文(wen)章(zhang)來源(yuan)：光明日報 發布(bu)時間：2020-09-20
70年攻堅克(ke)難改革發展(zhan)，我國國有企(qi)(qi)業(ye)用成功實踐(jian)交上(shang)了一份令人滿意的(de)(de)(de)答卷，回答了“辦成什么樣的(de)(de)(de)國有企(qi)(qi)業(ye)”“怎(zen)樣辦好國有企(qi)(qi)業(ye)”等重(zhong)(zhong)大問題。特別是(shi)黨的(de)(de)(de)十八大以來，國企(qi)(qi)改革不斷向縱深推進(jin)(jin)，解決了許多長期想(xiang)解決而沒有解決的(de)(de)(de)難題，改革取得新的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大進(jin)(jin)展(zhan)。國務院國資委(wei)日前召開新聞(wen)通(tong)氣會，國資委(wei)及(ji)多家央(yang)企(qi)(qi)負責人圍繞國企(qi)(qi)改革的(de)(de)(de)實踐(jian)與成效進(jin)(jin)行了詳(xiang)解。
國民經濟發展的“頂梁柱”
“東風(feng)”勁吹，“紅旗”招(zhao)展(zhan)(zhan)，“鷹擊”長空(kong)，“長劍”嘯天(tian)(tian)，這(zhe)些響當當的國(guo)防裝備(bei)名稱標注了中國(guo)航天(tian)(tian)科工集團國(guo)之重(zhong)器的分量(liang)。20年來，從(cong)虧損面一度高達(da)80%，到如(ru)今經營業績躋身央企前10位，一系列自主知識產權(quan)的核心關鍵技術筑(zhu)牢了高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)的基石(shi)。
打開2019年《財富》世界500強名單，中國(guo)(guo)石(shi)(shi)化位(wei)居第二(er)位(wei)，也是國(guo)(guo)內企(qi)業(ye)第一位(wei)。與(yu)1983年成(cheng)立(li)之初相比，今天中國(guo)(guo)石(shi)(shi)化的資產總(zong)額、營業(ye)收(shou)入(ru)和上繳(jiao)稅費(fei)增長均超過100倍(bei)。
70年(nian)(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業(ye)發(fa)(fa)揮“頂梁柱”作用(yong)，有力推動了中國(guo)(guo)經濟(ji)強勁(jing)發(fa)(fa)展。數據(ju)顯示，1978年(nian)(nian)至2018年(nian)(nian)，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業(ye)實現營(ying)業(ye)收入、利潤總額年(nian)(nian)均分別增長11.9%、10.3%；2018年(nian)(nian)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業(ye)資(zi)產總額、所(suo)有者權益分別達到1978年(nian)(nian)的247.1倍和130倍。
“70年來，我們黨領導(dao)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)披荊斬棘、砥礪(li)奮進(jin)，國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)體制(zhi)機制(zhi)發(fa)生了深刻變化，逐步(bu)成為面向(xiang)市場競爭(zheng)的(de)、以質量效益為導(dao)向(xiang)的(de)現代企業(ye)(ye)，國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)實力(li)和競爭(zheng)力(li)顯著提升(sheng)，為推(tui)動(dong)我國(guo)經濟社會發(fa)展、科技(ji)進(jin)步(bu)、國(guo)防建(jian)設、民生改善作出了歷史性貢獻。”國(guo)務院國(guo)資委副主(zhu)任、黨委委員(yuan)翁杰明指(zhi)出。
大國重器的責任擔當
從造出第一輛(liang)解放牌汽車(che)、第一輛(liang)東方(fang)紅(hong)拖拉機(ji)開(kai)始，到逐步建立起獨立的(de)、比(bi)較完善的(de)工業(ye)體系和(he)國(guo)(guo)民經濟體系，形成了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)橋、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)路、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)車(che)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)港、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)網等(deng)全方(fang)位的(de)建設能力……70年來，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)發揮了無(wu)可替代的(de)巨大作用(yong)。
新中(zhong)國成立初期(qi)(qi)，國家集(ji)中(zhong)財力(li)、物(wu)力(li)，建(jian)設(she)(she)和發展(zhan)了(le)一(yi)(yi)(yi)大(da)(da)批國有(you)(you)企(qi)(qi)業，僅“一(yi)(yi)(yi)五(wu)”期(qi)(qi)間，全(quan)國就開展(zhan)了(le)1萬多個(ge)工(gong)礦建(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)的(de)施工(gong)，包括156個(ge)重點建(jian)設(she)(she)項目。改革開放以(yi)來，國有(you)(you)企(qi)(qi)業在能源、交通、建(jian)筑(zhu)、高端裝備制造、新材料等重要產(chan)業領域取得(de)了(le)一(yi)(yi)(yi)系(xi)列重大(da)(da)突破。特(te)別(bie)是黨的(de)十八大(da)(da)以(yi)來，國有(you)(you)企(qi)(qi)業綜合競爭力(li)不斷提高，在落實“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡(chang)議，服務國家開放發展(zhan)中(zhong)承擔了(le)一(yi)(yi)(yi)大(da)(da)批示(shi)范性(xing)帶動性(xing)重大(da)(da)項目和標志性(xing)工(gong)程(cheng)，在載(zai)人(ren)航天、探(tan)月工(gong)程(cheng)、深海探(tan)測、高速鐵路(lu)、特(te)高壓輸變電、移動通信等領域取得(de)了(le)一(yi)(yi)(yi)批具有(you)(you)世界(jie)先進(jin)水平(ping)的(de)重大(da)(da)科(ke)研(yan)成果。2019年，進(jin)入《財富》世界(jie)500強的(de)中(zhong)國企(qi)(qi)業有(you)(you)129家，其(qi)中(zhong)國有(you)(you)企(qi)(qi)業達到89家。
