文章來源：經濟日(ri)報 發布時間：2020-08-01
7月31日(ri)，國務院國有(you)企業改革(ge)領(ling)導小組辦公室召(zhao)開(kai)國企改革(ge)“雙百(bai)行動”媒(mei)體(ti)通氣會。
自去年8月(yue)啟動的國企(qi)改(gai)革(ge)“雙百行(xing)動”，旨在(zai)打通改(gai)革(ge)推進的“最后一公里”，培育一批國企(qi)改(gai)革(ge)尖兵(bing)，進而起到引領示(shi)范和帶動面上國企(qi)改(gai)革(ge)的重要(yao)作用。
國(guo)務院國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革領導小組辦(ban)公(gong)室(shi)副(fu)主任、國(guo)務院國(guo)資委副(fu)主任翁杰明(ming)表示，國(guo)企(qi)改(gai)革“雙(shuang)百行動”整體進度符(fu)合預期，成(cheng)效顯著，以點帶面、星(xing)火(huo)燎原的改(gai)革態勢初步形成(cheng)。
據悉，“雙百行動(dong)”開展以來，不少“雙百企業”大膽探索、銳(rui)意創(chuang)新，迎(ying)難而上、動(dong)真碰硬，在改(gai)革的一些重要領域和關鍵環節邁出了(le)實(shi)質性(xing)步(bu)伐，取得了(le)顯著(zhu)成效。“雙百企業”已完成改(gai)革任務2524項，占全部改(gai)革任務的31.24%，工作進度快于時(shi)間進度。
股權多(duo)元化和混合(he)所有制(zhi)改革積極(ji)穩妥推進(jin)。91戶“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（占比(bi)(bi)23.1%）在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)級(ji)層面開展(zhan)(zhan)了股權多(duo)元化改革，113戶“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（占比(bi)(bi)28.68%）在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)級(ji)層面開展(zhan)(zhan)了“混改”，228戶“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（占比(bi)(bi)57.87%）在所屬各級(ji)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)層面開展(zhan)(zhan)了“混改”，共(gong)涉及3466戶子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”在本(ben)級(ji)和各級(ji)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過“混改”共(gong)引入非國有資本(ben)5384億元。
企(qi)(qi)(qi)業(ye)法人治理結(jie)構(gou)更加(jia)完善。302戶(hu)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”（占比76.65%）設立(li)了董事(shi)會(hui)，221戶(hu)國有獨資企(qi)(qi)(qi)業(ye)中(zhong)有94戶(hu)實現了董事(shi)會(hui)中(zhong)外部(bu)董事(shi)過半數。“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”董事(shi)會(hui)共獲得中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)公司、地(di)方(fang)國資委或地(di)方(fang)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)公司的授權放權事(shi)項2138項。
市場化(hua)經(jing)(jing)(jing)營機制持(chi)續(xu)健(jian)全(quan)。167戶“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”（占比(bi)42.39%）在企(qi)(qi)業(ye)(ye)本(ben)(ben)級層面(mian)推行了(le)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)層成(cheng)員任(ren)期制和契約(yue)化(hua)管理(li)(li)。81戶“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”（占比(bi)20.56%）在企(qi)(qi)業(ye)(ye)本(ben)(ben)級層面(mian)開展了(le)職業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)選(xuan)聘(pin)，共選(xuan)聘(pin)職業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)620人(ren)；137戶“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”（占比(bi)34.77%）在所(suo)屬各(ge)級子企(qi)(qi)業(ye)(ye)層面(mian)開展了(le)職業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)選(xuan)聘(pin)，共選(xuan)聘(pin)職業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)2162人(ren)，絕大多數“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”已經(jing)(jing)(jing)建立了(le)市場化(hua)用工機制。
激勵(li)約束機(ji)(ji)制(zhi)進一步優化。80%以上的“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”建(jian)立了與勞(lao)動(dong)力(li)市(shi)場(chang)基本適(shi)應、與企(qi)業(ye)(ye)經濟效益和勞(lao)動(dong)生產率(lv)掛鉤的工資決(jue)定和正(zheng)常增長(chang)機(ji)(ji)制(zhi)。“雙百(bai)行動(dong)”正(zheng)式啟動(dong)后，共有144戶“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”在(zai)企(qi)業(ye)(ye)本級或所屬子(zi)企(qi)業(ye)(ye)層面(mian)開展了中長(chang)期激勵(li)，數(shu)量接近“雙百(bai)行動(dong)”啟動(dong)之前幾年的總和。
翁杰明表示(shi)，總體上看(kan)，“雙百行(xing)動(dong)”在中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部和(he)各地(di)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)系統內(nei)部都已經產生了明顯的“輻射”效(xiao)應。不少中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)地(di)方國(guo)資委都按照“雙百行(xing)動(dong)”的思路和(he)要求，在本企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、本地(di)區同(tong)步指導和(he)推動(dong)其他(ta)所出資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對標“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”，找差距、補短板、抓(zhua)落實(shi)，共(gong)同(tong)深化綜合性改革。
翁杰明表示，下一步將繼續(xu)堅(jian)持問(wen)題導(dao)(dao)向(xiang)，鼓勵(li)探索創新。8月末，將針對新增加的(de)40多戶(hu)“雙百企業(ye)”開(kai)展專題培(pei)訓，指導(dao)(dao)企業(ye)學好用好政策(ce)。同時(shi)，會同有關單位共同就經理層任期制(zhi)和契約化管(guan)理、職業(ye)經理人制(zhi)度、混合所有制(zhi)改(gai)革(ge)等問(wen)題，研究出臺更(geng)有針對性的(de)政策(ce)文(wen)件或操(cao)作指引(yin)(yin)，引(yin)(yin)導(dao)(dao)和支持“雙百企業(ye)”加快推進(jin)綜合性改(gai)革(ge)。
“9月份，我們將(jiang)開展‘雙(shuang)(shuang)百企業’綜合改革(ge)進展情況專項(xiang)督(du)查，落(luo)實(shi)‘雙(shuang)(shuang)百企業’動態(tai)調整機制，把(ba)改革(ge)主(zhu)動性不強、措施(shi)不實(shi)、進展滯后(hou)的企業，堅(jian)決調整出名單。”翁(weng)杰明(ming)表示(shi)，同時，要把(ba)更多(duo)改革(ge)意愿強烈、目標明(ming)確、措施(shi)有力的企業納入(ru)到“雙(shuang)(shuang)百行動”中來。（記(ji)者 周雷）
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