文章來源：國新網(wang) 新華(hua)社 發(fa)布時間：2020-08-06
國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)新聞(wen)辦公室(shi)于2019年8月(yue)5日舉行國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)政(zheng)策例行吹(chui)風(feng)會(hui)，請市場監(jian)管(guan)總局(ju)副局(ju)長(chang)(chang)甘霖、財政(zheng)部監(jian)督評價(jia)局(ju)局(ju)長(chang)(chang)郜(gao)進興(xing)、國(guo)(guo)(guo)資委行業協會(hui)商會(hui)工作(zuo)局(ju)局(ju)長(chang)(chang)張濤、銀保(bao)監(jian)會(hui)消(xiao)費(fei)者權益保(bao)護局(ju)局(ju)長(chang)(chang)郭武平介紹(shao)治理違規(gui)涉企(qi)收(shou)費(fei)，減輕企(qi)業負擔有關情(qing)況，并答(da)記者問。
國資委行業協會商會工作局局長張濤在回答記者提問時介紹，為了貫徹落實好《通知》精神和各項工作要求，下一步，國資委將從自身職能出發，積極配合綜合監管體制的實施，配合有關部門，引導和推動聯系協會抓好三個主要方面工作的落實：
一是認真開展《通知》在協會中的學習教育和宣傳貫徹，確保工作落地落實。組織協會深入學習《通知》精神，切實提高認識。要求各協會將貫徹落實《通知》精神、加強涉企收費清理整治作為當前的工作重點，壓實工作責任，精心開展清理整治，按規定時間完成規范治理任務。
二是按照《通知》要求，推動協會開展涉企收費自查自糾，做好檢查督促相關具體工作。要求各協會以發現的問題為借鑒，進一步深入總結，對照《通知》要求認真查找漏洞，明確管理規范，制定更為合理的會費標準，創造條件積極減免經營困難會員企業的會費。
三(san)是按(an)照(zhao)《通知(zhi)》精(jing)神，積極(ji)引(yin)導和推動協會(hui)建(jian)立涉(she)(she)企收費(fei)(fei)自律(lv)規(gui)范長效機制(zhi)。協會(hui)黨組織(zhi)要(yao)(yao)認真落(luo)實(shi)全(quan)面從嚴治黨主(zhu)(zhu)體責任，要(yao)(yao)引(yin)導協會(hui)以(yi)完善(shan)法(fa)人治理結構為工作基體，加強(qiang)收費(fei)(fei)管(guan)理，并通過相關渠道公開收費(fei)(fei)信息、接受(shou)社會(hui)監督。嚴格按(an)照(zhao)契約(yue)方式(shi)規(gui)范收費(fei)(fei)往(wang)來關系，積極(ji)優化服務方式(shi)，努力降(jiang)低開展(zhan)服務的工作成本。按(an)照(zhao)自治管(guan)理、自律(lv)發展(zhan)改革(ge)要(yao)(yao)求，嚴格履行涉(she)(she)企收費(fei)(fei)民(min)主(zhu)(zhu)監督程序并形(xing)成制(zhi)度，切實(shi)做到依(yi)法(fa)、依(yi)規(gui)健康(kang)開展(zhan)活動，形(xing)成規(gui)范涉(she)(she)企收費(fei)(fei)管(guan)理長效工作機制(zhi)。
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壽小麗：女士(shi)們、先(xian)生(sheng)們，大家下午好，歡(huan)迎(ying)出席國(guo)務(wu)(wu)院政策(ce)例行吹風會(hui)(hui)。近日，國(guo)務(wu)(wu)院召開常務(wu)(wu)會(hui)(hui)議，研究部(bu)署進(jin)一步(bu)加(jia)強違規(gui)涉企收費(fei)治(zhi)理(li)工作(zuo)。為(wei)了幫助大家更好地了解相關情況，今(jin)天我們非常高興邀請到市場監管總局(ju)副局(ju)長(chang)甘(gan)霖女士(shi)介紹有關情況，并回答大家的提問。出席今(jin)天吹風會(hui)(hui)的還有：財政部(bu)監督評價局(ju)局(ju)長(chang)郜(gao)進(jin)興先(xian)生(sheng)，國(guo)資委行業協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)工作(zuo)局(ju)局(ju)長(chang)張(zhang)濤先(xian)生(sheng)，銀保監會(hui)(hui)消費(fei)者權益保護局(ju)局(ju)長(chang)郭武平先(xian)生(sheng)。下面請甘(gan)霖女士(shi)作(zuo)介紹。
甘霖：各位媒體朋友下(xia)(xia)午好！按照黨(dang)中央、國(guo)務院的決(jue)策(ce)部署，經國(guo)務院第58次常務會議審議通(tong)過，市(shi)場監管總局(ju)會同發(fa)改委、工(gong)信部、民政(zheng)部、財政(zheng)部、國(guo)資委、銀保監會等(deng)部門(men)研究制定了(le)《關于進一步加強違規涉企收費治理工(gong)作的通(tong)知》（以下(xia)(xia)簡稱《通(tong)知》）。《通(tong)知》已(yi)于8月3日正式印(yin)發(fa)，我(wo)們吹(chui)風(feng)會進行的同時，在相關政(zheng)府(fu)網(wang)站公布。下(xia)(xia)面(mian)，我(wo)簡要(yao)介(jie)紹有關情(qing)況。
