文章(zhang)來源：新華社(she) 發(fa)布時間：2020-03-27
中(zhong)國(guo)聯通日(ri)前發(fa)布了混(hun)改后(hou)的首份年度業績(ji)報(bao)告：2018年主(zhu)營(ying)業務收入2637億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長5.9%，領先行業平均增(zeng)(zeng)幅(fu)；歸屬于母公(gong)司凈利潤41億(yi)元(yuan)，增(zeng)(zeng)幅(fu)達858%。
更值得關注(zhu)的是，聯通通過(guo)深(shen)化與(yu)戰略投資者(zhe)的合作，用戶數量(liang)快速增長(chang)，產業互聯網等(deng)新業務全面提速，以混改為(wei)契機開(kai)展的市場化激(ji)勵、差異化薪酬等(deng)改革正有效激(ji)活企(qi)業內部活力。
中國聯(lian)通的(de)實(shi)(shi)踐探索是我國國有(you)企業混(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革不(bu)斷走深走實(shi)(shi)的(de)一個典(dian)型。
作為國企(qi)改(gai)革重要“突破口”，黨的十八大以來(lai)，國企(qi)混合所(suo)有(you)制改(gai)革進入新(xin)的階段，改(gai)革措施(shi)不(bu)斷深化，呈現出步(bu)伐(fa)加快、領域拓寬的良(liang)好態勢，國有(you)資(zi)本和其(qi)他各類所(suo)有(you)制資(zi)本相互促進、共同發(fa)展(zhan)的良(liang)好局(ju)面(mian)不(bu)斷深化。
在中央(yang)企(qi)業層面，上(shang)市(shi)公司已經(jing)成為央(yang)企(qi)運(yun)營(ying)的主體。國務院國資(zi)(zi)委(wei)的數(shu)據顯示，2013至2018年央(yang)企(qi)通過產權(quan)市(shi)場(chang)轉(zhuan)讓部分股(gu)(gu)權(quan)、增(zeng)資(zi)(zi)擴股(gu)(gu)超(chao)700項(xiang)，吸引(yin)(yin)社會(hui)資(zi)(zi)本超(chao)2600億(yi)元；通過證券市(shi)場(chang)開展(zhan)IPO、控股(gu)(gu)上(shang)市(shi)公司增(zeng)發(fa)、資(zi)(zi)產重(zhong)組(zu)等超(chao)400項(xiang)，吸引(yin)(yin)社會(hui)資(zi)(zi)本超(chao)1萬億(yi)元。
與此同(tong)時，近兩年中央企(qi)業(ye)(ye)不斷推進“瘦身(shen)健體”，壓(ya)減的近1.3萬戶法人(ren)中，相當一(yi)批的控(kong)股權轉讓給了民營企(qi)業(ye)(ye)。
地方(fang)國(guo)企(qi)混改(gai)(gai)也更趨活躍。從產權(quan)層面看，截至2017年底，省級國(guo)企(qi)混合所有制(zhi)戶數占比達到(dao)56%。特(te)別是去年年末，多地紛紛集中(zhong)推出混改(gai)(gai)項目或召開會議推進(jin)相關改(gai)(gai)革，地方(fang)國(guo)企(qi)混改(gai)(gai)覆(fu)蓋面不斷擴大。
混改各項試點(dian)漸(jian)次鋪開(kai)。2014年，國資委選擇中國建材、國藥集團開(kai)展混改試點(dian)，截(jie)至2017年底(di)兩家集團70%和90%的營(ying)業(ye)收入來自混合所有制企業(ye)。
2016年以來，國家發改委會同相關部門，在電(dian)力、石油、天然氣、鐵路、民航、電(dian)信、軍工等(deng)7個(ge)重要領(ling)域開展混改試點，已先后推出三批共50家示(shi)范項目，鼓勵社會資(zi)本進入，推動混改企業完(wan)善(shan)治理、強化激勵、突出主業、提高效率。
國務(wu)院(yuan)國資(zi)委研(yan)究中心(xin)研(yan)究員周麗莎表示，從鐵路(lu)總公司推(tui)動鐵路(lu)資(zi)產資(zi)本化股權化證(zheng)券化和混(hun)改(gai)，到國家電網首次向社會資(zi)本開放(fang)特高壓建(jian)設(she)投(tou)資(zi)，都(dou)顯示出重(zhong)點領域核心(xin)業務(wu)的混(hun)改(gai)正逐(zhu)漸破題。
她認為(wei)，在前三(san)批試(shi)點加(jia)速(su)落地(di)基礎上，第四批、100家以(yi)上混改試(shi)點呼之欲出(chu)，加(jia)之“雙(shuang)百行動”企業、國有資本(ben)投(tou)資運營公(gong)司等改革試(shi)點不斷(duan)深化，今年混改將以(yi)增強微觀主體活力為(wei)重點向(xiang)更(geng)深層次發展，重心(xin)由產權的“混”轉向(xiang)注重形成新(xin)經營機制的“改”上面來。
“當前(qian)，中國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)已(yi)由高速增長(chang)階段轉向高質量(liang)發展(zhan)階段，為中外企業之間在經濟(ji)(ji)轉型升級、國(guo)(guo)際市場開發、中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企業改革發展(zhan)以(yi)及(ji)加強國(guo)(guo)有(you)資產監管方面開展(zhan)合作(zuo)帶來了大量(liang)機會，需(xu)要各類所有(you)制企業共(gong)同參與、形(xing)成合力。”國(guo)(guo)資委主任(ren)肖亞慶說。
他此前表示，2019年(nian)國資(zi)委(wei)將加(jia)大分類推進混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改革的(de)力度(du)，擴大重點(dian)領域混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改革。“更(geng)重要的(de)是(shi)，要深化混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改革的(de)內涵(han)，更(geng)加(jia)注重混(hun)(hun)改的(de)質量和效果。”他說。（記者 王希）
【責任編輯：宋詞】