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（以上舉措摘自三大運營商近期披露的一系列信息）

“以前的(de)套餐(can)是88元每(mei)(mei)月包700分鐘通(tong)話，加上50元每(mei)(mei)月包3GB流量，總計138元。前些天，參加了中(zhong)國移動(dong)‘查(cha)網(wang)齡送流量’活動(dong)，每(mei)(mei)月流量免費(fei)翻番到6GB。”在北京(jing)一(yi)家汽車公司工(gong)作(zuo)的(de)徐先生(sheng)說，6月開始，刷微(wei)信、看視頻，他再也不用為流量擔心了。

“查網(wang)齡送流量”只是5月16日(ri)中國移動(dong)推(tui)(tui)出的六大(da)提速(su)(su)降費(fei)惠民舉措(cuo)之一。“5·17”世界(jie)電信日(ri)前后，中國電信、中國聯通、中國移動(dong)三大(da)電信運(yun)營商推(tui)(tui)出多款提速(su)(su)降費(fei)“大(da)禮包(bao)”。

今年《政府工作(zuo)報(bao)告》提出，持(chi)續推動網(wang)絡提速降(jiang)(jiang)費(fei)，中小(xiao)企業寬(kuan)帶平均資(zi)費(fei)再降(jiang)(jiang)低15%，移動網(wang)絡流(liu)量平均資(zi)費(fei)再降(jiang)(jiang)低20%以上(shang)，提速降(jiang)(jiang)費(fei)攻堅戰已然打響。那(nei)么，在(zai)網(wang)絡提速降(jiang)(jiang)費(fei)的第五個年頭，消費(fei)者能得到(dao)哪(na)些具體的實惠(hui)呢？

推出“地板價”資費方案，全面提速提質，提升百姓獲得感

“流量(liang)費(fei)下(xia)調，消費(fei)者感受最為(wei)明(ming)顯。”徐先生說，2014年4G剛商用(yong)時，為(wei)節(jie)省開支(zhi)，他(ta)在(zai)(zai)微(wei)博設置“圖片自(zi)(zi)(zi)動打開”一欄選擇了(le)(le)“否”，微(wei)信關閉了(le)(le)短視頻自(zi)(zi)(zi)動開啟功能，APP自(zi)(zi)(zi)動更新也選擇了(le)(le)“僅(jin)WiFi環境下(xia)”。像大部分手機用(yong)戶一樣，徐先生每到餐廳、咖啡館(guan)、機場候機室、醫院等公共場所，第一件事(shi)就是向服務員要(yao)WiFi密碼。如今，除了(le)(le)在(zai)(zai)辦公室和家里(li)(li)會自(zi)(zi)(zi)動連接WiFi，在(zai)(zai)其它地(di)方他(ta)早(zao)已習慣用(yong)套餐里(li)(li)的流量(liang)。

“與2014年相比，我國(guo)固定網(wang)絡(luo)(luo)和手機(ji)上網(wang)流量(liang)資(zi)費(fei)(fei)(fei)水平(ping)降(jiang)幅均(jun)(jun)超過了90%。”工信(xin)部副部長(chang)陳肇雄說，近年來，基(ji)礎電信(xin)企業持續深挖降(jiang)費(fei)(fei)(fei)潛力。全面(mian)取(qu)消手機(ji)國(guo)內長(chang)途和漫游費(fei)(fei)(fei)、國(guo)內流量(liang)“漫游”費(fei)(fei)(fei)，大幅下(xia)調國(guo)際長(chang)途直撥資(zi)費(fei)(fei)(fei)。2018年，固定網(wang)絡(luo)(luo)月均(jun)(jun)資(zi)費(fei)(fei)(fei)為0.3元/M，比2014下(xia)降(jiang)95%；手機(ji)上網(wang)流量(liang)平(ping)均(jun)(jun)為8.5元/GB，比2014年下(xia)降(jiang)94%。

以中(zhong)國移動為例，2015年(nian)(nian)(nian)—2018年(nian)(nian)(nian)期間，企業4次開展流(liu)量擴容并持續降(jiang)(jiang)(jiang)低套餐資(zi)費(fei)門(men)檻，流(liu)量單(dan)價(jia)由(you)2015年(nian)(nian)(nian)的(de)0.078元(yuan)/M降(jiang)(jiang)(jiang)低到2019年(nian)(nian)(nian)3月的(de)0.007元(yuan)/M，累計(ji)降(jiang)(jiang)(jiang)幅達到90%；截至2018年(nian)(nian)(nian)底，50M和100M固定(ding)寬帶平均價(jia)格分別同比(bi)(bi)下降(jiang)(jiang)(jiang)27.5%、38.4%；與2017年(nian)(nian)(nian)相比(bi)(bi)，互聯網專線資(zi)費(fei)下降(jiang)(jiang)(jiang)了44.7%，企業寬帶資(zi)費(fei)下降(jiang)(jiang)(jiang)了9.7%。