近年來，各地、各部門加大(da)清理規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)力(li)(li)度(du)。市場監(jian)管部門持續(xu)加大(da)涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)監(jian)管力(li)(li)度(du)，2018年開(kai)(kai)展全國(guo)涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)檢(jian)查(cha)，查(cha)處違(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)金額6.2億元；民(min)(min)政(zheng)、國(guo)資、銀保(bao)監(jian)等(deng)(deng)部門加大(da)對商(shang)業(ye)銀行(xing)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)、行(xing)業(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)監(jian)管力(li)(li)度(du)；財政(zheng)、發(fa)改(gai)、工(gong)信等(deng)(deng)部門在加大(da)財政(zheng)監(jian)管、推(tui)進涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)公(gong)開(kai)(kai)、清理拖欠民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)賬款(kuan)等(deng)(deng)方面做了大(da)量工(gong)作，取(qu)得積極成效(xiao)。總的(de)來看，違(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)明顯減(jian)少，但是涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)項目雜、收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)不透明、隱形收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)多等(deng)(deng)問題依然存在，侵(qin)害(hai)企(qi)(qi)業(ye)合法權益，沖抵減(jian)稅降(jiang)費(fei)(fei)(fei)效(xiao)果，迫切需要按照“依法依規(gui)(gui)(gui)(gui)、公(gong)開(kai)(kai)透明、系(xi)統清理、健全機制”的(de)原則，建立、完善(shan)違(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)治(zhi)理長效(xiao)機制，推(tui)動違(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)涉(she)(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)治(zhi)理規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)化(hua)、法治(zhi)化(hua)，確保(bao)企(qi)(qi)業(ye)真切感受到減(jian)稅降(jiang)費(fei)(fei)(fei)實惠，激發(fa)市場活力(li)(li)。
《通知》緊扣(kou)當(dang)前存在的問題(ti)，明確了以下四個方面治理違規涉企(qi)收費新舉措：
一是全面(mian)開(kai)展(zhan)自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾(jiu)。《通知(zhi)》要求，國務院各部門要率(lv)先垂范，切實履行(xing)行(xing)業管理職責，認真組織(zhi)在本(ben)行(xing)業、本(ben)系統開(kai)展(zhan)自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾(jiu)，嚴(yan)禁向企(qi)業轉嫁(jia)成本(ben)、嚴(yan)禁下屬單(dan)位(wei)借用行(xing)政權(quan)力或者(zhe)影響力違(wei)規(gui)收(shou)費(fei)。銀(yin)(yin)保(bao)監會要組織(zhi)商業銀(yin)(yin)行(xing)對照“七不準、四(si)公開(kai)”，開(kai)展(zhan)自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾(jiu)，堅(jian)決(jue)清(qing)理商業銀(yin)(yin)行(xing)違(wei)規(gui)收(shou)費(fei)。
二是強化收費(fei)事項公(gong)開(kai)。按(an)照涉(she)企(qi)(qi)收費(fei)事項一律公(gong)開(kai)、沒有例外的(de)(de)原則，地(di)方政府(fu)及其部(bu)門(men)要(yao)清(qing)理和(he)公(gong)布(bu)(bu)政府(fu)委托中(zhong)介機構承擔(dan)的(de)(de)事項，公(gong)布(bu)(bu)政府(fu)部(bu)門(men)下屬(shu)單(dan)位的(de)(de)收費(fei)項目、收費(fei)標準、收費(fei)依據、收費(fei)性質(zhi)等內容；省級政府(fu)要(yao)公(gong)布(bu)(bu)保留的(de)(de)行政審批中(zhong)介服務事項并明(ming)(ming)確費(fei)用(yong)的(de)(de)承擔(dan)方；國務院各部(bu)門(men)要(yao)統(tong)一在官(guan)網公(gong)開(kai)要(yao)求(qiu)企(qi)(qi)業(ye)接受(shou)第(di)三(san)方服務的(de)(de)事項。切(qie)實做(zuo)到涉(she)企(qi)(qi)收費(fei)公(gong)開(kai)透明(ming)(ming)，接受(shou)社(she)會(hui)監督，讓(rang)企(qi)(qi)業(ye)明(ming)(ming)明(ming)(ming)白(bai)白(bai)繳費(fei)。
