文(wen)章來源:經濟參考(kao)報 發布時間(jian):2020-09-02
2016年(nian)(nian)達到(dao)6萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、2017年(nian)(nian)突破8萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、2018年(nian)(nian)達到(dao)9.4萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、2019年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)突破10萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)大(da)關,四川省國(guo)有企業資(zi)產總額連續跨越臺(tai)階,國(guo)企內生動力(li)不斷增強……
2019年上半(ban)年固定(ding)資(zi)產投資(zi)額(e)同(tong)比(bi)增長58.7%,每百元(yuan)收入支付成本費用同(tong)比(bi)下降0.1元(yuan),平均資(zi)產負債率較年初下降0.22個(ge)百分(fen)點,四川(chuan)國企經濟運行質(zhi)量穩(wen)步提升(sheng)……
到(dao)2022年力爭國(guo)企資產(chan)總(zong)額突(tu)(tu)破13萬億(yi)元,營業(ye)收(shou)入突(tu)(tu)破2.1萬億(yi)元,利潤總(zong)額突(tu)(tu)破750億(yi)元,培育世界(jie)500強企業(ye)2家、中(zhong)國(guo)500強企業(ye)10家以上……
在經濟邁向高質量發展的(de)(de)新(xin)起(qi)點,面對培育(yu)世界一流企業的(de)(de)新(xin)機遇與新(xin)挑戰(zhan),四川國(guo)企改革(ge)發展開(kai)啟了新(xin)的(de)(de)征(zheng)程。
四川國企混改項目推介暨培訓研討會合影。(資料照片)
深化改革:敢為天下先
“敢為天下先”是四川人的(de)個性,也是四川國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)進程的(de)寫照。在(zai)試點(dian)中(zhong)探(tan)(tan)索、在(zai)探(tan)(tan)索中(zhong)改(gai)(gai)革(ge)、在(zai)改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)發展,四川國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)一直走在(zai)全國(guo)前列。
1978年,四(si)川(chuan)省率先在寧江機床廠(chang)、四(si)川(chuan)化(hua)工(gong)廠(chang)等(deng)6個(ge)具(ju)有(you)(you)行(xing)業(ye)(ye)(ye)代表性的工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)擴大企(qi)業(ye)(ye)(ye)自主權試點,拉(la)開了國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)的序幕,成為全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)乃至經(jing)(jing)濟體制(zhi)改革(ge)起步(bu)的標志。1980年,我國(guo)(guo)第一(yi)家經(jing)(jing)地方政(zheng)府批(pi)準成立的股份合作(zuo)公(gong)(gong)司(si)——四(si)川(chuan)蜀都股份公(gong)(gong)司(si)成立,標志著公(gong)(gong)司(si)制(zhi)股份制(zhi)改革(ge)全(quan)面展(zhan)開。1992年,宜賓率先打破“禁區”,從企(qi)業(ye)(ye)(ye)產權制(zhi)度著手,探索出(chu)“國(guo)(guo)家轉(zhuan)讓產權,政(zheng)府轉(zhuan)變職能,企(qi)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)換機制(zhi),職工(gong)持(chi)股經(jing)(jing)營”的國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)新路子(zi)……
黨的十八大以來,四(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)繼續發(fa)揮“敢(gan)為天下先”的改(gai)革(ge)精(jing)神,堅(jian)持發(fa)展(zhan)出題目、改(gai)革(ge)做文(wen)章,著力破除(chu)體(ti)制機(ji)制障礙,聚焦重點(dian)難點(dian)任務(wu),在全(quan)國(guo)(guo)率先實施了一系列開(kai)創性(xing)(xing)、突(tu)破性(xing)(xing)政策舉措,重點(dian)企業(ye)重點(dian)領域改(gai)革(ge)取得新突(tu)破,走出了一條符合四(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)情的國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)新路子。
