文(wen)章(zhang)來源：國新網 新華社 發布時間：2020-08-06
國務院(yuan)新聞(wen)辦公室于2019年8月(yue)5日舉行(xing)(xing)國務院(yuan)政策例行(xing)(xing)吹風會(hui)，請市場(chang)監(jian)管(guan)總局副局長甘霖(lin)、財政部(bu)監(jian)督評(ping)價局局長郜進興、國資委行(xing)(xing)業協會(hui)商會(hui)工作局局長張濤、銀(yin)保監(jian)會(hui)消費(fei)者(zhe)權益保護局局長郭武(wu)平介紹治理(li)違規(gui)涉企(qi)收費(fei)，減輕企(qi)業負擔有關情況(kuang)，并答記者(zhe)問。
國資委行業協會商會工作局局長張濤在回答記者提問時介紹，為了貫徹落實好《通知》精神和各項工作要求，下一步，國資委將從自身職能出發，積極配合綜合監管體制的實施，配合有關部門，引導和推動聯系協會抓好三個主要方面工作的落實：
一是認真開展《通知》在協會中的學習教育和宣傳貫徹，確保工作落地落實。組織協會深入學習《通知》精神，切實提高認識。要求各協會將貫徹落實《通知》精神、加強涉企收費清理整治作為當前的工作重點，壓實工作責任，精心開展清理整治，按規定時間完成規范治理任務。
二是按照《通知》要求，推動協會開展涉企收費自查自糾，做好檢查督促相關具體工作。要求各協會以發現的問題為借鑒，進一步深入總結，對照《通知》要求認真查找漏洞，明確管理規范，制定更為合理的會費標準，創造條件積極減免經營困難會員企業的會費。
三是按(an)照(zhao)《通(tong)知》精神(shen)，積極(ji)引(yin)導和推動(dong)協會建立涉企(qi)收費(fei)(fei)(fei)自律(lv)規(gui)范長(chang)效(xiao)機(ji)制。協會黨組織要認真(zhen)落實全面從嚴治(zhi)黨主(zhu)體(ti)責任，要引(yin)導協會以完(wan)善法人治(zhi)理(li)結構為工作(zuo)基(ji)體(ti)，加強收費(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)，并通(tong)過(guo)相關渠道(dao)公開(kai)收費(fei)(fei)(fei)信息、接受社(she)會監(jian)督。嚴格按(an)照(zhao)契約方(fang)式(shi)規(gui)范收費(fei)(fei)(fei)往來關系，積極(ji)優化服(fu)務(wu)方(fang)式(shi)，努力(li)降低(di)開(kai)展(zhan)服(fu)務(wu)的工作(zuo)成本。按(an)照(zhao)自治(zhi)管(guan)理(li)、自律(lv)發展(zhan)改革(ge)要求，嚴格履(lv)行涉企(qi)收費(fei)(fei)(fei)民主(zhu)監(jian)督程序并形(xing)(xing)成制度，切實做到依法、依規(gui)健康(kang)開(kai)展(zhan)活動(dong)，形(xing)(xing)成規(gui)范涉企(qi)收費(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)長(chang)效(xiao)工作(zuo)機(ji)制。
文字實錄
壽小麗：女士們(men)、先生(sheng)(sheng)們(men)，大家下午好，歡迎出席國務(wu)(wu)院(yuan)政策例行吹(chui)風會(hui)(hui)。近(jin)日，國務(wu)(wu)院(yuan)召開常務(wu)(wu)會(hui)(hui)議(yi)，研究部署進一步加強違規涉(she)企(qi)收費(fei)治理工作。為了幫(bang)助大家更好地了解(jie)相關(guan)情(qing)況(kuang)，今天我們(men)非常高興(xing)邀請到市(shi)場監管總局(ju)副局(ju)長(chang)(chang)甘霖女士介(jie)紹有關(guan)情(qing)況(kuang)，并回答大家的提問。出席今天吹(chui)風會(hui)(hui)的還(huan)有：財(cai)政部監督評(ping)價局(ju)局(ju)長(chang)(chang)郜進興(xing)先生(sheng)(sheng)，國資委行業(ye)協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)工作局(ju)局(ju)長(chang)(chang)張濤先生(sheng)(sheng)，銀保(bao)(bao)監會(hui)(hui)消費(fei)者權益保(bao)(bao)護局(ju)局(ju)長(chang)(chang)郭(guo)武平(ping)先生(sheng)(sheng)。下面(mian)請甘霖女士作介(jie)紹。
甘霖：各(ge)位媒體(ti)朋(peng)友(you)下午好！按照黨中央、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)的(de)決(jue)策部署，經國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)第58次常務(wu)(wu)會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)通(tong)過，市場監(jian)管總局會(hui)(hui)同發改委、工信部、民政(zheng)(zheng)部、財政(zheng)(zheng)部、國(guo)(guo)資委、銀(yin)保(bao)監(jian)會(hui)(hui)等部門研究制定了(le)《關(guan)于進(jin)一步加強違(wei)規(gui)涉企收費治理(li)工作的(de)通(tong)知》（以下簡(jian)稱《通(tong)知》）。《通(tong)知》已于8月3日正式印發，我們吹風會(hui)(hui)進(jin)行的(de)同時，在相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)府(fu)網站(zhan)公布。下面，我簡(jian)要(yao)介紹(shao)有關(guan)情(qing)況(kuang)。