三是違規(gui)涉企收(shou)費(fei)治理(li)(li)與“放(fang)管服(fu)”改革(ge)緊(jin)密(mi)結合。對于政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要(yao)(yao)(yao)(yao)求企業(ye)接受第(di)三方服(fu)務(wu)的(de)事(shi)項，沒(mei)有法(fa)律法(fa)規(gui)依(yi)據的(de)，要(yao)(yao)(yao)(yao)一律取消；屬于政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職責且適(shi)合委托其(qi)他單(dan)位提供的(de)服(fu)務(wu)事(shi)項，要(yao)(yao)(yao)(yao)依(yi)法(fa)實施政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)購買服(fu)務(wu)。要(yao)(yao)(yao)(yao)進一步加快推(tui)進中(zhong)介(jie)機構(gou)與審批部門脫(tuo)鉤，放(fang)寬相關市場準(zhun)入(ru)條(tiao)件，堅(jian)決糾正中(zhong)介(jie)機構(gou)借用行政(zheng)(zheng)職能或行政(zheng)(zheng)資(zi)源壟斷(duan)經營、強制服(fu)務(wu)、不合理(li)(li)收(shou)費(fei)等問題。對于明確取消的(de)涉企收(shou)費(fei)項目，按(an)照預(yu)算管理(li)(li)有關規(gui)定確屬財政(zheng)(zheng)保障范圍的(de)，各級(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要(yao)(yao)(yao)(yao)納(na)入(ru)預(yu)算予以安(an)排，財政(zheng)(zheng)部門要(yao)(yao)(yao)(yao)加強預(yu)算監管，防止在(zai)落實收(shou)費(fei)減免政(zheng)(zheng)策時，因財政(zheng)(zheng)保障不力向企業(ye)伸手。
四是(shi)建立健全(quan)保(bao)障和評估機(ji)制(zhi)。建立違(wei)規(gui)涉企(qi)(qi)收費(fei)舉報線索高效查處、信息共享、聯(lian)合懲(cheng)戒等工作制(zhi)度，降低企(qi)(qi)業(ye)維權成本，推進社會共治(zhi)。健全(quan)違(wei)規(gui)涉企(qi)(qi)收費(fei)治(zhi)理(li)法(fa)制(zhi)體系(xi)，研(yan)究推進收費(fei)監管(guan)立法(fa)，進一步強化(hua)法(fa)律責任。建立治(zhi)理(li)成效評估機(ji)制(zhi)，引(yin)入第三方評估，防(fang)止(zhi)落實政策“走過場”，確保(bao)各項治(zhi)理(li)措施取得實效。
市場監(jian)管總局、民政(zheng)部(bu)、國(guo)資(zi)委(wei)、銀保(bao)監(jian)會將(jiang)按(an)照職責分工(gong)，進一步加大(da)涉(she)企(qi)收費(fei)的抽(chou)查(cha)力度，嚴肅查(cha)處并公開曝光(guang)違規涉(she)企(qi)收費(fei)典型(xing)案(an)例，推(tui)動《通知(zhi)》各項要求落實(shi)到位。謝謝。
壽小麗：下面進入(ru)提問(wen)(wen)環節，提問(wen)(wen)前請通報所在新(xin)聞(wen)機構。請提問(wen)(wen)。
中央廣播電視總臺央視記者：我們想了解一下，此次，國家市場(chang)監(jian)管總局(ju)等(deng)多(duo)部委聯合印發《通知》，對于實施減稅降費(fei)有怎樣的意(yi)義？謝(xie)謝(xie)。
甘霖：這個問(wen)(wen)題我來回答，謝謝總臺(tai)央視記者的(de)提(ti)問(wen)(wen)。實(shi)施更大(da)規模的(de)減(jian)(jian)(jian)稅降(jiang)(jiang)費(fei)，是激發(fa)市場活力(li)、應對(dui)經濟下行壓力(li)的(de)關鍵之策。從(cong)數(shu)量上看，減(jian)(jian)(jian)稅給予企業的(de)優惠(hui)力(li)度要大(da)于降(jiang)(jiang)費(fei)。但(dan)從(cong)企業獲得(de)感(gan)看，如果(guo)不(bu)能徹底解決各(ge)類(lei)涉企亂收費(fei)問(wen)(wen)題，企業不(bu)明不(bu)白甚至被(bei)迫交費(fei)，就會(hui)降(jiang)(jiang)低(di)企業對(dui)減(jian)(jian)(jian)稅降(jiang)(jiang)費(fei)政策的(de)預期，對(dui)減(jian)(jian)(jian)稅降(jiang)(jiang)費(fei)效果(guo)產生沖(chong)抵(di)。《通知》的(de)印發(fa)，就是要明確任務、確定時限、拿出實(shi)招，切實(shi)解決違(wei)規涉企收費(fei)問(wen)(wen)題，增強企業獲得(de)感(gan)，確保減(jian)(jian)(jian)稅降(jiang)(jiang)費(fei)成(cheng)效，激發(fa)市場活力(li)。謝謝。
經濟日報記者：關(guan)于行(xing)業(ye)協會(hui)的(de)涉企(qi)收費問題，這是社會(hui)輿論關(guan)注的(de)焦點。在《通知》下發之(zhi)后，國資委關(guan)于行(xing)業(ye)協會(hui)的(de)涉企(qi)收費有哪些進一步(bu)的(de)計劃？謝(xie)謝(xie)。