以(yi)頂層(ceng)設(she)計為牽引,四(si)(si)川(chuan)(chuan)省在全國(guo)較早出臺深(shen)化國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)促進(jin)發(fa)展的意(yi)見,并配套制定了落(luo)實(shi)董事會選人用人職權、混改(gai)(gai)(gai)等專項改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方案,形成國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)“1+31”政(zheng)策體(ti)系,搭(da)建起四(si)(si)川(chuan)(chuan)國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的四(si)(si)梁八柱,有效(xiao)推(tui)進(jin)了四(si)(si)川(chuan)(chuan)國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展的制度建設(she)。
以重組整合為抓手,四川著(zhu)力(li)打造(zao)大企(qi)業大集(ji)團(tuan),營業收入上百(bai)億元的企(qi)業由2012年(nian)底的8戶(hu)增長到32戶(hu),五糧液(ye)等7戶(hu)國企(qi)入圍“中國企(qi)業500強”。
以建立市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)經營機制(zhi)為核心,四川基本完(wan)成省(sheng)屬國企(qi)三項(xiang)制(zhi)度改革。四川長(chang)虹、四川能投等5戶企(qi)業面(mian)向全國市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)招聘總(zong)經理(li)或整體市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)選聘經理(li)層。
此外,按照(zhao)國務院(yuan)國資委(wei)部署,四(si)川積極推進“雙百行(xing)動”綜(zong)合(he)(he)性改革(ge),6家(jia)入(ru)選企(qi)業(ye)在完善法人治理(li)(li)結構(gou)、開(kai)展混合(he)(he)所有制(zhi)改革(ge)、經(jing)理(li)(li)層任期制(zhi)和契約化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)、建立職業(ye)經(jing)理(li)(li)人制(zhi)度、實(shi)(shi)施市場(chang)化(hua)(hua)激勵(li)約束等方面邁出了實(shi)(shi)質性步伐,企(qi)業(ye)活(huo)力明(ming)顯提升(sheng),運行(xing)機制(zhi)更(geng)加靈活(huo),經(jing)營業(ye)績明(ming)顯改善。通過“雙百行(xing)動”綜(zong)合(he)(he)改革(ge),2018年商(shang)投(tou)(tou)集團(tuan)全年實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)營業(ye)收入(ru)266.48億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、利潤1.53億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),分別同比增長31.3%、27%;川航(hang)集團(tuan)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)營業(ye)收入(ru)8.21億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),利潤總額(e)1.5億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan);交投(tou)(tou)實(shi)(shi)業(ye)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)營業(ye)收入(ru)89.14億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、利潤總額(e)2.06億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan);成都產業(ye)集團(tuan)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)營業(ye)收入(ru)66億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)利潤10.6億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan);九洲導航(hang)投(tou)(tou)資公司實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)營業(ye)收入(ru)11.72億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),利潤總額(e)1280萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)扭虧(kui)為盈。
