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經濟參考報:四川國企開啟高質量發展新征程

文章來源:經濟(ji)參考報  發布時間:2020-09-02

2016年(nian)達到6萬億(yi)(yi)元(yuan)、2017年(nian)突(tu)破(po)8萬億(yi)(yi)元(yuan)、2018年(nian)達到9.4萬億(yi)(yi)元(yuan)、2019年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)突(tu)破(po)10萬億(yi)(yi)元(yuan)大關,四川省國有企業(ye)資產總額連續(xu)跨越臺階,國企內(nei)生動(dong)力不斷增強……

2019年上半年固定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)額同比增(zeng)長58.7%,每百元收入支(zhi)付成本費(fei)用同比下(xia)降0.1元,平均(jun)資(zi)(zi)產負債(zhai)率較年初下(xia)降0.22個百分(fen)點,四(si)川國企經(jing)濟運行質量(liang)穩步提升……

到2022年力爭國企(qi)資產總額突(tu)破13萬(wan)億元(yuan)(yuan),營(ying)業收入(ru)突(tu)破2.1萬(wan)億元(yuan)(yuan),利潤總額突(tu)破750億元(yuan)(yuan),培育世界500強企(qi)業2家、中國500強企(qi)業10家以(yi)上……

在經濟(ji)邁向高質量發展(zhan)的新(xin)起點(dian),面對培育世界一流(liu)企業的新(xin)機遇與新(xin)挑戰,四川國企改革發展(zhan)開(kai)啟(qi)了新(xin)的征程(cheng)。

四川國企混改項目推介暨培訓研討會合影。(資料照片)

深化改革:敢為天下先

“敢為(wei)天下先(xian)”是(shi)四(si)川人的個性,也是(shi)四(si)川國企改(gai)革(ge)(ge)進程(cheng)的寫(xie)照(zhao)。在(zai)(zai)(zai)試點中探(tan)索、在(zai)(zai)(zai)探(tan)索中改(gai)革(ge)(ge)、在(zai)(zai)(zai)改(gai)革(ge)(ge)中發展,四(si)川國企改(gai)革(ge)(ge)一直(zhi)走在(zai)(zai)(zai)全國前(qian)列。

1978年(nian),四川(chuan)省率先(xian)在(zai)寧江機床廠、四川(chuan)化工廠等6個(ge)具有(you)行業(ye)代表性的(de)(de)工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)進(jin)行擴大企(qi)(qi)業(ye)自主權(quan)試點,拉開(kai)了(le)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革的(de)(de)序幕,成為全國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革乃至經濟體(ti)制改(gai)(gai)革起步的(de)(de)標(biao)志。1980年(nian),我國(guo)第一(yi)家經地方(fang)政府批準成立的(de)(de)股份(fen)合作公(gong)司(si)——四川(chuan)蜀都(dou)股份(fen)公(gong)司(si)成立,標(biao)志著(zhu)公(gong)司(si)制股份(fen)制改(gai)(gai)革全面展開(kai)。1992年(nian),宜賓(bin)率先(xian)打破“禁區”,從企(qi)(qi)業(ye)產(chan)(chan)權(quan)制度著(zhu)手,探索出“國(guo)家轉(zhuan)讓產(chan)(chan)權(quan),政府轉(zhuan)變(bian)職能,企(qi)(qi)業(ye)轉(zhuan)換機制,職工持股經營(ying)”的(de)(de)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革新路子……

黨的(de)十八(ba)大以來(lai),四川省繼續發揮(hui)“敢為天下(xia)先”的(de)改革精(jing)神,堅持發展出題目、改革做文(wen)章,著力破(po)除(chu)體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙,聚(ju)焦重點(dian)難點(dian)任務,在(zai)全國率先實施了一系列開創性(xing)(xing)、突(tu)破(po)性(xing)(xing)政(zheng)策(ce)舉措,重點(dian)企業重點(dian)領(ling)域改革取得(de)新(xin)突(tu)破(po),走出了一條符(fu)合四川省情的(de)國資國企改革發展新(xin)路(lu)子。

以(yi)頂層設(she)計為牽(qian)引,四川省在全國(guo)(guo)(guo)(guo)較早(zao)出臺深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)促進(jin)發展(zhan)的(de)意(yi)見,并配套制定(ding)了落實(shi)董事會選人用(yong)人職權、混改等專項改革(ge)(ge)方案,形成(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)“1+31”政(zheng)策體系(xi),搭建起四川國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)的(de)四梁八(ba)柱,有效(xiao)推進(jin)了四川國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)發展(zhan)的(de)制度(du)建設(she)。

