文章來源：光明日報 發布時間：2020-04-17
今年一季(ji)度，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)堅持(chi)以供給側結構性改革為主(zhu)線，保持(chi)穩中(zhong)向好發(fa)展態勢(shi)，經(jing)濟運行(xing)開局良(liang)好，累計(ji)實現營(ying)業(ye)收入(ru)6.8萬(wan)億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長6.3%；實現利(li)潤總(zong)額4265億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長13.1%；上(shang)交(jiao)稅(shui)費6494.4億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長9.8%，實現了(le)首季(ji)“開門紅”。在16日(ri)召(zhao)開的(de)國(guo)新(xin)辦新(xin)聞發(fa)布會上(shang)，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委秘書長、新(xin)聞發(fa)言(yan)人彭華崗圍繞一季(ji)度中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)運行(xing)情況進行(xing)了(le)詳解。
經濟效益保持較高增速
今年一(yi)季(ji)度(du)，央(yang)企(qi)堅(jian)持市場(chang)化改革和(he)高水平開放，持續(xu)推動(dong)高質量(liang)發(fa)展，不斷加快創新發(fa)展和(he)轉型升級(ji)步伐(fa)。
一季度(du)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)營業(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)加速(su)增(zeng)(zeng)長，效益保持較(jiao)高(gao)增(zeng)(zeng)速(su)。數據(ju)顯示，3月份中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)實(shi)現(xian)營業(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)2.6萬億元，同(tong)比增(zeng)(zeng)長10.6%，比2月份增(zeng)(zeng)速(su)提高(gao)7.5個(ge)百(bai)分點。有23家企(qi)業(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)幅(fu)超(chao)過(guo)20%，48家企(qi)業(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)幅(fu)超(chao)過(guo)10%。交通運輸、建筑(zhu)、發電等行業(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)長較(jiao)快，3月當月實(shi)現(xian)利(li)(li)潤(run)總(zong)額(e)1882.8億元，同(tong)比增(zeng)(zeng)長10.8%。有36家企(qi)業(ye)利(li)(li)潤(run)總(zong)額(e)增(zeng)(zeng)幅(fu)超(chao)過(guo)20%，礦業(ye)、軍工、交通運輸、石油石化(hua)、建筑(zhu)、機械(xie)等行業(ye)效益增(zeng)(zeng)長較(jiao)快。
與此同時，央企(qi)(qi)有效投(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)速(su)加快。一季度(du)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)完成固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)3840.2億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長9.7%，增(zeng)(zeng)速(su)同比(bi)提高8.8個百分點(dian)。石(shi)油石(shi)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)加大天然氣保(bao)供、油氣勘探等投(tou)(tou)資(zi)(zi)力度(du)，固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)同比(bi)增(zeng)(zeng)長39.3%；通(tong)信(xin)企(qi)(qi)業(ye)持續推進5G研發(fa)和(he)(he)基礎設(she)施建設(she)，固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)同比(bi)增(zeng)(zeng)長39.5%；煤炭和(he)(he)火(huo)電企(qi)(qi)業(ye)繼續調整優化(hua)產能存量和(he)(he)增(zeng)(zeng)量，固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)同比(bi)分別下降15.9%和(he)(he)10.6%。
通過(guo)持續改(gai)革，央企(qi)資產(chan)負債(zhai)率(lv)穩中有(you)降。3月(yue)末(mo)中央企(qi)業平均資產(chan)負債(zhai)率(lv)為65.7%，同(tong)比下降0.2個百分點。
中央企業積極做(zuo)好(hao)保供穩(wen)價(jia)，油、電(dian)(dian)、煤(mei)(mei)、運(yun)基(ji)礎(chu)供應穩(wen)步增(zeng)加(jia)。一季(ji)(ji)度原(yuan)油產(chan)量和(he)成品油銷量分別(bie)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)3.4%和(he)7.4%，天然(ran)氣銷量同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)5.2%，電(dian)(dian)網(wang)售(shou)(shou)電(dian)(dian)量同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)6.9%，商品煤(mei)(mei)銷售(shou)(shou)量同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)3.8%，航空運(yun)輸(shu)總(zong)(zong)周(zhou)轉量同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)7.2%，水運(yun)總(zong)(zong)周(zhou)轉量同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)14.1%。“這些(xie)都是國(guo)民經濟(ji)運(yun)行的先導性指標，首季(ji)(ji)油電(dian)(dian)煤(mei)(mei)運(yun)基(ji)礎(chu)供應穩(wen)步增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，反映了國(guo)民經濟(ji)在穩(wen)步發展。”彭華崗表(biao)示。
改革紅利在逐步釋放
中(zhong)央(yang)企業一(yi)季度保持(chi)穩中(zhong)有進的(de)良好態勢，主要源于(yu)支持(chi)經濟健康發(fa)展的(de)積極因素(su)在(zai)持(chi)續發(fa)力(li)。