近年來，各(ge)地、各(ge)部門加大(da)清理(li)規(gui)范涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)力(li)度(du)(du)。市(shi)場監(jian)(jian)(jian)管部門持續加大(da)涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)監(jian)(jian)(jian)管力(li)度(du)(du)，2018年開(kai)展全國(guo)涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)檢(jian)查，查處違(wei)規(gui)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)金額(e)6.2億元(yuan)；民(min)政、國(guo)資、銀保監(jian)(jian)(jian)等部門加大(da)對(dui)商業(ye)(ye)銀行(xing)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)監(jian)(jian)(jian)管力(li)度(du)(du)；財政、發(fa)改、工信等部門在加大(da)財政監(jian)(jian)(jian)管、推(tui)進涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)公開(kai)、清理(li)拖(tuo)欠民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)賬款等方面做了大(da)量工作，取得(de)積(ji)極成效(xiao)。總的(de)來看，違(wei)規(gui)涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)明顯減少，但是(shi)涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)項目雜、收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)不透明、隱形收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)多等問(wen)題依(yi)然存在，侵(qin)害(hai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)合法權(quan)益，沖抵減稅降(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)效(xiao)果，迫切(qie)需(xu)要按照“依(yi)法依(yi)規(gui)、公開(kai)透明、系(xi)統清理(li)、健全機制”的(de)原則，建(jian)立、完善(shan)違(wei)規(gui)涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)治理(li)長效(xiao)機制，推(tui)動違(wei)規(gui)涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)治理(li)規(gui)范化、法治化，確保企(qi)(qi)業(ye)(ye)真切(qie)感受(shou)到減稅降(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)實惠，激發(fa)市(shi)場活(huo)力(li)。
《通知》緊扣當前(qian)存(cun)在的問(wen)題，明確了以下(xia)四(si)個(ge)方面(mian)治(zhi)理違(wei)規涉(she)企收費新舉(ju)措：
一是全面開(kai)展(zhan)自(zi)(zi)查(cha)(cha)自(zi)(zi)糾。《通(tong)知》要求(qiu)，國務院各(ge)部門要率先(xian)垂范(fan)，切實履行(xing)行(xing)業管理職責，認真組織(zhi)在本行(xing)業、本系(xi)統(tong)開(kai)展(zhan)自(zi)(zi)查(cha)(cha)自(zi)(zi)糾，嚴禁向(xiang)企業轉嫁成本、嚴禁下屬單位借用行(xing)政權力或者影響力違規(gui)收費(fei)。銀保(bao)監會要組織(zhi)商(shang)(shang)業銀行(xing)對照“七(qi)不準(zhun)、四公開(kai)”，開(kai)展(zhan)自(zi)(zi)查(cha)(cha)自(zi)(zi)糾，堅(jian)決(jue)清理商(shang)(shang)業銀行(xing)違規(gui)收費(fei)。
二是強化收(shou)(shou)費事(shi)項(xiang)公(gong)開(kai)。按照涉企收(shou)(shou)費事(shi)項(xiang)一律公(gong)開(kai)、沒有例外的(de)原則(ze)，地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)及(ji)其部門要(yao)(yao)清理和(he)公(gong)布政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)委托(tuo)中介(jie)機構承(cheng)擔的(de)事(shi)項(xiang)，公(gong)布政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門下屬單位(wei)的(de)收(shou)(shou)費項(xiang)目、收(shou)(shou)費標準、收(shou)(shou)費依據、收(shou)(shou)費性質等內(nei)容(rong)；省級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要(yao)(yao)公(gong)布保留(liu)的(de)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)批中介(jie)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)并明(ming)確費用的(de)承(cheng)擔方(fang)；國務(wu)院(yuan)各部門要(yao)(yao)統一在官(guan)網公(gong)開(kai)要(yao)(yao)求企業接受(shou)第三(san)方(fang)服(fu)務(wu)的(de)事(shi)項(xiang)。切實做到涉企收(shou)(shou)費公(gong)開(kai)透明(ming)，接受(shou)社會(hui)監督，讓企業明(ming)明(ming)白(bai)白(bai)繳費。