以(yi)重組整(zheng)合為(wei)抓(zhua)手,四川著力打(da)造大(da)企(qi)業大(da)集團,營業收入上百億元的企(qi)業由2012年底的8戶(hu)增長到32戶(hu),五糧(liang)液等(deng)7戶(hu)國企(qi)入圍“中國企(qi)業500強”。

以(yi)建立市場化(hua)(hua)經(jing)營機制(zhi)為核心,四川(chuan)基本完成省屬(shu)國企(qi)三項制(zhi)度改(gai)革(ge)。四川(chuan)長虹、四川(chuan)能投等5戶(hu)企(qi)業面向全國市場化(hua)(hua)招聘(pin)總(zong)經(jing)理或整體市場化(hua)(hua)選聘(pin)經(jing)理層。

此外,按(an)照國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委部(bu)署,四川(chuan)積(ji)極推進“雙(shuang)百行動”綜合性(xing)改革,6家入選企業(ye)(ye)(ye)在完(wan)善(shan)法人(ren)治(zhi)理結(jie)構、開(kai)展混(hun)合所有(you)制(zhi)改革、經(jing)理層任期(qi)制(zhi)和契(qi)約化管理、建立職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)制(zhi)度(du)、實(shi)施市場化激勵約束(shu)等方面邁出了實(shi)質性(xing)步(bu)伐,企業(ye)(ye)(ye)活力(li)明(ming)顯提升,運行機制(zhi)更(geng)加靈(ling)活,經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績明(ming)顯改善(shan)。通過“雙(shuang)百行動”綜合改革,2018年商投(tou)(tou)集團全年實(shi)現營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)收入266.48億(yi)(yi)(yi)元、利潤1.53億(yi)(yi)(yi)元,分別同比增長(chang)31.3%、27%;川(chuan)航集團實(shi)現營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)收入8.21億(yi)(yi)(yi)元,利潤總額(e)1.5億(yi)(yi)(yi)元;交投(tou)(tou)實(shi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)收入89.14億(yi)(yi)(yi)元、利潤總額(e)2.06億(yi)(yi)(yi)元;成都產業(ye)(ye)(ye)集團實(shi)現營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)收入66億(yi)(yi)(yi)元,實(shi)現利潤10.6億(yi)(yi)(yi)元;九洲(zhou)導(dao)航投(tou)(tou)資(zi)公(gong)司(si)實(shi)現營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)收入11.72億(yi)(yi)(yi)元,利潤總額(e)1280萬元,實(shi)現扭虧為盈。

今年4月(yue),四(si)川國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)ETF基(ji)(ji)金(jin)(jin)成功(gong)在(zai)深(shen)交所掛牌上市(shi),基(ji)(ji)金(jin)(jin)首(shou)發規模約(yue)60億(yi)元,這是繼(ji)上海、北(bei)京之后全國(guo)第(di)三只(zhi)(zhi)、中西部第(di)一(yi)只(zhi)(zhi)國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)ETF。“這是深(shen)化(hua)(hua)新(xin)形勢下(xia)‘國(guo)資改(gai)革(ge)(ge)+金(jin)(jin)融創新(xin)’的(de)大(da)膽探(tan)索,是四(si)川省國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)的(de)重大(da)事件(jian),也是‘西部金(jin)(jin)融中心’建設進(jin)程(cheng)中的(de)標志性工程(cheng),意義重大(da)。”四(si)川省國(guo)資委(wei)主(zhu)任徐(xu)進(jin)表示(shi),下(xia)一(yi)步四(si)川省將持(chi)續提(ti)升國(guo)有資本(ben)資產證(zheng)券化(hua)(hua)水平,推進(jin)四(si)川國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)ETF基(ji)(ji)金(jin)(jin)二期(qi)發行工作(zuo),同時加(jia)大(da)與各市(shi)場機構的(de)合作(zuo),拓(tuo)寬融資渠道,吸引更多社會資本(ben)入(ru)川。