張濤：我們認為《通(tong)知》的(de)發(fa)(fa)布實(shi)施意(yi)義十分重(zhong)要(yao)，也(ye)是促進行業(ye)協(xie)會(hui)(hui)規范(fan)管理(li)、健康發(fa)(fa)展和發(fa)(fa)揮(hui)作用的(de)重(zhong)要(yao)工(gong)(gong)作方面。聯系協(xie)會(hui)(hui)工(gong)(gong)作，是2003年國(guo)資(zi)委(wei)成立(li)時國(guo)務(wu)院交辦事項(xiang)，國(guo)資(zi)委(wei)目前聯系310家工(gong)(gong)商(shang)領域(yu)全國(guo)性(xing)行業(ye)協(xie)會(hui)(hui)，占已(yi)登(deng)記的(de)全國(guo)性(xing)行業(ye)協(xie)會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)總數的(de)近40%，這些(xie)協(xie)會(hui)(hui)在服(fu)務(wu)企業(ye)、行業(ye)，協(xie)助政(zheng)府、構建和諧當中積極發(fa)(fa)揮(hui)作用。近年來，國(guo)資(zi)委(wei)認真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)國(guo)務(wu)院領導(dao)同(tong)志批示精(jing)神，清理(li)規范(fan)涉企收(shou)費工(gong)(gong)作也(ye)取(qu)得積極進展。為了(le)貫(guan)徹落實(shi)好(hao)《通(tong)知》精(jing)神和各項(xiang)工(gong)(gong)作要(yao)求，下一步(bu)，國(guo)資(zi)委(wei)將從自身(shen)職能(neng)出發(fa)(fa)，積極配合(he)綜合(he)監(jian)管體制的(de)實(shi)施，配合(he)有關部門(men)，引導(dao)和推(tui)動(dong)所聯系協(xie)會(hui)(hui)抓好(hao)三個主要(yao)方面工(gong)(gong)作的(de)落實(shi)：
一是認真開(kai)展(zhan)《通知》在協(xie)會中(zhong)的學習教育(yu)和宣傳貫徹，確(que)保工作落地落實。組織協(xie)會深入學習《通知》精神，切實提高認識。要求各協(xie)會將貫徹落實《通知》精神、加強涉企(qi)收費清理(li)整治(zhi)(zhi)作為當(dang)前(qian)的工作重點，壓實工作責任(ren)，精心開(kai)展(zhan)清理(li)整治(zhi)(zhi)，按規定時間完成規范治(zhi)(zhi)理(li)任(ren)務。
二(er)是按照《通(tong)知(zhi)(zhi)》要(yao)求，推(tui)(tui)動協(xie)會(hui)(hui)開展涉企收費自查(cha)自糾，做好檢查(cha)督促相關具體工(gong)作。要(yao)求各協(xie)會(hui)(hui)以發(fa)現的(de)問題(ti)(ti)為(wei)借鑒，進一步深入總結，對照《通(tong)知(zhi)(zhi)》要(yao)求認真查(cha)找(zhao)漏洞，明確管(guan)理(li)規(gui)范，制定更為(wei)合(he)理(li)的(de)會(hui)(hui)費標(biao)準，創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)積(ji)極減免經營困難會(hui)(hui)員企業(ye)的(de)會(hui)(hui)費。要(yao)堅持協(xie)會(hui)(hui)自我(wo)規(gui)范和監督指導相結合(he)，重點檢查(cha)收費的(de)文件(jian)依(yi)據、與企業(ye)簽訂的(de)服(fu)務合(he)同以及(ji)相關票據等資料，推(tui)(tui)動協(xie)會(hui)(hui)問題(ti)(ti)整改和管(guan)理(li)規(gui)范的(de)不斷(duan)加強，努力形成防范問題(ti)(ti)風險良好局面。
三是按(an)照(zhao)《通知》精神，積極(ji)(ji)引導和(he)推動(dong)協(xie)會(hui)(hui)建立涉(she)企收(shou)(shou)(shou)費(fei)自(zi)律規范(fan)(fan)長效機制。協(xie)會(hui)(hui)黨(dang)組織要認真落(luo)實(shi)全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)主(zhu)體責任，要引導協(xie)會(hui)(hui)以完善法人治理(li)結構(gou)為工作(zuo)基體，加強(qiang)收(shou)(shou)(shou)費(fei)管理(li)，并通過相關渠道(dao)公開收(shou)(shou)(shou)費(fei)信息、接受社會(hui)(hui)監(jian)督。要嚴格按(an)照(zhao)契約方(fang)式規范(fan)(fan)收(shou)(shou)(shou)費(fei)往來關系(xi)，積極(ji)(ji)優化服務方(fang)式，努力降低(di)開展服務的工作(zuo)成本。要按(an)照(zhao)自(zi)治管理(li)、自(zi)律發展改革要求，嚴格履(lv)行涉(she)企收(shou)(shou)(shou)費(fei)民主(zhu)監(jian)督程序并形成制度，切實(shi)做到依法、依規健(jian)康開展活動(dong)，形成規范(fan)(fan)涉(she)企收(shou)(shou)(shou)費(fei)管理(li)長效工作(zuo)機制。
我們將按照《通(tong)知》要求，認真落實好(hao)各方面工作(zuo)，謝(xie)謝(xie)。
中國日報記者：據了解(jie)，目(mu)前財政部正(zheng)在組織(zhi)開展減稅降費措施落實情況(kuang)的監督檢查，在治理違規收費方面(mian)有哪些準備(bei)進(jin)行的措施？謝(xie)謝(xie)。