三是違(wei)規(gui)涉(she)企收(shou)費治理與“放管服(fu)”改革緊密(mi)結合。對(dui)于政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)求企業接受第三方服(fu)務的(de)(de)事項，沒有法律法規(gui)依(yi)據(ju)的(de)(de)，要(yao)一律取(qu)消；屬于政(zheng)(zheng)(zheng)府職責且適合委托(tuo)其他(ta)單位提供的(de)(de)服(fu)務事項，要(yao)依(yi)法實施政(zheng)(zheng)(zheng)府購買(mai)服(fu)務。要(yao)進一步加(jia)(jia)快推(tui)進中(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構與審(shen)批部門脫鉤，放寬相關(guan)市場(chang)準入(ru)條(tiao)件(jian)，堅決糾正中(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構借用行政(zheng)(zheng)(zheng)職能或行政(zheng)(zheng)(zheng)資源壟(long)斷經營(ying)、強(qiang)制(zhi)服(fu)務、不合理收(shou)費等(deng)問題。對(dui)于明(ming)確取(qu)消的(de)(de)涉(she)企收(shou)費項目，按照預算(suan)(suan)管理有關(guan)規(gui)定確屬財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)保(bao)障(zhang)范圍(wei)的(de)(de)，各級人民政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)納入(ru)預算(suan)(suan)予(yu)以安排，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)預算(suan)(suan)監管，防止在(zai)落實收(shou)費減免政(zheng)(zheng)(zheng)策時，因財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)保(bao)障(zhang)不力向企業伸(shen)手。
四是建立(li)健全(quan)(quan)保(bao)障和(he)評估機(ji)制。建立(li)違(wei)規涉(she)企收費舉報線索高(gao)效(xiao)查(cha)處、信息共(gong)享、聯合懲戒等(deng)工作制度，降低企業維(wei)權(quan)成本，推(tui)進(jin)社會共(gong)治(zhi)(zhi)。健全(quan)(quan)違(wei)規涉(she)企收費治(zhi)(zhi)理(li)法(fa)制體系，研究推(tui)進(jin)收費監管(guan)立(li)法(fa)，進(jin)一步強化法(fa)律責任。建立(li)治(zhi)(zhi)理(li)成效(xiao)評估機(ji)制，引入第三方評估，防止落實政(zheng)策“走過場”，確(que)保(bao)各項治(zhi)(zhi)理(li)措施(shi)取得(de)實效(xiao)。
市場監(jian)管總局、民政(zheng)部、國資(zi)委、銀保監(jian)會將按照職責(ze)分(fen)工，進(jin)一步加大涉(she)企(qi)收費的抽(chou)查力度，嚴(yan)肅查處并公開曝(pu)光違規涉(she)企(qi)收費典型(xing)案例(li)，推(tui)動(dong)《通知》各項(xiang)要求落實到(dao)位。謝謝。
壽小麗：下面進入提(ti)(ti)問環節(jie)，提(ti)(ti)問前請(qing)通報(bao)所在(zai)新聞(wen)機構。請(qing)提(ti)(ti)問。
中央廣播電視總臺央視記者：我們(men)想了解(jie)一(yi)下，此次(ci)，國家市(shi)場監(jian)管總(zong)局等多(duo)部(bu)委聯合印發《通(tong)知》，對(dui)于(yu)實施減(jian)稅降費有怎樣的意(yi)義？謝(xie)謝(xie)。
甘霖：這個問題我(wo)來回答(da)，謝(xie)謝(xie)總臺央視記(ji)者的(de)提問。實(shi)(shi)施更大規(gui)模(mo)的(de)減(jian)(jian)(jian)稅降(jiang)費(fei)，是(shi)激發市(shi)場(chang)活(huo)力(li)(li)、應對經(jing)濟(ji)下行壓力(li)(li)的(de)關鍵(jian)之策(ce)。從數(shu)量上看，減(jian)(jian)(jian)稅給予企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)優惠力(li)(li)度(du)要(yao)(yao)大于降(jiang)費(fei)。但從企(qi)業(ye)(ye)(ye)獲得(de)感看，如果不能徹底解(jie)決各類涉企(qi)亂收費(fei)問題，企(qi)業(ye)(ye)(ye)不明(ming)不白(bai)甚至被迫交費(fei)，就會降(jiang)低企(qi)業(ye)(ye)(ye)對減(jian)(jian)(jian)稅降(jiang)費(fei)政策(ce)的(de)預(yu)期，對減(jian)(jian)(jian)稅降(jiang)費(fei)效果產(chan)生沖抵。《通知》的(de)印發，就是(shi)要(yao)(yao)明(ming)確(que)(que)任務(wu)、確(que)(que)定時限、拿(na)出實(shi)(shi)招，切實(shi)(shi)解(jie)決違規(gui)涉企(qi)收費(fei)問題，增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)獲得(de)感，確(que)(que)保減(jian)(jian)(jian)稅降(jiang)費(fei)成效，激發市(shi)場(chang)活(huo)力(li)(li)。謝(xie)謝(xie)。