“四(si)(si)川(chuan)是國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)重要發源(yuan)地(di),在(zai)改(gai)革(ge)(ge)開放的(de)(de)偉大變革(ge)(ge)中,我們(men)探索走出(chu)了(le)(le)一條符合中央精神、具有四(si)(si)川(chuan)特點的(de)(de)國資國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)發展之(zhi)路,打造(zao)了(le)(le)‘四(si)(si)川(chuan)樣板’、貢獻了(le)(le)‘四(si)(si)川(chuan)智慧(hui)’。”徐進表(biao)示,四(si)(si)川(chuan)國資國企(qi)(qi)牢牢把(ba)握(wo)社(she)會主(zhu)義(yi)市場經(jing)濟(ji)改(gai)革(ge)(ge)正確方向(xiang),著力(li)(li)從政府宏觀管理體制(zhi)、企(qi)(qi)業微(wei)觀經(jing)營機制(zhi)兩個層面同(tong)時發力(li)(li),革(ge)(ge)新求變,取得了(le)(le)明顯成效。

轉型發展:“三年行動計劃”提質增效

通過一系列改(gai)革(ge)舉措(cuo),四川(chuan)國資國企迅速發展壯大,2018年(nian)四川(chuan)全省(sheng)國有企業(ye)(ye)資產總額在2017年(nian)突破(po)8萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)的基礎(chu)上再上一個萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)臺階、達到(dao)9.4萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan),位居全國第六位。截至2019年(nian)6月底,四川(chuan)省(sheng)國有企業(ye)(ye)資產總額已突破(po)10萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)大關、達到(dao)10.24萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan),實現營業(ye)(ye)收入9249億(yi)元(yuan)(yuan)、利潤總額514億(yi)元(yuan)(yuan),同比分別增長14.4%、19.1%、44.7%。

與(yu)此同時,四川國(guo)企(qi)經濟運行(xing)質量進一步提升。數據顯(xian)示,2019年(nian)上半年(nian),四川國(guo)企(qi)經濟運行(xing)呈(cheng)現“四增兩(liang)降(jiang)(jiang)”特(te)點,即(ji)資產增、收入增、利潤增、投資增,其(qi)中固定資產投資額375億元,同比(bi)增長58.7%;成本降(jiang)(jiang),每百元收入支付(fu)成本費用同比(bi)下降(jiang)(jiang)0.1元,負(fu)債(zhai)率降(jiang)(jiang),平均資產負(fu)債(zhai)率較年(nian)初下降(jiang)(jiang)0.22個百分點。

當前,我國經(jing)濟(ji)正(zheng)由高速增長階段轉向高質(zhi)量(liang)發(fa)展階段。為推(tui)動高質(zhi)量(liang)發(fa)展,四川國企聚焦(jiao)省“5+1”現代產(chan)業體(ti)系(以電(dian)子(zi)信息(xi)、裝(zhuang)備制造、食(shi)品飲料(liao)、先進材(cai)料(liao)、能源化工(gong)5個萬(wan)億級(ji)支柱產(chan)業和數字(zi)經(jing)濟(ji)為主體(ti)的(de)產(chan)業體(ti)系),制定出臺了(le)《關于國有(you)企業高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)指導(dao)意(yi)見》,實施國企高質(zhi)量(liang)發(fa)展“三年行動計劃”,在航(hang)空航(hang)天、重(zhong)大裝(zhuang)備制造、電(dian)子(zi)信息(xi)、食(shi)品飲料(liao)、工(gong)程建(jian)設等領域(yu),打造了(le)一(yi)批響(xiang)當當的(de)“中國名片(pian)”。

徐進(jin)(jin)(jin)認(ren)為,四川推(tui)動(dong)國企高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan),主(zhu)要體現在(zai)四個(ge)方面。一是(shi)堅(jian)定(ding)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)方向,在(zai)改(gai)革攻(gong)堅(jian)中推(tui)動(dong)高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan),主(zhu)要是(shi)在(zai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)“四化(hua)(hua)”上(shang)下功(gong)夫,即(ji)推(tui)進(jin)(jin)(jin)產(chan)權機構多元(yuan)化(hua)(hua)、法(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)理規范化(hua)(hua)、選人(ren)用人(ren)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)、激(ji)勵(li)約束市(shi)(shi)場化(hua)(hua)。二是(shi)落實新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念(nian),在(zai)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級中驅動(dong)高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)。按照(zhao)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念(nian)要求(qiu),圍繞(rao)提質增(zeng)效(xiao)推(tui)進(jin)(jin)(jin)穩健發展(zhan)(zhan),圍繞(rao)產(chan)業(ye)升(sheng)級推(tui)進(jin)(jin)(jin)轉(zhuan)型(xing)發展(zhan)(zhan),圍繞(rao)動(dong)能轉(zhuan)換推(tui)進(jin)(jin)(jin)創新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan),圍繞(rao)深化(hua)(hua)合(he)作推(tui)進(jin)(jin)(jin)開(kai)放(fang)發展(zhan)(zhan)。三是(shi)突出法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)監管,在(zai)放(fang)管結合(he)中促進(jin)(jin)(jin)高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan),始終堅(jian)持找準職能定(ding)位,積極主(zhu)動(dong)、依法(fa)有效(xiao)履行出資人(ren)職責。四是(shi)推(tui)進(jin)(jin)(jin)高(gao)質量(liang)(liang)黨(dang)建,在(zai)全(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)中保(bao)障高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)。