今年4月,四(si)(si)川(chuan)(chuan)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)ETF基金(jin)成功在深交所掛牌(pai)上(shang)市(shi)(shi),基金(jin)首發規模約60億元,這是繼上(shang)海、北京之后全國(guo)(guo)第(di)三只、中西部第(di)一只國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)ETF。“這是深化(hua)新形勢下‘國(guo)(guo)資改(gai)革(ge)(ge)(ge)+金(jin)融創(chuang)新’的大(da)(da)膽探索,是四(si)(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的重大(da)(da)事件,也是‘西部金(jin)融中心(xin)’建設(she)進程(cheng)(cheng)中的標志性(xing)工程(cheng)(cheng),意義重大(da)(da)。”四(si)(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資委主任徐進表示,下一步四(si)(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)將(jiang)持續提升國(guo)(guo)有資本資產(chan)證券(quan)化(hua)水平,推進四(si)(si)川(chuan)(chuan)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)ETF基金(jin)二期(qi)發行工作,同時加(jia)大(da)(da)與各市(shi)(shi)場機構(gou)的合作,拓寬融資渠道(dao),吸(xi)引更多社會(hui)資本入川(chuan)(chuan)。
“四川(chuan)是國企改革(ge)的(de)重(zhong)要(yao)發源(yuan)地,在改革(ge)開放(fang)的(de)偉大(da)變(bian)革(ge)中,我們探索(suo)走出(chu)了(le)一條符合中央精(jing)神、具(ju)有四川(chuan)特點的(de)國資(zi)國企改革(ge)發展之路,打造(zao)了(le)‘四川(chuan)樣板’、貢獻(xian)了(le)‘四川(chuan)智慧’。”徐進表示,四川(chuan)國資(zi)國企牢牢把握(wo)社會主義市場經(jing)濟改革(ge)正確方(fang)向,著力從政(zheng)府宏觀(guan)管(guan)理體(ti)制(zhi)、企業微觀(guan)經(jing)營機制(zhi)兩個層(ceng)面同(tong)時(shi)發力,革(ge)新求變(bian),取得了(le)明顯成效。
轉型發展:“三年行動計劃”提質增效
通過一(yi)(yi)系列(lie)改革舉措,四川(chuan)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)迅速發(fa)展壯大,2018年四川(chuan)全省國(guo)有企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)總額(e)在2017年突破(po)8萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)的基礎上再(zai)上一(yi)(yi)個(ge)萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)臺階、達到9.4萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan),位居全國(guo)第六位。截至2019年6月底,四川(chuan)省國(guo)有企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)總額(e)已突破(po)10萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)大關、達到10.24萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan),實現(xian)營業(ye)收入9249億(yi)元(yuan)、利(li)潤(run)總額(e)514億(yi)元(yuan),同(tong)比分別(bie)增長14.4%、19.1%、44.7%。
與此(ci)同時,四川國企經濟(ji)運行(xing)質量進一(yi)步提升。數據(ju)顯示(shi),2019年(nian)上半年(nian),四川國企經濟(ji)運行(xing)呈(cheng)現“四增(zeng)兩降(jiang)”特點,即資產(chan)增(zeng)、收入(ru)增(zeng)、利(li)潤增(zeng)、投資增(zeng),其(qi)中固定資產(chan)投資額375億元(yuan),同比(bi)增(zeng)長58.7%;成本(ben)降(jiang),每百元(yuan)收入(ru)支付成本(ben)費用同比(bi)下降(jiang)0.1元(yuan),負(fu)(fu)債率降(jiang),平均資產(chan)負(fu)(fu)債率較年(nian)初(chu)下降(jiang)0.22個百分點。
當前,我國(guo)經濟(ji)正(zheng)由(you)高(gao)(gao)速(su)增長階段轉向高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展階段。為推動高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展,四川(chuan)國(guo)企(qi)聚焦省“5+1”現代產(chan)業體系(xi)(以電子信息、裝備制造、食品(pin)飲料(liao)、先(xian)進材料(liao)、能(neng)源化(hua)工5個萬億級支(zhi)柱產(chan)業和數字經濟(ji)為主體的(de)產(chan)業體系(xi)),制定出臺了(le)(le)《關于國(guo)有(you)企(qi)業高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)指導意(yi)見》,實施國(guo)企(qi)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展“三年行動計劃”,在航空航天、重大裝備制造、電子信息、食品(pin)飲料(liao)、工程建(jian)設等領(ling)域,打造了(le)(le)一批響當當的(de)“中(zhong)國(guo)名(ming)片”。