經濟日報記者：關(guan)(guan)于行(xing)業協會的(de)涉(she)企收(shou)費問(wen)題(ti)，這是社會輿論關(guan)(guan)注的(de)焦點(dian)。在《通(tong)知》下發之后(hou)，國資委關(guan)(guan)于行(xing)業協會的(de)涉(she)企收(shou)費有哪些(xie)進一(yi)步的(de)計(ji)劃？謝謝。
張濤：我(wo)們認為《通(tong)知》的(de)(de)發(fa)布實施意(yi)義十分重(zhong)要(yao)(yao)，也是(shi)促(cu)進行(xing)業協(xie)(xie)會(hui)(hui)規(gui)范(fan)管理、健康(kang)發(fa)展(zhan)和發(fa)揮作用(yong)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)工作方面。聯(lian)系(xi)協(xie)(xie)會(hui)(hui)工作，是(shi)2003年國(guo)資委(wei)成立時國(guo)務院交辦(ban)事項(xiang)(xiang)，國(guo)資委(wei)目前聯(lian)系(xi)310家工商領域全國(guo)性行(xing)業協(xie)(xie)會(hui)(hui)，占(zhan)已登記的(de)(de)全國(guo)性行(xing)業協(xie)(xie)會(hui)(hui)商會(hui)(hui)總數的(de)(de)近40%，這(zhe)些(xie)協(xie)(xie)會(hui)(hui)在服務企業、行(xing)業，協(xie)(xie)助政府、構建和諧當中(zhong)積極發(fa)揮作用(yong)。近年來，國(guo)資委(wei)認真貫徹(che)落(luo)(luo)實國(guo)務院領導(dao)同志批示精(jing)(jing)神，清(qing)理規(gui)范(fan)涉企收費工作也取得(de)積極進展(zhan)。為了貫徹(che)落(luo)(luo)實好《通(tong)知》精(jing)(jing)神和各項(xiang)(xiang)工作要(yao)(yao)求，下一步，國(guo)資委(wei)將從自身職能出發(fa)，積極配合(he)(he)綜合(he)(he)監管體制的(de)(de)實施，配合(he)(he)有關部(bu)門，引導(dao)和推(tui)動所聯(lian)系(xi)協(xie)(xie)會(hui)(hui)抓好三(san)個主要(yao)(yao)方面工作的(de)(de)落(luo)(luo)實：
一是認(ren)真開(kai)展(zhan)《通知》在協會中的學習教育和宣傳貫徹，確保工(gong)作落地落實。組織協會深入學習《通知》精神(shen)，切實提高認(ren)識。要(yao)求各協會將貫徹落實《通知》精神(shen)、加強(qiang)涉企收費(fei)清理(li)整治作為當前的工(gong)作重點，壓實工(gong)作責任，精心開(kai)展(zhan)清理(li)整治，按規定時間完成規范(fan)治理(li)任務。
二是按照(zhao)《通知(zhi)(zhi)》要(yao)求(qiu)，推動協(xie)(xie)會(hui)(hui)開展涉企收費(fei)自(zi)查自(zi)糾(jiu)，做(zuo)好檢查督促相關(guan)具體工作。要(yao)求(qiu)各協(xie)(xie)會(hui)(hui)以(yi)(yi)發現(xian)的(de)(de)問題(ti)為借鑒，進一步(bu)深入總結(jie)，對照(zhao)《通知(zhi)(zhi)》要(yao)求(qiu)認(ren)真(zhen)查找漏洞(dong)，明確管理(li)規(gui)范(fan)，制(zhi)定(ding)更為合(he)理(li)的(de)(de)會(hui)(hui)費(fei)標準，創(chuang)造條件積極減免經營困難會(hui)(hui)員企業的(de)(de)會(hui)(hui)費(fei)。要(yao)堅持協(xie)(xie)會(hui)(hui)自(zi)我規(gui)范(fan)和監(jian)督指導相結(jie)合(he)，重點檢查收費(fei)的(de)(de)文件依(yi)據、與企業簽訂的(de)(de)服務(wu)合(he)同(tong)以(yi)(yi)及相關(guan)票據等資料，推動協(xie)(xie)會(hui)(hui)問題(ti)整改和管理(li)規(gui)范(fan)的(de)(de)不斷加強，努力形成防范(fan)問題(ti)風險良好局面。
三(san)是按照(zhao)《通知》精神，積極引(yin)導和推動協(xie)會建立涉(she)(she)企(qi)收(shou)費(fei)(fei)自(zi)律規范(fan)(fan)長效機制。協(xie)會黨組織(zhi)要認真落(luo)實(shi)全面(mian)從嚴治(zhi)黨主體責任(ren)，要引(yin)導協(xie)會以完善法人治(zhi)理結構為工(gong)作基體，加(jia)強(qiang)收(shou)費(fei)(fei)管理，并通過(guo)相關(guan)(guan)渠道公開收(shou)費(fei)(fei)信(xin)息、接受(shou)社會監(jian)督(du)。要嚴格按照(zhao)契約方(fang)式規范(fan)(fan)收(shou)費(fei)(fei)往(wang)來關(guan)(guan)系(xi)，積極優化服(fu)(fu)務(wu)方(fang)式，努(nu)力降低開展服(fu)(fu)務(wu)的(de)工(gong)作成本。要按照(zhao)自(zi)治(zhi)管理、自(zi)律發(fa)展改革要求，嚴格履行(xing)涉(she)(she)企(qi)收(shou)費(fei)(fei)民主監(jian)督(du)程序并形(xing)成制度，切實(shi)做(zuo)到依(yi)法、依(yi)規健康開展活動，形(xing)成規范(fan)(fan)涉(she)(she)企(qi)收(shou)費(fei)(fei)管理長效工(gong)作機制。