郜進興：謝(xie)謝(xie)你的(de)提問，我來(lai)回答(da)這個問題。實(shi)(shi)施更大(da)規模的(de)減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)是(shi)以習近(jin)平同志為核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中央(yang)作(zuo)出的(de)重大(da)決(jue)策部署(shu)。財(cai)政(zheng)(zheng)部高度重視減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)工(gong)作(zuo)，成立(li)了(le)以部黨(dang)組(zu)書記、部長(chang)劉昆同志為組(zu)長(chang)的(de)減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)工(gong)作(zuo)領導小組(zu)，制定(ding)了(le)財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)工(gong)作(zuo)方案，將落實(shi)(shi)減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策措施作(zuo)為今(jin)年財(cai)政(zheng)(zheng)工(gong)作(zuo)的(de)頭等大(da)事抓實(shi)(shi)抓好(hao)。
違(wei)(wei)規(gui)涉(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)增加(jia)(jia)了(le)(le)(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)負擔，抵(di)消了(le)(le)(le)減稅(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)政(zheng)策紅利，破壞了(le)(le)(le)當地(di)(di)的(de)營商(shang)環境，也(ye)嚴重(zhong)損害了(le)(le)(le)政(zheng)府形象。為確保減稅(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)“紅包”落(luo)(luo)到實(shi)(shi)處(chu)(chu)，我們一方(fang)面通(tong)過分析(xi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)會(hui)計報表、實(shi)(shi)地(di)(di)調研走(zou)訪企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、開展問卷(juan)調查(cha)等方(fang)式(shi)，評估是否存在違(wei)(wei)規(gui)涉(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)問題。另(ling)一方(fang)面，要求地(di)(di)方(fang)財(cai)政(zheng)部(bu)門切實(shi)(shi)履行(xing)基層政(zheng)府部(bu)門的(de)監(jian)管責(ze)任，在堅決(jue)落(luo)(luo)實(shi)(shi)減稅(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)政(zheng)策措(cuo)(cuo)施的(de)同(tong)時，加(jia)(jia)強(qiang)涉(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)管理和監(jian)督(du)自查(cha)，堅決(jue)查(cha)處(chu)(chu)亂收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)、亂罰款和各種攤派等問題。在組(zu)織(zhi)地(di)(di)方(fang)財(cai)政(zheng)部(bu)門和財(cai)政(zheng)部(bu)各地(di)(di)監(jian)管局(ju)開展的(de)減稅(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)(fei)政(zheng)策措(cuo)(cuo)施實(shi)(shi)施效果專項檢(jian)查(cha)中，將(jiang)違(wei)(wei)規(gui)涉(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)作為一項重(zhong)點檢(jian)查(cha)內容，對檢(jian)查(cha)發現的(de)違(wei)(wei)規(gui)涉(she)企(qi)(qi)(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)問題，依法依規(gui)嚴肅處(chu)(chu)理。
在堅(jian)決查(cha)處違(wei)規涉(she)企收(shou)(shou)費(fei)的(de)同時(shi)，財政部(bu)高度(du)重視行政事業(ye)性收(shou)(shou)費(fei)管(guan)理(li)工作(zuo)，目(mu)前(qian)已建(jian)立(li)了全(quan)國收(shou)(shou)費(fei)基金(jin)“一張網(wang)”，在財政部(bu)網(wang)站上建(jian)立(li)專欄(lan)，集(ji)中匯(hui)總公(gong)布了中央(yang)設立(li)的(de)行政事業(ye)性收(shou)(shou)費(fei)目(mu)錄清(qing)(qing)單、政府(fu)性基金(jin)目(mu)錄清(qing)(qing)單、地方設立(li)的(de)行政事業(ye)性收(shou)(shou)費(fei)目(mu)錄清(qing)(qing)單，實(shi)行中央(yang)和(he)地方上下聯動，各地收(shou)(shou)費(fei)項目(mu)“同臺晾曬”和(he)動態管(guan)理(li)，強化源頭治理(li)。通過這些措施既加強了管(guan)理(li)，也(ye)有利(li)于社會各方面的(de)監督。
借此(ci)機會，感謝大家對財政工(gong)作(zuo)的關(guan)心和(he)支持，也歡(huan)迎大家繼續對我們(men)的工(gong)作(zuo)進行監督。謝謝你的提問。
