文(wen)章(zhang)來源(yuan)：光明日報(bao) 發(fa)布時(shi)間(jian)：2020-09-20
70年攻堅克難改革發展，我國國有企(qi)(qi)業用成功實(shi)踐交上了(le)一份令人滿意的(de)答卷，回(hui)答了(le)“辦(ban)成什么樣的(de)國有企(qi)(qi)業”“怎樣辦(ban)好國有企(qi)(qi)業”等重大問題(ti)。特別(bie)是黨的(de)十八大以來，國企(qi)(qi)改革不(bu)斷(duan)向縱(zong)深(shen)推(tui)進(jin)，解決了(le)許多長(chang)期想解決而沒有解決的(de)難題(ti)，改革取得新(xin)的(de)重大進(jin)展。國務(wu)院國資(zi)委日前召(zhao)開新(xin)聞通氣(qi)會，國資(zi)委及多家央(yang)企(qi)(qi)負責人圍繞國企(qi)(qi)改革的(de)實(shi)踐與成效進(jin)行(xing)了(le)詳(xiang)解。
國民經濟發展的“頂梁(liang)柱”
“東風(feng)”勁吹(chui)，“紅旗”招展，“鷹擊(ji)”長(chang)空，“長(chang)劍”嘯(xiao)天(tian)，這些(xie)響當當的(de)(de)(de)國防裝(zhuang)備名(ming)稱標注(zhu)了(le)中國航天(tian)科工集團(tuan)國之(zhi)重器的(de)(de)(de)分量。20年來(lai)，從虧損面(mian)一(yi)度高達(da)80%，到如今(jin)經營業績躋身央企前10位，一(yi)系列自(zi)主知識產權(quan)的(de)(de)(de)核心關(guan)鍵技術筑牢了(le)高質量發展的(de)(de)(de)基石(shi)。
打開2019年(nian)《財富》世界500強(qiang)名單，中(zhong)國石化位居第二(er)位，也(ye)是國內企業(ye)第一位。與1983年(nian)成立之(zhi)初相比，今天中(zhong)國石化的資(zi)產總額、營業(ye)收入和上繳(jiao)稅費增長(chang)均超過100倍(bei)。
70年(nian)(nian)來，我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)發揮“頂梁柱”作用，有(you)力推動了中國(guo)(guo)(guo)經濟強勁發展(zhan)。數據顯示(shi)，1978年(nian)(nian)至2018年(nian)(nian)，全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)實現(xian)營(ying)業(ye)收入、利(li)潤總額年(nian)(nian)均分(fen)別增長11.9%、10.3%；2018年(nian)(nian)全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)資產(chan)總額、所有(you)者(zhe)權益(yi)分(fen)別達到(dao)1978年(nian)(nian)的247.1倍和130倍。
“70年來，我(wo)們黨(dang)領導(dao)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)披荊斬棘(ji)、砥礪(li)奮進(jin)，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)體制(zhi)機制(zhi)發生了深刻變化，逐步成為(wei)(wei)面向(xiang)(xiang)市場競(jing)爭的、以質量效益為(wei)(wei)導(dao)向(xiang)(xiang)的現代企(qi)(qi)業(ye)，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)實力(li)和競(jing)爭力(li)顯著(zhu)提升(sheng)，為(wei)(wei)推動(dong)我(wo)國(guo)經濟(ji)社會發展、科技(ji)進(jin)步、國(guo)防建設、民生改善作(zuo)出(chu)(chu)了歷史性貢獻(xian)。”國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)副(fu)主任、黨(dang)委(wei)委(wei)員翁杰(jie)明指出(chu)(chu)。
大國(guo)重器的責任(ren)擔當
從造出第一輛解放(fang)牌(pai)汽車、第一輛東(dong)方紅拖拉機開始，到逐步建立(li)(li)起獨立(li)(li)的(de)、比較完(wan)善的(de)工業(ye)體系和(he)國民經濟體系，形成(cheng)了中(zhong)(zhong)(zhong)國橋、中(zhong)(zhong)(zhong)國路、中(zhong)(zhong)(zhong)國車、中(zhong)(zhong)(zhong)國港、中(zhong)(zhong)(zhong)國網等全方位的(de)建設能力……70年來(lai)，國有企業(ye)發(fa)揮了無可(ke)替代的(de)巨大作用。
新中國(guo)(guo)成立初期，國(guo)(guo)家(jia)集中財力、物力，建設(she)和發展了(le)一(yi)(yi)大(da)批國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)，僅(jin)“一(yi)(yi)五”期間，全國(guo)(guo)就開(kai)展了(le)1萬多個工(gong)(gong)礦建設(she)單(dan)位的(de)(de)(de)施工(gong)(gong)，包括156個重點建設(she)項目(mu)。改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)以(yi)來(lai)，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)在能源、交通(tong)、建筑、高端(duan)裝(zhuang)備制造、新材料等重要產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)取(qu)得了(le)一(yi)(yi)系(xi)列重大(da)突破。