我們將(jiang)按照《通知》要求，認真落實(shi)好各方面工作，謝(xie)謝(xie)。
中國日報記者：據(ju)了解，目前財政(zheng)部正在組織開展減稅(shui)降費措施落實情況(kuang)的(de)監督檢查，在治(zhi)理(li)違(wei)規收(shou)費方(fang)面有哪些準(zhun)備進行的(de)措施？謝(xie)謝(xie)。
郜進興：謝謝你的(de)(de)(de)提問(wen)，我來回答這個問(wen)題。實施更大規(gui)模的(de)(de)(de)減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)是以習近平同志為核心的(de)(de)(de)黨(dang)中央作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)重大決策部(bu)(bu)署。財政(zheng)部(bu)(bu)高度重視減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，成立(li)了(le)以部(bu)(bu)黨(dang)組(zu)書記、部(bu)(bu)長劉昆同志為組(zu)長的(de)(de)(de)減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領導小組(zu)，制(zhi)定了(le)財政(zheng)部(bu)(bu)門減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方案，將(jiang)落實減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)政(zheng)策措施作(zuo)為今年(nian)財政(zheng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)頭等大事抓(zhua)實抓(zhua)好。
違(wei)規(gui)(gui)涉(she)企收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)增(zeng)加(jia)了(le)企業(ye)負擔(dan)，抵消了(le)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)紅(hong)利，破壞了(le)當地(di)(di)(di)的(de)(de)營商環境，也嚴(yan)重損害了(le)政(zheng)(zheng)府(fu)形象。為確保(bao)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)“紅(hong)包(bao)”落(luo)到實(shi)(shi)處(chu)，我們一(yi)方(fang)面通過分析企業(ye)會計報表、實(shi)(shi)地(di)(di)(di)調(diao)研(yan)走訪企業(ye)、開展問卷調(diao)查(cha)(cha)等方(fang)式，評估是否存(cun)在(zai)違(wei)規(gui)(gui)涉(she)企收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)問題。另(ling)一(yi)方(fang)面，要求(qiu)地(di)(di)(di)方(fang)財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)切實(shi)(shi)履行基層政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)監管責任，在(zai)堅(jian)決(jue)落(luo)實(shi)(shi)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)措施的(de)(de)同時，加(jia)強涉(she)企收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)管理和(he)監督自查(cha)(cha)，堅(jian)決(jue)查(cha)(cha)處(chu)亂(luan)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)、亂(luan)罰款(kuan)和(he)各種攤派等問題。在(zai)組織地(di)(di)(di)方(fang)財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)各地(di)(di)(di)監管局開展的(de)(de)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)措施實(shi)(shi)施效果專項(xiang)檢(jian)查(cha)(cha)中，將(jiang)違(wei)規(gui)(gui)涉(she)企收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)作為一(yi)項(xiang)重點(dian)檢(jian)查(cha)(cha)內容，對檢(jian)查(cha)(cha)發現的(de)(de)違(wei)規(gui)(gui)涉(she)企收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)問題，依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)嚴(yan)肅處(chu)理。