那么，放眼世界(jie)，我(wo)國(guo)(guo)當前網(wang)絡平(ping)均資(zi)費水平(ping)處于什么位置呢？據介紹，截至2018年(nian)底，美國(guo)(guo)T—mobile移(yi)動流(liu)量(liang)單價折合(he)人民幣約為(wei)25元(yuan)(yuan)(yuan)/GB，日本Softbank約為(wei)30元(yuan)(yuan)(yuan)/GB，韓國(guo)(guo)LGU+約為(wei)14元(yuan)(yuan)(yuan)/GB，我(wo)國(guo)(guo)平(ping)均8.5元(yuan)(yuan)(yuan)/GB手(shou)機上網(wang)流(liu)量(liang)價格為(wei)國(guo)(guo)際主(zhu)流(liu)運(yun)營商(shang)中最低。國(guo)(guo)際電(dian)信聯盟數據顯(xian)(xian)示(shi)，我(wo)國(guo)(guo)每GB移(yi)動流(liu)量(liang)資(zi)費占人均國(guo)(guo)民總收入(ru)比例為(wei)1.1％，顯(xian)(xian)著低于全(quan)球6.8％的平(ping)均水平(ping)。

“為(wei)完成今年《政府工作報告》提(ti)出中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業寬帶平均資(zi)費(fei)(fei)再(zai)降(jiang)低(di)15%、移(yi)動網絡流量平均資(zi)費(fei)(fei)再(zai)降(jiang)低(di)20%以上的(de)目標，基(ji)(ji)礎運營商將實(shi)施(shi)精(jing)準降(jiang)費(fei)(fei)，促進網絡應用(yong)普及。”陳肇雄說，一是(shi)針對低(di)收入和老年群體的(de)需求，推動基(ji)(ji)礎電信企(qi)(qi)業在全國推出“地板價”資(zi)費(fei)(fei)方案(an)；二是(shi)面向(xiang)建檔立卡貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)給予(yu)最大優惠，助力網絡精(jing)準扶貧(pin)(pin)；三是(shi)針對中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業用(yong)戶(hu)(hu)，通過直(zhi)接下調資(zi)費(fei)(fei)價格，免(mian)費(fei)(fei)提(ti)速升檔等方式，實(shi)現平均資(zi)費(fei)(fei)降(jiang)低(di)不少于(yu)15%，支(zhi)持中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業和民營經濟(ji)發(fa)展。

中國信息(xi)通信研究院院長劉多(duo)說，今年提速(su)降費重點領域的變化主(zhu)要有兩點——

一是(shi)深挖降費(fei)(fei)潛(qian)力(li)。近年來，已先(xian)后實(shi)施“套餐內(nei)當月流(liu)(liu)量(liang)不(bu)清零”、取消(xiao)手機國內(nei)長途(tu)和漫游費(fei)(fei)以及流(liu)(liu)量(liang)“漫游”費(fei)(fei)等措施，今年將進(jin)一步(bu)降低移動流(liu)(liu)量(liang)資(zi)費(fei)(fei)和企(qi)業專線資(zi)費(fei)(fei)。

二(er)是全面提速提質，推動網(wang)絡(luo)(luo)提速、號碼攜(xie)帶等工作，構(gou)建包括業務(wu)(wu)、網(wang)絡(luo)(luo)、服務(wu)(wu)多維度(du)的(de)高品質寬帶網(wang)絡(luo)(luo)，讓(rang)老百姓在用得上、用得起的(de)基(ji)礎(chu)上用得好。

打造“雙千兆”示范城市、開展“三區三州”寬帶扶貧，網絡普及再進一步

網絡降(jiang)費提速(su)(su)，改變資訊傳播速(su)(su)度和廣度，給千萬個家庭、企業送來實實在在的(de)好處(chu)。這一舉(ju)措，將深刻(ke)影響經濟社會(hui)發展。

在(zai)無(wu)錫(xi)打工的孫瑩(ying)聽聞提速降費的新(xin)聞特(te)別(bie)高興(xing)。“孩子(zi)4歲，在(zai)老家經常到鄰居家蹭網(wang)，跟我們(men)視頻。現在(zai)降費了，家里(li)也要裝上(shang)寬帶(dai)，我手機也更舍得(de)用流量(liang)，每天(tian)都能和(he)孩子(zi)‘見面’了。”

北京某中學(xue)(xue)高二學(xue)(xue)生(sheng)程程，想(xiang)跟同學(xue)(xue)開(kai)展一項“留守(shou)老人心(xin)理家園”網絡(luo)公(gong)益(yi)課堂活(huo)動，苦于目(mu)標鄉村(cun)做(zuo)不到WiFi全覆蓋，一直未能實(shi)施。“提速降費不僅僅是經濟行(xing)為，也有助于社會治理的(de)進步(bu)，能拉近城(cheng)市與(yu)鄉村(cun)、人與(yu)人的(de)距離。”她期待“人人舍(she)得(de)看視頻”的(de)愿景早日實(shi)現。

