文章來源：經(jing)濟日報(bao) 發布時間：2020-08-01
7月31日，國(guo)務院國(guo)有(you)企業(ye)改革(ge)領導小(xiao)組辦公室召開國(guo)企改革(ge)“雙(shuang)百行動”媒(mei)體(ti)通氣會(hui)。
自去年8月啟動(dong)的(de)國企(qi)改革“雙百(bai)行動(dong)”，旨在(zai)打通改革推(tui)進的(de)“最后一公里”，培(pei)育(yu)一批(pi)國企(qi)改革尖(jian)兵，進而起到引領示范和帶動(dong)面(mian)上國企(qi)改革的(de)重(zhong)要作(zuo)用。
國務院國有企業改革(ge)(ge)領導小組(zu)辦公室副主(zhu)任(ren)、國務院國資(zi)委副主(zhu)任(ren)翁杰明表示，國企改革(ge)(ge)“雙百行動(dong)”整體進度(du)符合預期，成效顯著(zhu)，以點帶面、星火燎(liao)原(yuan)的改革(ge)(ge)態勢初步形(xing)成。
據悉，“雙(shuang)百行動”開展(zhan)以(yi)來，不少“雙(shuang)百企業”大(da)膽探索(suo)、銳意創(chuang)新，迎難而上、動真碰(peng)硬(ying)，在改革的一些重要(yao)領(ling)域和關鍵(jian)環節邁(mai)出了實質性(xing)步(bu)伐(fa)，取得了顯著成效。“雙(shuang)百企業”已完成改革任務2524項，占全部改革任務的31.24%，工作進(jin)度快(kuai)于(yu)時間進(jin)度。
股權多(duo)(duo)元(yuan)化和混(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)有制改(gai)革積(ji)極(ji)穩妥(tuo)推進。91戶“雙百企(qi)業(ye)”（占比23.1%）在(zai)企(qi)業(ye)本(ben)級(ji)(ji)層(ceng)面開展(zhan)了股權多(duo)(duo)元(yuan)化改(gai)革，113戶“雙百企(qi)業(ye)”（占比28.68%）在(zai)企(qi)業(ye)本(ben)級(ji)(ji)層(ceng)面開展(zhan)了“混(hun)(hun)(hun)改(gai)”，228戶“雙百企(qi)業(ye)”（占比57.87%）在(zai)所(suo)(suo)屬各(ge)級(ji)(ji)子企(qi)業(ye)層(ceng)面開展(zhan)了“混(hun)(hun)(hun)改(gai)”，共(gong)涉及3466戶子企(qi)業(ye)。“雙百企(qi)業(ye)”在(zai)本(ben)級(ji)(ji)和各(ge)級(ji)(ji)子企(qi)業(ye)通過“混(hun)(hun)(hun)改(gai)”共(gong)引入非國有資本(ben)5384億元(yuan)。
企(qi)業(ye)(ye)法人治理結構更加完(wan)善。302戶(hu)“雙百企(qi)業(ye)(ye)”（占比76.65%）設立了董(dong)(dong)事會，221戶(hu)國有(you)獨(du)資企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)有(you)94戶(hu)實(shi)現(xian)了董(dong)(dong)事會中(zhong)外部董(dong)(dong)事過(guo)半(ban)數(shu)。“雙百企(qi)業(ye)(ye)”董(dong)(dong)事會共獲得中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團公司、地(di)方國資委(wei)或地(di)方國有(you)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團公司的授權放權事項2138項。
市場(chang)化經(jing)營機(ji)制(zhi)持續(xu)健(jian)全(quan)。167戶(hu)“雙(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)(ye)(ye)”（占(zhan)比(bi)42.39%）在企業(ye)(ye)(ye)本級層(ceng)(ceng)面(mian)推行了(le)(le)經(jing)理(li)(li)層(ceng)(ceng)成員任期(qi)制(zhi)和契(qi)約(yue)化管理(li)(li)。81戶(hu)“雙(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)(ye)(ye)”（占(zhan)比(bi)20.56%）在企業(ye)(ye)(ye)本級層(ceng)(ceng)面(mian)開展(zhan)了(le)(le)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)選(xuan)聘(pin)，共(gong)(gong)選(xuan)聘(pin)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)620人(ren)；137戶(hu)“雙(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)(ye)(ye)”（占(zhan)比(bi)34.77%）在所屬各級子企業(ye)(ye)(ye)層(ceng)(ceng)面(mian)開展(zhan)了(le)(le)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)選(xuan)聘(pin)，共(gong)(gong)選(xuan)聘(pin)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)2162人(ren)，絕大多數“雙(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)(ye)(ye)”已經(jing)建立了(le)(le)市場(chang)化用(yong)工機(ji)制(zhi)。
激勵約(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)進一步優化。80%以上的(de)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業(ye)”建立(li)了與勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力市場(chang)基本適應、與企(qi)業(ye)經濟效益和勞(lao)動(dong)(dong)(dong)生(sheng)產率掛鉤的(de)工(gong)資決定和正常增長機(ji)(ji)制(zhi)。“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)”正式啟動(dong)(dong)(dong)后，共有144戶“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業(ye)”在企(qi)業(ye)本級或所屬子企(qi)業(ye)層(ceng)面開(kai)展了中(zhong)長期(qi)激勵，數量接近“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)”啟動(dong)(dong)(dong)之(zhi)前幾年的(de)總和。
翁杰明(ming)表示(shi)，總體上看，“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”在中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)內(nei)部(bu)和各地國資國企(qi)(qi)(qi)(qi)系統(tong)內(nei)部(bu)都已經產生(sheng)了明(ming)顯的“輻射”效應。不少(shao)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和地方(fang)國資委(wei)都按照(zhao)“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”的思(si)路和要(yao)求，在本企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、本地區(qu)同(tong)(tong)步指導和推動其(qi)他所出資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)對標“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”，找(zhao)差距、補短板、抓落實，共同(tong)(tong)深化(hua)綜合(he)性(xing)改(gai)革。
翁杰明表示(shi)，下一步將繼續堅持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向，鼓勵探索(suo)創新。8月末，將針對新增加的40多戶“雙(shuang)百企(qi)業”開展專題(ti)培訓，指導(dao)企(qi)業學好用好政策(ce)。同時，會同有關單位(wei)共同就經(jing)理(li)層任期制和(he)契(qi)約化管理(li)、職業經(jing)理(li)人制度、混合所有制改革(ge)等問(wen)題(ti)，研究出臺(tai)更有針對性(xing)的政策(ce)文件(jian)或操作指引，引導(dao)和(he)支持(chi)“雙(shuang)百企(qi)業”加快(kuai)推進(jin)綜合性(xing)改革(ge)。
“9月份，我們(men)將開展(zhan)‘雙百企業’綜(zong)合改革進(jin)展(zhan)情(qing)況專項督查，落實‘雙百企業’動(dong)態調整機制，把(ba)改革主動(dong)性(xing)不強、措施(shi)不實、進(jin)展(zhan)滯(zhi)后的企業，堅(jian)決調整出名(ming)單。”翁杰明(ming)表示，同(tong)時(shi)，要把(ba)更多改革意愿(yuan)強烈、目標明(ming)確、措施(shi)有力的企業納入到(dao)“雙百行動(dong)”中來。（記者 周雷）
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