在堅決(jue)查處違規(gui)涉(she)企收(shou)(shou)費(fei)的(de)同時，財政部(bu)高度重視(shi)行政事業性(xing)(xing)收(shou)(shou)費(fei)管(guan)理(li)(li)工作，目(mu)前已建立了全國收(shou)(shou)費(fei)基(ji)(ji)金“一張網(wang)”，在財政部(bu)網(wang)站(zhan)上(shang)建立專欄，集中匯總公布了中央設立的(de)行政事業性(xing)(xing)收(shou)(shou)費(fei)目(mu)錄清(qing)單(dan)、政府性(xing)(xing)基(ji)(ji)金目(mu)錄清(qing)單(dan)、地方(fang)設立的(de)行政事業性(xing)(xing)收(shou)(shou)費(fei)目(mu)錄清(qing)單(dan)，實行中央和地方(fang)上(shang)下聯動，各地收(shou)(shou)費(fei)項目(mu)“同臺晾曬(shai)”和動態管(guan)理(li)(li)，強化源頭(tou)治(zhi)理(li)(li)。通過這(zhe)些措施既加強了管(guan)理(li)(li)，也有利于社會各方(fang)面的(de)監(jian)督。
借此機會，感謝(xie)大家(jia)對財政工作(zuo)的(de)(de)關(guan)心和支持，也歡迎大家(jia)繼續對我們的(de)(de)工作(zuo)進行監督。謝(xie)謝(xie)你的(de)(de)提問。
中新社記者：請問甘局長(chang)，市場監管(guan)總(zong)局在治理(li)違規涉(she)企收(shou)費方面做了哪(na)些工作(zuo)？未(wei)來(lai)還會有(you)哪(na)些工作(zuo)來(lai)促進(jin)涉(she)企收(shou)費的違規治理(li)？謝(xie)謝(xie)。
甘霖：謝謝中新社記者的提問。加強收(shou)(shou)費(fei)監管是市(shi)場(chang)(chang)監管部門(men)的重(zhong)要職責(ze)。總(zong)局高度(du)重(zhong)視對違規(gui)涉企收(shou)(shou)費(fei)行(xing)為的查處(chu)(chu)。去年(nian)5月(yue)至(zhi)12月(yue)，總(zong)局組織開(kai)展了全(quan)國(guo)涉企收(shou)(shou)費(fei)大檢查，共檢查相(xiang)關(guan)單位1萬多家，查處(chu)(chu)違規(gui)收(shou)(shou)費(fei)金額(e)6.2億元(yuan)。去年(nian)11月(yue)，總(zong)局組織有關(guan)地(di)方對10個進(jin)出口貨(huo)物吞吐量較大的口岸進(jin)行(xing)隨機(ji)抽查，曝光了多起典型案(an)例。今(jin)年(nian)3月(yue)，總(zong)局制(zhi)定(ding)了《市(shi)場(chang)(chang)監管總(zong)局關(guan)于加強和改進(jin)國(guo)家機(ji)關(guan)事業單位收(shou)(shou)費(fei)監管工作的意見》，要求(qiu)地(di)方各級市(shi)場(chang)(chang)監管部門(men)切實負起收(shou)(shou)費(fei)監管職責(ze)，持續開(kai)展涉企收(shou)(shou)費(fei)專項治理。
今年7月，總局印發了(le)《市(shi)場監(jian)管(guan)總局關于認(ren)真做好(hao)重點(dian)領域價格監(jian)管(guan)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)通(tong)(tong)知》，明確把查處(chu)行政事業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)不(bu)落實(shi)停征、免征收費(fei)政策等(deng)問(wen)題作(zuo)(zuo)為(wei)下半年的(de)(de)工作(zuo)(zuo)重點(dian)之(zhi)一(yi)。總局將嚴格按照此次《通(tong)(tong)知》要求，會(hui)(hui)(hui)同有關部(bu)門(men)加大對(dui)行業(ye)協會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)、行政機(ji)關下屬(shu)(shu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)、中介機(ji)構、受政府(fu)委(wei)托(tuo)從(cong)事服務或管(guan)理事項的(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位(wei)、商業(ye)銀(yin)行分支機(ji)構等(deng)收費(fei)監(jian)管(guan)力度(du)，“嚴”字當頭，“實(shi)”字托(tuo)底，又嚴又實(shi)，查處(chu)并曝光典型案(an)(an)例，對(dui)于落實(shi)《通(tong)(tong)知》不(bu)力、陽(yang)奉陰違(wei)甚至頂風(feng)作(zuo)(zuo)案(an)(an)的(de)(de)行政機(ji)關及其下屬(shu)(shu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)，我(wo)們(men)將堅決移(yi)交有關部(bu)門(men)嚴肅追(zhui)究(jiu)責任(ren)。謝(xie)謝(xie)。
中央廣播電視總臺國廣記者：請問銀保監會的(de)領導，在咱(zan)們這(zhe)個(ge)系統里面，比如對(dui)銀行相關(guan)的(de)單位怎么(me)鼓(gu)勵(li)或(huo)者監督(du)他們去開展(zhan)自查自糾工作。另外(wai)如果有(you)相關(guan)的(de)抽(chou)查或(huo)者案例曝(pu)光，這(zhe)個(ge)程序怎么(me)做？謝謝。
