文章來(lai)源(yuan)：新華社 發布時間：2020-04-17
國有(you)企業的混合(he)所有(you)制(zhi)改革情(qing)況(kuang)廣受關(guan)注。在16日的國新辦發(fa)(fa)布會上，國務(wu)院國資委新聞(wen)發(fa)(fa)言(yan)人彭(peng)華(hua)崗回應了相(xiang)關(guan)熱點問(wen)題。
混改有何新進展？
“近年來，我(wo)們積極(ji)穩妥地推進混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)改革，成效還是(shi)非常明顯的。”彭華崗說，目前國資(zi)委監管的中(zhong)(zhong)央企業(ye)及各級子企業(ye)中(zhong)(zhong)，混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)戶數占比已(yi)達70%。其中(zhong)(zhong)，2018年，中(zhong)(zhong)央企業(ye)新增(zeng)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)企業(ye)1003戶，地方國企新增(zeng)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)企業(ye)1877戶。
從(cong)改(gai)革路(lu)徑看(kan)，上(shang)市公司(si)已(yi)成為國企混改(gai)的重要載體。目(mu)前中(zhong)央企業(ye)總資產的65%、營(ying)業(ye)收(shou)入的61%、利潤(run)的88%來自上(shang)市公司(si)。
彭華崗說，央企(qi)在(zai)引入各類(lei)社(she)會資本參與混改的同(tong)時，也在(zai)積(ji)極地參股民(min)營企(qi)業。
未來有何新思路？
談及這項改革(ge)的未來走勢，彭華崗表示，首先(xian)是要以更(geng)大力(li)度分層分類地穩妥(tuo)推(tui)進。
一方面，重點在國資委已確定(ding)的“兩(liang)類公司”試點、“雙百”企業試點以(yi)及創(chuang)建世界(jie)一流示(shi)范企業中，積極推進混改。
另(ling)一方(fang)面，電(dian)力(li)(li)、石油、天然氣、民(min)航等重點領域的混改也將持續發力(li)(li)。“重點領域的混合所有制改革(ge)已經(jing)搞了三批50戶(hu)，第四批名單(dan)已經(jing)初(chu)步有了，我們在履行有關(guan)程序。”
“我們常說‘混’是第一步(bu)，‘改’才是真正要做的工(gong)作。”彭華崗強調，未來(lai)將不斷深化(hua)混改內(nei)涵，更加注(zhu)重改革的質量和(he)效果，通過改革實現企(qi)業(ye)內(nei)部經營機制的轉換，統籌推(tui)進職(zhi)業(ye)經理人制度、中長期激勵以及市場化(hua)、差異化(hua)薪酬等改革。
對于“不敢混”“不愿混”的(de)(de)現象，他表(biao)示，從目前的(de)(de)實踐經驗(yan)看，關鍵是在(zai)推進改革中(zhong)要把握住產權平等保護、治理(li)同股同權、過程(cheng)公開透明(ming)，同時混合的(de)(de)各方要能(neng)夠(gou)找到共同發(fa)展的(de)(de)契合點(dian)。
國有股權比例怎么調整？
在回應有關提問時，彭(peng)華崗說，未來混改(gai)要在“擴大(da)”和“深化(hua)”兩方面發力(li)。
“目前相(xiang)關規定已經明確，要根據不同行業的(de)(de)情況去逐(zhu)步調(diao)整國有(you)(you)股權的(de)(de)比例，這就解決了對(dui)國有(you)(you)股東(dong)‘一股獨大’的(de)(de)擔心(xin)。”他認為，尊重市場規律，根據產業發展和(he)企業的(de)(de)實際需要調(diao)整股權比例，是推進企業治理結構、市場化(hua)機(ji)制等改革的(de)(de)前提。
對于有記者(zhe)提出的(de)“格(ge)力電器在大股(gu)(gu)東股(gu)(gu)權轉讓后可能將不再是國資(zi)控股(gu)(gu)”的(de)問題(ti)，彭華崗回應說，政(zheng)策明確對處于充分競爭領(ling)域的(de)商業(ye)(ye)類企業(ye)(ye)，國有資(zi)本可以(yi)(yi)絕對控股(gu)(gu)，可以(yi)(yi)相對控股(gu)(gu)，也可以(yi)(yi)參股(gu)(gu)。關鍵是看市場和企業(ye)(ye)的(de)情況(kuang)。地方商業(ye)(ye)類國企混改的(de)審批權限(xian)在地方政(zheng)府。
“我(wo)們認為，只(zhi)要是有(you)利于(yu)企業(ye)的持續穩定發(fa)展，有(you)利于(yu)企業(ye)市場競爭力的提高，有(you)利于(yu)國有(you)資產的保值增值，有(you)利于(yu)促進當地經濟的發(fa)展，應該說我(wo)們都支持。”彭華崗說。（記(ji)者(zhe) 王希）
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