徐進(jin)(jin)認(ren)為(wei),四川推動(dong)國(guo)企(qi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),主要體現在四個方面。一是(shi)(shi)堅(jian)定(ding)市場化(hua)方向(xiang),在改革攻堅(jian)中(zhong)推動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),主要是(shi)(shi)在推進(jin)(jin)“四化(hua)”上下功(gong)夫,即推進(jin)(jin)產權(quan)機構多元化(hua)、法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)(li)規范化(hua)、選人(ren)用(yong)人(ren)市場化(hua)、激(ji)勵(li)約束市場化(hua)。二是(shi)(shi)落(luo)實新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念,在轉(zhuan)型升級(ji)(ji)中(zhong)驅動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。按(an)照新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念要求,圍(wei)繞(rao)(rao)提質(zhi)增效推進(jin)(jin)穩健發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),圍(wei)繞(rao)(rao)產業升級(ji)(ji)推進(jin)(jin)轉(zhuan)型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),圍(wei)繞(rao)(rao)動(dong)能(neng)轉(zhuan)換推進(jin)(jin)創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),圍(wei)繞(rao)(rao)深化(hua)合作推進(jin)(jin)開放發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。三是(shi)(shi)突出(chu)法(fa)治(zhi)化(hua)監(jian)管,在放管結合中(zhong)促進(jin)(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),始終堅(jian)持找準職能(neng)定(ding)位,積極主動(dong)、依(yi)法(fa)有效履行出(chu)資人(ren)職責。四是(shi)(shi)推進(jin)(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)黨(dang)建,在全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)中(zhong)保障高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
同時,四(si)川國企(qi)持(chi)續推(tui)進創新發(fa)展,四(si)川省(sheng)屬國企(qi)累計(ji)設(she)(she)立(li)(li)國家(jia)級(ji)科(ke)技(ji)創新平臺(tai)4個,國有企(qi)業獲得國家(jia)級(ji)科(ke)技(ji)進步(bu)獎(jiang)16項(xiang),省(sheng)級(ji)以上科(ke)技(ji)進步(bu)獎(jiang)36個,承擔省(sheng)級(ji)以上重(zhong)點科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)40個,組建產業技(ji)術(shu)聯盟60個。四(si)川省(sheng)還設(she)(she)立(li)(li)了(le)全國首個省(sheng)級(ji)國企(qi)電商聯盟,積極布(bu)局5G、軌道交通、通用航空等新興產業,發(fa)展后勁(jing)顯(xian)著(zhu)增強(qiang)。
合作共贏:不斷增強國有資本活力
合作共(gong)(gong)贏,是四川(chuan)國企發展(zhan)的(de)又一(yi)大特點。推動中(zhong)央(yang)企業與地方國企保持緊密(mi)合作、推進省屬企業混合所有制改(gai)革、不斷深化“一(yi)帶一(yi)路(lu)”合作,四川(chuan)國企在(zai)發展(zhan)進程中(zhong),秉承開(kai)放思維,通過合作共(gong)(gong)贏,不斷增強國有資本活力。
據了解,目前中(zhong)央企(qi)(qi)業在(zai)川設立各級企(qi)(qi)業1800余(yu)家(jia),資產(chan)總額超過3萬(wan)億元。長(chang)期以來(lai),中(zhong)央企(qi)(qi)業與四川省始終保持(chi)著(zhu)緊密的合作關系,在(zai)川投入力(li)度(du)不斷加(jia)大,合作范(fan)圍不斷拓寬(kuan)。截(jie)至2019年6月末,納(na)入四川省國(guo)資委(wei)快報統計范(fan)圍的67戶中(zhong)央在(zai)川企(qi)(qi)業資產(chan)總額2.48萬(wan)億元、所有者權益1.07萬(wan)億元、實現營業收入4547億元、利潤總額193億元,同比分別增長(chang)5.9%、3.9%、11.3%、87.8%,企(qi)(qi)業生產(chan)經營呈現出良好態勢。