中新社記者：請問甘(gan)局長，市場監管總局在治理違規(gui)涉(she)企收(shou)費(fei)方面做了哪些工(gong)(gong)作？未(wei)來還(huan)會有哪些工(gong)(gong)作來促進涉(she)企收(shou)費(fei)的違規(gui)治理？謝(xie)謝(xie)。
甘霖：謝謝中新(xin)社記者的(de)(de)(de)提問。加(jia)強(qiang)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)監(jian)管(guan)(guan)是市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)(guan)部門的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)職責(ze)。總(zong)局高度(du)重(zhong)視對(dui)違規涉企(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)行為的(de)(de)(de)查(cha)處。去年5月至12月，總(zong)局組(zu)織(zhi)開展(zhan)了全國(guo)涉企(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)大(da)檢查(cha)，共檢查(cha)相關單(dan)位(wei)1萬多家(jia)(jia)，查(cha)處違規收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)金額6.2億元。去年11月，總(zong)局組(zu)織(zhi)有關地方(fang)對(dui)10個進出(chu)口貨物吞(tun)吐量(liang)較大(da)的(de)(de)(de)口岸進行隨機抽查(cha)，曝光了多起典型案例。今年3月，總(zong)局制定了《市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)(guan)總(zong)局關于加(jia)強(qiang)和改進國(guo)家(jia)(jia)機關事業單(dan)位(wei)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)監(jian)管(guan)(guan)工作的(de)(de)(de)意見(jian)》，要(yao)求地方(fang)各級(ji)市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)(guan)部門切實負起收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)監(jian)管(guan)(guan)職責(ze)，持續開展(zhan)涉企(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)專項治理。
今年7月，總局印發了《市場監(jian)管總局關(guan)于認真做好重點領域價格(ge)監(jian)管工作的通(tong)知》，明確(que)把查處(chu)(chu)行(xing)政事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)不(bu)落實停征、免征收(shou)費(fei)政策等問題作為下(xia)半年的工作重點之一。總局將(jiang)嚴格(ge)按照此(ci)次《通(tong)知》要求，會(hui)同有(you)關(guan)部門(men)加大對行(xing)業(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)、行(xing)政機(ji)關(guan)下(xia)屬(shu)單(dan)位(wei)、中介機(ji)構、受政府委托(tuo)從事(shi)服務或管理事(shi)項的單(dan)位(wei)、商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)分支機(ji)構等收(shou)費(fei)監(jian)管力度，“嚴”字當頭，“實”字托(tuo)底，又嚴又實，查處(chu)(chu)并曝光典型案(an)例(li)，對于落實《通(tong)知》不(bu)力、陽奉陰違甚至頂風作案(an)的行(xing)政機(ji)關(guan)及其下(xia)屬(shu)單(dan)位(wei)，我們將(jiang)堅決移交(jiao)有(you)關(guan)部門(men)嚴肅(su)追究(jiu)責(ze)任。謝(xie)謝(xie)。
中央廣播電視總臺國廣記者：請問銀(yin)保監(jian)(jian)會的領導，在咱們(men)這(zhe)個系統里面，比如對銀(yin)行相(xiang)關的單位怎么鼓(gu)勵或(huo)者監(jian)(jian)督(du)他們(men)去(qu)開展(zhan)自(zi)查自(zi)糾工作。另外(wai)如果有相(xiang)關的抽(chou)查或(huo)者案例曝光，這(zhe)個程序(xu)怎么做？謝謝。
郭武平：謝(xie)謝(xie)你的(de)問題。總體上講，銀保監(jian)會高度重(zhong)視(shi)違(wei)規涉企收費(fei)治理(li)工作，近(jin)年(nian)來(lai)特別加大了力度，加強對(dui)銀行(xing)違(wei)規涉企收費(fei)的(de)檢查(cha)和(he)治理(li)。同時(shi)銀保監(jian)會全面落實(shi)黨中央(yang)和(he)國務院關于(yu)減(jian)(jian)稅(shui)降費(fei)、減(jian)(jian)輕企業負擔的(de)重(zhong)要決策部署(shu)，督促銀行(xing)落實(shi)各項減(jian)(jian)免政策，挖掘(jue)減(jian)(jian)費(fei)讓(rang)利(li)空(kong)間。
