文章(zhang)來(lai)源：新華社(she) 發布時間(jian)：2020-04-17
國(guo)有(you)企業的混合所有(you)制改革情況廣受關注。在16日(ri)的國(guo)新辦發布會上，國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)新聞發言人(ren)彭華崗回應(ying)了(le)相關熱點問(wen)題。
混改有何新進展？
“近(jin)年來，我們積(ji)極穩妥(tuo)地推進(jin)混(hun)合(he)所(suo)有制改(gai)革(ge)，成效還是非常明顯(xian)的。”彭華崗說，目前國資(zi)委監(jian)管的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)及各級子企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，混(hun)合(he)所(suo)有制戶(hu)數占(zhan)比已(yi)達70%。其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，2018年，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)新增(zeng)混(hun)合(he)所(suo)有制企(qi)(qi)業(ye)1003戶(hu)，地方國企(qi)(qi)新增(zeng)混(hun)合(he)所(suo)有制企(qi)(qi)業(ye)1877戶(hu)。
從改革路徑看，上市(shi)公(gong)司(si)已成為國企(qi)混改的(de)(de)(de)重要載體。目前中央企(qi)業總資產的(de)(de)(de)65%、營業收入的(de)(de)(de)61%、利潤的(de)(de)(de)88%來自上市(shi)公(gong)司(si)。
彭華崗說(shuo)，央企在引入各類(lei)社(she)會資本參(can)(can)與混改的同(tong)時，也在積極地參(can)(can)股民(min)營企業。
未來有何新思路？
談及這項改革的未來走勢(shi)，彭華(hua)崗(gang)表(biao)示，首先是要(yao)以更大力度分層分類地(di)穩妥推進。
一(yi)方面，重點在(zai)國資(zi)委已確(que)定的“兩類公司”試(shi)點、“雙百”企業(ye)試(shi)點以及創(chuang)建世界一(yi)流示范(fan)企業(ye)中，積極推進(jin)混改。
另(ling)一方面，電(dian)力(li)、石油、天然氣、民航等(deng)重點領域的(de)混改也將持續發力(li)。“重點領域的(de)混合所有(you)制(zhi)改革已經搞了(le)三(san)批(pi)50戶，第四批(pi)名單已經初(chu)步(bu)有(you)了(le)，我們在履行有(you)關程序(xu)。”
“我們常說‘混’是第一步，‘改(gai)’才是真正要做的(de)工(gong)作(zuo)。”彭華崗強調，未來將不斷(duan)深化混改(gai)內(nei)涵，更(geng)加注重改(gai)革(ge)的(de)質量和效果，通過改(gai)革(ge)實現企業內(nei)部經營機制的(de)轉換(huan)，統籌推進(jin)職業經理(li)人制度、中長期激勵以及市(shi)場化、差異化薪酬(chou)等改(gai)革(ge)。
對于“不敢混”“不愿混”的現(xian)象，他表(biao)示(shi)，從(cong)目(mu)前的實踐經(jing)驗看，關鍵是在推進(jin)改革中要把握(wo)住產權(quan)平(ping)等保護、治理同股同權(quan)、過程公開透明，同時混合的各方(fang)要能夠找到(dao)共同發(fa)展的契合點。
國有股權比例怎么調整？
在(zai)回應有關提問時(shi)，彭(peng)華崗說，未來混改要在(zai)“擴(kuo)大”和“深化”兩方(fang)面發力。
“目前(qian)相關規定已經明確，要(yao)根據(ju)不同行業(ye)(ye)的(de)情況(kuang)去逐步調(diao)整國有(you)股權的(de)比(bi)例(li)，這就解決了對國有(you)股東‘一股獨(du)大’的(de)擔心(xin)。”他認為，尊重市(shi)場規律(lv)，根據(ju)產業(ye)(ye)發展和企業(ye)(ye)的(de)實際需要(yao)調(diao)整股權比(bi)例(li)，是(shi)推進企業(ye)(ye)治(zhi)理結構、市(shi)場化機制(zhi)等改革(ge)的(de)前(qian)提。
對(dui)于有記者提出(chu)的(de)(de)“格力電(dian)器在大(da)股(gu)(gu)東股(gu)(gu)權(quan)轉讓后可(ke)能將(jiang)不再是國資(zi)控(kong)(kong)股(gu)(gu)”的(de)(de)問題，彭華崗(gang)回應(ying)說，政(zheng)策明確對(dui)處(chu)于充分(fen)競爭領域的(de)(de)商業(ye)(ye)類企(qi)業(ye)(ye)，國有資(zi)本可(ke)以絕(jue)對(dui)控(kong)(kong)股(gu)(gu)，可(ke)以相對(dui)控(kong)(kong)股(gu)(gu)，也可(ke)以參股(gu)(gu)。關鍵是看市場和企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)情(qing)況。地方(fang)商業(ye)(ye)類國企(qi)混改的(de)(de)審批權(quan)限在地方(fang)政(zheng)府。
“我們認為，只要(yao)是有(you)利(li)(li)于企業的持續穩(wen)定發展(zhan)，有(you)利(li)(li)于企業市(shi)場競爭(zheng)力的提(ti)高，有(you)利(li)(li)于國有(you)資產的保值增值，有(you)利(li)(li)于促進當地經(jing)濟的發展(zhan)，應該(gai)說(shuo)我們都支持。”彭華(hua)崗(gang)說(shuo)。（記者 王希）
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