文章來(lai)源(yuan)：經濟日報 發布時(shi)間：2020-11-12
11月(yue)11日，工(gong)業(ye)和(he)信息化部發(fa)布(bu)了(le)(le)《攜號(hao)轉網服務管理規定(ding)》（簡(jian)稱《管理規定(ding)》），明確了(le)(le)攜號(hao)轉網相關流程和(he)內容，并宣(xuan)布(bu)11月(yue)10日已上線(xian)試運行全國“攜號(hao)轉網”系統。
賽迪顧問(wen)信(xin)息(xi)通信(xin)產業(ye)研究中心分析師(shi)李朕表示，《管(guan)理規(gui)(gui)定》明確了(le)“攜號轉(zhuan)網(wang)”的合(he)理性(xing)，認可(ke)了(le)該業(ye)務的開展，并深化相(xiang)(xiang)關(guan)工作，給廣(guang)大(da)(da)個人電信(xin)用戶提供了(le)選擇運(yun)營商(shang)的空間。同時，還規(gui)(gui)范和(he)約束(shu)了(le)運(yun)營商(shang)行(xing)為，保障了(le)廣(guang)大(da)(da)用戶的利益，規(gui)(gui)范了(le)相(xiang)(xiang)關(guan)工作的開展。
值(zhi)得注意的(de)是，《管理(li)(li)規(gui)定》明(ming)確了電信(xin)(xin)管理(li)(li)機構(gou)、電信(xin)(xin)業務經(jing)營(ying)者和用戶的(de)權(quan)責關系，是維護(hu)用戶合法(fa)權(quan)益的(de)重(zhong)要保障，是規(gui)范(fan)企(qi)業經(jing)營(ying)行為的(de)重(zhong)要指(zhi)引(yin)，是加強行業監管的(de)重(zhong)要依據。
比如，此前(qian)有用戶反映攜號轉(zhuan)網業(ye)務(wu)辦(ban)理流程長，基礎電信企業(ye)設(she)置障礙(ai)為難用戶，或是用戶“在網協議”無法解除，辦(ban)理業(ye)務(wu)“下月復下月”等。
對此，《管理(li)規(gui)定》提出了(le)電(dian)(dian)信企業(ye)九類禁止性行為，要求電(dian)(dian)信業(ye)務(wu)經營者(zhe)不(bu)得有妨礙服(fu)務(wu)、干擾(rao)用戶選擇、阻撓(nao)攜轉、降低通信服(fu)務(wu)質(zhi)量、比(bi)較宣傳、虛假宣傳等違規(gui)行為，這就為電(dian)(dian)信監(jian)(jian)管機構實施監(jian)(jian)督(du)檢查提供了(le)重要依據。
“這也可以說是《管理(li)規(gui)(gui)定(ding)》的(de)最(zui)大亮點，有助于約束(shu)運(yun)營商的(de)違規(gui)(gui)行為，在規(gui)(gui)范(fan)電信市場的(de)同時給用戶帶來(lai)了更多便利(li)，使(shi)得未來(lai)攜號轉網工作(zuo)進(jin)行更加順利(li)。”李朕說。
據了解，攜號轉(zhuan)網(wang)分為3個階(jie)段(duan)。第(di)一階(jie)段(duan)是建(jian)設改(gai)造階(jie)段(duan)，第(di)二(er)階(jie)段(duan)是聯調聯測階(jie)段(duan)，第(di)三階(jie)段(duan)是服務提供階(jie)段(duan)。即(ji)在9月(yue)20日前，天津(jin)市、海南省、江西省、湖北(bei)省、云(yun)南省完成試(shi)驗，按(an)照(zhao)“攜號轉(zhuan)網(wang)”管理政(zheng)策正(zheng)(zheng)式提供服務。11月(yue)10日至25日，其(qi)他26個省（自治區、直轄(xia)市）“攜號轉(zhuan)網(wang)”服務上線試(shi)運(yun)行。11月(yue)30日前，全國范圍(wei)內(nei)正(zheng)(zheng)式提供服務。（記者 黃鑫）
【責(ze)任(ren)編(bian)輯：張曉哲】