關(guan)于你提的(de)第一(yi)個問(wen)(wen)題(ti)(ti)，銀(yin)(yin)行(xing)(xing)自(zi)(zi)查(cha)方面(mian)，2019年(nian)6月我們(men)已經部(bu)(bu)署(shu)開展了銀(yin)(yin)行(xing)(xing)違規涉企(qi)收(shou)費(fei)專項治理(li)工(gong)作，督促各(ge)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)機(ji)構開展自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾(jiu)。要求(qiu)自(zi)(zi)查(cha)覆(fu)蓋面(mian)實(shi)現兩個“100%全(quan)覆(fu)蓋”，就(jiu)是100%覆(fu)蓋所有(you)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)所有(you)分(fen)支機(ji)構，100%覆(fu)蓋各(ge)項涉企(qi)收(shou)費(fei)業(ye)務(wu)。自(zi)(zi)查(cha)的(de)重點主(zhu)要是圍(wei)繞價格信息(xi)披露不完整或(huo)不充分(fen)、收(shou)費(fei)與服務(wu)質價不符、貸款附加不合理(li)捆綁條件、轉嫁自(zi)(zi)身應(ying)承擔費(fei)用，減免費(fei)優惠政(zheng)策落實(shi)不到(dao)位(wei)等(deng)等(deng)。對于自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾(jiu)發(fa)現的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，我們(men)要求(qiu)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)立(li)查(cha)立(li)改，建立(li)問(wen)(wen)題(ti)(ti)臺賬，逐條明確自(zi)(zi)查(cha)措施和問(wen)(wen)責措施。對于應(ying)查(cha)未(wei)(wei)查(cha)、應(ying)發(fa)現未(wei)(wei)發(fa)現、應(ying)處理(li)未(wei)(wei)處理(li)或(huo)者處理(li)不到(dao)位(wei)的(de)，監(jian)管部(bu)(bu)門一(yi)經查(cha)實(shi)，將(jiang)依法從重處罰。
第二個問題是監(jian)管部門(men)的(de)(de)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)，我(wo)(wo)們也會開(kai)展正式的(de)(de)監(jian)管抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)和調查(cha)(cha)(cha)暗(an)(an)訪。抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)采取隨機的(de)(de)方(fang)式，為(wei)了(le)保(bao)證抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)覆蓋面，我(wo)(wo)們對(dui)地(di)(di)方(fang)銀(yin)保(bao)監(jian)局(ju)有明(ming)確要求，選擇若干家(jia)屬地(di)(di)銀(yin)行(xing)(xing)機構(gou)進行(xing)(xing)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)，其中(zhong)至少一(yi)家(jia)為(wei)地(di)(di)方(fang)法人銀(yin)行(xing)(xing)。抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)范圍是去年1月初到今(jin)(jin)年3月共五(wu)個季度期(qi)間(jian)發生(sheng)的(de)(de)各類涉(she)企(qi)(qi)服務(wu)收(shou)(shou)費(fei)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，以及被(bei)查(cha)(cha)(cha)機構(gou)今(jin)(jin)年3月末仍在開(kai)展的(de)(de)各類涉(she)企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，重(zhong)點(dian)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)收(shou)(shou)費(fei)減(jian)免(mian)政策落實(shi)情況。監(jian)管部門(men)還將統籌開(kai)展企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)調查(cha)(cha)(cha)和暗(an)(an)訪工(gong)作，針對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資中(zhong)不合理收(shou)(shou)費(fei)和違(wei)(wei)規(gui)收(shou)(shou)費(fei)，選取12個省市，即三分之一(yi)多(duo)一(yi)些，會同(tong)相關部門(men)抽(chou)(chou)取一(yi)定數量的(de)(de)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)(xing)暗(an)(an)訪。我(wo)(wo)們將嚴肅(su)查(cha)(cha)(cha)處銀(yin)行(xing)(xing)違(wei)(wei)規(gui)收(shou)(shou)費(fei)和變相抬高企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資成本(ben)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)，通過官方(fang)網(wang)站發布或者召開(kai)通報會等形式公開(kai)曝光違(wei)(wei)規(gui)涉(she)企(qi)(qi)服務(wu)收(shou)(shou)費(fei)典型案例，接受社會監(jian)督，以最大限度地(di)(di)約束違(wei)(wei)規(gui)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)，警示整個行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)類似亂象。謝謝。
