan)(guan)定位(wei)和(he)理(li)(li)(li)念上(shang)(shang)，要(yao)從國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)直接管(guan)(guan)理(li)(li)(li)者轉向(xiang)(xiang)基于(yu)出資關(guan)(guan)(guan)系的(de)(de)監管(guan)(guan)者。二是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)監管(guan)(guan)對象和(he)重(zhong)點上(shang)(shang)，要(yao)從關(guan)(guan)(guan)注企(qi)業(ye)個體發(fa)(fa)展轉向(xiang)(xiang)更(geng)加注重(zhong)國(guo)有(you)(you)資本(ben)整體功(gong)能(neng)。三是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)監管(guan)(guan)途徑和(he)方式(shi)上(shang)(shang)，要(yao)從主要(yao)采取行政(zheng)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)手段轉向(xiang)(xiang)更(geng)多運用市場(chang)化(hua)法(fa)治化(hua)方式(shi)。四是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)監管(guan)(guan)導向(xiang)(xiang)和(he)效果上(shang)(shang)，要(yao)從關(guan)(guan)(guan)注規模(mo)速度轉向(xiang)(xiang)更(geng)加注重(zhong)提升質量效益。
有(you)進有(you)退、有(you)所為(wei)有(you)所不為(wei)。郝鵬表示，聚焦管(guan)好資(zi)本布局，構(gou)建國(guo)有(you)資(zi)本布局優(you)化(hua)結構(gou)調(diao)整體系(xi)。圍繞(rao)國(guo)家戰(zhan)略需求和產業(ye)發展(zhan)規劃，引導企業(ye)聚焦主責主業(ye)投資(zi)，通過制定投資(zi)項目(mu)負面清(qing)(qing)單、強化(hua)主業(ye)管(guan)理、核定非主業(ye)投資(zi)比例等方式，推動國(guo)有(you)資(zi)本向(xiang)(xiang)關系(xi)國(guo)家安全、國(guo)民(min)經濟(ji)命(ming)脈的(de)重(zhong)要行(xing)業(ye)和關鍵(jian)領域(yu)集中(zhong)，向(xiang)(xiang)戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)集中(zhong)。管(guan)好國(guo)有(you)資(zi)本的(de)布局調(diao)整。以供給側結構(gou)性(xing)改革為(wei)主線，有(you)效(xiao)推進企業(ye)戰(zhan)略性(xing)重(zhong)組和專業(ye)化(hua)整合。大力化(hua)解過剩產能，加(jia)快(kuai)處置低(di)效(xiao)無(wu)效(xiao)資(zi)產，通過兼(jian)并(bing)重(zhong)組、關閉(bi)撤銷、掛牌(pai)轉讓、破(po)產清(qing)(qing)算等方式盡快(kuai)出清(qing)(qing)，實現國(guo)有(you)資(zi)本形態(tai)轉換(huan)，使國(guo)有(you)資(zi)本用于更需要的(de)領域(yu)。
國(guo)資(zi)(zi)委研究中(zhong)心研究員胡(hu)遲對《經濟參考報》記(ji)者說，明(ming)確(que)提出(chu)以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本為主構(gou)建完(wan)善(shan)的(de)(de)國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)體(ti)系是一大(da)亮點。四年以(yi)來，國(guo)資(zi)(zi)委在實現(xian)從(cong)管(guan)企業到(dao)管(guan)資(zi)(zi)本的(de)(de)改革(ge)實踐中(zhong)進行了大(da)量的(de)(de)探索(suo)，如在21家(jia)中(zhong)央企業開展(zhan)國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營公司的(de)(de)試點等。文章中(zhong)提到(dao)國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)體(ti)系的(de)(de)內容，與(yu)以(yi)前政策相比具(ju)有連續性。但對每(mei)一個方面論(lun)述(shu)，比以(yi)前更(geng)加(jia)具(ju)體(ti)。如對管(guan)好資(zi)(zi)本布(bu)(bu)局(ju)，從(cong)動態角度(du)談，包(bao)括管(guan)好資(zi)(zi)本布(bu)(bu)局(ju)領域、布(bu)(bu)局(ju)投向、布(bu)(bu)局(ju)調整，貫徹整個管(guan)資(zi)(zi)本布(bu)(bu)局(ju)過程。
【責任(ren)編(bian)輯：趙藝涵】