彭華(hua)崗分析，一是中央(yang)的(de)決策部署為宏(hong)觀經(jing)濟平穩運行提供了(le)根(gen)本保(bao)證。持(chi)續(xu)深化供給側結構性(xing)改革、創建(jian)和(he)完善制(zhi)度環(huan)境(jing)、減(jian)輕企業稅負負擔、營造良(liang)好的(de)營商環(huan)境(jing)等(deng)重(zhong)大戰(zhan)略(lve)部署有力地(di)改善了(le)宏(hong)觀經(jing)濟環(huan)境(jing)，釋(shi)放(fang)了(le)市場活力，增強了(le)各類所有制(zhi)企業的(de)競爭(zheng)力。
二是中(zhong)國(guo)經濟發(fa)展(zhan)潛力巨大，我(wo)國(guo)擁有(you)完(wan)整(zheng)的(de)(de)產業(ye)體系、供給體系，具備產業(ye)調整(zheng)和(he)升級的(de)(de)良(liang)好(hao)基(ji)礎，14億人(ren)的(de)(de)消費升級帶來市場(chang)的(de)(de)不斷擴大。這些都是支撐我(wo)國(guo)經濟持(chi)續(xu)穩定發(fa)展(zhan)的(de)(de)良(liang)好(hao)條件。
三是中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革成(cheng)效(xiao)在逐步顯現，改(gai)(gai)革紅(hong)利正在逐步釋放。通過(guo)(guo)完善國資監管體制(zhi)，推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場主體地位更(geng)加牢固；建立現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)，促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)靈活高效(xiao)的(de)(de)市場機制(zhi)逐步形(xing)成(cheng)，激發了(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)活力。“一些(xie)改(gai)(gai)革措施為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展創造了(le)良好(hao)條(tiao)件(jian)，比如這幾年處置了(le)1900戶(hu)‘僵(jiang)尸’和特困企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，壓減虧損或者微利企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法人1.3萬戶(hu)，退(tui)出(chu)鋼鐵過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)1614萬噸、煤炭過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)1.07億噸，完成(cheng)了(le)2000多萬戶(hu)家屬區‘三供一業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)’的(de)(de)移交，這些(xie)都為央企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)發展創造了(le)很好(hao)的(de)(de)條(tiao)件(jian)。”彭華崗指出(chu)。
彭華(hua)崗(gang)表示，這些支(zhi)持中央企業(ye)高質量(liang)發展的(de)(de)因(yin)素不(bu)是(shi)(shi)短期的(de)(de)、刺激性的(de)(de)，而是(shi)(shi)長期的(de)(de)、制度性的(de)(de)。隨著(zhu)減稅降費(fei)等政策措施(shi)的(de)(de)持續落地，我國的(de)(de)營(ying)商環境將持續改善，各類所有(you)制企業(ye)的(de)(de)運(yun)營(ying)質量(liang)都(dou)將持續回(hui)升。
第四批混改企業將超過100戶
為培(pei)育具有全球競爭力的世界一(yi)流(liu)企業(ye)，更多的國企改革措施還在路上。
今(jin)年的《政府工作報告》提出，推進國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公(gong)司(si)改(gai)革試(shi)(shi)點(dian)。目(mu)前，在中央企業層面，國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公(gong)司(si)試(shi)(shi)點(dian)有(you)(you)21家。彭華崗(gang)提出，今(jin)后國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公(gong)司(si)改(gai)革試(shi)(shi)點(dian)要在三方(fang)面著(zhu)力，一是(shi)(shi)在授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)方(fang)面進一步加(jia)大力度，國資(zi)(zi)(zi)委即(ji)將公(gong)布相關授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)清(qing)單(dan)，在戰(zhan)略規劃、薪酬管理、選(xuan)人用人、產(chan)權(quan)(quan)管理等(deng)方(fang)面分(fen)類明(ming)確授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)事項；二(er)是(shi)(shi)進一步加(jia)大結構調(diao)整力度；三是(shi)(shi)進一步加(jia)大市場化(hua)改(gai)革的力度，通過改(gai)革真正建(jian)立起靈活高(gao)效(xiao)的經營(ying)機制。
針對(dui)市場上較為關注(zhu)(zhu)的混(hun)合所有制改(gai)革情況，彭(peng)華(hua)崗介紹，目(mu)前中央企業及其子企業混(hun)改(gai)的戶數比(bi)例已經達(da)到(dao)70%，混(hun)改(gai)企業所有者權益中36%屬(shu)于各類社(she)會資本。彭(peng)華(hua)崗表示(shi)，今后將(jiang)繼續分層(ceng)分類以更大力(li)度積極穩妥地(di)推進(jin)混(hun)改(gai)，第四批混(hun)改(gai)企業將(jiang)超過(guo)100戶，目(mu)前正在(zai)履(lv)行相關程序。同時(shi)，要(yao)(yao)深化(hua)混(hun)改(gai)內涵(han)，更加注(zhu)(zhu)重改(gai)革的質(zhi)量和效果。“混(hun)”是第一步(bu)，“改(gai)”才是真正的目(mu)標，要(yao)(yao)通過(guo)混(hun)改(gai)真正推進(jin)企業內部經營機制的轉(zhuan)換，依(yi)法保護各類產權。
近(jin)幾年，中央(yang)企(qi)業通(tong)過重(zhong)組(zu)、整(zheng)合，有(you)力推動(dong)了布(bu)局結構(gou)的(de)優化(hua)調(diao)整(zheng)。彭華崗透露，今后將按(an)照市場(chang)化(hua)原則，成熟一戶、推動(dong)一戶，積極穩妥地(di)做好央(yang)企(qi)重(zhong)組(zu)整(zheng)合工作，推動(dong)企(qi)業提升資源配(pei)置效率和競爭力。
對于國(guo)有(you)資本(ben)劃(hua)轉社保基金(jin)的(de)進(jin)度，彭華崗(gang)介(jie)紹，目前(qian)共(gong)(gong)兩批(pi)18家企業(ye)一(yi)共(gong)(gong)劃(hua)轉了國(guo)有(you)資本(ben)750億元(yuan)。根據(ju)2018年度的(de)財務(wu)快報，劃(hua)轉部(bu)分目前(qian)已經增值到817億元(yuan)，增幅達8.9%。下一(yi)步，國(guo)資委將(jiang)配合牽(qian)頭部(bu)門，做(zuo)好落(luo)實第三批(pi)劃(hua)轉工作。（記者 溫源）
【責任編輯：宋詞】