壽小麗：最后一個問題。
香港經濟導報記者：請問如何(he)確保既(ji)不亂收費(fei)，服務上(shang)也不打折扣？下一(yi)步如何(he)營造更加法(fa)治化的營商環境？謝謝。
甘霖：我(wo)(wo)(wo)從市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)(de)角度來(lai)回答(da)(da)這(zhe)(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)。其實你(ni)提到(dao)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)是(shi)(shi)處理好(hao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)與(yu)服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)關系。今天(tian)在(zai)座的(de)(de)(de)(de)幾位都回答(da)(da)了記者的(de)(de)(de)(de)提問(wen)，對《通(tong)知(zhi)》內容進行(xing)了解析。國(guo)務(wu)(wu)(wu)院有明確要(yao)(yao)求(qiu)，涉企亂收(shou)費(fei)(fei)要(yao)(yao)堅決治(zhi)理，既要(yao)(yao)嚴也(ye)(ye)要(yao)(yao)實，不(bu)斷加大監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)力(li)度，多(duo)(duo)部(bu)(bu)門聯合(he)施(shi)策治(zhi)理亂收(shou)費(fei)(fei)，把《通(tong)知(zhi)》落實到(dao)位。同時，政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)質量和服務(wu)(wu)(wu)效果(guo)，我(wo)(wo)(wo)想(xiang)不(bu)是(shi)(shi)通(tong)過(guo)收(shou)費(fei)(fei)來(lai)實現的(de)(de)(de)(de)。政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)服務(wu)(wu)(wu)是(shi)(shi)按照(zhao)法(fa)定職責，按照(zhao)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，按照(zhao)黨中央、國(guo)務(wu)(wu)(wu)院的(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)署，該服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)盡(jin)最大能力(li)去做好(hao)服務(wu)(wu)(wu)。現在(zai)營商環(huan)境的(de)(de)(de)(de)改(gai)善大家(jia)有目共(gong)睹，“放(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)服”改(gai)革(ge)是(shi)(shi)最能說明問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)，比如，政(zheng)府(fu)用信息化(hua)的(de)(de)(de)(de)手段(duan)提供服務(wu)(wu)(wu)，不(bu)僅使服務(wu)(wu)(wu)質量不(bu)打(da)折扣(kou)，還要(yao)(yao)更多(duo)(duo)地提高(gao)服務(wu)(wu)(wu)效果(guo)，各地創新開展的(de)(de)(de)(de)“最多(duo)(duo)跑一次”承(cheng)諾，很好(hao)地體現了我(wo)(wo)(wo)們怎么樣不(bu)打(da)折扣(kou)提供服務(wu)(wu)(wu)。我(wo)(wo)(wo)想(xiang)治(zhi)理亂收(shou)費(fei)(fei)和提高(gao)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)服務(wu)(wu)(wu)水平(ping)本(ben)身(shen)并不(bu)矛盾，而是(shi)(shi)相互(hu)促進的(de)(de)(de)(de)。作為市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門，我(wo)(wo)(wo)們一直堅持把服務(wu)(wu)(wu)寓于(yu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)之中，把亂收(shou)費(fei)(fei)治(zhi)理好(hao)，本(ben)身(shen)也(ye)(ye)是(shi)(shi)一種很好(hao)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)服務(wu)(wu)(wu)。我(wo)(wo)(wo)就回答(da)(da)這(zhe)(zhe)些，謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。
壽小麗：謝謝甘霖(lin)副局長，謝謝各(ge)位發布人，謝謝各(ge)位記者朋友，今(jin)天的吹風會到(dao)此(ci)結束(shu)，大家再見。
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