文章來源：新(xin)華社 發布時間：2020-03-27
中國聯通日前發布了(le)混改后的首份(fen)年度(du)業(ye)績報告：2018年主營(ying)業(ye)務收(shou)入2637億(yi)元，同比增長5.9%，領(ling)先行業(ye)平均增幅；歸(gui)屬(shu)于(yu)母公司凈利潤41億(yi)元，增幅達(da)858%。
更值得關注的(de)是，聯(lian)通通過深(shen)化(hua)(hua)與戰略投資者的(de)合作，用(yong)戶(hu)數量快速增長，產業(ye)互聯(lian)網(wang)等新業(ye)務全面提(ti)速，以混改為契機開展(zhan)的(de)市(shi)場化(hua)(hua)激(ji)勵(li)、差異化(hua)(hua)薪酬等改革正有效(xiao)激(ji)活企業(ye)內(nei)部活力(li)。
中國(guo)聯通的(de)實(shi)踐探索是(shi)我國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)混合(he)所(suo)有制改(gai)革不斷走深走實(shi)的(de)一個典型。
作為國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)重要“突破口”，黨的(de)(de)十八大(da)以來，國(guo)(guo)(guo)企混合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)進入新(xin)的(de)(de)階段(duan)，改(gai)革(ge)措施(shi)不斷深化，呈(cheng)現出步伐(fa)加快(kuai)、領域拓寬的(de)(de)良(liang)好(hao)態(tai)勢(shi)，國(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)和其他各類(lei)所有(you)制(zhi)資本(ben)相互促進、共同(tong)發(fa)展的(de)(de)良(liang)好(hao)局面(mian)不斷深化。
在中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業層面，上市(shi)公司(si)已經成為央(yang)企(qi)(qi)運營的(de)主體。國務(wu)院國資(zi)委的(de)數(shu)據顯(xian)示(shi)，2013至2018年(nian)央(yang)企(qi)(qi)通(tong)過(guo)產(chan)權市(shi)場轉讓部分股(gu)權、增(zeng)資(zi)擴股(gu)超(chao)700項(xiang)，吸引(yin)(yin)社會資(zi)本(ben)超(chao)2600億元；通(tong)過(guo)證券市(shi)場開展(zhan)IPO、控股(gu)上市(shi)公司(si)增(zeng)發、資(zi)產(chan)重組等超(chao)400項(xiang)，吸引(yin)(yin)社會資(zi)本(ben)超(chao)1萬(wan)億元。
與此同時，近兩年中(zhong)央企業不(bu)斷推進“瘦身健體”，壓減的近1.3萬(wan)戶(hu)法人中(zhong)，相當一批(pi)的控(kong)股權轉讓給了民營企業。
地(di)方(fang)國(guo)企(qi)(qi)混(hun)改也更(geng)趨活躍。從產權層(ceng)面(mian)看，截至2017年底，省級國(guo)企(qi)(qi)混(hun)合(he)所有制戶(hu)數(shu)占(zhan)比(bi)達到56%。特別是去年年末，多地(di)紛紛集中推出混(hun)改項目或召開會議推進相關改革，地(di)方(fang)國(guo)企(qi)(qi)混(hun)改覆蓋面(mian)不斷擴大。
混改(gai)各項(xiang)試(shi)點漸次鋪開(kai)。2014年(nian)，國資委選(xuan)擇(ze)中(zhong)國建材、國藥集團開(kai)展混改(gai)試(shi)點，截至2017年(nian)底兩家集團70%和90%的(de)營業收入來自混合所有制企業。
2016年以來，國家發改委會同相(xiang)關(guan)部門，在電(dian)力、石油、天然氣(qi)、鐵路、民(min)航、電(dian)信、軍(jun)工等7個重要領(ling)域開展混改試點，已先(xian)后推出(chu)三批共50家示(shi)范項目，鼓勵社(she)會資本進入，推動混改企業(ye)完善治理、強化(hua)激勵、突出(chu)主業(ye)、提高效率。
國務院國資(zi)委研究中心研究員(yuan)周麗莎表示(shi)，從鐵(tie)路總公(gong)司推(tui)動(dong)鐵(tie)路資(zi)產資(zi)本(ben)化(hua)股權化(hua)證券化(hua)和混(hun)改(gai)，到國家電網首(shou)次(ci)向(xiang)社會資(zi)本(ben)開放(fang)特高壓建設(she)投資(zi)，都顯示(shi)出重點領域核心業務的混(hun)改(gai)正(zheng)逐漸破題。
她認(ren)為，在前三批試(shi)點(dian)(dian)加速落地基礎上，第四(si)批、100家以上混(hun)(hun)改試(shi)點(dian)(dian)呼(hu)之(zhi)欲出，加之(zhi)“雙百行動(dong)”企業、國有資本投資運(yun)營(ying)公司等(deng)改革試(shi)點(dian)(dian)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)，今年混(hun)(hun)改將以增(zeng)強微觀主(zhu)體活力為重點(dian)(dian)向更深(shen)層次發展(zhan)，重心由產權(quan)的“混(hun)(hun)”轉向注重形(xing)成(cheng)新經營(ying)機制的“改”上面來。
“當前，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)已由高速增長(chang)階(jie)(jie)段轉向高質(zhi)量發展階(jie)(jie)段，為中(zhong)外企業(ye)之間(jian)在經濟(ji)轉型升級、國(guo)(guo)(guo)際市(shi)場(chang)開(kai)(kai)發、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革發展以及(ji)加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)監管方面開(kai)(kai)展合(he)作帶來了大(da)量機會，需要各類所(suo)有(you)制企業(ye)共同參與、形成合(he)力。”國(guo)(guo)(guo)資委主任(ren)肖亞(ya)慶說(shuo)。
他此前表(biao)示，2019年(nian)國(guo)資委將加(jia)大分類推進混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)力度(du)，擴大重(zhong)點領(ling)域混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。“更(geng)重(zhong)要的(de)是(shi)，要深化(hua)混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)內(nei)涵，更(geng)加(jia)注重(zhong)混(hun)(hun)改(gai)的(de)質量和(he)效果。”他說。（記者 王希）
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