郭武平：謝(xie)謝(xie)你的問題。總體上(shang)講，銀(yin)保監(jian)會(hui)(hui)高度重(zhong)視違規涉企(qi)收費治理工作，近年來特別加大了力度，加強對銀(yin)行違規涉企(qi)收費的檢查和(he)治理。同時銀(yin)保監(jian)會(hui)(hui)全(quan)面落實(shi)黨(dang)中央和(he)國務院關于減(jian)稅降費、減(jian)輕企(qi)業負(fu)擔的重(zhong)要決策部署(shu)，督促銀(yin)行落實(shi)各項減(jian)免(mian)政策，挖掘減(jian)費讓利空(kong)間。
關(guan)于(yu)你提的(de)第(di)一個(ge)問(wen)(wen)題(ti)，銀(yin)行自(zi)(zi)查(cha)方面，2019年(nian)6月(yue)我們已經部(bu)署(shu)開展了銀(yin)行違(wei)規涉企(qi)收費(fei)(fei)專(zhuan)項(xiang)治理工作，督促各銀(yin)行機構開展自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾。要(yao)求(qiu)自(zi)(zi)查(cha)覆(fu)蓋(gai)面實現(xian)兩(liang)個(ge)“100%全(quan)覆(fu)蓋(gai)”，就是100%覆(fu)蓋(gai)所有銀(yin)行的(de)所有分(fen)支機構，100%覆(fu)蓋(gai)各項(xiang)涉企(qi)收費(fei)(fei)業務。自(zi)(zi)查(cha)的(de)重(zhong)點(dian)主要(yao)是圍繞價格信息(xi)披露不(bu)(bu)完整(zheng)或(huo)不(bu)(bu)充分(fen)、收費(fei)(fei)與服務質價不(bu)(bu)符、貸款附加不(bu)(bu)合理捆(kun)綁條(tiao)件、轉嫁(jia)自(zi)(zi)身應承擔(dan)費(fei)(fei)用，減免(mian)費(fei)(fei)優惠政策落實不(bu)(bu)到位等等。對(dui)(dui)于(yu)自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾發(fa)現(xian)的(de)問(wen)(wen)題(ti)，我們要(yao)求(qiu)銀(yin)行立(li)(li)查(cha)立(li)(li)改，建立(li)(li)問(wen)(wen)題(ti)臺賬，逐(zhu)條(tiao)明確(que)自(zi)(zi)查(cha)措施(shi)和問(wen)(wen)責措施(shi)。對(dui)(dui)于(yu)應查(cha)未(wei)查(cha)、應發(fa)現(xian)未(wei)發(fa)現(xian)、應處(chu)理未(wei)處(chu)理或(huo)者處(chu)理不(bu)(bu)到位的(de)，監(jian)管部(bu)門一經查(cha)實，將(jiang)依法從重(zhong)處(chu)罰。
第(di)二個(ge)(ge)問(wen)題是監(jian)(jian)管(guan)部門(men)的抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)，我們(men)也會(hui)開展(zhan)(zhan)正式(shi)的監(jian)(jian)管(guan)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)和(he)調查(cha)(cha)暗訪(fang)(fang)。抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)采取(qu)(qu)隨機(ji)(ji)的方(fang)式(shi)，為(wei)了保(bao)(bao)證(zheng)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)的覆蓋面，我們(men)對(dui)地方(fang)銀(yin)保(bao)(bao)監(jian)(jian)局有明確要求，選擇若干家屬地銀(yin)行(xing)(xing)機(ji)(ji)構(gou)進行(xing)(xing)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)，其中(zhong)至少一(yi)家為(wei)地方(fang)法人銀(yin)行(xing)(xing)。抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)范圍是去年1月(yue)初到今年3月(yue)共五個(ge)(ge)季度期間(jian)發(fa)生的各類涉企(qi)服(fu)務收(shou)費業(ye)務，以(yi)及被查(cha)(cha)機(ji)(ji)構(gou)今年3月(yue)末(mo)仍在(zai)開展(zhan)(zhan)的各類涉企(qi)收(shou)費服(fu)務業(ye)務，重點(dian)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)收(shou)費減免(mian)政策落實情況。監(jian)(jian)管(guan)部門(men)還(huan)將(jiang)統籌開展(zhan)(zhan)企(qi)業(ye)調查(cha)(cha)和(he)暗訪(fang)(fang)工(gong)作，針對(dui)企(qi)業(ye)融資中(zhong)不合理收(shou)費和(he)違規(gui)收(shou)費，選取(qu)(qu)12個(ge)(ge)省市，即三分(fen)之一(yi)多一(yi)些，會(hui)同相關部門(men)抽(chou)(chou)(chou)(chou)取(qu)(qu)一(yi)定數量的小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)進行(xing)(xing)暗訪(fang)(fang)。我們(men)將(jiang)嚴肅查(cha)(cha)處(chu)銀(yin)行(xing)(xing)違規(gui)收(shou)費和(he)變相抬高企(qi)業(ye)融資成本(ben)的行(xing)(xing)為(wei)，通過官方(fang)網站發(fa)布(bu)或(huo)者召開通報會(hui)等形(xing)式(shi)公開曝光違規(gui)涉企(qi)服(fu)務收(shou)費典型案(an)例，接受社會(hui)監(jian)(jian)督，以(yi)最(zui)大限度地約束違規(gui)銀(yin)行(xing)(xing)的行(xing)(xing)為(wei)，警示整個(ge)(ge)行(xing)(xing)業(ye)類似亂象。謝謝。