同時,四川國(guo)企持續推進創新(xin)(xin)發(fa)展,四川省屬國(guo)企累計設(she)立國(guo)家(jia)級(ji)(ji)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)平臺4個(ge),國(guo)有企業(ye)(ye)獲(huo)得國(guo)家(jia)級(ji)(ji)科(ke)技(ji)進步獎16項,省級(ji)(ji)以(yi)上科(ke)技(ji)進步獎36個(ge),承擔省級(ji)(ji)以(yi)上重點科(ke)技(ji)項目40個(ge),組建(jian)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術聯盟60個(ge)。四川省還設(she)立了全(quan)國(guo)首(shou)個(ge)省級(ji)(ji)國(guo)企電商聯盟,積(ji)極布局5G、軌道(dao)交通(tong)、通(tong)用(yong)航(hang)空等(deng)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye),發(fa)展后(hou)勁顯著增強(qiang)。

合作共贏:不斷增強國有資本活力

合(he)作(zuo)(zuo)共贏,是四川國(guo)企(qi)發展的又一(yi)大特點。推動中央企(qi)業與地方國(guo)企(qi)保持緊(jin)密合(he)作(zuo)(zuo)、推進省(sheng)屬(shu)企(qi)業混合(he)所有制改(gai)革、不(bu)斷深化“一(yi)帶一(yi)路”合(he)作(zuo)(zuo),四川國(guo)企(qi)在發展進程中,秉承開放思維(wei),通過合(he)作(zuo)(zuo)共贏,不(bu)斷增(zeng)強國(guo)有資本(ben)活力。

據了解,目前(qian)中央企業(ye)(ye)在(zai)川(chuan)設立(li)各級企業(ye)(ye)1800余家(jia),資產總額超過(guo)3萬(wan)億元(yuan)(yuan)(yuan)。長(chang)期以來,中央企業(ye)(ye)與(yu)四川(chuan)省始終保持著緊(jin)密的合作關系,在(zai)川(chuan)投入力度不斷加大(da),合作范(fan)圍不斷拓寬。截至2019年6月末,納入四川(chuan)省國(guo)資委快報統計范(fan)圍的67戶中央在(zai)川(chuan)企業(ye)(ye)資產總額2.48萬(wan)億元(yuan)(yuan)(yuan)、所有者權益1.07萬(wan)億元(yuan)(yuan)(yuan)、實現營(ying)業(ye)(ye)收入4547億元(yuan)(yuan)(yuan)、利(li)潤總額193億元(yuan)(yuan)(yuan),同比分別增長(chang)5.9%、3.9%、11.3%、87.8%,企業(ye)(ye)生(sheng)產經營(ying)呈現出良好態(tai)勢。

為切實做好中(zhong)央(yang)(yang)企業在(zai)川發(fa)展協調服務,推進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)在(zai)川企業和(he)地(di)(di)(di)方政府(fu)、地(di)(di)(di)方國(guo)(guo)有(you)企業進(jin)一(yi)步加強(qiang)合(he)(he)作(zuo)(zuo),實現央(yang)(yang)地(di)(di)(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)深入發(fa)展,四川省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委近(jin)日出臺(tai)了《四川省(sheng)(sheng)政府(fu)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監督管理委員會(hui)關(guan)于建(jian)立(li)完善央(yang)(yang)地(di)(di)(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)長效機制的實施意見》(下稱《意見》)。《意見》主要體(ti)現了三(san)大(da)特點:一(yi)是建(jian)立(li)健全政策支持(chi)體(ti)系、工作(zuo)(zuo)推進(jin)機制和(he)聯絡(luo)機制,強(qiang)化對中(zhong)央(yang)(yang)企業在(zai)川發(fa)展的協調服務;二是積(ji)極搭建(jian)多項(xiang)央(yang)(yang)地(di)(di)(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)對接平臺(tai),推動央(yang)(yang)地(di)(di)(di)國(guo)(guo)有(you)企業提升合(he)(he)作(zuo)(zuo)水平,實現信息(xi)共(gong)享、優(you)勢(shi)互(hu)補、互(hu)利共(gong)贏;三(san)是突出全省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企整體(ti)發(fa)展理念(nian),通過(guo)深入開展央(yang)(yang)地(di)(di)(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)促進(jin)全省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)有(you)企業做強(qiang)做優(you)做大(da)。