為切(qie)實做好中央企(qi)業(ye)(ye)在(zai)川(chuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)協調(diao)服(fu)務,推進(jin)中央在(zai)川(chuan)企(qi)業(ye)(ye)和(he)地(di)方政府(fu)、地(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)進(jin)一步加強合作(zuo)(zuo)(zuo),實現(xian)(xian)央地(di)合作(zuo)(zuo)(zuo)深(shen)入發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),四川(chuan)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委近(jin)日出(chu)臺了《四川(chuan)省(sheng)政府(fu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資產監督管理委員(yuan)會關于建立(li)完善央地(di)合作(zuo)(zuo)(zuo)長效(xiao)機制(zhi)的(de)實施意(yi)見(jian)》(下稱《意(yi)見(jian)》)。《意(yi)見(jian)》主要體現(xian)(xian)了三大(da)(da)特點:一是(shi)(shi)建立(li)健(jian)全(quan)(quan)政策支持體系、工作(zuo)(zuo)(zuo)推進(jin)機制(zhi)和(he)聯絡機制(zhi),強化(hua)對中央企(qi)業(ye)(ye)在(zai)川(chuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)協調(diao)服(fu)務;二是(shi)(shi)積極搭(da)建多項央地(di)合作(zuo)(zuo)(zuo)對接(jie)平臺,推動(dong)央地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)提(ti)升合作(zuo)(zuo)(zuo)水平,實現(xian)(xian)信(xin)息共享、優勢互(hu)補(bu)、互(hu)利共贏;三是(shi)(shi)突出(chu)全(quan)(quan)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)整體發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念,通過深(shen)入開展(zhan)(zhan)央地(di)合作(zuo)(zuo)(zuo)促(cu)進(jin)全(quan)(quan)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)做強做優做大(da)(da)。
混合所有制改(gai)革是新(xin)一輪國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改(gai)革發展的重要(yao)突破口。近年(nian)來(lai),四川(chuan)堅持把股(gu)權多元化和混合所有制改(gai)革作為重要(yao)突破口,積極引入外資(zi)(zi)、民營資(zi)(zi)本(ben)等各(ge)類資(zi)(zi)本(ben)參與國(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)革。截(jie)至2018年(nian)底(di),四川(chuan)省混合面超(chao)40%,省屬登記的1112戶(hu)企業(ye)(ye)中,混合所有制企業(ye)(ye)有583戶(hu)。
7月(yue)16日,四(si)川(chuan)省(sheng)179個國企擬混(hun)改(gai)項(xiang)目(mu)通過(guo)“國企混(hun)改(gai)項(xiang)目(mu)信息發(fa)布平臺”進(jin)行線上(shang)線下集中推介,涉(she)及(ji)該省(sheng)各(ge)級各(ge)類國有企業(ye)110戶、資產(chan)總(zong)額(e)超(chao)過(guo)3200億元、擬引入(ru)社會(hui)資本(ben)超(chao)過(guo)430億元。這是(shi)截(jie)至目(mu)前地方推進(jin)混(hun)改(gai)工作涉(she)及(ji)項(xiang)目(mu)數量最(zui)多、引資額(e)度最(zui)高、涉(she)及(ji)資產(chan)規(gui)模最(zui)大的一次(ci)推介會(hui),標志著四(si)川(chuan)國企混(hun)改(gai)由(you)實驗探索階(jie)段邁入(ru)全面深入(ru)實施階(jie)段。
徐進表(biao)示,未來(lai)四(si)川省將(jiang)繼續通過政策(ce)(ce)引(yin)導(dao),讓混改各方在市場(chang)機(ji)制作用(yong)下,找到共同發(fa)展的(de)契合點,按照(zhao)因地(di)施策(ce)(ce)、因業(ye)施策(ce)(ce)、因企施策(ce)(ce)的(de)原則,不(bu)急于求成、不(bu)設時間(jian)表(biao),對擬混改企業(ye),采取“成熟一家(jia)推行一家(jia)”的(de)模式,在更廣泛的(de)企業(ye)層面推進混合所有制改革。