壽小麗：最后一個問題。
香港經濟導報記者：請問(wen)如何確(que)保既不亂收費(fei)，服(fu)務上也不打折(zhe)扣(kou)？下(xia)一步如何營(ying)造更(geng)加(jia)法治化的營(ying)商(shang)環(huan)境？謝謝。
甘霖：我(wo)(wo)從市場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門的(de)角度來(lai)(lai)回答這個問題(ti)。其實(shi)你提(ti)到的(de)主要(yao)(yao)(yao)是處理(li)好(hao)監(jian)管(guan)與服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)關系(xi)。今天(tian)在座的(de)幾位都回答了(le)記者的(de)提(ti)問，對《通(tong)知》內容進行(xing)了(le)解析。國務(wu)(wu)院(yuan)有明確(que)要(yao)(yao)(yao)求，涉企亂(luan)(luan)收(shou)(shou)費要(yao)(yao)(yao)堅(jian)決治(zhi)理(li)，既要(yao)(yao)(yao)嚴(yan)也要(yao)(yao)(yao)實(shi)，不(bu)斷加(jia)大(da)監(jian)管(guan)力度，多(duo)部(bu)門聯(lian)合施策治(zhi)理(li)亂(luan)(luan)收(shou)(shou)費，把《通(tong)知》落實(shi)到位。同時，政(zheng)(zheng)府的(de)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)質量和服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)效(xiao)果，我(wo)(wo)想(xiang)(xiang)不(bu)是通(tong)過(guo)收(shou)(shou)費來(lai)(lai)實(shi)現的(de)。政(zheng)(zheng)府的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)是按照法(fa)定職責，按照法(fa)律法(fa)規的(de)要(yao)(yao)(yao)求，按照黨中央、國務(wu)(wu)院(yuan)的(de)部(bu)署，該(gai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)要(yao)(yao)(yao)盡最大(da)能力去做好(hao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。現在營(ying)商(shang)環境(jing)的(de)改(gai)善大(da)家有目共睹，“放管(guan)服(fu)(fu)(fu)(fu)”改(gai)革(ge)是最能說明問題(ti)的(de)，比如，政(zheng)(zheng)府用信息化的(de)手(shou)段提(ti)供服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，不(bu)僅使(shi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)質量不(bu)打(da)折(zhe)扣，還要(yao)(yao)(yao)更多(duo)地提(ti)高服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)效(xiao)果，各(ge)地創新(xin)開展的(de)“最多(duo)跑一次”承諾，很好(hao)地體現了(le)我(wo)(wo)們怎么樣不(bu)打(da)折(zhe)扣提(ti)供服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。我(wo)(wo)想(xiang)(xiang)治(zhi)理(li)亂(luan)(luan)收(shou)(shou)費和提(ti)高政(zheng)(zheng)府的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)水平本身并不(bu)矛盾，而是相互促(cu)進的(de)。作(zuo)為市場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門，我(wo)(wo)們一直(zhi)堅(jian)持把服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)寓于監(jian)管(guan)之(zhi)中，把亂(luan)(luan)收(shou)(shou)費治(zhi)理(li)好(hao)，本身也是一種很好(hao)的(de)政(zheng)(zheng)府服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。我(wo)(wo)就(jiu)回答這些，謝謝。
壽小麗：謝(xie)謝(xie)甘霖副(fu)局長，謝(xie)謝(xie)各(ge)(ge)位發布人，謝(xie)謝(xie)各(ge)(ge)位記者朋友，今天(tian)的吹(chui)風會(hui)到此結束，大家再(zai)見。
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