4年(nian)來，中央財政和(he)基礎電信企業累計投資超過500億(yi)元(yuan)，支持13萬個(ge)行政村通光纖，以及(ji)3.6萬個(ge)4G基站建設。陳肇(zhao)雄說，截至今年(nian)3月底(di)(di)，全國光纖寬(kuan)帶用戶占比(bi)達到(dao)91%，4G用戶占比(bi)達到(dao)75%，位居全球先進行列。固定寬(kuan)帶用戶平(ping)均下(xia)載(zai)速率(lv)從(cong)2014年(nian)底(di)(di)的4.2M提升至28M，移動寬(kuan)帶下(xia)載(zai)速率(lv)從(cong)3G時(shi)代不(bu)足3M提高到(dao)22M，分別提升了(le)5.6倍(bei)和(he)6.3倍(bei)。

據悉(xi)，在(zai)深入推進“三(san)(san)區三(san)(san)州”寬帶扶(fu)貧(pin)的同時(shi)，今(jin)年還將組織實施(shi)新一(yi)批電信普遍服務試(shi)點，爭取到2020年如期實現行政村4G覆(fu)蓋(gai)(gai)率(lv)超過(guo)98%。此外，還將針對地(di)鐵（城(cheng)鐵）、機場、高鐵、學校、醫(yi)療衛生機構、大型場館(guan)、高密度住宅小區和大型商務樓宇等流量熱(re)點區域(yu)以及覆(fu)蓋(gai)(gai)薄(bo)弱地(di)區，擴容及新建4G基站超過(guo)60萬個，進一(yi)步(bu)完善(shan)4G網絡覆(fu)蓋(gai)(gai)。

草坪上，一只機器狗正在步(bu)行(xing)巡邏(luo)，它“眼睛(jing)”里(li)的(de)(de)高清攝像機，能(neng)對(dui)看到(dao)的(de)(de)每個人進(jin)(jin)行(xing)人臉(lian)識別，通過體內(nei)的(de)(de)5G通信(xin)模(mo)塊(kuai)，將數據實(shi)(shi)時傳輸(shu)到(dao)云(yun)端數據庫進(jin)(jin)行(xing)比對(dui)，一旦發(fa)現(xian)可疑人員，便可啟(qi)動(dong)(dong)報警。在空中(zhong)，一臺安裝了(le)5G模(mo)塊(kuai)的(de)(de)無人機在執(zhi)行(xing)飛(fei)行(xing)巡邏(luo)任務(wu)，區域(yu)內(nei)動(dong)(dong)態視頻實(shi)(shi)時回(hui)傳到(dao)中(zhong)央(yang)控制室……這是國內(nei)首個“雙千(qian)兆示范產業園(yuan)”（千(qian)兆超高速寬帶和千(qian)兆5G移動(dong)(dong)網絡）——上海臨(lin)港產業園(yuan)區建成之后的(de)(de)一幕場景。

除了(le)安防，“雙千兆”還通過(guo)臨(lin)港工業(ye)互聯(lian)網架(jia)構(gou)基礎，打(da)造區(qu)域性邊緣計算資(zi)源能力，推(tui)動(dong)“臨(lin)港感知”物(wu)聯(lian)網節點與綜合服務平臺(tai)建設(she)，助推(tui)園區(qu)企(qi)業(ye)提升(sheng)運營效(xiao)率。據介紹，自3月26日完成深度覆蓋以來，中國(guo)電信上海公(gong)司在(zai)臨(lin)港產(chan)業(ye)園區(qu)、陸(lu)家嘴金(jin)融區(qu)、岳陽醫院(yuan)的(de)“雙千兆”應用試驗，已經取(qu)得(de)(de)了(le)初步(bu)成果。在(zai)全(quan)國(guo)范圍內，中國(guo)電信“雙千兆示范城(cheng)市(shi)”共(gong)建也(ye)已啟動(dong)，越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多的(de)城(cheng)市(shi)將變得(de)(de)“有智慧”，帶給人們全(quan)新的(de)生活(huo)和工作體驗。

規范套餐設置，降費實實在在，提升電信消費體驗

“說句實在(zai)話，這兩(liang)年(nian)電信資(zi)費確(que)實便宜了很多(duo)。”在(zai)一家公關公司擔任客(ke)戶總(zong)監的老劉說，前些(xie)日子(zi)整(zheng)理書桌，一沓泛黃的話費收據讓他(ta)感(gan)慨良久。“真(zhen)沒想到(dao)，10多(duo)年(nian)前月薪不(bu)到(dao)8000元，每月支付(fu)的移動(dong)話費竟然(ran)要(yao)1800元！”