鼓勵企(qi)(qi)業“走(zou)出去”,深化“一(yi)帶一(yi)路”合作,是四川(chuan)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)發展的重要抓手。多(duo)年(nian)來,在(zai)川(chuan)央企(qi)(qi)和(he)四川(chuan)省屬國(guo)企(qi)(qi)在(zai)海(hai)(hai)外創造了多(duo)項(xiang)“第(di)一(yi)”和(he)“之最(zui)”——貫穿東(dong)非(fei)(fei)和(he)中南非(fei)(fei)的坦贊(zan)鐵(tie)路、東(dong)非(fei)(fei)第(di)一(yi)條(tiao)電(dian)氣化鐵(tie)路亞吉鐵(tie)路、東(dong)非(fei)(fei)最(zui)大的水電(dian)站、非(fei)(fei)洲最(zui)大的風力發電(dian)站、中國(guo)高(gao)鐵(tie)“走(zou)出去”第(di)一(yi)單(dan)“莫(mo)斯科(ke)-喀山高(gao)鐵(tie)項(xiang)目(mu)(mu)”……目(mu)(mu)前,四川(chuan)國(guo)企(qi)(qi)海(hai)(hai)外項(xiang)目(mu)(mu)遍及全球50多(duo)個國(guo)家(jia)和(he)地(di)區,項(xiang)目(mu)(mu)總投資額突破(po)1270億(yi)美元。
四川國企改革ETF敲鐘儀式。(資料照片)
開啟新征程:培育世界一流企業
到2022年(nian),力爭全省國(guo)企(qi)資(zi)產總額突破(po)(po)13萬億元,營業收入突破(po)(po)2.1萬億元,利潤(run)總額突破(po)(po)750億元。培育世(shi)界500強(qiang)企(qi)業2家(jia)、中國(guo)500強(qiang)企(qi)業10家(jia)以(yi)上……
在經濟邁(mai)向高質(zhi)量發展的(de)新(xin)起點、面對培育世界一流企(qi)業的(de)新(xin)機(ji)遇(yu)與(yu)新(xin)挑戰,四(si)川國企(qi)的(de)改革藍圖已經繪就,新(xin)的(de)征程(cheng)已經開啟。
對于未來四川國(guo)資國(guo)企(qi)改革發(fa)展,徐進認為主(zhu)要(yao)是(shi)要(yao)扎實抓好以下六個(ge)方面的(de)重點工作。
一是堅(jian)持把(ba)服務全省發(fa)展大局、調整優化國有資(zi)本(ben)布局結構作為重要抓手。緊扣“5+1”產業(ye)(ye)體(ti)系(xi),大力實施國企高(gao)質量發(fa)展三(san)年行動(dong)計劃,推動(dong)國有資(zi)本(ben)向重要行業(ye)(ye)和(he)關鍵領域集中,向前瞻(zhan)性、戰略性產業(ye)(ye)集中,向產業(ye)(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)中高(gao)端集中,向優勢企業(ye)(ye)集中,有效提升(sheng)綜合競爭力。
二是(shi)堅持把完(wan)善公(gong)司法人治理(li)(li)結構(gou)和健(jian)全市場化(hua)經營機制作為核心任務。大力推進(jin)規范董(dong)事會建設,持續(xu)深化(hua)三項制度(du)改(gai)革,全面推進(jin)經理(li)(li)層市場化(hua)選聘、契約化(hua)管理(li)(li),真正建立(li)起企業(ye)內部管理(li)(li)人員能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下、員工能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出、收入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減、靈活(huo)高效(xiao)的市場化(hua)經營機制。
三是堅持把股權多元(yuan)化(hua)(hua)和混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)作為(wei)重要突破口。積極引入外資、民營資本等(deng)各(ge)類(lei)資本參與(yu)國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge),鼓勵國(guo)有(you)資本入股非國(guo)有(you)企(qi)業,到2022年(nian),二級(ji)及以下企(qi)業混改(gai)面達60%以上(shang)。實施(shi)上(shang)市(shi)企(qi)業培育計劃(hua),到2020年(nian),力爭省屬企(qi)業資產(chan)證券化(hua)(hua)率(lv)達30%以上(shang)。
四是堅(jian)持把(ba)國有(you)資(zi)本(ben)(ben)保值增值作(zuo)為重(zhong)要目標。突出以管資(zi)本(ben)(ben)為主加強國有(you)資(zi)產(chan)監管,重(zhong)點管好國有(you)資(zi)本(ben)(ben)布局、規(gui)范資(zi)本(ben)(ben)運作(zuo)、提高資(zi)本(ben)(ben)回報(bao)、維護資(zi)本(ben)(ben)安全。改革(ge)國有(you)資(zi)本(ben)(ben)授權經營體制。創新監管方式(shi),形成(cheng)監管合(he)力(li),堅(jian)決防止(zhi)國有(you)資(zi)產(chan)流失。
五是堅持把擴大(da)開放強化合(he)作作為(wei)有(you)力舉措(cuo)。深(shen)入(ru)落實省委“四向拓展、全域開放”部署,深(shen)化與(yu)央企合(he)作,主動融入(ru)“一帶一路”,推動國際(ji)化經營水平上新臺階。
六是堅持把加(jia)強和(he)改進國有企(qi)(qi)業(ye)黨的建設(she)作為根(gen)本保證。加(jia)強國有企(qi)(qi)業(ye)領導班子建設(she)和(he)人才隊伍建設(she),著力打造高素(su)質國有企(qi)(qi)業(ye)領導人員(yuan)隊伍。
“未來我們將繼續對標世界一(yi)流企業,加強技(ji)術(shu)創(chuang)新、管理創(chuang)新和商業模式(shi)創(chuang)新,推動企業不斷向全球產業鏈、價值鏈高端攀登。”徐進(jin)說。(記者(zhe) 李珺(jun) 周厚能 曾俊鵬(peng))
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