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中廣核陽江核電站鳥瞰圖。（資料圖片）

技術人員正在中廣核旗下蘇州熱工研究院高溫應力腐蝕實驗室為記者作講解。（楊陽騰攝）

今年，中廣(guang)核(he)將在(zai)國務(wu)院(yuan)國資委指(zhi)導下，瞄準一(yi)(yi)流(liu)的發(fa)電業(ye)績、一(yi)(yi)流(liu)的WANO（世(shi)界核(he)電運營者協會）指(zhi)標、一(yi)(yi)流(liu)的電站管(guan)理能(neng)力和(he)一(yi)(yi)流(liu)的科技(ji)研(yan)發(fa)實(shi)力，力爭用3年至(zhi)5年時間(jian)率(lv)先(xian)在(zai)核(he)電領域成為創新能(neng)力強、質(zhi)量(liang)效益優、規模體量(liang)大(da)的世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)企(qi)業(ye)

“2018年(nian)，中(zhong)國廣(guang)核集(ji)團(tuan)(tuan)先后被國務院國資委確定(ding)為落(luo)實董(dong)事會(hui)職權試(shi)(shi)點單位、國有(you)資本投(tou)資公(gong)司試(shi)(shi)點單位和(he)創建世界一流示范企(qi)業，3家(jia)成(cheng)(cheng)員公(gong)司入選國企(qi)改革(ge)(ge)‘雙百行(xing)動’，是唯一一家(jia)同時獲得四項改革(ge)(ge)試(shi)(shi)點的中(zhong)央(yang)企(qi)業。”在近日舉行(xing)的中(zhong)國廣(guang)核集(ji)團(tuan)(tuan)2019年(nian)度新聞發(fa)布會(hui)上(shang)，中(zhong)國廣(guang)核集(ji)團(tuan)(tuan)新聞發(fa)言人黃曉(xiao)飛表示，以上(shang)成(cheng)(cheng)績為中(zhong)廣(guang)核在更高起點上(shang)謀(mou)劃和(he)推進內部改革(ge)(ge)提供了(le)(le)重要契機，創造(zao)了(le)(le)有(you)利條件。

“小總部、大產業”特征更加明顯

中廣核(he)起步于我國(guo)(guo)大(da)陸首(shou)座(zuo)百萬千瓦(wa)級大(da)型商(shang)業核(he)電站——大(da)亞灣(wan)核(he)電站。該項目是(shi)改革(ge)開(kai)放初期(qi)我國(guo)(guo)最大(da)的中外合資項目，也是(shi)改革(ge)開(kai)放的標(biao)志性工程。40年(nian)來(lai)，中廣核(he)始終關注(zhu)管理改革(ge)，接連(lian)開(kai)展了一系列探索。

據中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)廣核(he)集團深(shen)改組成員、研究中(zhong)(zhong)心主任李勇介紹，在(zai)初創階段，作(zuo)為當時國(guo)(guo)內最大(da)的(de)中(zhong)(zhong)外合資企業，中(zhong)(zhong)廣核(he)在(zai)高起點引進國(guo)(guo)外先進核(he)能發電技(ji)術的(de)同時，充(chong)分(fen)借鑒合作(zuo)伙(huo)伴的(de)先進管(guan)理(li)(li)(li)經(jing)(jing)驗，在(zai)國(guo)(guo)內企業中(zhong)(zhong)率(lv)先引入現代企業制度和公(gong)司治理(li)(li)(li)結構，充(chong)分(fen)發揮董事(shi)會的(de)決策作(zuo)用、經(jing)(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)的(de)經(jing)(jing)營管(guan)理(li)(li)(li)作(zuo)用，公(gong)司黨(dang)委只(zhi)負責(ze)“把方向(xiang)、管(guan)大(da)局、保(bao)落實”。“獨立審計、逐級(ji)授權(quan)，管(guan)理(li)(li)(li)制度化、流程化等在(zai)當時都是比(bi)較(jiao)有特色(se)的(de)，這些做法(fa)大(da)幅提升了(le)組織運作(zuo)效率(lv)，有力(li)支撐了(le)高質量建成大(da)亞灣核(he)電站的(de)目(mu)標。”李勇說。