盡管每月(yue)電(dian)信(xin)資費只有原先的1/10，老(lao)劉還是(shi)不滿意。“老(lao)丈(zhang)人前不久來北京，想更改一下在老(lao)家辦(ban)理(li)的套餐，可(ke)是(shi)打了好幾個電(dian)話，答復是(shi)需要本人拿身份證(zheng)到原營業廳辦(ban)理(li)。”老(lao)劉說(shuo)，現在技(ji)術手(shou)段如此先進，訂購新套餐發送字(zi)母+數字(zi)的短(duan)信(xin)，瞬(shun)間就可(ke)以辦(ban)理(li)，退訂為(wei)啥這(zhe)么麻煩？

老劉的(de)(de)煩惱(nao)，只是提速降費亟待解決(jue)問題中的(de)(de)一個(ge)。套(tao)餐數量多(duo)、規則復雜，讓人(ren)無所(suo)適(shi)從；雖有自(zi)由組合(he)套(tao)餐，卻(que)選(xuan)不到(dao)適(shi)合(he)自(zi)己的(de)(de)；合(he)約(yue)老用(yong)戶不能隨便(bian)換套(tao)餐、老用(yong)戶套(tao)餐流(liu)量偏貴……近年來(lai)，關(guan)于(yu)移(yi)動資費套(tao)餐不規范(fan)的(de)(de)抱(bao)怨(yuan)不絕于(yu)耳。

“去(qu)年國(guo)務(wu)(wu)院第八(ba)督查組(zu)深(shen)入(ru)北(bei)京(jing)、天津、濟(ji)南等(deng)地基層營(ying)業(ye)廳，就電信企(qi)業(ye)提速降費(fei)進行了(le)專門調研，針(zhen)對(dui)消費(fei)者集中(zhong)反映的(de)運(yun)營(ying)商強制消費(fei)、殺熟(shu)、虛假宣傳、明降實漲等(deng)幾(ji)大問題，約談了(le)相關企(qi)業(ye)，并下發(fa)了(le)整改函。”國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資委財(cai)務(wu)(wu)監管局局長(chang)鄔紅兵(bing)說，經過多方努力，去(qu)年第四季度(du)用戶(hu)的(de)投訴量顯著下降，比前(qian)年同期下降了(le)12.5%。

“今年《政府工作(zuo)報告》明(ming)確提出，要規范套餐(can)設置，使降費實(shi)實(shi)在在，讓(rang)消費者(zhe)明(ming)明(ming)白白。”工信(xin)部新聞發言人、信(xin)息通信(xin)發展(zhan)司(si)司(si)長聞庫(ku)說。規范套餐(can)設置主(zhu)要從(cong)4個方面(mian)展(zhan)開：一是(shi)(shi)減少售套餐(can)數(shu)量15%以上，重(zhong)點(dian)減少一些早期(qi)的(de)套餐(can)，特別是(shi)(shi)價(jia)格貴以及規則復雜、影響(xiang)用戶選(xuan)擇的(de)套餐(can)。二是(shi)(shi)推動企(qi)業(ye)(ye)(ye)做好階梯(ti)定價(jia)資費試點(dian)，推廣簡單自由組(zu)合(he)的(de)套餐(can)。三是(shi)(shi)要求企(qi)業(ye)(ye)(ye)在所有的(de)營業(ye)(ye)(ye)場(chang)所開展(zhan)資費“清單式”公示，把(ba)所有套餐(can)都拿到臺面(mian)上讓(rang)老(lao)百姓選(xuan)擇。四是(shi)(shi)對電信(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)限制老(lao)用戶選(xuan)新套餐(can)的(de)違規操(cao)作(zuo)，嚴查嚴懲。

“對(dui)資費套(tao)餐(can)(can)設置混(hun)亂、限制(zhi)老(lao)用戶(hu)選新套(tao)餐(can)(can)等(deng)問(wen)(wen)題，工信部(bu)早有明確政(zheng)策。”劉(liu)多表示(shi)，下(xia)一(yi)步要(yao)切實抓好問(wen)(wen)題落(luo)實整改(gai)：一(yi)是(shi)根據(ju)《工業和(he)信息化部(bu)關于進(jin)一(yi)步規(gui)范電信資費營銷行為的(de)通知》，要(yao)求(qiu)電信企業必須落(luo)實資費“清單式(shi)”公(gong)示(shi)等(deng)相關工作(zuo)；二是(shi)充分接受社會公(gong)眾、媒體和(he)用戶(hu)的(de)監督，聽取改(gai)進(jin)服務的(de)意(yi)見建議，更好地規(gui)范電信企業營銷行為，提升(sheng)服務質量。

【責任編輯：宋詞】