翁杰(jie)明表(biao)示，一(yi)方面，國(guo)有企業發(fa)揮“主力(li)軍(jun)”作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，充分彰顯了大(da)國(guo)重(zhong)(zhong)器(qi)的(de)責任擔(dan)當。另一(yi)方面，國(guo)有企業發(fa)揮“先(xian)鋒隊”作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，貫徹落實(shi)新發(fa)展理念，模范(fan)履行社(she)會責任。從(cong)承(cheng)擔(dan)煤電油運等基(ji)礎(chu)產品(pin)供給到(dao)(dao)投入基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和公共(gong)服(fu)務設(she)施(shi)建設(she)，從(cong)帶頭(tou)推進節能減(jian)排到(dao)(dao)積極參與脫貧攻堅，從(cong)重(zhong)(zhong)大(da)自然災(zai)害(hai)時沖鋒在前(qian)到(dao)(dao)重(zhong)(zhong)大(da)活動中勇(yong)挑重(zhong)(zhong)擔(dan)，國(guo)有企業都發(fa)揮了重(zhong)(zhong)要支撐和保障(zhang)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。
書寫高質(zhi)量發(fa)展新篇章
黨的十八大以來，國企改革(ge)蹄(ti)疾(ji)步穩，不斷突(tu)破發展(zhan)桎梏，向著建(jian)設世界一流企業加快(kuai)推進(jin)。
中(zhong)國特(te)色現(xian)代國有企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)建(jian)設(she)取得突破(po)性(xing)進展：中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)團層(ceng)(ceng)面(mian)和(he)(he)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)功能界定與分(fen)類工作全部(bu)完成；中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)團層(ceng)(ceng)面(mian)和(he)(he)2600多戶全民所(suo)有制(zhi)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)全部(bu)完成公司制(zhi)改(gai)制(zhi)；83家中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立了外部(bu)董(dong)事占多數的董(dong)事會(hui)……
“國有企(qi)業與市場經濟進一(yi)步深度融合，一(yi)系列體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革的完(wan)成(cheng)，為國企(qi)完(wan)善(shan)公(gong)(gong)司(si)治理(li)、建(jian)立靈活高效的市場化(hua)經營機制(zhi)(zhi)奠定了基礎。特別(bie)是(shi)黨組織在公(gong)(gong)司(si)治理(li)中的法定地(di)位(wei)更(geng)加(jia)明(ming)確鞏固，加(jia)強黨的領導和完(wan)善(shan)公(gong)(gong)司(si)治理(li)實現了融合統一(yi)。”翁杰明(ming)指出(chu)。
靈(ling)活(huo)高效的(de)市場(chang)化(hua)經(jing)營(ying)機制加快建立(li)，混合所有制改革(ge)(ge)成(cheng)為國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)突破口。目前有三(san)分之二的(de)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)引進(jin)了各類社會(hui)資(zi)本(ben)，半數(shu)以上(shang)的(de)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)集(ji)中在公眾化(hua)的(de)上(shang)市公司。2013至2018年實施混改的(de)央企(qi)(qi)(qi)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中，混改后實現利潤增長的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)超(chao)過七成(cheng)。黨的(de)十八屆三(san)中全會(hui)以來，通(tong)過18組(zu)35家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)由113戶調整至96戶，國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)向關系國(guo)(guo)家安(an)全、國(guo)(guo)民經(jing)濟命脈和國(guo)(guo)計民生的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)行業(ye)(ye)和關鍵(jian)領(ling)域不斷(duan)集(ji)中。以管(guan)資(zi)本(ben)為主的(de)國(guo)(guo)有資(zi)產監管(guan)體制進(jin)一步完善，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)有了更(geng)多發展的(de)自(zi)主權。（記者 溫(wen)源）
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