在(zai)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)規模化(hua)發展階段，中(zhong)廣(guang)(guang)核(he)(he)(he)適(shi)時推出了專(zhuan)業(ye)化(hua)、標準化(hua)、集約化(hua)“三(san)化(hua)”戰略(lve)。其(qi)中(zhong)，專(zhuan)業(ye)化(hua)通過(guo)細(xi)化(hua)內部分工加速核(he)(he)(he)心能力(li)(li)培養，提(ti)升效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)；標準化(hua)通過(guo)將成(cheng)熟核(he)(he)(he)電(dian)(dian)基(ji)地(di)即大(da)亞灣(wan)核(he)(he)(he)電(dian)(dian)基(ji)地(di)的能力(li)(li)與經驗(yan)復制輸出到新基(ji)地(di)，實(shi)現各基(ji)地(di)安全運營業(ye)績快速一致，提(ti)升安全管(guan)理總體水(shui)平(ping)；集約化(hua)著眼于避免(mian)資源重復配置，提(ti)升效(xiao)(xiao)(xiao)益。三(san)者(zhe)相(xiang)(xiang)輔(fu)相(xiang)(xiang)成(cheng)，統一于核(he)(he)(he)電(dian)(dian)廠(chang)安全、高效(xiao)(xiao)(xiao)、經濟(ji)運行的總目標之下。在(zai)“三(san)化(hua)”戰略(lve)指引下，中(zhong)廣(guang)(guang)核(he)(he)(he)相(xiang)(xiang)繼(ji)成(cheng)立了核(he)(he)(he)電(dian)(dian)工程(cheng)公司(si)、設(she)計公司(si)、研究院、運營公司(si)等專(zhuan)業(ye)化(hua)平(ping)臺，在(zai)國內首創了核(he)(he)(he)電(dian)(dian)建設(she)AE模式，創造(zao)了同(tong)時建設(she)16臺核(he)(he)(he)電(dian)(dian)機組的國內最高紀錄(lu)，其(qi)中(zhong)陽江4號機組創造(zao)了全球同(tong)類型機組最短建造(zao)工期紀錄(lu)。

在(zai)業務相關多元(yuan)化發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，中廣核積極推動“1+4”綜合改革。該項改革主要(yao)針對過去10年集(ji)團(tuan)“以核為主、相關多元(yuan)”的發(fa)展(zhan)態勢，著力構建三(san)(san)層(ceng)架(jia)構、三(san)(san)類(lei)發(fa)展(zhan)、兩級管控(kong)(kong)的“三(san)(san)三(san)(san)二(er)”運作體(ti)系。其中，三(san)(san)層(ceng)架(jia)構是指集(ji)團(tuan)總(zong)部、產業板塊(kuai)和(he)業務單(dan)元(yuan)3層(ceng)組織；三(san)(san)類(lei)發(fa)展(zhan)是指按(an)照業務發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)和(he)成熟(shu)度，將集(ji)團(tuan)業務分(fen)成新項目、新業務、產業板塊(kuai)三(san)(san)大類(lei)，在(zai)資源匹配(pei)、治理授權、考核激勵等(deng)各(ge)個方面實行差異(yi)化、精細化管理；兩級管控(kong)(kong)是指總(zong)部對產業板塊(kuai)實行戰略(lve)管控(kong)(kong)和(he)財務管控(kong)(kong)，產業板塊(kuai)對業務單(dan)元(yuan)實行運營管控(kong)(kong)。

李勇表示，目前中廣核(he)(he)已打造形(xing)成(cheng)包(bao)括核(he)(he)電、核(he)(he)燃料、新能(neng)源、金融四大產業(ye)板塊與核(he)(he)技術應(ying)用等新業(ye)務的“4+X”產業(ye)布局，“小總部(bu)、大產業(ye)”特征更加明顯。

打通改革“最后一公里”

中國廣核集團深(shen)改(gai)(gai)辦主任、戰略計(ji)劃部(bu)總經理方春法告訴記者，作為(wei)(wei)唯(wei)一(yi)一(yi)家同時獲得四項改(gai)(gai)革試(shi)點(dian)的中央企業，未來中廣核將以落實(shi)四項改(gai)(gai)革試(shi)點(dian)為(wei)(wei)突(tu)(tu)破口，進一(yi)步解放思想、主動作為(wei)(wei)、大膽突(tu)(tu)破，努力開創(chuang)集團全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革工(gong)作新局面(mian)。