混(hun)合(he)所有制改革(ge)是新一(yi)輪(lun)國資(zi)(zi)國企(qi)(qi)改革(ge)發展的重要(yao)突破口(kou)。近(jin)年來,四川堅持把股權(quan)多元化和混(hun)合(he)所有制改革(ge)作為(wei)重要(yao)突破口(kou),積極(ji)引入(ru)外資(zi)(zi)、民營資(zi)(zi)本等各類資(zi)(zi)本參與國有企(qi)(qi)業改革(ge)。截至2018年底,四川省混(hun)合(he)面(mian)超40%,省屬登記的1112戶(hu)企(qi)(qi)業中(zhong),混(hun)合(he)所有制企(qi)(qi)業有583戶(hu)。

7月16日,四川省(sheng)179個國(guo)企擬混(hun)改項(xiang)(xiang)目通(tong)過“國(guo)企混(hun)改項(xiang)(xiang)目信息(xi)發布平臺”進行線上線下集(ji)中推介,涉(she)及(ji)(ji)該省(sheng)各級(ji)各類國(guo)有企業110戶、資產總額超過3200億元、擬引(yin)入(ru)社會資本超過430億元。這是截至目前地方推進混(hun)改工(gong)作(zuo)涉(she)及(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目數量最多、引(yin)資額度最高、涉(she)及(ji)(ji)資產規(gui)模最大的(de)一次(ci)推介會,標志(zhi)著四川國(guo)企混(hun)改由(you)實(shi)驗(yan)探索階(jie)段邁入(ru)全面深入(ru)實(shi)施階(jie)段。

徐(xu)進(jin)表(biao)示(shi),未來四川省將繼續通過政(zheng)策引導,讓混(hun)(hun)改(gai)各方在(zai)市(shi)場機制(zhi)作用下,找到共同發展的契合(he)點,按照(zhao)因地(di)施策、因業施策、因企施策的原則,不(bu)急(ji)于求成、不(bu)設時間表(biao),對擬混(hun)(hun)改(gai)企業,采取“成熟一(yi)家推(tui)行一(yi)家”的模(mo)式(shi),在(zai)更(geng)廣泛的企業層面(mian)推(tui)進(jin)混(hun)(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)革。

鼓勵企(qi)業(ye)“走出去”,深化“一帶一路(lu)(lu)”合作,是(shi)四川(chuan)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)發展的重(zhong)要抓(zhua)手。多年來,在(zai)川(chuan)央企(qi)和四川(chuan)省屬國(guo)(guo)(guo)企(qi)在(zai)海外(wai)創造(zao)了多項(xiang)(xiang)“第一”和“之最”——貫穿東非(fei)和中南非(fei)的坦贊鐵路(lu)(lu)、東非(fei)第一條電(dian)氣(qi)化鐵路(lu)(lu)亞吉鐵路(lu)(lu)、東非(fei)最大的水電(dian)站、非(fei)洲最大的風力(li)發電(dian)站、中國(guo)(guo)(guo)高(gao)鐵“走出去”第一單“莫(mo)斯(si)科-喀山高(gao)鐵項(xiang)(xiang)目”……目前(qian),四川(chuan)國(guo)(guo)(guo)企(qi)海外(wai)項(xiang)(xiang)目遍及全球50多個國(guo)(guo)(guo)家(jia)和地區,項(xiang)(xiang)目總(zong)投資額突(tu)破1270億(yi)美元。

四川國企改革ETF敲鐘儀式。(資料照片)