特(te)別是黨的(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)來(lai)，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)綜(zong)合競爭力不斷提高，在落(luo)實“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”倡議，服務(wu)國(guo)(guo)家(jia)開(kai)放(fang)(fang)發展中承擔了(le)一(yi)(yi)大(da)批示范性帶動性重大(da)項目(mu)和標志性工(gong)(gong)程，在載人航天(tian)、探月工(gong)(gong)程、深(shen)海探測、高速鐵(tie)路、特(te)高壓輸變電(dian)、移(yi)動通(tong)信等領(ling)域(yu)取(qu)得了(le)一(yi)(yi)批具有世界先進(jin)水(shui)平的(de)(de)(de)重大(da)科研成果。2019年，進(jin)入(ru)《財富》世界500強的(de)(de)(de)中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)有129家(jia)，其中國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)達(da)到89家(jia)。
翁杰明表示，一(yi)方面(mian)，國有(you)企(qi)業(ye)發揮(hui)“主力(li)軍”作用，充分彰顯(xian)了(le)大國重(zhong)器的責任(ren)(ren)擔當。另一(yi)方面(mian)，國有(you)企(qi)業(ye)發揮(hui)“先鋒(feng)隊(dui)”作用，貫(guan)徹落實新發展(zhan)理念，模范履行社會責任(ren)(ren)。從承擔煤電油(you)運等基礎產品供給到(dao)投入基礎設(she)施和(he)公共服(fu)務(wu)設(she)施建設(she)，從帶頭推進節能減排到(dao)積極參與脫貧攻堅，從重(zhong)大自然(ran)災(zai)害時沖鋒(feng)在前到(dao)重(zhong)大活動中勇(yong)挑重(zhong)擔，國有(you)企(qi)業(ye)都發揮(hui)了(le)重(zhong)要支撐(cheng)和(he)保障作用。
書寫高質(zhi)量發展(zhan)新篇章
黨的十八大以來(lai)，國企改革蹄疾步穩，不(bu)斷突(tu)破發展(zhan)桎梏，向著建設(she)世界一(yi)流企業加(jia)快推(tui)進。
中(zhong)國(guo)特色現(xian)代(dai)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)建設取得突破性進展(zhan)：中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)集團層面和子企(qi)業(ye)(ye)功能界(jie)定與分類工(gong)作全(quan)(quan)部完成；中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)集團層面和2600多(duo)戶全(quan)(quan)民所有制(zhi)子企(qi)業(ye)(ye)全(quan)(quan)部完成公司制(zhi)改制(zhi)；83家中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)建立了外(wai)部董事(shi)占多(duo)數的董事(shi)會……
“國(guo)有企(qi)業與市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟進一(yi)步深度(du)融合，一(yi)系列體制機制改革的完(wan)成，為(wei)國(guo)企(qi)完(wan)善公司治(zhi)(zhi)(zhi)理、建立(li)靈(ling)活(huo)高效的市(shi)場(chang)化經(jing)(jing)營機制奠定了(le)基(ji)礎。特(te)別(bie)是黨組(zu)織在公司治(zhi)(zhi)(zhi)理中的法定地位更加明確鞏固，加強黨的領導(dao)和完(wan)善公司治(zhi)(zhi)(zhi)理實現了(le)融合統一(yi)。”翁杰明指出(chu)。
靈(ling)活高效的(de)(de)(de)市(shi)場化經(jing)營機制(zhi)(zhi)加快(kuai)建立，混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革成為(wei)國(guo)企(qi)(qi)改革的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)突破(po)口。目前有(you)(you)三(san)分之二的(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)引進(jin)(jin)了(le)各類社會資(zi)(zi)本，半(ban)數以上的(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本集中(zhong)在公眾(zhong)化的(de)(de)(de)上市(shi)公司(si)。2013至2018年(nian)實施混(hun)改的(de)(de)(de)央(yang)(yang)企(qi)(qi)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)，混(hun)改后(hou)實現利潤增長的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)超(chao)過七成。黨的(de)(de)(de)十八屆三(san)中(zhong)全(quan)會以來，通過18組(zu)35家企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)由113戶調(diao)整至96戶，國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本向關(guan)系國(guo)家安(an)全(quan)、國(guo)民經(jing)濟命脈和國(guo)計民生(sheng)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)行業(ye)(ye)和關(guan)鍵領域不斷(duan)集中(zhong)。以管(guan)資(zi)(zi)本為(wei)主的(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)體制(zhi)(zhi)進(jin)(jin)一步完善，企(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)了(le)更多發展(zhan)的(de)(de)(de)自主權。（記者 溫源）
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