就如何加快創建世(shi)(shi)界(jie)一流(liu)示范企業(ye)(ye)，方(fang)(fang)春法表示，“這(zhe)是(shi)一項(xiang)長期工作，也是(shi)中廣核一直以來(lai)追(zhui)求(qiu)的(de)戰略目標(biao)”。中廣核將(jiang)按照國資(zi)(zi)委“三個(ge)(ge)領(ling)軍”“三個(ge)(ge)領(ling)先”“三個(ge)(ge)典范”的(de)標(biao)準要(yao)求(qiu)，努(nu)力(li)推動集團發(fa)展成為(wei)在(zai)國際(ji)資(zi)(zi)源配置中占主導(dao)地位、引領(ling)全(quan)球(qiu)核電(dian)(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)技術發(fa)展、在(zai)全(quan)球(qiu)核電(dian)(dian)(dian)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展中具有(you)話語權(quan)和影響(xiang)力(li)的(de)領(ling)軍企業(ye)(ye)；成為(wei)各項(xiang)經(jing)營指(zhi)標(biao)領(ling)先的(de)企業(ye)(ye)；成為(wei)踐行(xing)(xing)綠(lv)色(se)發(fa)展理念、履行(xing)(xing)社(she)會責(ze)任、擁有(you)行(xing)(xing)業(ye)(ye)內(nei)全(quan)球(qiu)知名品牌的(de)企業(ye)(ye)。具體(ti)(ti)到(dao)今(jin)年(nian)(nian)，中廣核將(jiang)對照以上標(biao)準，在(zai)國務院國資(zi)(zi)委指(zhi)導(dao)下，瞄(miao)準一流(liu)的(de)發(fa)電(dian)(dian)(dian)業(ye)(ye)績(ji)、一流(liu)的(de)WANO（世(shi)(shi)界(jie)核電(dian)(dian)(dian)運(yun)營者(zhe)協會）指(zhi)標(biao)、一流(liu)的(de)電(dian)(dian)(dian)站管理能力(li)和一流(liu)的(de)科技研發(fa)實(shi)(shi)力(li)，結合實(shi)(shi)際(ji)制定實(shi)(shi)施方(fang)(fang)案，力(li)爭用3年(nian)(nian)至5年(nian)(nian)時間率(lv)先在(zai)核電(dian)(dian)(dian)領(ling)域成為(wei)創新能力(li)強、質量效益優(you)、規模體(ti)(ti)量大的(de)世(shi)(shi)界(jie)一流(liu)企業(ye)(ye)。

就國有資本(ben)(ben)投(tou)資公司試點，方春(chun)法表示，集(ji)(ji)團的初步設(she)想主(zhu)要(yao)集(ji)(ji)中在(zai)三個方面。一是堅持“小總部(bu)、大(da)產(chan)業(ye)、強統籌”原(yuan)則，通(tong)過(guo)機構、授(shou)權等改革進(jin)(jin)一步強化總部(bu)能力(li)，組(zu)建(jian)若干個總部(bu)集(ji)(ji)約化平臺，切(qie)實管好資本(ben)(ben)投(tou)向、資本(ben)(ben)運作、資本(ben)(ben)回報和資本(ben)(ben)安全；二是調(diao)整優化產(chan)業(ye)布局結構，進(jin)(jin)一步做(zuo)強存量(liang)、做(zuo)優增(zeng)量(liang)、主(zhu)動減量(liang)，推動相(xiang)關產(chan)業(ye)向價(jia)值鏈高(gao)(gao)端邁(mai)進(jin)(jin)，加大(da)低效(xiao)資產(chan)處置(zhi)力(li)度；三是完善經營機制(zhi)，激發動力(li)活力(li)，形成靈活高(gao)(gao)效(xiao)的激勵約束機制(zhi)，逐步實現薪酬待遇(yu)與(yu)業(ye)績和價(jia)值貢(gong)獻的強關聯。

就落(luo)實董事(shi)會(hui)職(zhi)權試點(dian)，方春(chun)法表示(shi)，重(zhong)點(dian)在(zai)于聚焦董事(shi)會(hui)建設，落(luo)實習近(jin)平總書記(ji)兩個“一(yi)以(yi)貫之”的要求(qiu)，梳理清(qing)楚國資委(wei)與集團公(gong)司之間的權責(ze)關系，完善集團公(gong)司章程和配套(tao)政策制(zhi)度。

就(jiu)國企(qi)(qi)改革(ge)(ge)“雙百行動”，方春(chun)法(fa)表示，重點是在(zai)央企(qi)(qi)二級成員公(gong)司(si)(si)(si)層面(mian)打造(zao)一批改革(ge)(ge)尖兵，發(fa)揮突破帶(dai)動作用，打通(tong)改革(ge)(ge)“最后(hou)一公(gong)里”。據了(le)解，中廣核(he)入(ru)選的3家企(qi)(qi)業運營(ying)公(gong)司(si)(si)(si)、研(yan)(yan)究院、中廣核(he)核(he)技術發(fa)展(zhan)股(gu)份有限公(gong)司(si)(si)(si)在(zai)改革(ge)(ge)舉措上各有側(ce)重。其中，運營(ying)公(gong)司(si)(si)(si)要(yao)推(tui)動“三能”改革(ge)(ge)落地，真正(zheng)實現(xian)“能上能下、能高能低、能進能出”；研(yan)(yan)究院要(yao)進一步完善科(ke)研(yan)(yan)管(guan)理體制(zhi)機制(zhi)，多措并舉加強對科(ke)研(yan)(yan)人員的激勵約束(shu)，提升科(ke)研(yan)(yan)工(gong)作效率，激發(fa)內部動力(li)活力(li)；核(he)技術公(gong)司(si)(si)(si)要(yao)強化總部能力(li)建設(she)，通(tong)過公(gong)司(si)(si)(si)治理加強對成員公(gong)司(si)(si)(si)的管(guan)控，建立管(guan)理團隊(dui)利益(yi)風險捆綁機制(zhi)，實現(xian)融(rong)合發(fa)展(zhan)。（記者 楊陽(yang)騰 李予(yu)陽(yang)）

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