開啟新征程:培育世界一流企業

到(dao)2022年(nian),力爭全省國(guo)企(qi)資產總額突破(po)13萬(wan)億元(yuan),營業收入突破(po)2.1萬(wan)億元(yuan),利潤總額突破(po)750億元(yuan)。培(pei)育世界500強(qiang)企(qi)業2家、中國(guo)500強(qiang)企(qi)業10家以上……

在經(jing)濟邁向高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)(de)新(xin)(xin)起(qi)點、面對培育世界一流企業的(de)(de)新(xin)(xin)機遇與(yu)新(xin)(xin)挑戰(zhan),四川國企的(de)(de)改革藍圖已經(jing)繪就,新(xin)(xin)的(de)(de)征程已經(jing)開啟。

對(dui)于未(wei)來四川國資國企(qi)改革發展(zhan),徐進認為主(zhu)要是要扎實抓好以(yi)下六個(ge)方面的重點工作。

一(yi)是堅持(chi)把(ba)服(fu)務全省發展(zhan)(zhan)大(da)(da)局、調(diao)整優(you)(you)化國(guo)有(you)資(zi)本布局結構作(zuo)為(wei)重要抓手(shou)。緊扣“5+1”產(chan)業體系,大(da)(da)力(li)實施國(guo)企高(gao)質量發展(zhan)(zhan)三年(nian)行(xing)動計劃(hua),推動國(guo)有(you)資(zi)本向重要行(xing)業和關鍵領域集(ji)(ji)中,向前瞻性、戰略性產(chan)業集(ji)(ji)中,向產(chan)業鏈(lian)、價值鏈(lian)中高(gao)端(duan)集(ji)(ji)中,向優(you)(you)勢企業集(ji)(ji)中,有(you)效提升綜合競爭力(li)。

二是堅持把完善公司法人(ren)治理結構和健全(quan)市(shi)場化(hua)經(jing)營機制作為核(he)心任務。大力推進規范董事會建設,持續(xu)深化(hua)三項(xiang)制度改(gai)革(ge),全(quan)面推進經(jing)理層市(shi)場化(hua)選聘、契約化(hua)管(guan)理,真正建立起(qi)企業(ye)內部(bu)管(guan)理人(ren)員能(neng)上能(neng)下、員工(gong)能(neng)進能(neng)出、收(shou)入(ru)能(neng)增能(neng)減、靈活高效的市(shi)場化(hua)經(jing)營機制。

三是堅持把股(gu)權(quan)多(duo)元化和混合所(suo)有(you)制(zhi)改革作為重要突破口(kou)。積極引入外資(zi)、民營資(zi)本等各類資(zi)本參(can)與國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革,鼓(gu)勵國有(you)資(zi)本入股(gu)非國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye),到2022年,二級及(ji)以下企(qi)(qi)業(ye)(ye)混改面達60%以上。實施上市企(qi)(qi)業(ye)(ye)培(pei)育計劃,到2020年,力爭省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)產(chan)證(zheng)券化率達30%以上。

四是堅(jian)持把國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本保(bao)值增值作為重要(yao)目標。突出以管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本為主加強國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan),重點管(guan)好國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本布(bu)局、規范資(zi)(zi)(zi)(zi)本運(yun)作、提高資(zi)(zi)(zi)(zi)本回報、維(wei)護(hu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本安(an)全。改革國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本授權經營(ying)體制。創新監(jian)管(guan)方式(shi),形成(cheng)監(jian)管(guan)合力,堅(jian)決防止國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)流失。

五(wu)是堅持把擴大開(kai)放強化(hua)合作作為有(you)力舉(ju)措。深入落實省委(wei)“四向拓展、全域開(kai)放”部署,深化(hua)與央企合作,主動(dong)融入“一帶一路(lu)”,推動(dong)國(guo)際化(hua)經營水平上(shang)新臺階。

六(liu)是堅持把加強和(he)改進國有(you)企(qi)業黨(dang)的建設作(zuo)為根本(ben)保證。加強國有(you)企(qi)業領(ling)導(dao)班子(zi)建設和(he)人才隊伍建設,著力打造高素(su)質國有(you)企(qi)業領(ling)導(dao)人員隊伍。

“未(wei)來我(wo)們將繼續對標(biao)世界一流企業,加強技術創新、管理創新和商(shang)業模(mo)式創新,推(tui)動企業不斷(duan)向(xiang)全球產業鏈、價值鏈高端(duan)攀登。”徐(xu)進說(shuo)。(記者 李珺 周厚能 曾(ceng)俊鵬)

【責任編輯:宋詞】

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